• Главная
• Приказы
• 2013
• Октябрь
• 8
• Приказ от 08.10.2013 г № 10-01/220

Приказ от 08.10.2013 г № 10-01/220

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов

В связи с принятием приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 N 181н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов", в целях совершенствования нормативной правовой базы приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения управлением Алтайского края по труду и занятости населения государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов.
2.Информационно-издательскому отделу (Семенова С.В.) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте управления.
3.Отделу контроля и правового обеспечения деятельности (Седяшева О.П.) обеспечить направление настоящего приказа в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов Алтайского края, в прокуратуру Алтайского края и в департамент документационного обеспечения Администрации Алтайского края для опубликования в Сборнике законодательства Алтайского края.
4.Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель начальника управления
Н.И.ТОЛОКОЛЬНИКОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА
ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С
ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ
ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ
Раздел I.Общие положения
1.Административный регламент исполнения управлением Алтайского края по труду и занятости населения государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее - "Административный регламент") определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) управления Алтайского края по труду и занятости населения по региональному государственному контролю (надзору) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов.
Наименование государственной функции
2.Наименование государственной функции - осуществление надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее - "государственная функция").
Наименование органа исполнительной власти Алтайского края,
непосредственно исполняющего государственную функцию
3.Государственную функцию исполняет управление Алтайского края по труду и занятости населения (далее - "Управление").
4.При исполнении государственной функции Управление не взаимодействует с иными органами исполнительной власти Алтайского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными подразделениями государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления и организациями.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции
5.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ;
Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ;
Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2006 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.08.2008 N 379н "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации";
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Приказом Минтруда России от 30.04.2013 N 181н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов";
Законом Алтайского края от 06.07.2006 N 59-ЗС "Об установлении в Алтайском крае квоты приема на работу инвалидов";
Постановлением Администрации Алтайского края от 10.10.2011 N 570 "Об утверждении положения об управлении Алтайского края по труду и занятости населения";
Постановлением Администрации Алтайского края от 16.07.2012 N 377 "Об утверждении Перечня должностных лиц управления Алтайского края по труду и занятости населения, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) в области содействия занятости населения";
Приказом управления Алтайского края по труду и занятости населения от 13.05.2013 N 10-01/96 "Об утверждении Порядка выполнения установленной квоты приема на работу инвалидов на территории Алтайского края".
Предмет регионального государственного контроля (надзора)
6.Предметом регионального государственного контроля (надзора) является деятельность Управления, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, посредством организации и проведения проверки организаций, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений с выдачей обязательных для исполнения предписаний и составлением протоколов об административном правонарушении.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
регионального государственного контроля (надзора)
7.Исполнение государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Управления (далее - "должностные лица").
8.Перечень должностных лиц Управления, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) в области содействия занятости населения определяется постановлением Администрации Алтайского края от 16.07.2012 N 377 "Об утверждении Перечня должностных лиц управления Алтайского края по труду и занятости населения, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) в области содействия занятости населения".
9.Должностные лица Управления при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) имеют право:
- посещать организации, для которых установлена квота в соответствии со статьей 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Алтайского края "Об установлении в Алтайском крае квоты приема на работу инвалидов" независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, при предъявлении копии приказа (распоряжения) начальника Управления (далее - "приказ (распоряжение) Управления") о проведении проверки и служебного удостоверения;
- запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения руководителя организации или его уполномоченного представителя по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- проводить беседы с руководителем и/или работниками организации по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- привлекать к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией, в отношении которой проводится проверка;
- абзац исключен
- иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
10.Должностные лица Управления при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) не вправе:
- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Управления, от имени которого действует должностное лицо;
- осуществлять плановую выездную или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя организации, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному законодательством Российской Федерации;
- требовать представления документов, информации, не являющихся объектами проверки или не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки;
- осуществлять выдачу организациям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
11.Должностные лица Управления при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) обязаны:
- проводить проверку на основании приказа (распоряжения) Управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организации;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Управления о проведении проверки и в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, безопасности государства, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических и юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки;
- не требовать от организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя организации, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
- выдавать предписания об устранении выявленных правонарушений с указанием сроков их устранения, составлять протоколы об административном правонарушении при выявлении нарушений требования законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по региональному
государственному контролю (надзору)
12.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченные представители организации имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от Управления, должностных лиц Управления информацию, которая относится к предмету проверки;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями работников, уполномоченных на проведение проверки;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
13.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации обязаны:
- представлять запрашиваемые должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, в здание и другие служебные помещения организации;
- обеспечить присутствие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица.
Результат исполнения государственной функции
14.Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
15.Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:
- акт плановой (выездной, документарной) проверки;
- акт внеплановой (выездной, документарной) проверки;
- выдача предписания об устранении нарушений требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Раздел II.Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения
государственной функции
16.Информирование о государственной функции и порядке ее исполнения осуществляется непосредственно в помещениях Управления и краевых государственных казенных учреждениях центров занятости населения, с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая автоинформирование, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - "Единый портал") и (или) Портал государственных услуг Алтайского края (далее - "Региональный портал").
Местонахождение Управления: индекс 656031, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Строителей, 29-а;
электронная почта: altszn@depalt.alt.ru;
контактные телефоны: приемная (3852) 24-16-89, факс (3852) 24-17-28.
График работы Управления:
понедельник - четверг с 08-30 до 17-30;
пятница с 08-30 до 16-30;
перерыв на обед с 13-00 до 13-48;
суббота, воскресенье - выходные дни.
17.Информирование по вопросам исполнения государственной функции проводится должностными лицами управления, ответственными за информирование в форме консультирования или письменного информирования; публичного устного или письменного информирования.
18.Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется по следующим вопросам:
- местонахождение Управления;
- должностные лица Управления, уполномоченные исполнять государственную функцию, и номера контактных телефонов;
- график работы Управления;
- адрес электронной почты Управления;
- нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции, в том числе настоящий Административный регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- ход исполнения государственной функции;
- порядок приема документов;
- перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции;
- административные процедуры при исполнении государственной функции;
- адрес Интернет-сайта,
- срок исполнения государственной функции;
- порядок и формы контроля над исполнением государственной функции;
- перечень должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции;
- досудебный и судебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Управления, уполномоченных исполнять государственную функцию, а также решений, принятых в ходе исполнения государственной функции;
- иная информация о деятельности Управления в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
19.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам о правилах исполнения государственной функции.
В случае, если должностное лицо, принявшее звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресуется другому должностному лицу, или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами как при личном контакте, так и с использованием средств почтовой, телефонной связи или посредством электронной почты. Информирование осуществляется на русском языке.
Специалисты Управления, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения лиц, обратившихся в Управление.
20.Информация о порядке исполнения государственной функции, настоящий Административный регламент и приказ о его утверждении размещаются:
на информационных стендах Управления и ЦЗН;
в средствах массовой информации;
на официальном Интернет-сайте Управления: www.trud22.ru.
Управлением могут создаваться буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о правилах исполнения государственной функции.
21.Государственная функция осуществляется бесплатно.
22.Исполнение государственной функции осуществляется путем проведения следующих видов проверок: плановых (выездных, документарных) и внеплановых (выездных, документарных).
Исполнение государственной функции в форме плановых (внеплановых) выездных проверок осуществляется в помещениях организаций.
Исполнение государственной функции в форме плановых (внеплановых) документарных проверок осуществляется в помещении Управления, оборудованного компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая сеть Интернет.
23.Основания для приостановки исполнения государственной функции отсутствуют.
Сроки исполнения государственной функции
24.Максимальный срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать 10 рабочих дней.
25.Максимальный срок проведения плановой документарной проверки не должен превышать 15 рабочих дней.
26.Максимальный срок проведения внеплановой выездной проверки не должен превышать 10 рабочих дней.
27.Максимальный срок проведения внеплановой документарной проверки не должен превышать 15 рабочих дней.
28.В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Управления, но не более чем на пятнадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
29.Сроки административных процедур по: планированию и подготовке проведения плановых выездных и плановых документарных проверок, подготовке проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок, принятию мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов не входят в общий срок исполнения государственной функции.
30.Основания для приостановки исполнения государственной функции отсутствуют.
Раздел III.Административные процедуры. Состав, последовательность административных процедур (действий), необходимых для исполнения государственной функции
31.Государственная функция включает следующие административные процедуры (действия):
- планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;
- проведение плановой выездной проверки;
- проведение плановой документарной проверки;
- подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;
- проведение внеплановой выездной проверки;
- проведение внеплановой документарной проверки;
- принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
32.Блок-схема последовательности действий исполнения государственной функции приведена в Приложении N 1 к Административному регламенту.
33.Государственная функция в части планирования и подготовки проведения плановых выездных и плановых документарных проверок включает следующие административные процедуры (действия):
1) направление до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в орган прокуратуры для согласования проекта ежегодного плана на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
2) утверждение и направление в орган прокуратуры до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодного плана, согласованного с органом прокуратуры;
3) размещение до 31 декабря текущего календарного года ежегодного плана на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
4) подготовка проекта приказа (распоряжения) о проведении проверки не позднее чем за 2 недели до начала ее проведения;
5) подписание начальником Управления приказа (распоряжения) о проведении проверки;
6) направление руководителю организации уведомления о проведении проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки.
Дополнительно при планировании и подготовке плановой документарной проверки:
7) анализ сведений о представлении организацией в государственные учреждения службы занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в двухнедельный срок до начала проведения проверки;
8) определение перечня материалов и документов, содержащих сведения о количестве выделенных (созданных) организацией рабочих мест (в том числе специальных) для приема на работу инвалидов, численности фактически работающих в организации инвалидов, расчетном количестве рабочих мест для трудоустройства инвалидов, которые подлежат представлению в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для проведения проверки;
9) подготовка проекта запроса (требования) о предоставлении организацией материалов и документов, необходимых для проведения проверки;
10) согласование проекта запроса (требования) о предоставлении организацией материалов и документов, необходимых для проведения проверки, с должностным лицом, ответственным за ее проведение;
11) представление запроса (требования) о предоставлении организацией материалов и документов, необходимых для проведения проверки, на подпись начальнику Управления;
12) направление руководителю организации запроса о предоставлении организацией материалов и документов, необходимых для проведения проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки.
34.Государственная функция в части проведения плановой выездной проверки включает следующие административные процедуры (действия):
1) прибытие в организацию должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, в срок, установленный приказом (распоряжением) Управления;
2) предъявление служебных удостоверений и вручение руководителю организации копии приказа (распоряжения) о проведении проверки;
3) информирование руководителя организации о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения;
4) изучение сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметом, и проверка соблюдения организацией следующих положений:
соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;
полнота и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов в установленные сроки;
полнота и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки;
5) осуществление при необходимости запроса документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменных объяснений руководителя организации, проведение собеседования с руководителем и/или работниками организации по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
7) при выявлении фактов нарушений:
изготовление и заверение в установленном порядке копий документов, подтверждающих факты нарушения (далее - "подтверждающие документы");
внесение фактов нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;
8) внесение записи о проведенной проверке в журнал учета проверок, содержащей сведения о наименовании органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, датах начала и окончания проведения проверки, сроках ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, фамилиях, именах, отчествах и должностях должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, и удостоверение записи подписями должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;
9) внесение при отсутствии в организации журнала учета проверок соответствующей записи в проект акта проверки;
10) подготовка проекта акта проверки, приобщение к нему перечня и копий документов, представленных руководителем организации при проведении проверки, и представление проекта акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки;
11) подписание акта проверки в 2-х экземплярах;
12) вручение одного экземпляра акта проверки с копиями приложений руководителю организации под роспись;
13) направление акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случае отсутствия руководителя организации, а также в случае отказа руководителя организации принять акт проверки;
14) внесение соответствующей записи во второй экземпляр акта проверки, приобщение к нему уведомления о вручении заказного почтового отправления;
15) приобщение к акту проверки письменных возражений руководителя организации (при наличии) в случае несогласия руководителя организации с содержанием акта проверки;
16) осуществление административных процедур (действий), предусмотренных пунктом 39 настоящего Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
35.Государственная функция в части проведения плановой документарной проверки включает следующие административные процедуры (действия):
1) изучение материалов и документов, поступивших из организации, с целью проверки соблюдения организацией следующих положений:
соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;
полнота и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, в установленные сроки;
полнота и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки;
2) направление руководителю организации (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации документах, запроса (требования) о предоставлении организацией дополнительных материалов и документов, необходимых Управлению для проведения проверки;
3) анализ материалов и документов с учетом представленных организацией пояснений и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
4) подготовка проекта акта проверки, приобщение к нему приложений, представление проекта акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки;
5) подписание акта проверки в 2-х экземплярах;
6) направление руководителю организации (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) 2-го экземпляра акта проверки для ознакомления;
7) приобщение к акту проверки письменных возражений руководителя организации (при наличии) в случае несогласия руководителя организации с содержанием акта проверки;
8) осуществление административных процедур (действий), предусмотренных пунктом 39 настоящего Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
36.Государственная функция в части подготовки проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок включает следующие административные процедуры (действия):
1) принятие решения начальником Управления о проведении проверки;
2) подготовка проекта приказа (распоряжения) о проведении проверки в двухдневный срок после принятия решения начальником Управления о проведении проверки;
3) подписание начальником Управления приказа (распоряжения) о проведении проверки;
4) при подготовке внеплановой выездной проверки осуществляется:
представление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности организации заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо направление его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в день подписания приказа (распоряжения) о проведении проверки с приложением его копии и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения;
получение решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки;
5) направление руководителю организации уведомления о проведении проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) не позднее 3 календарных дней до даты начала проведения проверки.
Дополнительно при подготовке внеплановой документарной проверки осуществляются действия, предусмотренные подпунктами 7 - 12 пункта 33 настоящего Административного регламента.
37.Государственная функция в части проведения внеплановой выездной проверки включает следующие административные процедуры (действия):
1) предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 34 настоящего Административного регламента;
2) изучение сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проверка:
исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами субъекта Российской Федерации;
фактов, изложенных в информации, поступившей от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащей сведения о необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты;
устранения ранее выявленных нарушений при истечении срока их устранения, определенного решением суда общей юрисдикции;
фактов, изложенных в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях;
3) предусмотренные подпунктами 5 - 15 пункта 34 настоящего Административного регламента;
4) направление копии акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания;
5) предусмотренные пунктом 39 настоящего Административного регламента при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
38.Государственная функция в части проведения внеплановой документарной проверки включает следующие административные процедуры (действия):
1) изучение материалов и документов, поступивших из организации, с целью проверки:
исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами субъекта Российской Федерации;
фактов, изложенных в информации, поступившей от граждан, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащей сведения о необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты;
устранения ранее выявленных нарушений при истечении срока их устранения, определенного решением суда общей юрисдикции;
фактов, изложенных в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях;
2) предусмотренные подпунктами 2 - 7 пункта 35 настоящего Административного регламента;
3) предусмотренные пунктом 39 настоящего Административного регламента при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
39.Государственная функция в части принятия мер по результатам проведения проверок на основании акта проверки, содержащего факты нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, включает следующие административные процедуры (действия):
1) составление и подписание обязательного для исполнения предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
2) выдача обязательного для исполнения предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
3) возбуждение дела об административном правонарушении, составление проекта протокола:
об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) извещение руководителя организации (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении;
5) представление протокола об административном правонарушении на подпись руководителю организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении;
6) внесение в протокол об административном правонарушении при отказе руководителя организации от подписания соответствующей записи;
7) направление (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) руководителю организации копии протокола об административном правонарушении в течение 3 дней в случае его неявки;
8) направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении протокола об административном правонарушении в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении;
9) направление объяснений или замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении в случае их поступления от руководителя организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, в установленном порядке в суд общей юрисдикции, в производстве которого находится дело об административном правонарушении;
10) приобщение копии протокола об административном правонарушении к материалам проверки;
11) в случае неисполнения в двухмесячный срок организацией предписания, выданного по результатам внеплановой проверки, в течение 5 рабочих дней после истечения срока исполнения предписания подготовка и направление обращения в органы прокуратуры с предложением о привлечении виновных лиц к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принятии иных мер прокурорского реагирования;
12) осуществление контроля поступления в Управление от руководителя организации информации об:
устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
исполнении предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.
Планирование и подготовка проведения плановых
выездных и плановых документарных проверок
40.Административная процедура по направлению до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в орган прокуратуры для согласования проекта ежегодного плана на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является установленная в соответствии с пунктом 6 статьи 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" обязанность по подготовке Управлением проекта ежегодного плана проверок.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Проект ежегодного плана составляется по установленной форме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Решение о включении организации в ежегодный план принимается в случаях:
непредставления организацией информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов;
невыполнения квоты для приема на работу инвалидов;
истечения трех лет со дня государственной регистрации организации;
поступления информации о необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций;
истечения трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки организации;
даты проведения предыдущей внеплановой проверки;
нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки, и результатов их устранения;
исполнения предписаний и соблюдения сроков исполнения предписаний.
Максимальный срок выполнения данного административного действия составляет 2 календарных месяца.
Результатом административной процедуры является подготовка проекта ежегодного плана проведения проверок и направление его для согласования в орган прокуратуры.
41.Административная процедура по утверждению и направлению в орган прокуратуры до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодного плана, согласованного с органом прокуратуры.
Основанием для начала административной процедуры является согласованный с органом прокуратуры проект ежегодного плана проверок.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Начальник Управления после согласования с органом прокуратуры ежегодно утверждает план проведения выездных и документарных проверок.
Должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок, представляет на утверждение начальнику Управления согласованный с органом прокуратуры проект ежегодного плана проверок и направляет утвержденный ежегодный план в прокуратуру Алтайского края до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. Направление ежегодного плана осуществляется на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) или в виде электронного документа, подписанного установленной квалифицированной электронной подписью. Направление ежегодного плана на бумажном носителе осуществляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Максимальный срок выполнения данного административного действия составляет 20 рабочих дней.
Результатом административной процедуры является утверждение и направление в орган прокуратуры до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодного плана проведения проверок.
42.Административная процедура по размещению ежегодного плана на официальном сайте до 31 декабря текущего календарного года.
Основанием для начала административной процедуры является утверждение и направление в орган прокуратуры до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодного плана проведения проверок.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Максимальный срок выполнения настоящей административной процедуры не должен превышать 2-х календарных месяцев.
Результатом административной процедуры является размещение ежегодного плана проведения проверок на официальном сайте Управления до 31 декабря текущего календарного года.
43.Административная процедура по подготовке проекта приказа (распоряжения) о проведении проверки не позднее чем за 2 недели до начала ее проведения.
Основанием для начала административной процедуры является наступление календарной даты, предшествующей проведению проверки организации, не менее чем за 2 недели, в соответствии с утвержденным начальником Управления ежегодным планом проведения проверок.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок, на основании утвержденного ежегодного плана проверок подготавливает проект приказа (распоряжения) о проведении плановых выездных и плановых документарных проверок не позднее, чем за две недели до начала ее проведения.
В приказе (распоряжении) Управления о проведении проверки содержится следующая информация:
- наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, исполняющего государственную функцию;
- фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;
- наименование организации, проверка которой проводится, место нахождения организации;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;
- перечень документов, представление которых организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
Типовая форма распоряжения или приказа о проведении проверки органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Максимальный срок выполнения данного административного действия составляет 3 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является подготовка проекта приказа (распоряжения) о проведении проверки.
44.Административная процедура по подписанию начальником Управления приказа (распоряжения) о проведении проверки.
Основанием для начала административной процедуры является подготовка проекта приказа (распоряжения) о проведении проверки.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Приказ о проведении проверки подписывается начальником Управления.
Максимальный срок выполнения данного административного действия составляет 2 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является подписанный начальником Управления приказ (распоряжение) о проведении проверки.
45.Административная процедура по направлению руководителю организации уведомления о проведении проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки.
Основанием для начала административной процедуры является подписание начальником Управления приказа (распоряжения) о проведении проверки.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки, не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки направляет уведомление о проведении проверки (с приложением копии приказа (распоряжения) о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, с использованием средств факсимильной связи, по электронной почте или иным доступным способом в адрес организации, подлежащей проверке.
Максимальный срок выполнения данного административного действия составляет 1 рабочий день.
Результатом административной процедуры является направление руководителю организации уведомления о проведении проверки.
46.Административная процедура по дополнительным мероприятиям при подготовке к плановой документарной проверке, включающая в себя:
1) анализ сведений о представлении организацией в государственные учреждения службы занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в двухнедельный срок до начала проведения проверки;
2) определение перечня материалов и документов, содержащих сведения о количестве выделенных (созданных) организацией рабочих мест (в том числе специальных) для приема на работу инвалидов, численности фактически работающих в организации инвалидов, расчетном количестве рабочих мест для трудоустройства инвалидов, которые подлежат представлению в Управление для проведения проверки;
3) подготовка проекта запроса (требования) о предоставлении организацией материалов и документов, необходимых для проведения проверки;
4) согласование проекта запроса (требования) о предоставлении организацией материалов и документов, необходимых для проведения проверки, с должностным лицом Управления, ответственным за ее проведение;
5) представление запроса (требования) о предоставлении организацией материалов и документов, необходимых для проведения проверки, на подпись начальнику (заместителю начальника) Управления;
6) направление в адрес проверяемой организации запроса о предоставлении организацией материалов и документов, необходимых для проведения проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки.
Основанием для начала административной процедуры является наступление календарной даты, предшествующей проведению проверки организации, не менее чем за 2 недели, в соответствии с утвержденным начальником Управления ежегодным планом проведения проверок.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
Результатом административной процедуры является направление в адрес проверяемой организации запроса о предоставлении организацией материалов и документов, необходимых для проведения проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки.
Проведение плановой выездной проверки
47.Административная процедура по прибытии в организацию должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, в срок, установленный приказом (распоряжением) Управления.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является приказ (распоряжение) Управления о проведении проверки.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверки, в срок, установленный приказом о проведении проверки, прибывают в организацию.
Результатом административной процедуры является прибытие в организацию должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, в срок, установленный приказом (распоряжением) Управления.
48.Административная процедура по предъявлении служебных удостоверений и вручению руководителю организации копии приказа (распоряжения) о проведении проверки.
Основанием для начала административной процедуры является прибытие в организацию должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, предъявляет служебное удостоверение и вручает руководителю организации копию приказа о проведении проверки.
Максимальный срок выполнения данного административного действия составляет 5 минут.
Результатом административной процедуры является предъявление должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, служебных удостоверений и вручение руководителю организации копии приказа (распоряжения) о проведении проверки.
49.Административная процедура по информированию руководителя организации о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения.
Основанием для начала административной процедуры является предъявление должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, служебных удостоверений и вручение руководителю организации копии приказа (распоряжения) о проведении проверки.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, информирует руководителя о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения.
Максимальный срок выполнения данного административного действия составляет 10 минут.
Результатом административной процедуры является информирование руководителя организации о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения.
50.Административная процедура по изучению сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметом, и проверке соблюдения организацией следующих положений:
соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;
полнота и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов в установленные сроки;
полнота и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.
Основанием для начала административной процедуры является информирование руководителя организации о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверки, изучают сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, а также посещают помещения организации, в которых инвалиды осуществляют трудовую деятельность.
Должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверки, проверяют соблюдение организацией следующих положений:
соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;
полнота и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов в установленные сроки;
полнота и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать 3-х рабочих дней.
Результатом административной процедуры является изучение должностными лицами Управления, уполномоченными на проведение проверки, сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и проверка соблюдения организацией требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для инвалидов.
51.Административная процедура по осуществлению при необходимости запроса документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменных объяснений руководителя организации, проведению собеседования с руководителем и/или работниками организации по вопросам, относящимся к предмету проверки.
Основанием для начала административной процедуры является необходимость запроса документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменных объяснений руководителя организации, проведения собеседования с руководителем и/или работниками организации по вопросам, относящимся к предмету проверки, возникшая при изучении должностными лицами Управления, уполномоченными на проведение проверки, сведений, содержащихся в документах организации, и проверке соблюдения организацией требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для инвалидов.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверки, при необходимости осуществляют запрос документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменных объяснений руководителя организации, проводят собеседования с руководителем и/или работниками организации по вопросам, относящимся к предмету проверки.
Максимальный срок выполнения данного административного действия составляет 1 рабочий день.
Результатом административной процедуры является запрос документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменных объяснений руководителя организации, проведение собеседования с руководителем и/или работниками организации по вопросам, относящимся к предмету проверки, возникшая при изучении должностными лицами Управления, уполномоченными на проведение проверки, сведений, содержащихся в документах организации, и проверке соблюдения организацией требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для инвалидов.
52.Административная процедура по анализу документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Основанием для начала административной процедуры является запрос документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменных объяснений руководителя организации, проведение собеседования с руководителем и/или работниками организации по вопросам, относящимся к предмету проверки, возникшая при изучении должностными лицами Управления, уполномоченными на проведение проверки, сведений, содержащихся в документах организации, и проверке соблюдения организацией требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для инвалидов.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, и принимают решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Максимальный срок выполнения данного административного действия составляет 1 рабочий день.
Результатом административной процедуры является анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
53.Административная процедура при выявлении фактов нарушений.
Основанием для начала административной процедуры является результат административных процедур, предусмотренных пунктами 50 - 52 настоящего Административного регламента.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
При выявлении фактов нарушений должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют:
изготовление и заверение в установленном порядке копий документов, подтверждающих факты нарушения;
внесение фактов нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 1 рабочего дня.
Результатом административной процедуры является изготовление и заверение в установленном порядке копий подтверждающих документов, а также внесение фактов нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов.
54.Административная процедура по внесению записи о проведенной проверке в журнал учета проверок, содержащей сведения о наименовании органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, датах начала и окончания проведения проверки, сроках ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, фамилиях, именах, отчествах и должностях должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, и удостоверение записи подписями должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки.
Основаниями для начала административной процедуры является изготовление и заверение в установленном порядке копий подтверждающих документов, а также внесение фактов нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, осуществляет запись о проведенной плановой выездной проверке в журнале учета проверок, содержащую:
- сведения о наименовании Управления;
- даты начала и окончания проведения проверки;
- сроках ее проведения;
- правовые основания, цели, задачи и предмет проверки;
- фамилии, имена, отчества должностных лиц Управления, уполномоченных на проведение проверки, их подписи.
Типовая форма журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 5 часов.
Результатом административной процедуры является внесение записи о проведенной проверке в журнал учета проверок.
55.Административная процедура по внесению при отсутствии в организации журнала учета проверок соответствующей записи в проект акта проверки.
Основанием для начала административной процедуры являются отсутствие в организации журнала учета проверок.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, при отсутствии в организации журнала учета проверок осуществляет соответствующую запись в проекте акта плановой выездной проверки.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 5 минут.
Результатом административной процедуры является внесение при отсутствии в организации журнала учета проверок соответствующей записи в проект акта проверки.
56.Административная процедура по подготовке проекта акта проверки, приобщение к нему перечня и копий документов, представленных руководителем организации при проведении проверки, и представление проекта акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
Основанием для начала административной процедуры является результат административных процедур, предусмотренных пунктами 50 - 53 настоящего Административного регламента.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют подготовку проекта акта плановой выездной проверки с приобщением к нему перечня и копий документов, представленных руководителем организации при проведении проверки, и представляют его на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 2-х рабочих дней.
Результатом административной процедуры является подготовка проекта акта проверки, приобщение к нему перечня и копий документов, представленных руководителем организации при проведении проверки, и представление проекта акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
57.Административная процедура по подписанию акта проверки в 2-х экземплярах.
Основанием для начала административной процедуры является подготовка проекта акта проверки, приобщение к нему перечня и копий документов, представленных руководителем организации при проведении проверки, и представление проекта акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Акт проверки подготавливается в двух экземплярах и подписывается должностным лицом Управления, ответственным за проведение проверки.
Типовая форма акта проверки утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 1 часа.
Результатом административной процедуры является подписание акта проверки в 2-х экземплярах.
58.Административная процедура по вручению одного экземпляра акта проверки с копиями приложений руководителю организации под роспись.
Основанием для начала административной процедуры является подписание акта проверки в 2-х экземплярах.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, вручает один экземпляр акта плановой выездной проверки с копиями приложений руководителю организации под роспись.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 1 часа.
Результатом административной процедуры является вручение одного экземпляра акта проверки с копиями приложений руководителю организации под роспись.
59.Административная процедура по направлению акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случае отсутствия руководителя организации, а также в случае отказа руководителя организации принять акт проверки.
Основанием для начала административной процедуры является отсутствие руководителя организации, а также отказ руководителя организации принять акт проверки.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
В случае отсутствия руководителя организации, а также в случае отказа руководителя организации принять акт плановой выездной проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, направляет акт плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, который приобщает ко второму экземпляру акта плановой выездной проверки, хранящемуся в деле Управления, и делает соответствующую запись на втором экземпляре акта плановой выездной проверки.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 1 часа.
Результатом административной процедуры является направление акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случае отсутствия руководителя организации, а также в случае отказа руководителя организации принять акт проверки.
60.Административная процедура по внесению записи о направлении акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случае отсутствия руководителя организации, а также в случае отказа руководителя организации принять акт проверки, во второй экземпляр акта проверки приобщение к нему уведомления о вручении заказного почтового отправления.
Основанием для начала административной процедуры является направление акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случае отсутствия руководителя организации, а также в случае отказа руководителя организации принять акт проверки.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 1 часа.
Результатом административной процедуры является внесение записи о направлении акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении во второй экземпляр акта проверки, приобщение к нему уведомления о вручении заказного почтового отправления.
61.Административная процедура по приобщению к акту проверки письменных возражений руководителя организации (при наличии) в случае несогласия руководителя организации с содержанием акта проверки.
Основанием для начала административной процедуры является представление письменных возражений руководителя организации (при наличии) в случае несогласия руководителя организации с содержанием акта проверки.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 1 часа.
Результатом административной процедуры является приобщение к акту проверки письменных возражений руководителя организации (при наличии) в случае несогласия руководителя организации с содержанием акта проверки.
62.Административная процедура по осуществлению административных процедур (действий), предусмотренных пунктами 85 - 96 настоящего Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Основанием для начала административной процедуры является наличие в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
При наличии в акте плановой выездной проверки фактов нарушения законодательства Российской Федерации в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов должностные лица Управления, уполномоченные на проведение плановой выездной проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 85 - 96 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения настоящей административной процедуры устанавливается в соответствии с пунктами 85 - 96 настоящего Административного регламента.
Проведение плановой документарной проверки
63.Административная процедура по изучению материалов и документов, поступивших из организации, с целью проверки соблюдения организацией следующих положений:
соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;
полнота и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, в установленные сроки;
полнота и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является издание приказа (распоряжения) Управления о проведении проверки, а также представление организацией материалов и документов, необходимых для проведения проверки.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверки, в срок, установленный приказом (распоряжением) Управления о проведении проверки, приступают к изучению материалов и документов, поступивших из организации, в отношении которой ведется проверка, с целью проверки соблюдения организацией следующих положений:
- соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- полнота и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, в установленные сроки;
- полнота и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 7 рабочих дней.
Результатом административной процедуры является изучения материалов и документов, поступивших из организации, с целью проверки соблюдения организацией законодательства о занятости населения и квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
64.Административная процедура по направлению руководителю организации (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах, запроса (требования) о предоставлении организацией дополнительных материалов и документов, необходимых для проведения проверки, Управлению.
Основанием для начала административной процедуры является выявление ошибок и/или противоречий в представленных организацией документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах.
Лицом, ответственным за выполнение Административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверки, в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах, направляют руководителю организации, предоставившему данные документы (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) запрос (требование) о предоставлении организацией дополнительных материалов и документов, необходимых для проведения проверки Управлением.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 1 рабочего дня.
Результатом административной процедуры является направление руководителю организации (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах, запроса (требования) о предоставлении организацией дополнительных материалов и документов, необходимых для проведения проверки, Управлению.
65.Административная процедура по анализу материалов и документов с учетом представленных организацией пояснений и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Основанием для начала административной процедуры является получение ответа на запрос о предоставлении организацией дополнительных материалов и документов, необходимых для проведения проверки, Управлению.
Лицом, ответственным за выполнение Административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют анализ материалов и документов с учетом представленных организацией пояснений и принимают решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости и квотирования рабочих мест для инвалидов, которое фиксируют в проекте акта плановой документарной проверки.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 1 рабочего дня.
Результатом административной процедуры является анализ материалов и документов с учетом представленных организацией пояснений и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
66.Административная процедура по подготовке проекта акта проверки, приобщению к нему приложений, представлению проекта акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
Основанием для начала административной процедуры является результат административных процедур, предусмотренных пунктами 63 - 65 настоящего Административного регламента.
Лицом, ответственным за выполнение Административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют подготовку проекта акта плановой документарной проверки с приложением и копиями документов и представляют его на рассмотрение должностному лицу Управления, ответственному за проведение плановой документарной проверки.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать 2-х рабочих дней.
Результатом административной процедуры является подготовка проекта акта проверки, приобщение к нему приложений, представление проекта акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
67.Административная процедура по подписанию акта проверки в 2-х экземплярах.
Основанием для начала административной процедуры является подготовка проекта акта проверки, приобщение к нему приложений, представление проекта акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
Лицом, ответственным за выполнение Административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Акт проверки подготавливается в двух экземплярах и подписывается должностным лицом Управления, ответственным за проведение проверки.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 1 часа.
Результатом административной процедуры является подписание акта проверки в 2-х экземплярах.
68.Административная процедура по направлению руководителю организации (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) 2-го экземпляра акта проверки для ознакомления.
Основанием для начала административной процедуры является подписание акта проверки в 2-х экземплярах лицом, ответственным за проведение проверки.
Лицом, ответственным за выполнение Административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, направляет руководителю организации (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) 2-го экземпляра акта проверки для ознакомления.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 2-х часов.
Результатом административной процедуры является направление руководителю организации (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) 2-го экземпляра акта проверки для ознакомления.
69.Административная процедура по приобщению к акту проверки письменных возражений руководителя организации (при наличии) в случае несогласия руководителя организации с содержанием акта проверки.
Основанием для начала проверки является представление руководителем организации письменных возражений в случае несогласия с содержанием акта проверки.
Лицом, ответственным за выполнение Административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
В случае несогласия руководителя организации, в отношении которой проводилась проверка, с содержанием акта проверки и предоставления письменных возражений должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, приобщает данные возражения к материалам дела, содержащим акт проверки.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 30 минут.
70.Административная процедура по осуществлению административных процедур (действий), предусмотренных пунктами 85 - 96 настоящего Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Основанием для начала административной процедуры является наличие в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
При наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства Российской Федерации в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 85 - 96 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения настоящей административной процедуры устанавливается в соответствии с пунктами 85 - 96 настоящего Административного регламента.
Подготовка проведения внеплановых выездных и
внеплановых документарных проверок
71.Административная процедура по принятию решения начальником Управления о проведении проверки.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является:
истечение срока исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
поступление информации о необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций;
истечение срока устранения ранее выявленных нарушений, определенного решением суда общей юрисдикции;
требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Начальник Управления при наличии вышеуказанных оснований принимает решение о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 2-х рабочих дней.
Результатом административной процедуры является принятие решения начальником Управления о проведении проверки.
72.Административная процедура по подготовке проекта приказа (распоряжения) о проведении проверки в двухдневный срок после принятия решения начальником Управления о проведении проверки.
Основанием для начала административной процедуры является принятие решения начальником Управления о проведении проверки.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, при принятии решения начальником Управления о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки в двухдневный срок осуществляет подготовку проекта приказа о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 2-х рабочих дней.
Результатом административной процедуры является подготовленный проект приказа (распоряжения) о проведении проверки.
73.Административная процедура по подписанию начальником Управления приказа (распоряжения) о проведении проверки.
Основанием для начала административной процедуры является подготовка проекта приказа (распоряжения) о проведении проверки.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
После подготовки проекта приказа (распоряжения) о внеплановой проверке начальник Управления подписывает приказ (распоряжение).
Приказ (распоряжение) о проведении внеплановой проверки содержит:
- сроки проведения проверки;
- полное наименование организации;
- фамилию, имя, отчество должностного лица, ответственного за проведение проверки;
- фамилии, имена, отчества работников, уполномоченных на проведение проверки;
- вид проверки;
- цель проведения проверки;
- основание проведения проверки.
Типовая форма распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 2-х рабочих дней.
Результатом административной процедуры является подписание начальником Управления приказа (распоряжения) о проведении проверки.
74.Административная процедура при подготовке внеплановой выездной проверки состоит из:
представления в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности организации заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо направление его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в день подписания приказа (распоряжения) о проведении проверки с приложением его копии и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения;
получения решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
Основанием для начала административной процедуры является принятие решения начальником Управления о проведении проверки в соответствии с пунктом 71 настоящего Административного регламента.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
При подготовке к проведению внеплановой выездной проверки должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, в день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности организации заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и прилагает к заявлению копию приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
Типовая форма заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Порядок и сроки согласования и получения решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок установлены приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 3-х рабочих дней.
Результатом административной процедуры является получение решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
75.Административная процедура по направлению руководителю организации уведомления о проведении проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) не позднее 3 календарных дней до даты начала проведения проверки.
Основанием для начала административной процедуры является получение согласования решения органа прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, при подготовке к проведению внеплановой документарной и внеплановой выездной проверки обязано не позднее 3 календарных дней до даты начала проведения внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки уведомляет по почте, с использованием средств факсимильной связи или по электронной почте руководителя организации о проведении внеплановой выездной и внеплановой документарной проверки.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 1 рабочего дня.
Результатом административной процедуры является направление руководителю организации уведомления о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки.
76.Должностным лицом Управления, ответственным за проведение проверки, дополнительно при подготовке внеплановой документарной проверки осуществляются административные процедуры (действия), предусмотренные пунктом 46 настоящего Административного регламента.
Проведение внеплановой выездной проверки
77.Проведение внеплановой выездной проверки включает административные процедуры, предусмотренные пунктами 47 - 49 настоящего Административного регламента.
78.Административная процедура по изучению сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проверка:
исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами субъекта Российской Федерации;
фактов, изложенных в информации, поступившей от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащей сведения о необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты;
устранения ранее выявленных нарушений при истечении срока их устранения, определенного решением суда общей юрисдикции;
фактов, изложенных в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях.
Основанием для начала административной процедуры является результат административных процедур, предусмотренных пунктами 73 - 74 настоящего Административного регламента.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют изучение сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проверки, указанных в пункте 71 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 3-х рабочих дней.
Результатом административной процедуры является изучение сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проверки, указанных в пункте 71 настоящего Административного регламента.
79.Административные процедуры, предусмотренные пунктами 51 - 61 настоящего Административного регламента.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Максимальный срок выполнения данного административного действия предусматривается в соответствии с пунктами 51 - 61 настоящего Административного регламента.
80.Административная процедура по направлению копии акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.
Основанием для начала административной процедуры является приобщение к акту проверки письменных возражений руководителя организации (при наличии) в случае несогласия руководителя организации с содержанием акта проверки.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностное лицо Управления, ответственное на проведение проверки, направляет акт проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 1 рабочего дня.
Результатом административной процедуры является направление копии акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
81.Административная процедура по осуществлению административных процедур (действий), предусмотренных пунктами 85 - 96 настоящего Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Основанием для начала административной процедуры является наличие в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
При наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства Российской Федерации в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 85 - 96 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения настоящей административной процедуры устанавливается в соответствии с пунктами 85 - 96 настоящего Административного регламента.
Проведение внеплановой документарной проверки
82.Административная процедура по изучению материалов и документов, поступивших из организации, с целью проверки:
исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами субъекта Российской Федерации;
фактов, изложенных в информации, поступившей от граждан, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащей сведения о необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты;
устранения ранее выявленных нарушений при истечении срока их устранения, определенного решением суда общей юрисдикции;
фактов, изложенных в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях.
Основанием для начала административной процедуры является издание приказа (распоряжения) Управления о проведении проверки, а также представление организацией материалов и документов, необходимых для проведения проверки.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют изучение материалов и документов, поступивших из организации, с целью проверки:
исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами субъекта Российской Федерации;
фактов, изложенных в информации, поступившей от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащей сведения о необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты;
устранения ранее выявленных нарушений при истечении срока их устранения, определенного решением суда общей юрисдикции;
фактов, изложенных в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях.
Максимальный срок выполнения данного административного действия составляет 10 рабочих дней.
83.Проведение внеплановой документарной проверки также включает административные процедуры, предусмотренные пунктами 64 - 69 настоящего Административного регламента.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Максимальный срок выполнения данного административного действия предусматривается в соответствии с пунктами 64 - 69 настоящего Административного регламента.
84.Административная процедура по осуществлению административных процедур (действий), предусмотренных пунктами 85 - 96 настоящего Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Основанием для начала административной процедуры является наличие в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
При наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства Российской Федерации в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 85 - 96 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения настоящей административной процедуры устанавливается в соответствии с пунктами 85 - 96 настоящего Административного регламента.
85.Административная процедура по составлению и подписанию обязательного для исполнения предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является акт плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки, содержащий факты нарушений законодательства Российской Федерации в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки, в течение 1 рабочего дня с даты подписания должностным лицом, ответственным за проведение проверки, акта проверки осуществляет подготовку проекта предписания об устранении выявленных нарушений в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов и представляет его на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение плановой документарной проверки.
Должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, подписывает предписание в 2-х экземплярах.
Максимальный срок выполнения данного административного действия составляет 2 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является составление и подписание обязательного для исполнения предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
86.Административная процедура по выдаче обязательного для исполнения предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Основанием для начала административной процедуры является составление и подписание обязательного для исполнения предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки, направляет 2 экземпляра предписания по почте, с использованием средств факсимильной связи, по электронной почте или иным доступным способом для ознакомления руководителю организации.
Максимальный срок выполнения данного административного действия составляет 1 рабочий день.
Результатом административной процедуры является направление руководителю организации обязательного для исполнения предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
87.Административная процедура по возбуждению дела об административном правонарушении, составлению проекта протокола:
об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основанием для начала административной процедуры является акт плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки, содержащий факты нарушений законодательства Российской Федерации в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в зависимости от наличия признаков состава административного правонарушения принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении и подготавливает:
протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Максимальный срок выполнения данного административного действия составляет 1 рабочий день.
В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений об организации, в отношении которой возбуждается дело об административном правонарушении, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, составляет протокол об административном правонарушении в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Результатом административной процедуры является возбуждение дела об административном правонарушении, составление проекта протокола:
об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
88.Административная процедура по извещению руководителя организации (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении.
Основанием для начала административной процедуры является акт плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки, содержащий факты нарушений законодательства Российской Федерации в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, извещает руководителя организации (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении.
Максимальный срок выполнения данного административного действия составляет 7 рабочих дней.
Результатом административной процедуры является направление извещения руководителю организации (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении.
89.Административная процедура по представлению протокола об административном правонарушении на подпись руководителю организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении.
Основанием для начала административной процедуры является составление проекта протокола об административном правонарушении и извещение руководителя, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, представляет протокол об административном правонарушении на подпись руководителю организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении.
Максимальный срок выполнения данного административного действия составляет 1 час.
Результатом административной процедуры является представление протокола об административном правонарушении на подпись руководителю организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении.
90.Административная процедура по внесению в протокол об административном правонарушении при отказе руководителя организации от подписания соответствующей записи.
Основанием для начала административной процедуры является отказ руководителя организации от подписания представленного ему на подпись протокола об административном правонарушении.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, при отказе руководителя организации от подписания протокола об административном правонарушении делает в нем соответствующую запись.
Максимальный срок выполнения данного административного действия составляет 1 час.
Результатом административной процедуры является внесение в протокол об административном правонарушении при отказе руководителя организации от подписания соответствующей записи.
91.Административная процедура по направлению (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) руководителю организации копии протокола об административном правонарушении в течение 3 дней в случае его неявки.
Основанием для начала административной процедуры является извещение руководителя организации (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 3 рабочих дней.
Результатом административной процедуры является направление (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) руководителю организации копии протокола об административном правонарушении.
92.Административная процедура по направлению заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении протокола об административном правонарушении в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении.
Основанием для начала административной процедуры является результат административных процедур, предусмотренных пунктами 87 - 91 настоящего Административного регламента.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, осуществляет направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении протокола об административном правонарушении в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 3 рабочих дней.
Результатом административной процедуры является направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении протокола об административном правонарушении в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении.
93.Административная процедура по направлению объяснений или замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении в случае их поступления от руководителя организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, в установленном порядке в суд общей юрисдикции, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
Основанием для начала административной процедуры является поступление должностному лицу Управления объяснений или замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении от руководителя организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
В случае поступления объяснений или замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении от руководителя организации, в отношении которой составлен протокол об административном правонарушении, должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, направляет их в установленном порядке в суд общей юрисдикции, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
Максимальный срок выполнения данного административного действия составляет 1 рабочий день.
Результатом административной процедуры является направление объяснений или замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении в случае их поступления от руководителя организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, в установленном порядке в суд общей юрисдикции, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
94.Административная процедура по приобщению копии протокола об административном правонарушении к материалам проверки.
Основанием для административной процедуры является направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении протокола об административном правонарушении в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки, приобщает копию протокола об административном правонарушении к материалам проверки.
Максимальный срок выполнения данного административного действия составляет 10 минут.
Результатом административной процедуры является приобщение копии протокола об административном правонарушении к материалам проверки.
95.Административная процедура в случае неисполнения в двухмесячный срок организацией предписания, выданного по результатам внеплановой проверки.
Основанием для начала административной процедуры является неисполнение в двухмесячный срок организацией предписания, выданного по результатам внеплановой проверки.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
В случае неисполнения в двухмесячный срок организацией предписания, выданного по результатам внеплановой проверки, в течение 5 рабочих дней после истечения срока исполнения предписания осуществляется подготовка и направление обращения в органы прокуратуры с предложением о привлечении виновных лиц к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принятии иных мер прокурорского реагирования.
Максимальный срок выполнения данного административного действия составляет 5 рабочих дней.
Результатом административной процедуры является подготовка и направление обращения в органы прокуратуры с предложением о привлечении виновных лиц к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принятии иных мер прокурорского реагирования.
96.Административная процедура по осуществлению контроля поступления в Управление от руководителя организации информации об:
устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
исполнении предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.
Основанием для начала административной процедуры является наступление календарной даты окончания срока исполнения предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, срока исполнения решения суда общей юрисдикции.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Управления, уполномоченное на осуществление проверок.
Должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, осуществляет контроль поступления в Управление от руководителя организации, в отношении которой было составлено предписание, информации об:
устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
исполнении предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.
Максимальный срок выполнения данного административного действия составляет 5 рабочих дней.
Результатом административной процедуры является осуществление контроля поступления в Управление от руководителя организации информации об:
устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
исполнении предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.
Особенности выполнения административных
процедур (действий) в электронной форме
97.Должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, направляет ежегодный план и заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в органы прокуратуры, в том числе в форме электронного документа.
98.Управление вправе направлять по электронной почте руководителю организации:
уведомление о проведении проверки;
запрос (требование) о предоставлении организацией дополнительных материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки, в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных ранее документах;
извещение о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении;
копию протокола об административном правонарушении.

Приложения

2013-10-08 Приложение к Приказу от 08 октября 2013 года № 10-01/220 Блок-схема

Блок-схема исполнения государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов

• Главная
• Приказы
• 2013
• Октябрь
• 8
• Приказ от 08.10.2013 г № 10-01/220