Распоряжение от 18.09.2013 г № 340-Р
О мерах по обеспечению правопорядка в Алтайском крае
В соответствии с решением постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Алтайском крае от 21.08.2013, протокол N 4/43:
1.Поручить:
1.1.Главному управлению образования и молодежной политики Алтайского края (Денисов Ю.Н.):
во взаимодействии с рабочим аппаратом антитеррористической комиссии Алтайского края, заинтересованными территориальными органами федеральных органов государственной власти и учреждениями Алтайского края подготовить и направить в Правительство Российской Федерации предложения о разработке единого стандарта безопасности образовательных учреждений, рассмотреть вопрос о разработке стандарта безопасности образовательных учреждений Алтайского края (по каждому виду учреждений образования);
по результатам анализа недостатков в сфере антитеррористической и противокриминальной защиты образовательных учреждений разработать план по устранению недостатков и повышению уровня безопасности учреждений образования;
во взаимодействии с главами администраций городских округов и муниципальных районов обеспечить контроль за целевым использованием денежных средств, выделенных на оснащение образовательных учреждений кнопками тревожной сигнализации;
продолжить работу с руководителям общеобразовательных учреждений:
по реализации мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности указанных объектов, устранение ранее выявленных недостатков, а также нарушений требований пожарной безопасности;
по созданию условий безопасного пребывания учащихся и сотрудников в образовательных учреждениях (приведение в соответствующее состояние зданий, сооружений, оборудования, прилегающей территории), соблюдению требований безопасности, охраны труда;
совместно с органами внутренних дел провести комплекс подготовительных мероприятий по обеспечению безопасности учащихся общеобразовательных и спортивных школ, студентов и учащихся средних специальных учебных заведений, задействованных в мероприятиях по проведению эстафеты Олимпийского огня XXII Олимпийских зимних игр в г. Сочи;
совместно с организационным комитетом по подготовке и проведению эстафеты Олимпийского и Паралимпийского огня в Алтайском крае рассмотреть возможность объявления дня проведения эстафеты неучебным для привлечения к мероприятию учащейся молодежи; обеспечить по местам учебы инструктажи учащихся по правилам безопасного поведения в указанных мероприятиях.
2.Предложить:
2.1.Главному управлению МВД России по Алтайскому краю (Торубаров О.И.), Главному управлению МЧС России по Алтайскому краю (Горбатенко И.В.) провести на плановой основе с участием подразделений и организаций, осуществляющих охрану образовательных учреждений, тактико-специальные учения и учебные тренировки по отработке действий при возникновении чрезвычайных ситуаций на указанных объектах.
2.2.Главному управлению МВД России по Алтайскому краю усилить меры по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на прилегающей к образовательным учреждениям территории, в том числе за счет увеличения плотности нарядов полиции и частных охранных предприятий (по согласованию), корректировки маршрутов патрулирования.
2.3.Главам администраций городских округов и муниципальных районов:
провести инструктаж дежурных единых дежурных диспетчерских служб о действиях в случае возникновения угрозы чрезвычайной ситуации;
обеспечить своевременное направление в правоохранительные органы, экстренные оперативные службы Алтайского края информации о процессах, которые могут оказать влияние на обострение ситуации в сфере противодействия терроризму, о возникновении чрезвычайных ситуаций;
совместно с органами внутренних дел решить вопросы организации безопасного дорожного движения вблизи расположения образовательных учреждений;
обеспечить исполнение требований законодательства в сфере оборота алкогольной, спиртосодержащей продукции и пива в части запрета реализации указанной продукции в образовательных учреждениях и на прилегающих к ним территориях;
принять меры по приведению в надлежащее состояние улично-дорожной сети, прилегающей к образовательным учреждениям;
обеспечить достаточное финансирование мероприятий по устранению недостатков в сфере антитеррористической защиты и безопасности учреждений образования, своевременное и полное выделение денежных средств из местных бюджетов (согласно долгосрочной целевой программе "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае" на 2013 - 2016 годы и муниципальным программам) на использование кнопок тревожной сигнализации, установленных в указанных учреждениях.
2.4.Главному управлению МВД России по Алтайскому краю, Управлению ФСБ России по Алтайскому краю (Муравьев А.В.), Алтайскому линейному управлению МВД России (Кирпиченко А.В.) организовать и провести скоординированные профилактические и оперативно-разыскные мероприятия, направленные на недопущение экстремистских проявлений, совершение террористических актов, несанкционированных акций протестного характера в период подготовки и проведения в Алтайском крае этапа эстафеты Олимпийского огня XXII Олимпийских зимних игр в г. Сочи.
2.5.Главному управлению МВД России по Алтайскому краю, Управлению ФСБ России по Алтайскому краю, Алтайскому линейному управлению МВД России, Управлению ФМС России по Алтайскому краю (Бухтояров В.В.) обеспечить своевременный обмен информацией о подготовке групповых нарушений общественного порядка, массовых беспорядков, экстремистских акций в период подготовки и проведения в Алтайском крае этапа эстафеты Олимпийского огня XXII Олимпийских зимних игр в г. Сочи; в упреждающем режиме информировать Администрацию Алтайского края, организационный комитет по подготовке и проведению эстафеты Олимпийского и Паралимпийского огня в Алтайском крае для принятия решений.
2.6.Главному управлению МВД России по Алтайскому краю:
в целях обеспечения безопасной доставки в г. Барнаул участников мероприятий, посвященных эстафете Олимпийского огня Олимпийских зимних игр в г. Сочи, осуществлять контроль за техническим состоянием привлекаемого к участию в мероприятии автотранспорта, обеспечить сопровождение районных делегаций к местам его проведения в соответствии с утвержденными маршрутами;
совместно с главами администраций муниципальных районов и городских округов решить вопрос о включении в состав районных делегаций сотрудников территориальных органов внутренних дел для взаимодействия с представителями правоохранительных структур по вопросам обеспечения безопасности мероприятия;
совместно с Главным управлением образования и молодежной политики Алтайского края осуществить проверку волонтеров, их инструктаж по мерам безопасности и порядку действий в случае возникновения нештатных ситуаций.
2.7.Администрации г. Барнаула (Савинцев И.Г.):
принять меры по благоустройству и оформлению маршрута эстафеты Олимпийского огня и мест общественных праздничных мероприятий с учетом рекомендаций представителей автономной некоммерческой организации "Оргкомитет "Сочи 2014";
обеспечить организацию пунктов сбора факелоносцев;
принять меры по демонтажу незаконно установленных рекламных конструкций, а также рекламы, противоречащей принципам олимпийского и физкультурного движения, на маршруте эстафеты Олимпийского огня XXII Олимпийских зимних игр в г. Сочи;
совместно с организационным комитетом по подготовке и проведению эстафеты Олимпийского и Паралимпийского огня в Алтайском крае, Главным управлением МВД России по Алтайскому краю проработать запасные маршруты для движения транспорта, в том числе спецтранспорта экстренных служб, усилить информационно-разъяснительную работу с населением для профилактики и минимизации его возможного негативного настроения в связи с проводимыми мероприятиями;
в рамках плана организационных мероприятий по привлечению зрителей к эстафете Олимпийского огня XXII Олимпийских зимних игр в г. Сочи совместно с Главным управлением МВД России по Алтайскому краю, Алтайским линейным управлением МВД России, департаментом организации управления Администрации края, муниципальными образованиями спланировать сроки прибытия и отъезда делегаций, обеспечить их сопровождение и размещение;
принять меры по исполнению требований законодательства в сфере оборота алкогольной, спиртосодержащей продукции и пива в части запрета реализации указанной продукции в местах проведения массовых мероприятий, связанных с эстафетой Олимпийского огня XXII Олимпийских зимних игр в г. Сочи;
обеспечить устойчивую работу городской системы жилищно-коммунального хозяйства и транспортных служб с учетом возможных неблагоприятных погодных условий.
2.8.Главному управлению МЧС по Алтайскому краю принять меры по обеспечению противопожарной безопасности, готовности сил и средств к локализации негативных последствий возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.Поручить:
3.1.Организационному комитету по подготовке и проведению эстафеты Олимпийского и Паралимпийского огня в Алтайском крае (Бессарабов Д.В.), управлению Алтайского края по физической культуре и спорту (Альт В.А.) обеспечить правоохранительные органы информацией, необходимой для планирования, организации и принятия мер безопасности участников эстафеты и зрителей, о возможных изменениях в программе мероприятий.
3.2.Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (Долгова И.В.), КГКУЗ "Краевой центр медицины катастроф" (Шестопалов Н.В.) обеспечить необходимое количество сил и средств для оказания в экстренных случаях медицинской помощи участникам эстафеты и зрителям, подготовить для этого требуемый резерв койко-мест, медицинских препаратов, медперсонала, транспорта.
3.3.Главному управлению образования и молодежной политики Алтайского края совместно с АКБОФ "Алтайский Центр развития добровольчества" (Четошникова Е.В.) обеспечить формирование волонтерских групп эстафеты Олимпийского огня XXII Олимпийских зимних игр в г. Сочи.
3.4.Управлению Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи (Давыдов В.Д.) совместно с администрацией г. Барнаула обеспечить работу утвержденных мест подготовки и оформления транспортных средств, задействованных в эстафете Олимпийского огня XXII Олимпийских зимних игр в г. Сочи.
4.Департаменту Администрации края по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти (Тарасов В.А.), управлению делами Администрации края (Белобородов А.Ф.), комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике (Притупов В.Г.), управлению Алтайского края по культуре и архивному делу (Безрукова Е.Е.), управлению Алтайского края по физической культуре и спорту совместно с Главным управлением МВД России по Алтайскому краю организовать необходимые мероприятия по приобретению стационарных металлодетекторов, силовых барьеров и металлических заграждений.
5.Предложить:
5.1.Управлению ФСИН России по Алтайскому краю (Усачев В.Н.), Управлению ФСБ России по Алтайскому краю, Главному управлению МВД России по Алтайскому краю принять меры по недопущению распространения идеологии терроризма в учреждениях уголовно-исполнительной системы края, а также по выявлению лиц, распространяющих данную идеологию, пресечению их противоправной деятельности.
5.2.Управлению ФСБ России по Алтайскому краю, Главному управлению МВД России по Алтайскому краю во взаимодействии с управлением Алтайского края по печати и информации (Нечепуренко Е.А.) подготовить и разместить в краевых средствах массовой информации материалы по вопросам профилактики распространения идеологии терроризма, пропаганде социально значимых ценностей и созданию условий для толерантных межнациональных и межрелигиозных отношений.
6.Поручить:
6.1.Органам исполнительной власти Алтайского края совместно с территориальными органами федеральных органов государственной власти принять участие в реализации комплексной информационной кампании антитеррористической направленности "112-Антитеррор" в рамках их компетенции.
6.2.Департаменту Администрации края по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти, комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, управлению Алтайского края по печати и информации:
проработать вопрос финансирования мероприятий кампании "112-Антитеррор" и других мероприятий по информационному противодействию терроризму в рамках действующих долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, а также через увеличение финансирования текущей деятельности управления Алтайского края по печати и информации;
рассмотреть вопрос о внесении изменений в постановление Администрации края от 17.02.2009 N 60 "Об информационном обеспечении деятельности органов государственной власти Алтайского края по формированию инвестиционной привлекательности Алтайского края" в части включения в государственное задание для КБУ "Издательский дом "Регион" мероприятий по информационному противодействию терроризму (в целях формирования инвестиционной привлекательности Алтайского края как безопасного региона).
6.3.Департаменту Администрации края по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти разработать комплексный план по противодействию идеологии терроризма в Алтайском крае (на основе Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 - 2018 годы). Представить план на утверждение Губернатору Алтайского края.
7.Предложить:
7.1.Главному управлению МВД России по Алтайскому краю, Управлению ФСБ России по Алтайскому краю, Региональному управлению ФСКН России по Алтайскому краю (Андрющенко А.И.) в ходе оперативно-разыскной деятельности осуществлять противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, попыткам их вывода за пределы Российской Федерации.
7.2.Прокуратуре Алтайского края (Хорошев Я.Е.) и правоохранительным органам:
создать межведомственную рабочую группу по выявлению и расследованию преступлений, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, в том числе хищением бюджетных средств;
назначить внутри ведомств лиц, ответственных за взаимодействие с Росфинмониторингом, и провести их обучение на базе Межрегионального управления Росфинмониторинга по Сибирскому федеральному округу;
организовать проведение занятий с оперативными и следственными сотрудниками по изучению правил квалификации преступлений по статьям 174, 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, методики выявления и расследования данных преступлений;
провести межведомственный семинар-совещание следственных подразделений по вопросам квалификации преступлений, связанных с легализацией денежных средств, полученных от продажи наркотиков, с учетом положений Федерального закона от 28.06.2013 N 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям".
7.3.Правоохранительным органам Алтайского края информировать Межрегиональное управление Росфинмониторинга по Сибирскому федеральному округу:
о ходе рассмотрения и реализации инициативных материалов Росфинмониторинга, об экономических преступлениях с суммой ущерба более 1 млн рублей для исследования вопросов, связанных с легализацией доходов, полученных в результате совершения преступлений.
7.4.Территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти Алтайского края на постоянной основе проводить мониторинг и оценку рисков, возникающих в финансовой сфере региона и создающих угрозу функционированию системы противодействия отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма, ежеквартально направлять в Межрегиональное управление Росфинмониторинга по Сибирскому федеральному округу информацию об актуальных рисках и угрозах.
7.5.Прокуратуре Алтайского края рассмотреть возможность проведения совместных консультативных рабочих встреч с представителями судов и правоохранительных органов в целях формирования единообразного подхода при выявлении и документировании преступлений, предусмотренных статьями 174, 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
7.6.Правоохранительным органам Алтайского края совместно с Межрегиональным управлением Росфинмониторинга по Сибирскому федеральному округу подготовить предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты межведомственного характера, регламентирующие вопросы информационного взаимодействия, с учетом вступившего в силу Федерального закона от 28.06.2013 N 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям".
7.7.Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Алтайскому краю (Земсков В.В.), Управлению Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай (Ложкин Н.В.) довести до сведения поднадзорных организаций информацию об изменениях в законодательстве Российской Федерации в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, принять меры по повышению эффективности сотрудничества поднадзорных организаций с Росфинмониторингом и увеличению количества проводимых проверок исполнения организациями законодательства о противодействии отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма.
7.8.Управлению ФНС России по Алтайскому краю (Тарада В.В.) при регистрации вновь создаваемых организаций, а также индивидуальных предпринимателей доводить до их сведения необходимость соблюдения законодательства о противодействии отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма, если указываемый ими вид деятельности связан с осуществлением операций с денежными средствами или иным имуществом в соответствии с федеральными законами от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", от 28.06.2013 N 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям".
8.Поручить:
8.1.Управлению Алтайского края по печати и информации оказать содействие Межрегиональному управлению Росфинмониторинга по Сибирскому федеральному округу довести через региональные средства массовой информации до сведения хозяйствующих субъектов требования законодательства о противодействии отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
8.2.Управлению Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (Дешевых Е.В.) предоставить в Межрегиональное управление Росфинмониторинга по Сибирскому федеральному округу информацию о лизинговых компаниях, имеющих договорные отношения с организациями малого и среднего предпринимательства - получателями субсидий в 2012 - 2013 гг.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН