Постановление от 20.02.2006 г № 67
Об утверждении Положения об управлении Алтайского края по здравоохранению
В соответствии с постановлением администрации края от 29.12.2005 N 740 "О совершенствовании структуры органов исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной политики" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение об управлении Алтайского края по здравоохранению.
2.Признать утратившими силу:
постановления администрации края от 20.12.1999 N 880 "Об утверждении Положения о комитете администрации Алтайского края по здравоохранению", от 11.08.2004 N 406 "О внесении дополнения в Положение о комитете администрации края по здравоохранению от 20.12.1999 N 880 "Об утверждении Положения о комитете администрации края по здравоохранению".
Глава администрации
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ
I.Общие положения
1.Управление Алтайского края по здравоохранению (далее - "Управление") является органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья населения на территории Алтайского края и организацию управления учреждениями здравоохранения Алтайского края.
2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, правовыми актами Алтайского краевого Совета народных депутатов и Администрации края, настоящим Положением.
3.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Алтайского края, структурными подразделениями Администрации края, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями.
II.Полномочия
4.Управление наделяется следующими полномочиями в установленной сфере деятельности:
4.1.осуществляет:
на территории Алтайского края единую государственную политику в области охраны здоровья граждан, разработку приоритетных направлений развития здравоохранения края, защиту прав и свобод жителей Алтайского края (граждан Российской Федерации) в области охраны здоровья;
мероприятия по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в рамках соглашения, заключенного между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Администрацией Алтайского края;
разработку проектов правовых актов Алтайского краевого Совета народных депутатов и Администрации Алтайского края по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
анализ состояния здоровья населения и деятельности краевых государственных учреждений здравоохранения в Алтайском крае, подготовку кратко-, средне- и долгосрочных прогнозов по перспективам развития здравоохранения;
разработку региональных, в том числе комплексных, программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан, а также их реализацию совместно с органами исполнительной власти Алтайского края; разработку и реализацию концепции развития здравоохранения Алтайского края;
совершенствование управления системой здравоохранения Алтайского края, развитие сети государственной системы здравоохранения;
координацию деятельности по подготовке кадров в области охраны здоровья граждан, организацию последипломной подготовки, проведение аттестации медицинских работников, осуществление подбора, расстановки и использования медицинских кадров в подведомственных учреждениях здравоохранения;
взаимодействие с органами муниципальных образований, хозяйствующих субъектов, муниципальной и частной систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан; охрану семьи, материнства, отцовства и детства;
участие в формировании расходов краевого бюджета на здравоохранение в части оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских организациях в соответствии с номенклатурой медицинских организаций, включая их обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, обязательного медицинского страхования неработающего населения, оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
разработку предложений к проекту краевого бюджета в части расходов на поддержку и развитие здравоохранения в Алтайском крае, специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи и реализацию целевых программ в области здравоохранения;
разработку Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Алтайского края бесплатной медицинской помощи;
участие в установлении порядка и объема предоставляемых отдельным группам населения края мер социальной поддержки (оказание медико-социальной помощи и лекарственное обеспечение за счет средств краевого бюджета);
регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
реализацию мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения края об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;
методическое руководство и контроль деятельности образовательных учреждений среднего профессионального образования и последипломной подготовки медицинских кадров в пределах своей компетенции;
контроль финансово-хозяйственной деятельности краевых государственных учреждений здравоохранения;
определение потребности краевых государственных учреждений здравоохранения в лекарственных препаратах и изделиях медицинского назначения, оборудовании, материалах и транспортных средствах;
выполнение функций государственного заказчика по поручению главы Администрации края;
информационное, аналитическое и методическое взаимодействие с органами местного самоуправления, общественными советами при главах администраций городских округов, муниципальных районов, общественными и профессиональными объединениями по вопросам развития здравоохранения;
выработку и реализацию мер по повышению качества оказания краевыми государственными учреждениями здравоохранения медицинской помощи;
оказание методической, консультативной и организационной помощи учреждениям здравоохранения, медицинским организациям, органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
финансирование краевых государственных учреждений здравоохранения;
представление интересов Управления в пределах своей компетенции;
координацию работы по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников здравоохранения краевых государственных учреждений;
международные связи в сфере охраны здоровья в установленном порядке;
социальную пропаганду (просвещение населения);
направление больных на санаторно-курортное лечение в порядке, определенном нормативно-правовыми актами;
направление граждан на лечение за пределы Алтайского края в соответствии с выделенными квотами;
работу с жалобами и обращениями граждан и организаций;
подготовку документов на представление работников здравоохранения к государственным наградам;
иные функции по реализации государственной политики в области охраны здоровья граждан;
4.2.участвует:
в проведении проверок деятельности краевых государственных учреждений здравоохранения;
в работе экспертных консультативных межведомственных комиссий и советов по решению вопросов, относящихся к компетенции Управления;
в лицензировании медицинских видов деятельности в соответствии с законодательством и аккредитации учреждений здравоохранения;
в осуществлении контроля соблюдения стандартов помощи, оказываемой медицинскими организациями независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности в части реализации Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Алтайского края бесплатной медицинской помощи;
4.3.проводит:
аттестацию специалистов системы здравоохранения с высшим и средним профессиональным образованием на получение квалификационной категории;
в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для краевых государственных нужд в сфере охраны здоровья граждан;
научно-практические конференции, семинары, симпозиумы, "круглые столы", выставки, обмен опытом по направлениям установленной сферы деятельности;
награждение почетной грамотой Управления работников здравоохранения в соответствии с Положением о награждении почетной грамотой, утвержденной начальником Управления;
4.4.устанавливает:
региональные стандарты медицинской помощи;
потребность Алтайского края в медицинских кадрах, контрольные цифры приема в медицинские образовательные учреждения Алтайского края граждан Российской Федерации, обучающихся за счет средств краевого бюджета;
порядок функционирования краевых государственных учреждений здравоохранения, образовательных, санаторно-курортных учреждений, относящихся к ведению Управления;
4.5.выступает учредителем краевых государственных учреждений здравоохранения и образования (в пределах своей компетенции), утверждает и согласовывает уставы учреждений здравоохранения, образования, вносит изменения в название краевых государственных учреждений, находящихся в ведении Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края;
4.6.назначает на должность и освобождает от должности руководителей краевых государственных учреждений, находящихся в ведении Управления;
4.7.обеспечивает в установленном порядке:
проведение мероприятий по гражданской обороне, противопожарной охране, соблюдение правил техники безопасности и охраны труда в Управлении;
в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
мобилизационную подготовку сотрудников Управления, а также деятельность по мобилизационной подготовке в учреждениях, находящихся в ведении Управления;
4.8.осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
5.С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Управление имеет право:
5.1.запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, структурных подразделений Администрации края, органов местного самоуправления, организаций информацию, необходимую для осуществления полномочий Управления;
5.2.давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
5.3.создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности, в том числе межведомственные;
5.4.проводить семинары, конференции, смотры и конкурсы по направлениям, входящим в компетенцию Управления;
5.5.привлекать для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
5.6.издавать нормативные акты по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и давать разъяснения по их применению;
5.7.осуществлять издательскую деятельность.
III.Организация деятельности
6.Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Администрации края по представлению заместителя главы Администрации края, курирующим деятельность в установленной сфере.
Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой Администрации края по представлению начальника Управления и по согласованию с заместителем главы Администрации края, курирующим деятельность в установленной сфере.
7.Начальник Управления:
7.1.распределяет обязанности между своими заместителями;
7.2.утверждает структуру, штатное расписание Управления, смету расходов на его содержание в пределах фонда оплаты труда;
7.3.в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Управления;
7.4.утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Управления;
7.5.принимает решения, издает приказы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
7.6.обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими и работниками Управления финансовой, учетной и трудовой дисциплины;
7.7.применяет к государственным гражданским служащим и работникам Управления меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с законодательством.
8.Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств краевого бюджета.
10.Местонахождение Управления: город Барнаул, ул. Папанинцев, 126.