Постановление от 12.08.2013 г № 433
Об утверждении Порядка оказания в 2013 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок оказания в 2013 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - "Порядок").
2.Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Дугин С.И.) организовать в соответствии с Порядком работу по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
3.Признать утратившими силу постановления Администрации края:
от 15.06.2012 N 320 "Об утверждении Порядка оказания в 2012 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности";
от 23.09.2011 N 543 "Об утверждении Порядка оказания в 2011 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности";
от 17.04.2009 N 167 "Об утверждении Порядка оказания в 2010 год за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ В 2013 ГОДУ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ
ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ
ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ
1.Общие положения
1.1.Порядок оказания в 2013 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - "Порядок"), устанавливает механизм оказания в 2013 году адресной социальной помощи проживающим на территории Алтайского края неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - "адресная социальная помощь").
В настоящем Порядке под неработающими пенсионерами, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, понимаются граждане, не осуществляющие трудовую деятельность, получающие пенсию в соответствии со статьями 7, 8, 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - "неработающие пенсионеры").
1.2.Порядок разработан в соответствии с Правилами финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456.
1.3.Адресная социальная помощь предоставляется один раз в финансовом году в пределах средств, выделяемых на ее оказание в рамках долгосрочной целевой программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" на 2013 год.
2.Условия предоставления и размер адресной социальной помощи, критерии выбора ее получателей
2.1.Адресная социальная помощь носит заявительный характер и предоставляется в виде единовременной материальной помощи на частичное возмещение:
произведенных в 2013 году расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства (далее - "газификация жилых помещений");
ущерба, причиненного в 2013 году неработающим пенсионерам вследствие чрезвычайной ситуации - обстановки, сложившейся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного и иного бедствия (далее - "чрезвычайная ситуация").
2.2.Адресная социальная помощь предоставляется обратившимся за ее получением в 2013 году неработающим пенсионерам, ранее не получавшим данный и иные виды социальной помощи на частичное возмещение произведенных в 2013 году расходов по газификации жилых помещений и ущерба, причиненного в 2013 году вследствие чрезвычайной ситуации, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Получателями адресной социальной помощи являются неработающие пенсионеры, проживающие одиноко или в семье, состоящей из неработающих пенсионеров и (или) нетрудоспособных иждивенцев, со среднедушевым доходом, не превышающим на дату обращения двух величин прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Алтайском крае.
При прочих равных условиях преимущественное право на получение адресной социальной помощи имеют следующие категории получателей:
одинокие (одиноко проживающие) граждане старше 70 лет;
неработающие пенсионеры, размер среднедушевого дохода которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Алтайском крае;
неработающие пенсионеры, имеющие 1 или 2 группу инвалидности.
2.3.Размер адресной социальной помощи определяется индивидуально в зависимости от степени нуждаемости неработающего пенсионера и составляет сумму не ниже 1000 и не выше 10000 рублей.
При частичном возмещении расходов по газификации жилых помещений критерием определения степени нуждаемости является отношение обоснованных понесенных расходов к размеру среднедушевого дохода неработающего пенсионера.
При частичном возмещении ущерба вследствие чрезвычайной ситуации критерием определения степени нуждаемости является отношение причиненного ущерба к размеру среднедушевого дохода неработающего пенсионера.
3.Порядок рассмотрения обращений неработающих пенсионеров об оказании адресной социальной помощи
3.1.Для получения адресной социальной помощи в связи с газификацией жилых помещений неработающие пенсионеры или их законные представители либо доверенные лица обращаются с заявлением в письменной форме в управления социальной защиты населения по месту жительства неработающего пенсионера.
Для получения адресной социальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией неработающие пенсионеры или их законные представители либо доверенные лица обращаются с заявлением в письменной форме в управления социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания на территории Алтайского края неработающего пенсионера (далее - УСЗН).
В заявлении указывается: причина обращения, место фактического проживания и место регистрации, реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан), реквизиты лицевого счета, открытого в кредитной организации, сведения о лицах, проживающих совместно с неработающим пенсионером (с указанием степени родства и (или) свойства), подтверждение согласия гражданина на обработку государственными и муниципальными органами Алтайского края содержащихся в заявлении персональных данных.
3.2.УСЗН принимают от неработающих пенсионеров заявления об оказании адресной социальной помощи.
Заявление регистрируется в день обращения. К нему прилагаются следующие документы:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, которому предоставляется адресная социальная помощь (далее - "заявитель");
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, а также документы, подтверждающие его полномочия, - в случае подачи заявления о предоставлении адресной социальной помощи представителем заявителя;
документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи, либо факт одинокого проживания заявителя (справка о составе семьи, выписка из домовой (похозяйственной) книги, иные документы);
документы, подтверждающие статус заявителя и членов его семьи, являющихся неработающими пенсионерами (пенсионное удостоверение, трудовая книжка или иной документ, подтверждающий отсутствие трудовой деятельности, справка об инвалидности - при наличии);
документы (справки о размере получаемых пенсий, доходов от личных подсобных хозяйств и иные документы), подтверждающие сведения о доходах заявителя и членов его семьи за три месяца, предшествующие дате подачи заявления.
При наличии у неработающих пенсионеров иждивенцев дополнительно прилагаются:
справка учреждения медико-социальной экспертизы (при наличии инвалидности у нетрудоспособных иждивенцев);
документ об установлении опеки (попечительства) над нетрудоспособными иждивенцами;
свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребенка, находящегося на иждивении неработающего пенсионера.
К заявлению на получение адресной социальной помощи в связи с газификацией жилых помещений дополнительно прилагаются:
документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства;
документы, подтверждающие возникновение права собственности на жилое помещение (свидетельство о государственной регистрации права собственности, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности на жилое помещение, свидетельство о праве на наследство либо документы, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним");
документы, подтверждающие фактически произведенные расходы (приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг) по газификации жилого помещения (договоры, товарно-кассовые чеки, квитанции, платежные поручения, приходно-расходные ордера с указанием вида и стоимости работ (услуг), материалов и (или) монтируемого оборудования).
К заявлению на получение адресной социальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией дополнительно прилагаются:
документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства либо его пребывание на территории Алтайского края;
документы, подтверждающие факт причинения ущерба неработающему пенсионеру вследствие чрезвычайной ситуации (копии акта, заключения или справки подразделения Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю, справки органа местного самоуправления, на территории которого сложилась чрезвычайная ситуация, с указанием суммы ущерба, иные документы).
Документы предоставляются в подлинниках и в виде копий для последующего удостоверения специалистами УСЗН либо заверенные в установленном порядке.
3.3.Для решения вопроса о предоставлении адресной социальной помощи создаются комиссии.
3.4.Составы комиссий утверждаются приказами руководителей УСЗН.
3.5.УСЗН на заседаниях комиссий решают вопрос о выделении определенной суммы денежных средств конкретному получателю, утверждают списки получателей адресной социальной помощи, формируют выплатное дело.
3.6.Решение о предоставлении либо отказе в предоставлении адресной социальной помощи принимается комиссией в течение 10 дней со дня поступления обращения заявителя - его заявления с приложением документов, указанных в п. 3.2 Порядка.
При проведении дополнительного комиссионного обследования материально-бытового положения заявителя решение о предоставлении либо отказе в предоставлении адресной социальной помощи принимается не позднее чем через 30 дней со дня обращения. Информация о предоставлении (отказе в предоставлении), виде и размере адресной социальной помощи доводится до сведения заявителя в письменной форме в указанные сроки.
3.7.УСЗН проводит комиссионное обследование материально-бытового положения заявителя:
если сведения, указанные неработающим пенсионером в заявлении, не соответствуют сведениям, подтвержденным документами, указанными в п. 3.2 Порядка;
если представленные заявителем документы, подтверждающие факт причинения ущерба неработающему пенсионеру вследствие чрезвычайной ситуации, не позволяют сделать вывод о размере ущерба.
По результатам комиссионного обследования материально-бытового положения заявителя составляется соответствующий акт. В акте указываются данные о заявителе, условиях его проживания, заключение о нуждаемости в адресной социальной помощи, дата составления, ставятся подписи членов комиссии, принимавших участие в обследовании, и начальника УСЗН.
3.8.Основаниями для отказа заявителю в оказании адресной социальной помощи являются:
несоответствие статуса гражданина требованиям пунктов 1.1, 2.2 Порядка;
непредставление одного или нескольких документов, перечисленных в п. 3.2 Порядка;
предоставление недостоверных сведений;
распределение в полном объеме средств, предусмотренных в текущем финансовом году на оказание адресной социальной помощи.
4.Выплата адресной социальной помощи
4.1.После принятия комиссией решения о предоставлении адресной социальной помощи УСЗН направляет в Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне заявку на финансирование расходов по ее оказанию.
4.2.УСЗН выплачивает адресную социальную помощь через кассу УСЗН или путем перечисления средств на счет, открытый заявителем в кредитной организации, в соответствии со способом выплаты, указанным в заявлении.
4.3.УСЗН ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне отчет об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам по установленным формам.
5.Финансирование выплаты адресной социальной помощи
5.1.Финансирование выплаты адресной социальной помощи осуществляется в пределах средств, выделяемых на ее оказание в рамках долгосрочной целевой программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" на 2013 год в виде субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, а также средств бюджета Алтайского края.