Приложение к Приказу от 07.08.2013 г № 3568 Положение
Положение о проведении конкурсного отбора программ обучения и подготовки молодых предпринимателей в 2013 году 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение о проведении конкурсного отбора программ обучения и подготовки молодых предпринимателей (далее - "Положение") разработано в целях реализации долгосрочной целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011 - 2013 годы (далее - "Программа"), утвержденной постановлением Администрации края от 13.11.2010 N 511.
1.2.Положение определяет цели, порядок и условия проведения конкурсного отбора Программ обучения и подготовки молодых предпринимателей в 2013 - 2014 годах (далее по тексту - "Конкурс").
1.3.Организатором конкурса выступает управление по молодежной политике Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края (далее - "Организатор").
1.4.Основные термины:
Участник конкурса - организация (юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя), заявившая в соответствии со всеми условиями и процедурами настоящего Конкурса Программу обучения и подготовки молодых предпринимателей (далее - "Участник").
Программа обучения - комплекс мероприятий, направленных на вовлечение, отбор, обучение молодых людей основам предпринимательской деятельности, оказание содействия молодым предпринимателям в осуществлении хозяйственной деятельности.
Участники программ - молодежь Алтайского края в возрасте от 14 до 30 лет включительно, участвующая в Программе обучения и подготовки молодых предпринимателей.
Оператор - организация (юридическое лицо), прошедшая конкурсный отбор и реализующая по итогам Конкурса на основании договорных отношений с Организатором Программу обучения и подготовки молодых предпринимателей (далее - "Оператор").
Договор возмездного оказания услуг - это соглашение, по которому одна сторона (Оператор) обязуется по заданию другой стороны (Организатора) оказать услуги по обучению и подготовке молодых предпринимателей, а Организатор - оплатить эти услуги.
Конкурсная комиссия - комиссия, формируемая в целях объективного рассмотрения заявок Программ обучения и подготовки молодых предпринимателей, поступивших на Конкурс, и определения его победителей (далее - "Комиссия").
Резервный список - список Программ обучения и подготовки молодых предпринимателей, не прошедших основной конкурсный отбор проектов, но получивших высокую оценку членов Комиссии.
Официальный молодежный сайт Главного управления - официальный сайт управления по молодежной политике Главного управления: www.altaimolodoi.ru.
1.5.Предметом Конкурса являются программы обучения и подготовки молодых предпринимателей (далее - "программы обучения"). Участники Конкурса, заявившие программы обучения, вошедшие по результатам Конкурса в число победителей, подписывают с Организатором соглашение на возмездное оказание услуг по реализации заявленных программ обучения.
2.Цели и задачи Конкурса
2.1.Конкурс проводится в целях отбора организаций, которые будут реализовывать программу обучения и подготовки молодежи к предпринимательской деятельности на территории Алтайского края в 2013 году.
2.2.Стратегической задачей проведения Конкурса является реализация программ обучения с целью приобретения ее Участниками знаний, необходимых для открытия своего дела, разработки бизнес-плана, регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
3.Участники Конкурса
3.1.К участию в Конкурсе приглашаются юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, реализующие на территории Алтайского края образовательные программы подготовки молодежи к предпринимательской деятельности от стадии формирования бизнес-идеи до создания участниками новых субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.2.Основными критериями для определения претендентов на участие в Конкурсе являются:
3.2.1.наличие высшего образования у тренерско-преподавательского состава;
3.2.2.повышение квалификации тренерско-преподавательского состава по направлениям специализации;
3.2.3.наличие опыта работы в рамках реализации программы Федерального агентства по делам молодежи "Ты - предприниматель";
3.2.4.наличие практического опыта в работе по специализации (реализации проектов, программ и т.п.);
3.2.5.наличие отзывов или рекомендаций о качестве работы по специализации с указанием контактов;
3.2.6.наличие разработанной и внедренной методики работы по специализации;
3.2.7.наличие разработанных методических материалов;
3.2.8.знание и владение программным обеспечением, информационными технологиями по специализации;
3.2.9.наличие помещения для проведения занятий (собственность или аренда).
4.Заявка на участие в Конкурсе
4.1.Претенденты на участие в Конкурсе подают Организатору заявку в бумажном виде (в запечатанном конверте), в состав которой входят следующие документы:
4.1.1.Для индивидуальных предпринимателей:
- копия свидетельства о регистрации;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с последними изменениями, выданная не ранее чем за 30 дней до даты ее предоставления в составе заявки;
- справка из инспекции Федеральной налоговой службы (ИФНС) об отсутствии задолженностей по обязательным платежам в бюджет;
- копии документов об образовании (в том числе документов о повышении квалификации) индивидуального предпринимателя и тренерско-преподавательского состава (при наличии);
- заявление на участие в Конкурсе (приложение 1);
- анкета участника Конкурса (приложение 2);
- рекомендательные письма, отзывы о качестве работы по специализации с указанием контактов организаций или лиц, которым были предоставлены услуги;
- иные документы, подтверждающие достижения участника Конкурса;
- описание и смета Программы, включающая в себя стоимость на одного участника, тренерско-преподавательский состав, минимальный и максимальный состав группы;
- свидетельство о собственности или договор аренды на помещение, в котором будут проводиться занятия группы.
4.1.2.Для юридических лиц:
- копия Устава;
- копия свидетельства о регистрации;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц с последними изменениями, выданная не ранее чем за 30 дней до даты ее предоставления в составе заявки;
- копия документа, подтверждающего полномочия руководителя организации (копии приказа и протокола о назначении и др.);
- справка из инспекции Федеральной налоговой службы (ИФНС) об отсутствии задолженностей по обязательным платежам в бюджет;
- копии документов об образовании (в том числе документов о повышении квалификации) персонала юридического лица (при наличии);
- заявление на участие в Конкурсе (приложение 1);
- анкета участника Конкурса (приложение 3);
- рекомендательные письма, отзывы о качестве работы по специализации с указанием контактов;
- иные документы, подтверждающие достижения участника Конкурса;
- описание и смета Программы, включающая в себя стоимость на одного участника, тренерско-преподавательский состав, минимальный и максимальный состав группы;
- свидетельство о собственности или договор аренды на помещение, в котором будут проводиться занятия группы.
4.2.Началом Конкурса является дата публикации объявления о проведении Конкурса. Объявление о проведении Конкурса подлежит официальному опубликованию путем его размещения на официальном сайте управления по молодежной политике Главного управления: www.altaimolodoi.ru в разделе "Программа "Ты - предприниматель".
4.3.Объявление о проведении Конкурса должно содержать следующую информацию:
- дату и время начала приема заявок;
- краткую информацию о требованиях к участникам Конкурса;
- адрес приема заявок;
- Ф.И.О. ответственного сотрудника Организатора;
- контактные телефоны;
- контактные e-mail;
- порядок подачи заявок (способ).
4.4.Заявление и прилагаемые к нему документы на участие в Конкурсе могут представляться Организатору следующими способами:
- в электронном варианте по электронной почте: mp@altaimolodoi.ru (при этом в теме электронного письма обязательно указывается наименование организации-участника и название программы обучения);
- в печатной форме в одном экземпляре, каждый лист которой должен быть заверен подписью руководителя организации и печатью (при наличии), с копией материалов на оптическом носителе (CD-диске).
Оптический носитель вкладывается в конверт с заявкой на участие в конкурсе. Каждый документ должен быть представлен в виде отдельного файла. Такая заявка доставляется Участником самостоятельно по адресу: г. Барнаул, ул. М.Горького, д. 39, этаж 2, каб. 5.
Заявки заказной почтой принимаются по адресу: 656035, г. Барнаул, ул. Ползунова, д. 36 (с пометкой: "в управление по молодежной политике").
Заявка на участие в Конкурсе готовится в соответствии с требованиями настоящего Положения с использованием форм документов, утвержденных приказом Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края. В случае несоблюдения указанных требований заявка считается не соответствующей требованиям настоящего Положения, что является основанием для отказа в допуске такой организации к участию в Конкурсе.
При описании условий реализации программы обучения Оператора должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов. Сведения, которые содержатся в заявках, не должны допускать двусмысленных толкований.
4.5.Организатор регистрирует каждую заявку в журнале регистрации, фиксируя дату, способ ее получения, основные сведения об участнике: наименование (или фамилия, имя, отчество), контакты.
4.6.Организатор обеспечивает конфиденциальность содержания заявок и их сохранность.
5.Этапы проведения Конкурса
5.1.Конкурс проводится в два этапа:
5.1.1.Первый этап включает сбор и первичный анализ документов, представленных участниками в составе заявки по формальным критериям.
5.1.2.Второй этап включает в себя проведение экспертизы заявок по содержательным критериям с возможным приглашением Участников на собеседование и презентацию конкурсной заявки. На втором этапе Участники, приглашенные на собеседование, подготавливают для выступления презентацию.
5.2.На первом этапе по результатам анализа предоставленных в составе заявки документов Организатор готовит формальные заключение, которое передается Комиссии для принятия решения о целесообразности участия Участника во втором этапе Конкурса (проведение экспертизы заявок по содержательным критериям с возможным приглашением на собеседование).
5.3.В отношении Участников, прошедших первый этап (то есть, подходящих по формальным критериям согласно заключению Организатора), назначается рассмотрение (экспертиза) заявок по содержательным критериям, которые проводит конкурсная комиссия с возможным приглашением на собеседование.
5.4.Содержательные критерии ориентированы на оценку уровня и специфики профессионального опыта Участника и тренерско-преподавательского состава.
5.5.Формальные критерии:
- соответствие заявленной программы обучения требованиям, установленным п. 6 настоящего Положения;
- наличие квалифицированного тренерско-преподавательского состава с опытом работы по специализации;
- наличие всех необходимых документов в составе заявки в соответствии с п. 4.1 настоящего Положения.
5.6.Результаты экспертизы заявок утверждаются Комиссией. Формируется список Победителей.
6.Требования к конкурсным работам
6.1.Конкурсными работами считаются программы обучения и подготовки молодых предпринимателей, представленные Участниками на Конкурс.
Программы обучения, заявленные на Конкурс, должны соответствовать требованиям к содержанию программы "Ты - предприниматель" на региональном уровне (в соответствии с приказом Федерального агентства по делам молодежи от 30.04.2013 N 103) и содержать следующие блоки:
- вовлечение и отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью;
- обучение участников программы, оказание помощи в организации собственного дела, регистрации предприятия (образовательная программа);
- сопровождение и консультирование молодых предпринимателей;
- обеспечение участия молодых предпринимателей в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях, российских и зарубежных стажировках (на усмотрение Участника конкурса).
6.2.1.Образовательные программы проводятся в целях:
- приобретения Участниками программы знаний, необходимых для открытия своего дела;
- разработки бизнес-плана;
- подготовки Участников программы к регистрации субъекта предпринимательской деятельности.
6.2.2.Суммарное количество академических часов образовательной программы - не менее 72 часов.
6.2.3.Образовательные программы должны содержать следующие блоки:
1-й блок, продолжительность не менее 24 часов:
1.Что такое предпринимательство.
2.Как придумать идею для бизнеса:
- генерация идей;
- бизнес по франшизе.
3.Формализация продукта.
4.Построение бизнес-модели по шаблону:
- потребительские сегменты;
- ценностное предложение;
- каналы сбыта;
- взаимоотношения с клиентами;
- потоки поступления дохода;
- ключевые ресурсы;
- ключевые виды деятельности;
- ключевые партнеры;
- структура издержек.
2-й блок, продолжительность не менее 24 часов:
5.Бизнес-планирование:
- принципы бизнес-планирования, структура и задачи бизнес-плана;
- описание предприятия;
- описание продуктов (товаров/услуг);
- анализ рынка;
- маркетинг;
- производственный план;
- организационный план;
- финансовый план;
- риски.
6.Технология продаж.
7.Регистрация предприятия, организационно-правовые форма налогообложения.
3-й блок, продолжительность не менее 24 часов:
8.Управление бизнесом:
- создание организационной структуры. Распределение функций и закрепление ответственности;
- регламентация на основе ключевых показателей эффективности (KPI);
- мотивация персонала;
- описание ключевых бизнес-процессов;
- технология переговоров;
- выявление потребностей клиентов.
6.3.В тренерско-преподавательский состав при реализации Программы обучения, в том числе, должны быть включены специалисты в области создания и развития бизнеса: бизнес-тренеры, бизнес-консультанты, предприниматели, имеющие успешный опыт обучения молодых людей по обозначенной тематике в рамках программ и мероприятий всероссийского уровня.
6.4.В смету Программы обучения могут входить следующие статьи расходов:
- аренда помещений;
- аренда оборудования (звукоусиливающая аппаратура, проектор, экран и т.д.);
- оплата работы тренерско-преподавательского состава;
- транспорт;
- связь;
- информационное обеспечение программы обучения;
- обеспечения участия молодых предпринимателей в стажировке различного уровня;
- иные расходы по согласованию с Организатором.
Также необходимо обеспечить Участников программы информационными буклетами, а Участников, регистрирующим свой бизнес, - печатными методическими материалами.
6.5.По результатам выполнения Программы обучения Оператор направляет в адрес Организатора реестр Участников программы, а также в течение года проводит мониторинг данного реестра на предмет регистрации Участниками Программы субъектов малого и среднего предпринимательства.
6.6.По результатам прохождения Программы обучения не менее 50% Участников программы должны подготовить бизнес-план и не менее 20% зарегистрировать новые самостоятельные субъекты малого и среднего предпринимательства. Ответственность за выполнение показателей несет Оператор.
6.7.Формат очного обучения может предполагать возможность получения знаний по дополнительным образовательным блокам:
1.Аутсорсинг: риски и возможности;
2.Построение взаимоотношений с инвесторами;
3.Современные проблемы инновационного менеджмента;
4.Международный маркетинг;
5.Интернет-маркетинг и электронная коммерция;
6.Вывод на рынок нового продукта/услуги и др.
6.8.Помимо аудиторных занятий Программа обучения может включать специальные образовательные блоки в иных форматах: дистанционное обучение, обучение при помощи интернет-сервисов в автоматическом режиме. Возможные формы проведения занятий и взаимодействия:
- вебинары (1 - 2-часовые веб-семинары в режиме on-line) с возможностью просмотреть в записи;
- обеспечение дистанционного доступа к авторским учебно-методическим пособиям, видеолекциям и тестовым массивам по ряду практико-ориентированных учебных курсов;
- формирование целевой социальной сети, состоящей из участников различных сервисов с целью обмена опытом и знаниями, проведения низкобюджетных маркетинговых исследований и т.д.;
- очные практикумы/предпринимательские мастерские по "отладке" бизнес-моделей и отдельных разделов бизнес-планов;
- краш-тесты предпринимательских идей и/или бизнес-планов с участием панелей экспертов и игровыми элементами (ролевым распределением экспертов).
6.9.В рамках проведения образовательных программ Участникам программы может предоставляться возможность дистанционного обучения. Основные блоки программы дистанционного обучения должны соответствовать блокам программы очного обучения.
6.10.Возможность дистанционного обучения в рамках проведения образовательных программ может предоставляться при условии обеспечения решения следующих задач:
- организация вебинаров и очных встреч с практикующими предпринимателями и консультантами реального бизнеса;
- обсуждения (очного или on-line при помощи сети Интернет) идей по реализации новых предпринимательских проектов участниками программы и типовых проблем start up - проектов;
- развитие предпринимательских навыков, навыков проведения маркетинговых исследований и формирования бизнес-плана.
6.11.Разработанные участниками по результатам подготовки в рамках Программы обучения бизнес-планы должны содержать следующие разделы:
a) описание предприятия,
b) описание продуктов (товаров/ услуг),
c) анализ рынка,
d) маркетинг,
e) производственные планы,
f) организационный план,
g) финансовый план,
h) риски.
6.12.В рамках проведения образовательных программ Участникам может предоставляться возможность при помощи интернет-сервисов в автоматическом режиме составить бизнес-план и самостоятельно выполнять необходимые для этого финансовые расчеты, произвести анализ рисков проекта, его чувствительности к изменению ключевых параметров (цены продуктов, прямых издержек, объему сбыта и ставке дисконтирования). Сервисы должны обеспечить возможность автоматического составления бизнес-плана по следующим разделам:
- описание предприятия;
- описание продуктов (товаров/ услуг);
- анализ рынка;
- маркетинг;
- производственный план;
- организационный план;
- финансовый план;
- риски.
Пользователю сервиса должна быть предоставлена возможность выбора разделов бизнес-плана для заполнения в соответствии со спецификой открываемого предприятия.
7.Содержательные оценки заявок Участников
7.1.Программы, принятые для участия в Конкурсе, подлежат оценке Комиссией по общей 10-балльной шкале по следующим критериям:
- соответствие образовательной программы целям и задачам Программы и специфике деятельности Участника;
- количество участников, прошедших анкетирование для участия в программе обучения, в возрасте до 30 лет;
- количество участников, прошедших обучение в рамках Программы;
- количество разработанных Участниками программы бизнес-планов;
- количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства;
- количество молодых предпринимателей, принявших участие в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях, российских и зарубежных стажировках;
- четкость и продуманность плана мероприятий программы обучения, его соответствие заявленным целям;
- конкретность и достижимость ожидаемых качественных и количественных результатов реализации программы обучения;
- перспективы использования результатов программы обучения;
- опыт работы, соответствие ресурсных и профессиональных возможностей Участника программы обучения и их показатель;
- уровень освещенности хода реализации программы обучения в средствах массовой информации в рамках представленного в заявке медиаплана (Приложение N 11);
- соответствие целей и задач методам, заявленным в Программе, и специфике деятельности Оператора.
8.Определение итогов Конкурса
8.1.Для проведения Конкурса создается Конкурсная комиссия (Приложение N 6).
8.2.Организационное обеспечение проведения Конкурса возлагается на Организатора.
8.3.Подведение Конкурсной комиссией итогов Конкурса осуществляется на основании рассмотренных заявок.
8.4.Каждая Программа должна быть оценена не менее чем тремя членами Комиссии с занесением данных в оценочную ведомость (Приложение N 8). На основании полученных оценок выводится итоговый средний балл по каждой Программе и формируется сводная оценочная ведомость (Приложение N 9).
8.5.По программам обучения, итоговый балл которых более 5 (пяти), Комиссией после обсуждения принимается решение о ее включении в базу данных с возможным заключением договора на возмездное оказание услуг или договора на выполнения работ, или включения программы обучения в резервный список.
8.6.Победа в Конкурсе не означает обязательного заключения договора.
8.7.Победители Конкурса могут привлекаться как для индивидуальной работы, так и для групповой работы по соглашению сторон.
9.Финансирование Конкурса
9.1.Финансирование Конкурса осуществляется за счет субсидии федерального бюджета, выделенной бюджету Алтайского края на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятия "Содействие развитию молодежного предпринимательства" Программы.
9.2.Основанием для оказания Оператором образовательных услуг является договор возмездного оказания услуг (далее - "Договор"). Договор заключается до начала их оказания, оформляется в письменной форме в двух экземплярах.
9.3.Договор заключается в каждом конкретном случае персонально, на определенный срок и предусматривает: предмет договора, размер и условия оплаты услуги, права и обязанности сторон, порядок изменения и расторжения договора, порядок разрешения споров, иные условия.
9.4.В случае, если Оператор несвоевременно предоставит документы для перечисления средств на реализацию Программы, Комиссия в течение 10 (десяти) рабочих дней принимает решение о прекращении финансирования Программы.
9.5.Образовательные услуги считаются оказанными с момента подписания акта приемки-сдачи оказанных услуг. Акт приемки-сдачи оказанных услуг составляется в двух экземплярах. Один экземпляр хранится у Организатора, второй - у Оператора.
10.Порядок работы между организаторами, операторами и
Участниками программ
10.1.Отбор Участников программ производится Оператором самостоятельно, либо с помощью сторонних организаций, в т.ч. Организатора. Если Оператором сформирована группа Участников программы не менее 10 человек, с Оператором заключается договор на возмездное оказание услуг или договор на выполнение работ.
10.2.Оплата по договору возмездного оказания услуг производится в два этапа: 1 этап - 30% аванс от суммы договора в срок до 20 ноября 2013 года, оставшаяся сумма оплачивается после подписания двустороннего акта сдачи-приемки в течение 7-ми банковских дней.
11.Прочие условия Конкурса
11.1.Оператор во время организации и проведения мероприятий в рамках реализации Программы обязан использовать на всех видах полиграфической продукции и в электронных средствах массовой информации логотип и фирменную символику программы Федерального агентства по делам молодежи "Ты - предприниматель".