Приказ от 11.07.2013 г № 548
О порядке занятия народной медициной на территории Алтайского края
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" приказываю:
1.Утвердить прилагаемые:
положение о порядке занятия народной медициной и получении разрешения на занятие народной медициной на территории Алтайского края;
положение о порядке работы комиссии по выдаче разрешения на занятие народной медициной;
форму бланка разрешения на занятие народной медициной;
форму бланка заявления о выдаче разрешения на занятие народной медициной.
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Главного управления С.В.Насонова.
Начальник Главного управления
И.В.ДОЛГОВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЗАНЯТИЯ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ И ПОЛУЧЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ЗАНЯТИЕ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
1.Общие положения
1.1.Положение о порядке занятия народной медициной и получении разрешения на занятие народной медициной на территории Алтайского края (далее - "Положение") регулирует организационно-правовые отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации в установленном порядке права на занятие народной медициной на территории Алтайского края, а также устанавливает организационно-правовые основы порядка выдачи разрешения на занятие народной медициной на территории Алтайского края.
1.2.Основные понятия, используемые в настоящем Положении.
1.2.1.Народная медицина - это методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья. К народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов;
1.2.2.Разрешение на занятие народной медициной - это документ, выдаваемый Главным управлением по здравоохранению и фармацевтической деятельности Алтайского края (далее - "Главное управление"), дающий право на занятие народной медициной на территории Алтайского края в порядке, установленном настоящим Положением (далее - "Разрешение");
1.2.3.Претендент на занятие народной медициной на территории Алтайского края - гражданин Российской Федерации, обратившийся в Главное управление с заявлением о выдаче Разрешения на занятие народной медициной на территории Алтайского края (далее - "претендент").
2.Порядок занятия народной медициной на территории
Алтайского края
2.1.Занятие народной медициной на территории Алтайского края может осуществляться гражданами Российской Федерации, получившими Разрешение на занятие народной медициной - (далее - лицо, получившее Разрешение), выданное Главным управлением в порядке, установленном настоящим Положением.
2.2.Лица, получившие Разрешение на занятие народной медициной на территории другого субъекта Российской Федерации, не имеют права на занятие народной медициной на территории Алтайского края.
2.3.Лицо, получившие Разрешение, обязано:
не использовать свои знания и умения во вред жизни и/или здоровью граждан;
вести журнал учета обращений граждан и предоставленных им услуг с обязательным внесением в него информации о гражданине (фамилия, имя, (в случае, если имеется) отчество, возраст, адрес места регистрации или места пребывания, дата первичного обращения и последующих посещений), а также индивидуальные карты наблюдения за гражданами с обязательным внесением в них информации о датах первичного обращения и последующих посещений, о диагнозе лечащего врача (врачей) организаций здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность (если имеются сведения), о жалобах, о применяемых методах, о проведенных сеансах, назначенных процедурах, о текущих изменениях в самочувствии гражданина и объективных изменениях в состоянии его здоровья по результатам лечения с применением соответствующих методов народной медицины. Записи в карту заносятся разборчивым почерком при каждом посещении гражданина;
применять конкретные методы народной медицины при наличии письменного согласия гражданина на их применение;
обеспечивать ведение приема граждан в помещениях, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, соответствующих санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам;
обеспечивать, в случае применения, стерилизацию инструментов многократного использования;
размещать в помещении, в котором ведется прием граждан, на видном месте Разрешение на занятие народной медициной. Лицо, получившее Разрешение также вправе разместить в помещении сертификаты, свидетельства и иные документы, характеризующие уровень образования, специальной подготовки и его квалификацию, выданные российскими и зарубежными организациями, зарегистрированные в установленном порядке и содержащие информацию, не вводящую граждан в заблуждение относительно их юридической силы и правового статуса выдавшей их организации. Указанные документы должны быть составлены на русском языке. Документы, выданные зарубежными организациями, должны быть переведены на русский язык и засвидетельствованы в нотариальном порядке. Все указанные документы должны размещаться с обязательным приложением информации о полном наименовании, месте нахождения (адресе), номере телефона, дате и месте регистрации выдавшей их организации, а также об органе, осуществившем официальную регистрацию этой организации;
в случае изменения имени, отчества (в случае, если имеется), фамилии, адреса места жительства (места регистрации) не позднее чем через 15 рабочих дней проинформировать Главное управление о произошедших изменениях и переоформить Разрешение.
2.4.Занятие народной медициной на территории Алтайского края осуществляется лицом, получившим Разрешение Главного управления, по адресу занятия народной медициной, указанному в Разрешении.
В случае прекращения лицом, получившим Разрешение, осуществления деятельности по адресу занятия народной медициной, указанному в Разрешении, в Главное управление представляется заявление о прекращении деятельности непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.Порядок предоставления, переоформления, продления срока действия разрешения на занятие народной медициной
3.1.Разрешение на занятие народной медициной выдается Главным управлением.
3.2.Главное управление принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) Разрешения в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 3.3 - 3.4 настоящего Положения.
3.3.Для получения Разрешения претендент представляет в Главное управление заявление о выдаче Разрешения на занятие народной медициной по форме, утвержденной настоящим приказом, в котором указываются:
фамилия, имя, (в случае, если имеется) отчество претендента, данные документа, удостоверяющего его личность;
государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (для граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей);
адрес места жительства (места регистрации);
адрес, по которому предполагается (осуществляется) занятие народной медициной;
методы народной медицины, которые претендент намерен использовать;
номер телефона и (в случае, если имеется) адрес электронной почты.
3.4.К заявлению о выдаче Разрешения прилагаются:
а) копия документа, удостоверяющего личность претендента, с предъявлением оригинала;
б) представление медицинской профессиональной некоммерческой организации или совместное представление медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность.
3.5.Представление медицинской профессиональной некоммерческой организации или совместное представление медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность (далее - "Представление"), должно содержать следующие сведения:
а) регистрационный номер Представления и дату выдачи;
б) фамилию, имя, отчество (в случае, если имеется) претендента, данные документа, удостоверяющие его личность, место жительства (место регистрации);
в) государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации претендента как индивидуального предпринимателя (для граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей);
г) реквизиты медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность, выдавших Представление (полное наименование, организационно-правовая форма, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, адрес места нахождения, идентификационный номер налогоплательщика);
д) перечень методов народной медицины, используемых претендентом;
е) информацию о стаже предшествующей практики по народной медицине;
ж) информацию о наличии или отсутствии подготовки по используемым методам, а также по основам медицинских и правовых знаний в области народной медицины;
з) информацию о ведении учетной документации, сборе отзывов граждан.
3.6.Заявление о выдаче Разрешения и прилагаемые к нему документы претендентом представляются в Главное управление непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.7.Заявление о выдаче Разрешения и прилагаемые к нему документы принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается претенденту или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.8.Заявление о выдаче Разрешения и прилагаемые к нему документы также могут быть представлены в электронном виде, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.9.Решение о выдаче Разрешения (отказе в выдаче Разрешения) принимается на основании решения Комиссии по выдаче разрешений на занятие народной медициной (далее - Комиссия).
Персональный состав Комиссии утверждается приказом Главного управления.
3.10.Основаниями для отказа в выдаче Разрешения являются:
а) наличие в представленных претендентом заявлении о выдаче Разрешения и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
б) несоответствие методов народной медицины, указанных в заявлении о выдаче Разрешения претендента, установленному законодательством понятию народной медицины;
в) поступление в Главное управление информации о совершении претендентом действий, которые повлекли причинение вреда жизни и здоровью человека, подтвержденных решением суда;
г) непредоставление определенных пунктами 3.3, 3.4 настоящего Положения документов.
3.11.В случае принятия Главным управлением решения об отказе в выдаче Разрешения по причинам, указанным в подпунктах "а", "б", "г" пункта 3.10 настоящего Положения, после устранения данных причин гражданин вправе вновь обратиться в Главное управление с заявлением о выдаче Разрешения.
3.12.Разрешение выдается сроком на три года по форме, утвержденной настоящим приказом, и дает право на занятие народной медициной на территории Алтайского края.
3.13.В течение двух месяцев до окончания срока действия Разрешения гражданин имеет право обратиться в Главное управление с заявлением о продлении срока действия Разрешения.
По истечении срока действия Разрешения гражданин утрачивает право на его продление и имеет право на подачу заявления о выдаче нового Разрешения сроком на три года.
3.14.Продление срока действия Разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном для его получения.
3.15.Для продления срока действия Разрешения гражданин представляет в Главное управление заявление о продлении срока действия разрешения на занятие народной медициной, документы, предусмотренные пунктом 3.4 настоящего Положения, и оригинал Разрешения.
3.16.Разрешение подлежит переоформлению в случае изменения места жительства, имени, (в случае, если имеется) отчества, фамилии лица, получившего Разрешение, а также в случае изменения адреса занятия народной медициной, методов народной медицины, в случае внесения изменений в ЕГРИП (для граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей).
3.17.Для переоформления Разрешения лицо, получившее Разрешение, представляет непосредственно в Главное управление, направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронном виде, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявление о переоформлении Разрешения и документы, подтверждающие произошедшие изменения (оригиналы либо копии, заверенные в установленном порядке) и оригинал Разрешения.
3.18.Заявление о переоформлении Разрешения и прилагаемые к нему документы принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается лицу, получившему Разрешение, или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.19.Переоформление Разрешения осуществляется в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении Разрешения и прилагаемых к нему документов.
3.20.Отказ в переоформлении Разрешения осуществляется по основаниям, указанным в подп. "а" и "в" пункте 3.10 настоящего Положения.
3.21.Решение Комиссии о предоставлении Разрешения (отказе в его предоставлении), продлении срока действия Разрешения (отказе в продлении срока его действия), переоформлении Разрешения (отказе в его переоформлении) оформляется приказом Главного управления.
3.22.Разрешение (отказ в его предоставлении), решения о продлении срока действия Разрешения (отказ в продлении срока его действия), переоформлении Разрешения (отказ в его переоформлении) вручается претенденту (лицу, получившему Разрешение) или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения Комиссией.
3.23.Передача Разрешения другому лицу не допускается.
3.24.Разрешение на занятие народной медициной выдается бесплатно.
4.Лишение Разрешения
4.1.Лишение Разрешения до истечения срока его действия осуществляется Главным управлением на основании решения Комиссии.
4.2.Решение о лишении Разрешения принимается Комиссией на основании:
заявления лица, получившего Разрешение, о прекращении деятельности на территории Алтайского края, по адресу занятия народной медициной, указанному в Разрешении;
фактов нарушений установленного порядка занятия народной медициной на территории Алтайского края;
мотивированного заключения профессиональной медицинской некоммерческой ассоциации или совместного мотивированного заключения профессиональной медицинской некоммерческой ассоциации и медицинской организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность, с ходатайством о лишении Разрешения лица, получившего Разрешение;
вступившего в законную силу судебного акта, которым запрещается деятельность лица, получившего Разрешение, или установлены факты причинения вреда жизни или здоровью пациента в результате его деятельности;
письменной информации от правоохранительных органов или органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) о выявленных фактах распространения лицом, получившим Разрешение, недостоверной или заведомо ложной рекламы.
4.3.Решение Комиссии о лишении Разрешения оформляется приказом Главного управления, копия которого направляется лицу, получившему Разрешение заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному им в заявлении о выдаче Разрешения, в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения.
4.4.В случае лишения Разрешения на основании личного заявления лица, получившего Разрешение, а также после устранения обстоятельств, явившихся основанием в соответствии с п. 4.2 настоящего Положения для лишения Разрешения (за исключением абз. 5 п. 4.2 настоящего Положения), гражданин вправе вновь обратиться за получением Разрешения в порядке, установленном для предоставления Разрешения.
4.5.Лишение гражданина Разрешения на занятие народной медициной может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ЗАНЯТИЕ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ
I.Общие положения
1.Комиссия по выдаче разрешения на занятие народной медициной лицам, занимающимся народной медициной (далее - "Комиссия"), создается в целях решения вопроса о выдаче, переоформлении, продлении срока действия разрешения на занятие народной медициной на основе комплексной оценки знаний, способностей и личностных особенностей лиц, подавших заявление о выдаче, продлении срока действия и переоформлении разрешения на занятие народной медициной, а также в целях решения вопроса о лишении разрешения на занятие народной медициной.
2.Свои выводы Комиссия основывает на результатах собеседования с заявителем, а также рассмотрения представленных документов.
3.Руководит деятельностью Комиссии начальник Главного управления (председатель - Комиссии), а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии (заместитель начальника Главного управления).
4.В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации.
5.При рассмотрении документов и вынесении решения члены Комиссии не вправе допускать личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов, обязаны принимать меры по предотвращению такого конфликта.
6.Претендент (лицо, получившее разрешение) извещается о месте и дне заседания Комиссии почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с использованием факсимильной связи, или телефонограммой (с внесением соответствующей записи в журнал телефонограмм) не менее чем за три дня до заседания Комиссии. Отсутствие претендента (лица, получившего разрешение), извещенного о дне заседания надлежащим образом, не препятствует проведению заседания Комиссии.
II.Основные задачи и функции комиссии
1.Основной задачей Комиссии является обеспечение деятельности Главного управления по выдаче, переоформлению, продлению срока действия разрешения на занятие народной медициной, лишению разрешения на занятие народной медициной.
2.Исходя из основной задачи, на Комиссию возлагаются следующие функции:
рассмотрение документов при оформлении разрешения на занятие народной медициной;
рассмотрение документов при переоформлении разрешения на занятие народной медициной в случаях изменения фамилии, имени, отчества; места жительства; данных документа, удостоверяющего личность; адреса места осуществления деятельности, изменения перечня видов и методов народной медицины, а также в случае внесения изменений в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей);
рассмотрение документов при лишении разрешения на занятие народной медициной;
рассмотрение документов при продлении срока действия разрешения на занятие народной медициной.
III.Состав комиссии
1.Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
2.Персональный состав Комиссии определяется и утверждается приказом Главного управления.
3.К работе Комиссии могут привлекаться государственные гражданские служащие Главного управления, представители медицинских профессиональных некоммерческих организаций, главные внештатные специалисты Главного управления.
IV.Полномочия комиссии
Комиссия имеет право:
рассматривать документы, представленные претендентом (лицом, получившим разрешение);
заслушивать на заседании Комиссии заключение, составленное государственным гражданским служащим Главного управления, о полноте и достоверности сведений, представленных претендентом (лицом, получившим разрешение).
V.Полномочия председателя, секретарей, членов комиссии
1.Председатель (заместитель председателя) Комиссии проводит заседания Комиссии и оглашает принятые решения.
2.Секретарь Комиссии осуществляет документооборот, связанный с выполнением Комиссией ее задач и функций, организацией работы Комиссии, ведением протоколов заседаний Комиссии.
3.Члены Комиссии имеют право:
рассматривать документы претендента (лица, получившего разрешения) на занятие народной медициной;
заслушивать на заседании Комиссии заключение, составленное государственным гражданским служащим Главного управления, о полноте и достоверности сведений, представленных претендентом (лицом, получившим разрешение);
высказывать на заседании Комиссии свое мнение по обсуждаемому вопросу;
в случае несогласия с принятым Комиссией решением отразить свое мнение в протоколе заседания Комиссии.
3.1.Члены Комиссии обязаны:
принимать участие в заседаниях Комиссии;
принимать участие в открытом голосовании;
сохранять конфиденциальность сведений о результатах персонального голосования.
VI.Регламент работы комиссии
1.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее списочного состава.
2.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
3.Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии.
4.В случае отсутствия председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии.
5.Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
6.При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего является решающим.
7.Решения Комиссии оформляются протоколом. Протокол подписывается председателем Комиссии или лицом, исполняющим его обязанности, и секретарем Комиссии.
8.Решение, принимаемое Комиссией, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Разрешение
на занятие народной медициной
Выдано ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на основании протокола комиссии по выдаче разрешения на занятие
народной медициной от "___" __________ _____ г. N ________ в соответствии с
Представлением ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
от "___" ______ ___ г. Разрешается занятие народной медициной на территории
Алтайского края согласно указанному перечню _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Начальник Главного управления ______________________
Действительно до "___" ____________ г.Регистрационный номер: ______________________________ от __________________
(заполняется Главным управлением)
В Главное управление Алтайского
края по здравоохранению и
фармацевтической деятельности
_______________________________
Ф.И.О. заявителя
_______________________________
реквизиты документа,
удостоверяющего личность
_______________________________
адрес места жительства
(регистрации)
_______________________________
N ЕГРИП (при наличии)
_______________________________
N телефона, адрес электронной
почты (при наличии)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче (переоформлении/продлении срока действия) разрешения на
занятие народной медициной
Прошу выдать (переоформить/продлить срока действия) разрешение на
занятие народной медициной на территории Алтайского края сроком на ________
года.
Адрес, по которому предполагается (осуществляется) занятие народной
медициной:
___________________________________________________________________________
Перечень методов народной медицины:
___________________________________________________________________________
________________ ________________
дата подпись