Приказ от 07.05.2013 г № 60

Об утверждении Административного регламента

В соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 25.04.2013 N 228 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей" и в целях повышения качества исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей приказываю:
1.Утвердить Административный регламент исполнения управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.
2.Начальнику отдела лицензирования видов деятельности (Болдарева И.В.) обеспечить представление вышеуказанного Административного регламента в департамент документационного обеспечения Администрации края для опубликования в Сборнике законодательства Алтайского края, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю для проведения правовой экспертизы и включения в федеральный регистр нормативных правовых актов Алтайского края, а также размещение вышеуказанного Административного регламента на официальном сайте управления.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник управления
Е.В.ДЕШЕВЫХ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО РАЗВИТИЮ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ЛОТЕРЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВЫРУЧКИ
ОТ ПРОВЕДЕНИЯ ЛОТЕРЕЙ
I.Общие положения
1.Наименование государственной функции
Региональный государственный надзор за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей (далее - государственная функция).
2.Наименование органа исполнительной власти, непосредственно исполняющего государственную функцию
Государственная функция осуществляется управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (далее - Управление).
3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (далее - Кодекс);
Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях";
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
постановлением Администрации Алтайского края от 25 апреля 2013 года N 228 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей";
постановлением Администрации Алтайского края от 18 ноября 2009 года N 482 "Об организации и государственном регулировании региональных лотерей, проводимых на территории Алтайского края";
постановлением Администрации Алтайского края от 4 мая 2011 года N 243 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также проведения экспертизы их проектов".
4.Предмет государственного надзора
Предметом регионального государственного надзора является соблюдение юридическим лицом (далее - организатор лотереи) в процессе проведения региональной лотереи (далее - лотерея) требований, установленных Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области организации и проведения лотерей.
5.Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора
5.1.Должностными лицами Управления, уполномоченными осуществлять государственный надзор в сфере проведения лотерей, являются государственные служащие отдела лицензирования видов деятельности Управления и другие должностные лица, определяемые начальником Управления (далее - должностные лица Управления).
5.2.Должностные лица Управления при проведении проверки имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от организаторов лотерей информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа начальника (заместителя начальника) Управления о назначении проверки посещать места проведения лотерей и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по надзору;
3) выдавать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях (далее - протокол), связанных с нарушениями обязательных требований и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
5.3.Должностные лица Управления при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства в области организации лотерей;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организатора лотереи, проверка которого проводится;
3) проводить проверку на основании приказа начальника (заместителя начальника) Управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника, заместителя начальника Управления и в случае, предусмотренном частью 7 статьи 21 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному уполномоченному лицу организатора лотереи присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному уполномоченному лицу организатора лотереи, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное уполномоченное лицо организатора лотереи с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организатором лотереи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;
11) не требовать от организатора лотереи документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного уполномоченного лица организатора лотереи ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.
5.4.Должностные лица Управления при проведении проверки не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Управления;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя организатора лотереи или его законного представителя;
3) требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) превышать установленные сроки проведения проверки;
6) осуществлять выдачу организаторам лотерей предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
6.Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору
6.1.Руководитель организатора лотереи или его законный представитель имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Управления, должностных лиц Управления информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2.Руководитель организатора лотереи или его законный представитель обязаны:
1) не препятствовать проведению проверок, не уклоняться от проведения проверок;
2) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей организатора лотереи, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
3) предоставить должностным лицам Управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки;
4) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Управления и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые организатором лотереи при проведении лотереи помещения, здания, сооружения, иные объекты;
5) вести журнал учета проверок, в котором содержатся сведения о проведенных проверках, о наименовании органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью организации.
7.Описание результата исполнения государственной функции
7.1.Результатом исполнения государственной функции является оценка соблюдения организаторами лотерей требований о соответствии лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации на территории Алтайского края в случае выявления при проведении проверки нарушений - принятие мер, направленных на их пресечение и (или) устранение последствий таких нарушений, в том числе мер по привлечению лиц, их допустивших, к ответственности.
7.2.Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции в установленной сфере деятельности, являются:
1) составление акта проверки по установленной форме;
2) в случае выявления нарушений:
подготовка решения об устранении организатором лотереи выявленного нарушения;
составление протокола об административных правонарушениях и обращение в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности;
вынесение предписания об устранении выявленных нарушений;
обращение в суд с заявлением об отзыве выданного разрешения на проведение лотереи;
приостановление действия разрешения на проведение лотереи на территории Алтайского края до вступления в законную силу решения суда.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
1.Порядок информирования об исполнении государственной функции
1.1.Местонахождение Управления: г. Барнаул, ул. Молодежная, д. 26, 5-й этаж, кабинет N 507.
Адрес официального сайта Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): altsmb.ru.
Адрес электронной почты: dep@altsmb.ru.
График работы Управления:
понедельник - четверг с 09.00 - 18.00, пятница с 09.00 - 17.00, обед с 13.00 - 14.00,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефоны для получения информации, связанной с предоставлением государственной услуги:
приемная Управления: 24-13-16;
отдел лицензирования видов деятельности Управления: 38-05-61, 350847.
1.2.Информация о месте нахождения, графике работы Управления предоставляется в помещении Управления, по электронной почте, посредством ее размещения на информационных стендах, в сети Интернет: на официальном сайте Управления, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных услуг). Также информация может быть предоставлена по телефонам, указанным в пункте 1.1 настоящего подраздела.
1.3.На информационных стендах размещается следующая информация:
- почтовый адрес Управления;
- адрес официального Интернет-сайта Управления;
- номера телефонов отдела, ответственного за исполнение государственной функции;
- график работы Управления;
- выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) Управления и должностных лиц Управления.
1.4.На официальном Интернет-сайте Управления размещается следующая информация:
- наименование и почтовый адрес Управления;
- номера телефонов отдела, ответственного за исполнение государственной функции;
- график работы Управления;
- перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции;
- законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие исполнение государственной функции.
2.Срок исполнения государственной функции
Общий срок исполнения государственной функции не может превышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов - для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностного лица Управления, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Управления, заместителем начальника Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
1.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) принятие решения о проведении проверки;
2) уведомление организатора лотереи о проведении проверки и подготовка к проверке;
3) осуществление документарной проверки;
4) осуществление выездной проверки;
5) оформление результатов проверки;
6) принятие мер в отношении фактов нарушений:
принятие решения об устранении выявленных нарушений;
составление протокола об административном правонарушении и обращение в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности;
вынесение предписания об устранении выявленных нарушений;
направление заявления в суд об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи;
приостановление действия разрешения на проведение лотереи на территории Алтайского края.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.Административная процедура "Принятие решения о проведении проверки".
2.1.Основаниями для начала исполнения административной процедуры по принятию решения о проведении проверки являются:
установленный утвержденным на календарный год планом проведения плановых проверок срок проведения проверки организатора лотереи;
наличие оснований для проведения внеплановой проверки организатора лотереи.
2.2.Основанием для включения плановой проверки организатора лотереи в план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
выдачи организатору лотереи разрешения на проведение лотерей;
окончания проведения последней плановой проверки.
2.3.Основаниями для внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения организатором лотерей ранее выданного предписания об устранении нарушений требований, предъявляемых законодательством к организации лотерей;
2) поступление в Управление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;
3) приказ начальника Управления (заместителя начальника), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации либо Администрации Алтайского края.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в настоящем подпункте, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
2.4.При наличии оснований издается приказ о проведении проверки утвержденной формы, который подписывается должностным лицом Управления, обладающим правом подписи приказов.
К должностным лицам Управления, уполномоченным на подписание приказов, относятся: начальник Управления, в случае его отсутствия - заместитель начальника Управления.
В приказе о проведении проверки указываются:
1) наименование Управления;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица, проверка которого проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
Максимальный срок выполнения действия составляет два рабочих дня.
Результатом исполнения административной процедуры является издание приказа о проведении проверки.
3.Административная процедура "Уведомление организатора лотереи о проведении проверки и подготовка к проверке".
3.1.Основанием для начала административной процедуры по уведомлению организатора лотереи о проведении проверки и подготовке к проверке является наличие приказа о проведении проверки.
3.2.О проведении плановой проверки организатор лотереи уведомляется должностным лицом Управления не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о плановой проверке заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.3.Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 2.3 подраздела 2 настоящего раздела, может быть проведена Управлением незамедлительно с извещением органа прокуратуры по месту осуществления деятельности организатора лотереи.
Предварительное уведомление организатора лотереи о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 2.3 подраздела 2 настоящего раздела, не допускается.
3.4.О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением случая, указанного в абзаце 2 пункта 3.3 настоящего подраздела, организатор лотереи уведомляется должностным лицом Управления не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Должностное лицо Управления осуществляет подготовку к проверке на основе документов (информации), касающихся организатора лотереи:
получает информацию об организаторе лотереи из сведений, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц, размещенных в открытом доступе на сайте Федеральной налоговой службы;
изучает дело организатора лотереи на предмет наличия действующих на момент проверки документов, подтверждающих полномочия руководителя;
анализирует акты по результатам предыдущих проверок, результаты устранения выявленных нарушений, иные материалы, имеющиеся в распоряжении Управления.
Максимальный срок выполнения действия составляет два часа.
Результатом исполнения административной процедуры является уведомление (при необходимости) организатора лотереи о проведении проверки.
4.Административная процедура "Осуществление документарной проверки".
Основанием для начала административной процедуры по осуществлению документарной проверки является наличие приказа о проведении документарной проверки и уведомление организатора лотереи о проведении проверки.
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах организатора лотереи, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний Управления.
В процессе проведения документарной проверки должностным лицом Управления в первую очередь рассматриваются документы организатора лотереи, имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого организатора лотереи надзора за проведением лотерей.
В случае, если достоверность сведений, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организатором лотереи соблюдения требований, предъявляемых при организации лотерей, Управление направляет в адрес организатора лотереи мотивированный запрос за подписью начальника Управления с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальника (заместителя начальника) Управления.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса организатор лотереи обязан направить в Управление указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица организатора лотереи. Организатор лотереи вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организатором лотереи документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления надзора за соблюдением требований, предъявляемых к организации лотерей, установленных законодательством, информация об этом направляется организатору лотереи с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Организатор лотереи, представляющий в Управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, указанных в абзаце 7 настоящего подраздела, вправе представить дополнительно в Управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо Управления обязано рассмотреть представленные руководителем или иным уполномоченным лицом организатора лотереи пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Управление установит признаки нарушения требований законодательства в области организации лотерей, должностное лицо вправе провести выездную проверку.
При проведении документарной проверки Управление не вправе требовать у организатора лотереи сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
Срок проведения документарной проверки - не более двадцати рабочих дней.
Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений требований законодательства в области организации лотерей.
5.Административная процедура "Осуществление выездной проверки".
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Управления документах организатора лотереи;
оценить соответствие деятельности организатора лотереи требованиям, предъявляемым законодательством по организации лотерей, без проведения соответствующего мероприятия по надзору.
Основанием для начала административной процедуры по осуществлению выездной проверки является издание приказа о проведении выездной проверки и уведомление организатора лотереи о проведении проверки.
Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах организатора лотереи сведения, а также их соответствие установленным требованиям и условиям лотереи.
При проверке лотереи с использованием лотерейного оборудования осуществляется контроль подтверждения соответствия требованиям, установленным техническим регламентом на лотерейное оборудование: декларированию соответствия или обязательной сертификации.
Проверка работы тиражной комиссии осуществляется выборочно посредством:
проверки представленных организатором лотереи документов о проведении тиража (протокол);
контроля за проведением тиража.
Выездная проверка проводится по месту нахождения организатора лотереи и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
В журнале учета проверок должностным лицом Управления осуществляется запись о проведенной проверке.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений требований законодательства в области организации лотерей.
6.Административная процедура "Оформление результатов проверки".
По результатам проверки должностным лицом Управления составляется Акт проверки.
В акте проверки указываются:
1) дата, номер, время и место составления акта проверки;
2) наименование Управления;
3) дата и номер приказа о проведении проверки;
4) фамилии, имена, отчества и должности лиц, уполномоченных на проведение проверки;
5) наименование организатора лотереи, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя организатора лотереи или его законного представителя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя организатора лотереи или его законного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у организатора лотереи указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются объяснения работников организатора лотереи, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю организатора лотереи или его законному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя организатора лотереи или его законного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле организатора лотереи, находящемуся в Управлении.
В случае, если для проведения внеплановой документарной или выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Руководитель организатора лотереи или его законный представитель в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление в письменной форме возражения (замечания) по акту проверки в целом или по его отдельным положениям. При этом руководитель организатора лотереи или его законный представитель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление.
Максимальный срок выполнения действия составляет пятнадцать часов.
Результатом административной процедуры является составление акта о проведении проверки.
7.Административная процедура "Принятие мер в отношении фактов нарушений".
Основанием для начала административной процедуры по принятию мер в отношении фактов нарушений является выявление нарушений при осуществлении Управлением государственного надзора за соблюдением организатором лотереи требований, установленных законодательством в области организации и проведения лотерей.
7.1.Принятие решения об устранении выявленных нарушений.
7.1.1.В случае выявления при проведении лотерей нарушения организатором лотереи условий такой лотереи, а также требований действующего законодательства Российской Федерации Управление принимает решение об устранении организатором лотереи выявленного нарушения в срок, не превышающий 30 календарных дней.
Организатор лотереи уведомляет Управление об устранении нарушения в пятидневный срок с момента устранения нарушения.
Решение об устранении организатором выявленных нарушений подготавливается должностным лицом Управления, уполномоченным на проведение проверки.
Максимальный срок выполнения действия составляет один рабочий день.
7.2.Составление протокола об административном правонарушении и обращение в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности.
7.2.1.Протокол составляется должностным лицом Управления, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в соответствии с Кодексом и приказом Управления (далее - должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы).
Протокол составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Максимальный срок выполнения действия составляет два часа.
Должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки, или иное должностное лицо Управления, составившее протокол, готовит заявление о привлечении к административной ответственности или передает протокол должностному лицу Управления, ответственному за подготовку заявления.
Максимальный срок выполнения действия составляет один рабочий день.
7.2.2.Заявление доводится до организатора лотереи в письменной форме не позднее чем через один рабочий день со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении.
Заявление и протокол с полным пакетом документов, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, направляется в Арбитражный суд.
Максимальный срок выполнения действия составляет один рабочий день.
7.3.Вынесение предписания об устранении выявленных нарушений.
По результатам проведенной проверки Управление вправе вынести организатору лотереи предписание об устранении нарушений требований, установленных законодательством в области организации и проведения лотерей.
Предписание выдается организатору лотереи в случаях нарушения следующих условий:
1) представление организатором лотереи в указанный уполномоченный орган неполной или недостоверной информации;
2) неисполнение организатором лотереи решения указанного уполномоченного органа об устранении организатором лотереи выявленного нарушения в установленный срок.
Форма предписания приведена в Приложении N 2 к Административному регламенту.
В предписании указываются: ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания; выявленные нарушения со ссылкой на положения соответствующих нормативных правовых актов, срок для устранения выявленных нарушений, способы извещения и подтверждения устранения нарушений.
Максимальный срок выполнения действий составляет один рабочий день.
Копия предписания вместе с уведомлением направляется организатору лотереи почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением о вручении) с мотивированным обоснованием либо вручается организатору лотереи или его уполномоченному представителю, для чего ответственным сотрудником предварительно сообщается организатору лотереи по телефону о необходимости получения предписания с указанием времени и места его получения, либо направляется организатору лотереи в форме электронного документа.
Максимальный срок выполнения действий - в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.
Организатор лотереи, получивший предписание, обязан в срок, установленный в предписании для устранения выявленных нарушений, представить в Управление отчет об устранении нарушений и подтверждающие устранение нарушений документы.
После получения отчета об устранении выявленных нарушений Управлением может быть проведена внеплановая проверка достоверности представленных сведений, то есть по исполнению предписания об устранении нарушений требований, установленных законодательством в области организации и проведения лотерей.
В случае непредставления организатором лотереи в установленные сроки отчета об устранении нарушений, то есть невыполнения предписания об устранении нарушений требований, установленных законодательством в области организации и проведения лотерей, Управлением принимается решение о возбуждении в отношении организатора лотереи производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса.
При наличии ходатайства организатора лотереи с изложением причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению мер Управлением может быть принято решение о продлении сроков устранения нарушений.
7.4.Направление заявления в суд об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи.
Отзыв выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи осуществляется на основании решения суда (далее - отзыв).
Управление вправе обратиться в суд с заявлением об отзыве в случае неоднократного или грубого нарушения организатором лотереи условий, указанных в абзаце 2 пункта 7.3 подраздела 7 настоящего Административного регламента, либо при выявлении следующих нарушений:
1) нецелевое использование средств, полученных от проведения лотереи;
2) нарушение организатором лотереи требований Федерального закона от 11.11.2003 N 138 и условий лотереи;
3) невыполнение обязательных нормативов лотереи, установленных статьей 10 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ.
Решение о направлении в суд заявления об отзыве выданного разрешения направляется организатору лотереи в письменной форме с мотивированным обоснованием такого решения не позднее чем через три дня со дня его принятия.
Результатом административного действия является направление заявления в суд об отзыве у организатора лотереи ранее выданного разрешения на проведение лотереи или прекращение действия стимулирующей лотереи.
7.5.Приостановление действия разрешения на проведение лотереи на территории Алтайского края.
Основанием для приостановления действия разрешения на проведение лотереи на территории Алтайского края (далее - приостановление) является направление в суд заявления.
Управление вправе одновременно с подачей заявления в суд приостановить действие разрешения на проведение лотереи.
Форма приказа о приостановлении приведена в Приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
Должностное лицо готовит проект приказа Управления о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи и передает его на подписание начальнику Управления или в случае его временного отсутствия - заместителю начальника Управления.
Копия приказа Управления о приостановлении направляется организатору лотереи в письменной форме с мотивированным обоснованием принятия решения о приостановлении не позднее чем через три дня со дня его принятия заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения лично под расписку руководителю организатора лотереи (иному уполномоченному им лицу).
Результатом административного действия является приказ Управления о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи.