Приложение к Постановлению от 15.04.2013 г № 122 Мера
Комплекс мер по модернизации общего образования в зональном районе Алтайского края в 2013 году и на период до 2020 года раздел I. анализ реализации комплекса мер по модернизации общего образования в зональном районе Алтайского края в 2011 — 2012 годах
В Зональном районе Алтайского края в 2011 - 2012 годы достигнуты следующие значения показателей результативности, закрепленных Соглашением между Администрацией Зонального района Алтайского края и Администрацией Алтайского края:
Таблица 1
Значения показателей результативности представления
субсидии В Зональном районе Алтайского края
на конец 2011 года
| N п/п | Наименование показателя результативности предоставления субсидии | Значение показателя результативности предоставления субсидии | |
| План | Факт | ||
| 1. | Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в Зональном районе за IV квартал 2011 г. и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации за I квартал 2011 г. (проценты) | 100% | 127% |
| 2. | Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (проценты) | 12% | 15,9% |
| 2.1. | Начальное общее образование (проценты) | 30% | 38% |
| 2.2. | Основное общее образование (проценты) | 0% | 0% |
| 2.3. | Среднее (полное) общее образование (проценты) | 0% | 0% |
| 3. | Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (проценты) | 3% | 3% |
| 4. | Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей (проценты) | 75,3% | 76% |
| 5. | Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (проценты) | 0 | 0 |
| 6. | Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов | положительная | положительная |
Таблица 2
Значения показателей результативности представления
субсидии в Зональном районе Алтайского края
на конец 2012 года
| N п/п | Наименование показателя результативности предоставления субсидии | Значение показателя результативности предоставления субсидии | |
| План | Факт | ||
| 1. | Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в Зональном районе Алтайского края за IV квартал текущего года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации в прошлом году (проценты) | 100% | 112,5% |
| 2. | Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (проценты) | 24% | 26,3% |
| 2.1. | Начальное общее образование (проценты) | 55% | 61,8% |
| 2.2. | Основное общее образование (проценты) | 0% | 0% |
| 2.3. | Среднее (полное) общее образование (проценты) | 0% | 0% |
| 3. | Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (проценты) | 15,8% | 22,5% |
| 4. | Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей (проценты) | 92% | 93% |
| 5. | Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (проценты) | 0 | 0 |
| 6. | Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов | положительная | положительная |
Значимыми результатами реализации комплекса мер за два года, обеспечивающими базовые условия получения доступного качественного общего образования, стали:
1.Развитие кадрового ресурса:
1.1.Повышена заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений района на 40%.
1.2.Внедрена система стимулирования, увязывающая процедуры оценки качества образования, повышения квалификации, аттестации и новой системы оплаты труда.
1.3.В результате реализации комплекса мероприятий, направленных на привлечение молодых специалистов, в 2012 г. приступили к работе в системе общего образования района на 0,5% выпускников вузов больше, чем в 2011 г. Возросло число учителей, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, с 5,4% в 2011 г. до 6,6% в 2012 г.; в возрасте до 30 лет с 10,0% в 2011 году до 11,0% в 2012 году.
Разработана система материального стимулирования молодых учителей, пришедших на работу в малокомплектные школы района (Постановление Администрации Зонального района от 06.09.2011 N 261 "О единовременном пособии педагогическим работникам из числа выпускников образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, впервые приступившим к работе по специальности в муниципальных общеобразовательных учреждениях Зонального района Алтайского края").
Материальному стимулированию труда молодых специалистов способствует ежегодно проводимый в рамках конкурса лучших педагогических работников краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений конкурс на получение денежного поощрения Администрации Алтайского края в номинации "Молодые специалисты" (в 2011 г. - 1 педагог, 2012 г. - 1 педагог).
В целях обеспечения финансовой поддержки в период становления молодого педагога в рамках новой системы оплаты труда осуществляется ежемесячная поощрительная надбавка к должностному окладу (ставке заработной платы) в первые три года его работы (Постановление Администрации Зонального района от 06.07.2010 N 228 "О внесении изменений в Методику формирования системы оплаты труда работников муниципальных учреждений, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования Зонального района").
В районе совершенствуется институт наставничества в системе школьного образования с использованием методических рекомендаций по организации межшкольного и внутришкольного шефства-наставничества.
1.4.Педагоги района активно проходят обучение по персонифицированной модели повышения квалификации, которая позволяет учитывать потребности и возможности учителя и образовательного учреждения на всех стадиях ее прохождения: задание на повышение квалификации - выбор образовательной программы, места и формы ее освоения - содержание вариативной и практико-ориентированной части программы - уровень итоговой аттестации - внедрение результатов повышения квалификации.
1.5.Завершена подготовка по вопросам внедрения ФГОС всех учителей начальных классов и руководителей общеобразовательных учреждений, а также 71% учителей основной школы (умеют самостоятельно разрабатывать рабочую программу, проектировать систему оценивания новых образовательных результатов, планировать уроки на основе системно-деятельностного подхода); доля педагогов, использующих современные образовательные технологии, в том числе информационно-коммуникационные, возросла с 45% до 68,2%.
1.6.Выросла доля педагогов, участвующих в работе сетевых сообществ, с 14,7% до 45,5%.
1.7.Продолжена реализация комплекса мер по оздоровлению педагогов.
2.Создание в общеобразовательных учреждениях условий, соответствующих требованиям ФГОС:
2.1.Образовательные программы всех общеобразовательных учреждений приведены в соответствие ФГОС начального общего образования.
2.2.Все общеобразовательные учреждения обеспечены необходимым учебным, учебно-лабораторным и компьютерным оборудованием для реализации ФГОС начального общего образования.
2.3.Переоснащены 100% школьных библиотек, обновлена нормативно-правовая база деятельности библиотек как центров информационной инфраструктуры современной школы. Обеспеченность учебниками учащихся за счет школьных библиотек составила 90%.
2.4.До 67% возросла доля школьников, обучающихся в современных условиях.
2.5.Все школы района полностью обеспечены транспортом для подвоза учащихся, продолжается плановая замена устаревшей техники.
3.Развитие районной системы оценки качества образования:
3.1.В связи с внедрением ФГОС обновлена концепция развития системы оценки качества общего образования на муниципальном и школьном уровнях, в которой оценивание рассматривается как компонент целостной системы управления качеством, обеспечивающей переход от модели "контроля качества" к модели "обеспечения качества".
3.2.Разработаны и внедрены нормативные и методические документы с целью координации целей, механизмов и инструментов учредительного и внутриучрежденческого контроля.
3.3.Отмечается устойчивая положительная динамика средних баллов ЕГЭ (математика с 38,56 до 39,91 и русский язык с 55,51 до 59,11). Выше среднего тестового балла по Алтайскому краю выпускники Зонального района Алтайского края показали по истории, географии, литературе.
4.Расширение государственно-общественного характера управления образованием:
4.1.Во всех общеобразовательных учреждениях Зонального работают органы государственно-общественного управления, участвующие в коллективной выработке решений по ключевым вопросам образования. Около 75% принимаемых Комитетом по образованию решений подготовлены с участием районного Совета родительской общественности.
4.2.Совершенствуется такая форма государственно-общественного управления в Зональном районе Алтайского края, как "образовательные округа", которые действуют в районе с 2008 года. В 2012 году в каждом из четырех образовательных округов прошли Дни открытых дверей, в которых приняли участие представители родительской и профсоюзной общественности, педагогические работники, руководители образовательных учреждений, представители Комитета по образованию Администрации Зонального района, органов местного самоуправления.
Таблица 3
Объемы финансирования мероприятий комплекса мер
по модернизации в 2012 году общего образования в
Зональном районе Алтайского края, тысяч рублей <1>
| N п/п | Мероприятие | Объемы финансирования | |||||||
| Всего | В том числе | ||||||||
| Краевой бюджет | Бюджет муниципального района / городского округа | ||||||||
| местные бюджеты | внебюджетные источники | ||||||||
| план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | ||
| 1. | Приобретение оборудования, в том числе: | 2596,3 | 2517,3 | 79,0 | |||||
| 1.1. | Учебно-лабораторное оборудование | 1598,2 | 1519,2 | 79,0 | |||||
| 1.2. | Учебно-производственное оборудование | 150,0 | 150,0 | ||||||
| 1.3. | Спортивное оборудование для общеобразовательных учреждений | ||||||||
| 1.4. | Спортивный инвентарь для общеобразовательных учреждений | 327,7 | 327,7 | ||||||
| 1.5. | Компьютерное оборудование | 520,4 | 520,4 | ||||||
| 1.6. | Оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся | ||||||||
| 1.7. | Оборудование для школьных столовых | ||||||||
| 1.8. | Оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся | ||||||||
| 2. | Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся | ||||||||
| 3. | Пополнение фондов школьных библиотек | 628,6 | 628,6 | ||||||
| 4. | Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования) | 6954,4 | 6148,4 | 806,0 | |||||
| 5. | Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей | 234,6 | 234,6 | ||||||
| 6. | Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, в том числе: | ||||||||
| 6.1. | Увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика | ||||||||
| 6.2. | Обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов | ||||||||
| 7. | Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования | ||||||||
| 8. | Проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений | ||||||||
| 9. | Проведение реконструкции зданий общеобразовательных учреждений | ||||||||
| Итого | 10413,9 | 9528,9 | 885,0 | ||||||
Реализация Комплекса мер позволила достичь следующих системных эффектов:
1.Выстроенная система аттестации педагогических и руководящих кадров (учитывающая дифференцированные результаты повышения квалификации, их внедрение в образовательную практику, влияющая на оплату труда) повысила мотивацию педагогов к аттестации и запрос на повышение квалификации.
2.Реализуемая модель персонифицированного повышения квалификации педагогических и руководящих кадров (механизм формирования технического задания, модульный принцип построения образовательных программ, введение в качестве обязательного модуля прохождения стажерской практики на базовой площадке, уровневая итоговая аттестация по результатам освоения программы, мониторинг внедрения результатов повышения квалификации) существенно расширила число субъектов рынка образовательных услуг, повысила практикоориентированность и качество дополнительного профессионального образования в районе.
3.Повысилось внимание в деятельности образовательных учреждений к получению оценки и анализу новых образовательных результатов, в частности метапредметных.
4.Возрос интерес профессионального сообщества и общественности к участию в обсуждении вопросов оценки качества образования, метапредметных результатов, в том числе сформированных во внеурочной деятельности.
5.Наметилась тенденция к учету результатов контроля при оценке деятельности, возрастанию роли внутренней оценки, самооценки, побуждающих к саморазвитию всех субъектов образования, и усилению формирующего характера оценивания.
6.Расширены формы участия общественности в управлении системой образования на разных ее уровнях (общественные слушания, социологические исследования, общественные советы, общественно-профессиональные объединения и клубы).
Кроме того выявлены социальные эффекты:
1.Растет удовлетворенность учащихся и родителей качеством работы педагогов и условиями обучения. Отмечается снижение доли обучающихся, систематически пропускающих занятия по неуважительной причине, с 0,6% до 0,4%; снижение количества учащихся, состоящих на учете в КДН и ЗП, с 1,4% до 1,3%.
2.Повысилась удовлетворенность учителей новой системой оплаты труда с 56,5% в 2010 г. до 80,41% в 2012 г., большинство опрошенных положительно относятся к дифференциации заработной платы в зависимости от результативности труда.
3.Возросла заинтересованность педагогов в собственном профессиональном развитии, о чем свидетельствуют рост доли учителей, эффективно использующих современные образовательные технологии в образовательной деятельности, в том числе ИКТ, с 29% до 68,2%; доли учителей, участвующих в деятельности профессиональных сетевых сообществ, с 6% до 45,5% от числа всех педагогов.
4.Активизировалось участие общественности в управлении образованием на различных уровнях (более 100 человек приняли участие в общественных слушаниях в 2012 г. против 70 в 2011 г.).
Раздел II.Меры по модернизации общего образования в зональном районе Алтайского края в 2013 году
В целях создания равных возможностей для получения современного качественного образования Комплекс мер на 2013 год предусматривает реализацию следующих мероприятий.
1.Развитие кадрового ресурса:
- создание современных условий для самореализации педагогов района и обеспечения доступности к передовому опыту через развитие сетевых форм взаимодействия и тьюторского сопровождения их профессионально-личностного роста;
- принятие действенных мер по снижению отчетности педагогов, в том числе через реализацию проекта "Сетевой край. Образование" и его модуля АИС "Е-услуги. Образование";
- обеспечение соответствующего современным требованиям качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации учителей и руководителей школ путем дальнейшего участия в персонифицированной модели и использование распределенно-децентрализованного управления;
- совершенствование системы стимулирования инновационной деятельности педагогов, включающей развитие оценки качества их труда, новой системы оплаты труда и процедур аттестации;
- реализация комплекса мер, в том числе по решению социальных проблем педагогов (обеспечение жильем, оздоровление и др.), обеспечивающего соответствующую демографической ситуации ротацию педагогических кадров, привлечение молодых педагогов в малокомплектные общеобразовательные учреждения;
- развитие форм деятельности учебно-методических объединений и общественно-профессиональных сообществ педагогов-предметников, руководителей образовательных учреждений;
- содействие созданию саморегулируемой организации руководителей образовательных организаций.
2.Создание в общеобразовательных учреждениях условий, соответствующих требованиям ФГОС:
- развитие технологической среды в системе образования, в том числе подключение школ к высокоскоростному доступу в сеть Интернет, использование нового поколения учебных материалов (включая учебники), использование краевого образовательного портала электронных и цифровых ресурсов, внедрение автоматизированной информационной системы "Сетевой город. Образование" на всех уровнях образования; обеспечение учебно-лабораторным, учебно-производственным, компьютерным оборудованием. При этом особое внимание уделить выравниванию условий для получения качественного образования во всех школах. В т.ч. малокомплектных;
- развитие электронного обучения, дистанционного образования и других форм сетевого взаимодействия, уделяя особое внимание внедрению данных технологий в работу школьных округов;
- обеспечение комплексного подхода к созданию доступной среды, развитию инклюзивного образования;
- создание здоровьесберегающей среды в школах, внедрение мониторинга динамики состояния здоровья учащихся и выявление лимитирующих факторов;
- модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;
- формирование и реализация механизма опережающего обновления содержания и технологий образования в условиях внедрения ФГОС.
3.Развитие районной системы оценки качества образования:
- оптимизация системы документооборота и сбора информации, в том числе путем совершенствования системы мониторинга качества образования;
- формирование культуры оценки качества образования посредством повышения квалификации кадров системы образования в области измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур;
- развитие системы поддержки сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях;
- привлечение к оценке качества внешних заинтересованных лиц и организаций (общественных и общественно-профессиональных экспертов и организаций).
4.Расширение государственно-общественного характера управления образованием:
- обеспечение доступности информации о деятельности образовательных организаций для потребителей через повышение качества сайтов, аналитических отчетов образовательных организаций, развитие системы "Сетевой край. Образование";
- повышение эффективности работы государственно-общественных органов управления образованием (ГОУ): расширение полномочий ГОУ, повышение квалификации руководителей, совершенствование нормативно-правовой и методической базы, распространение позитивного опыта работы лучших школ.
5.Совершенствование финансово-экономических механизмов развития сети образовательных учреждений:
- продолжение работы по внедрению и совершенствованию муниципального норматива финансирования на реализацию прав граждан - получение бесплатного доступного качественного общего образования независимо от места проживания;
- совершенствование новой системы оплаты труда через оптимизацию критериев и показателей эффективности деятельности учреждений и работников, устранение необоснованной дифференциации в уровне оплаты труда руководителей и работников учреждений, определение оптимального соотношения гарантированной части заработной платы и стимулирующих выплат;
- создание в рамках субвенции на заработную плату педагогов специального фонда для поддержки инновационной деятельности образовательных организаций и педагогов, разработка и внедрение методики его распределения;
- разработка и внедрение механизмов и методик финансирования сетевого взаимодействия образовательных организаций, в т.ч. при реализации профильного и дистанционного образования;
- снижение неэффективных расходов в образовании через повышение энергоэффективности эксплуатации зданий и помещений организаций.
Таблица 4
Планируемые показатели результативности
предоставления субсидии в Зональном районе
Алтайского края на конец 2013 года
| N п/п | Наименование показателя результативности предоставления субсидии | Значение показателя результативности предоставления субсидии на конец 2013 |
| 1. | Соотношение среднемесячной годовой заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений Зонального района за 2013 год и среднемесячной годовой заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации за аналогичный период (проценты) | 100 |
| 2. | Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (проценты) | 37% |
| 2.1. | Начальное общее образование (проценты) | 80% |
| 2.2. | Основное общее образование (проценты) | 0% |
| 2.3. | Среднее полное общее образование (проценты) | 0% |
| 3. | Доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей | 42% |
| 4. | Доля руководителей и учителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений | 98,8% |
| 5. | Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (проценты) | 25% |
| 6. | Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов | положительная |
Таблица 5
Объемы финансирования мероприятий комплекса мер по
модернизации в 2013 году общего образования в
Зональном районе Алтайском крае, тысяч рублей
| N п/п | Мероприятие | Объемы финансирования | |||||
| Всего | В том числе | ||||||
| Федеральный бюджет (субсидия) | Бюджет субъекта Российской Федерации | ||||||
| Всего | Региональный бюджет | Местные бюджеты | Внебюджетные источники | ||||
| 1. | Пополнение фондов школьных библиотек | 1039800 | 624800 | 415000 | 415000 | 0 | 0 |
| 2. | Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования) | 2661480 | 2217900 | 443580 | 0 | 443580 | 0 |
| 3. | Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей | 181400 | 181400 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4. | Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, в том числе: | 35000 | 35000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5.1. | Увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика | 35000 | 35000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5.2. | Обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 6. | Проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений | 514080 | 428400 | 85680 | 0 | 85680 | 0 |
| Итого: | 4431760 | 3487500 | 944260 | 415000 | 529260 | 0 | |
Дополнительные сведения о системе образования Зонального района Алтайского края.
В Зональном районе все муниципальные общеобразовательные учреждения с 2006 года переведены на нормативное подушевое финансирование. В рамках реализации Комплексного проекта модернизации общего образования в 2008 - 2009 годах обеспечено доведение финансирования до образовательных учреждений по нормативному подушевому принципу в соответствии с модельной методикой Минобрнауки России.
Новая система оплаты труда в муниципальных общеобразовательных учреждениях разработана и введена на основе Модельной методики Минобрнауки России (приказ управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 29.05.2008 N 2005 "Об утверждении модельной методики формирования системы оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования" (в ред. от 10.08.2011 N 2872).
Указанные нормативные правовые акты обеспечивают зависимость размера заработной платы от результатов труда работников, учет интенсивности труда работников, возможности самостоятельного нормирования учреждением оплаты неурочных видов деятельности педагогов, прозрачность распределения стимулирующей части фонда оплаты труда при участии государственно-общественного органа управления, зависимость величины заработной платы руководителя от величины средней заработной платы педагогических работников учреждения.
Привлечению и закреплению молодых специалистов в системе образования Зонального района Алтайского края способствует комплекс мероприятий:
- разовые выплаты из краевого и муниципальных бюджетов лучшим выпускникам вузов, трудоустроившимся в сельские малокомплектные школы;
- повышение оклада молодого специалиста до 30% в первые три года работы;
- поддержка деятельности ассоциации молодых педагогов;
- профориентационная работа с учащимися школ (информирование о направлениях подготовки, "Ярмарка профессий", проведение индивидуальных и групповых бесед со школьниками выпускных классов, различные формы волонтерской деятельности);
- организация педагогических практик на базе образовательных учреждений, нуждающихся в специалисте, с возможностью последующего трудоустройства;
- предоставление возможностей для участия в краевых программах, направленных на улучшение жилищных условий;
- стимулирование шефства - наставничества;
- инициирование участия молодых педагогов в региональных и муниципальных конкурсах профессионального мастерства.
Реализация Комплекса мер в 2013 году позволит обеспечить достижение в Зональном районе Алтайского края следующих институциональных и проектных результатов:
1.По развитию кадрового ресурса:
доведение средней заработной платы педагогических работников до средней в регионе;
доля учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций составит 12,5%;
увеличится доля педагогов, использующих современные образовательные технологии, в том числе информационно-коммуникационные, до 71%;
доля педагогов, участвующих в сетевых сообществах, составит 48,5%;
повысится привлекательность педагогической профессии;
возрастет уровень квалификации педагогических кадров в общеобразовательных организациях.
2.По созданию в общеобразовательных учреждениях условий, соответствующих требованиям ФГОС:
все обучающиеся будут обеспечены необходимыми учебниками;
будет создана развивающаяся информационно-образовательная среда с высокой пропускной способностью Интернет, наличием в каждой школе комплекта мультимедийного оборудования для обучения с использованием электронных образовательных ресурсов, функционированием регионального образовательного портала;
основная ступень будет оснащена базовым учебным оборудованием для реализации нового ФГОС;
в каждой школе, имеющей техническую возможность, будет обеспечено водоснабжение, канализация и туалеты, оборудованные в соответствии с установленными санитарными требованиями;
до 72% возрастет доля школьников, обучающихся в современных условиях;
увеличится доля старшеклассников, имеющих возможность независимо от места проживания, материальной обеспеченности и физических особенностей обучаться по индивидуальному учебному плану (профилю обучения), в том числе с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;
система инновационных площадок (образовательные организации и их сети) станет ресурсом распространения эффективных моделей обновления содержания образования, включенных в краевой банк лучших практик;
будет обеспечена безопасность подвоза всех обучающихся в базовые школы, организующие обучение детей из других населенных пунктов.
3.По развитию районной системы оценки качества образования:
сократятся в 2 раза объемы и виды отчетности, представляемой общеобразовательными учреждениями, за счет разработки и внедрения регламентов предоставления информации;
будет сокращен разрыв в качестве образования между школами, работающими в разных социальных контекстах: отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена составит 1,8;
увеличится до 48% доля старшеклассников, обучающихся по образовательным программам профильного обучения;
удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования в 2013 году составит 44%;
повысится уровень подготовки кадров системы образования в области измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур.
4.По расширению государственно-общественного характера управления образованием:
расширятся полномочия органов государственно-общественного управления образованием, повысится удовлетворенность педагогических коллективов их деятельностью;
активизируется участие родительской общественности в определении приоритетных направлений развития образования;
повысится информативность Интернет-сайтов образовательных учреждений.
5.По совершенствованию финансово-экономических механизмов развития сети образовательных учреждений:
продолжится совершенствование НСОТ по обеспечению достижения показателей качества и количества оказываемых образовательных услуг, оптимального соотношения гарантированной части заработной платы и стимулирующих выплат (внедрение сквозных отраслевых систем показателей оценки эффективности деятельности учреждений, эффективного контракта, создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений);
будут созданы финансовые основы для сетевого взаимодействия и внедрены финансовые механизмы поддержки инновационной деятельности школ и учителей;
повысится доля школ, выполнивших план мероприятий по энергосбережению;
снизятся неэффективные расходы.
Планируемый перечень социально значимых эффектов модернизации общего образования Зонального района Алтайского края по итогам 2013 года:
повысится удовлетворенность учащихся и их родителей условиями образования, обеспеченностью образовательного процесса современным оборудованием и учебной литературой, а также доступностью качественного образования, качеством работы педагогов, направленностью профориентации;
повысится удовлетворенность жителей района качеством образования;
повысится удовлетворенность педагогов новой системой оплаты и условиями труда.
Раздел III.Описание основных направлений модернизации общего образования Алтайского края до 2020 года
Для решения задач Государственной программы "Развитие образования в Российской Федерации" на 2013 - 2020 годы планируется реализация следующего комплекса мер:
доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до 100% от средней заработной платы в Алтайском крае;
разработка и введение норматива подушевого финансирования психолого-педагогического сопровождения образования талантливых детей;
введение стандартов профессиональной деятельности для педагогов и руководителей образовательных организаций и основанных на них систем оплаты труда и аттестации;
формирование новых моделей педагогической карьеры и сопровождения профессионального развития;
поддержка деятельности профессиональных сообществ и саморегулируемых организаций в сфере образования;
продолжение реализации мер, направленных на привлечение и закрепление в образовательных организациях лучших выпускников вузов (в том числе - непедагогических) и талантливых специалистов;
обеспечение социальных гарантий педагогам, в том числе обеспечение жильем, санаторно-курортным лечением;
доведение доли учащихся, обучающихся в современных условиях, до 80%;
обеспечение возможности всем детям дошкольного возраста получения в различных формах предшкольной подготовки;
создание системы сред и сервисов для удовлетворения разнообразных образовательных запросов населения и подрастающего поколения, поддержки самообразования и социализации;
сеть школ в Зональном районе будет иметь сложную структуру, включающую базовые школы и филиалы, соединенные системой дистанционного образования. Школьники будут вовлекаться в социальную практику, иметь доступ к информации о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечены поддержкой научной, творческой и предпринимательской активности;
развитие дистанционного образования, распространение тьюторства и информационно-консультационных сервисов (навигаторов) с целью достижения качественно нового уровня индивидуализации образования;
развитие неформального (вне организаций дополнительного образования детей) и информального образования (сеть Интернет, кино, ТВ), в том числе через поддержку медийно-социальных просветительских проектов;
стимулирование развития территориальных социокультурных сред для социализации и развития детей и подростков;
совершенствование системы оплаты труда категорий работников, определенных указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
введение эффективного контракта;
информационное сопровождение мероприятий модернизации общего образования.
Для реализации государственной политики в сфере образования Зонального района Алтайского края используются программно-целевые и проектные методы, внесение изменений в нормативную правовую базу. Основными инструментами ее реализации являются участие на конкурсной основе в реализации государственных программ: ведомственная целевая программа "Развитие образования в Алтайском крае", долгосрочная целевая программа "Развитие дошкольного образования в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы, краевая программа "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы, долгосрочная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы; участие в реализации краевых адресных инвестиционных программ, районных целевых программ.
Основными механизмами модернизации являются:
1.Развитие кадрового потенциала системы образования, расширение возможности участия работников в управлении образовательными организациями.
2.Открытость образовательных организаций и органов управления образованием всех уровней, расширение полномочий органов государственно-общественного управления.
3.Совершенствование финансовых механизмов через дифференцированное финансовое обеспечение государственных (муниципальных) заданий образовательных организаций с учетом реализуемых образовательных программ общего образования.
4.Обеспечение удовлетворительного уровня базовой инфраструктуры в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, которая включает основные виды благоустройства, свободный высокоскоростной доступ к современным образовательным ресурсам и сервисам сети Интернет, спортивные сооружения.
5.Поддержка муниципальных систем образования в обмен на обязательства по модернизации.
6.Конкурсная поддержка программ развития и инициативных проектов образовательных и общественных организаций, лучших практик и проектов их распространения.
Информационное сопровождение мероприятий Комплекса мер предусматривает освещение хода его реализации в СМИ, популярных социальных сетях (Facebook, twitter и др.), использование интернет-видеоресурса Youtube, проведение брифингов и пресс-конференций, круглых столов, общественных слушаний в образовательных округах края, модерирование интерактивных сервисов в целях выявления отношения общественности и профессионального педагогического сообщества к процессам модернизации образования. Особое внимание будет уделено информационному сопровождению реализации проекта непосредственно в самой школе.
Комплексность мер по модернизации общего образования, их связь со стратегическими задачами его развития, определенными в других нормативных актах, придаст целостность и системный характер инновационным процессам.