Приложение к Постановлению от 01.04.2013 г № 325 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, и (или) на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город славгород Алтайского края»
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, и (или) на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Славгород Алтайского края" (далее - Регламент) разработан в целях установления порядка предоставления муниципальной услуги.
Регламент определяет сроки, требования, условия предоставления и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объектов капитального строительства, и (или) на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Славгород.
I.Общие положения
1.Предмет регулирования регламента
Регламент регулирует общественные отношения, возникающие в связи с предоставлением разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, и (или) на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Славгород Алтайского края.
2.Категории получателей муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица либо их уполномоченные представители (далее - заявители).
3.Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги
3.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется администрацией муниципального образования город Славгород (далее - Администрацией) через структурное подразделение - Отдел по строительству и архитектуре администрации города Славгорода (далее - Отдел) и комиссией по землепользованию и застройке города Славгорода (далее - Комиссия).
3.2.Сведения о месте нахождения Отдела, Комиссии, графике работы, почтовом адресе для направления обращений, о телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений размещены на официальном Интернет-сайте Администрации, на информационном стенде Отдела (Приложение N 1, Приложение N 1.1 ).
3.3.Муниципальная услуга может быть получена заявителем в Краевом автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края" (далее - МФЦ). Информация о месте нахождения, графике работы МФЦ, адрес интернет-сайта МФЦ, адрес электронной почты, контактный телефон центра телефонного обслуживания МФЦ размещены на информационном стенде администрации города Славгорода и в Приложении N 2 к Регламенту.
3.4.Сведения об органах государственной власти, органах администрации города и иных органах местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, размещены в Приложении N 3 к Регламенту.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
3.5.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной, может быть получена гражданами лично посредством письменного и (или) устного обращения, через электронную почту Администрации, на официальном Интернет-сайте Администрации, на информационных стендах Отдела (Приложение N 1), МФЦ, центре телефонного обслуживания МФЦ, а также при личном обращении заявителя в МФЦ, на интернет-сайте МФЦ и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Алтайского края, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации (www.gosuslugi.ru).
3.6.На информационных стендах Отдела размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность администрации по предоставлению муниципальной услуги;
график (режим) работы;
регламент предоставления настоящей муниципальной услуги;
место нахождение органа, оказывающего услугу;
телефон для справок;
адрес электронной почты;
адрес официального Интернет-сайта Администрации;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц администраций районов города, предоставляющих муниципальную услугу.
3.7.Информация для заявителей об их праве на судебное обжалование действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель имеет право в судебном порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) Администрацией, Отделом в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Наименование муниципальной услуги
"Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, и (или) на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Славгород Алтайского края".
2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги "Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, и (или) на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Славгород Алтайского края" для объектов на территории муниципального образования город Славгород осуществляется Отделом и Комиссией.
3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальных услуг является выдача разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, и (или) на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо отказ в его выдаче с указанием оснований.
4.Срок предоставления муниципальной услуги
4.1.Заявление заявителя рассматривается в течение 87 дней со дня его регистрации.
Если заявитель обратился за получением муниципальной услуги в МФЦ, запрос заявителя также рассматривается в течение 87 дней.
В случае подготовки ответа заявителю ранее срока, установленного для рассмотрения запроса, указанный ответ направляется заявителю в течение 3-х рабочих дней с момента его подготовки, а при предоставлении муниципальной услуги на базе МФЦ - ответ в указанный срок направляется в МФЦ.
5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги "Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, и (или) на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Уставом города Славгорода;
- Постановлением администрации города Славгорода от 24.11.2010 N 896 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг";
- Постановлением администрации города Славгорода от 24.11.2010 N 895 "Об утверждении реестра муниципальных услуг муниципального образования город Славгород Алтайского края";
- Постановлением администрации города Славгорода от 24.11.2010 N 897 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами исполнительной власти города";
- Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Славгород;
- Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Славгороде;
- Положением об отделе по строительству и архитектуре администрации города Славгорода Алтайского края.
6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими предоставление муниципальной услуги
6.1.Исчерпывающий перечень документов, предоставляемый заявителем лично в соответствии с нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими предоставление муниципальной услуги:
6.1.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является направленное в администрацию города в письменной форме либо через МФЦ заявление заявителя (Приложения N 6, N 6.1 ), адресованное в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Комиссии администрации по землепользованию и застройке.
6.1.2.К заявлению прилагается:
1) Документ, удостоверяющий личность, для представителя от юридического лица:
1.1) Паспорт гражданина РФ (для физических лиц);
1.2) Иные документы, удостоверяющие личность.
2) Документ, подтверждающий полномочия юридического, физического лица (доверенность).
3) Копии документов, устанавливающих права на земельный участок (в системе координат МСК 22), если право на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
4) Копии документов, устанавливающих права на объект недвижимости, если право на здания, строения, сооружения не зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.
5) Откорректированная топографическая съемка по участку строительства (при необходимости) в масштабе 1:500 или 1:2000.
6) Технические условия на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
7) Технические условия на вынос сетей инженерно-технического обеспечения (в случае размещения проектируемого объекта капитального строительства на существующих сетях инженерно-технического обеспечения).
8) Обоснования возможного использования земельных участков или объектов капитального строительства по условно разрешенному виду, возможности отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- градостроительное;
- экспертное санитарно-эпидемиологическое.
Документы, не указанные в настоящем перечне, не могут быть затребованы у заявителей.
6.2.Исчерпывающий перечень документов, запрашиваемый в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими предоставление муниципальной услуги:
1) Копии документов, устанавливающих права на земельный участок, если право на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2) Копии документов, устанавливающих права на объект недвижимости, если право на здания, строения, сооружения зарегистрировано в ЕГРП.
3) Кадастровый паспорт земельного участка.
4) Выписка из ЕГРЮЛ.
5) Выписка из ЕГРИП.
6.2.1.За заявителем остается право предоставить документы лично.
7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Заявление, поступившее в Администрацию, МФЦ, подлежит обязательному приему.
8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
8.1.с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
8.2.заявление и представленные документы не позволяют однозначно истолковать их содержание (имеют подчистки, приписки, зачеркнутые слова, серьезные повреждения и иные оговоренные в них исправления, исполненные карандашом);
8.3.несоответствие документам территориального планирования и градостроительного зонирования;
8.4.несоблюдение нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, проектов зон охраны объектов культурного наследия и других требований, установленных действующим законодательством;
8.5.нарушение прав и законных интересов других физических или юридических лиц;
8.6.несоблюдение требований технических регламентов и (или) отсутствие возможности обеспечить соблюдение требований технических регламентов (нормативов и стандартов) и иных обязательных требований, установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей, нормативов градостроительного проектирования, соблюдения прав и интересов владельцев смежно расположенных земельных участков и объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате применения указанного в заявлении вида разрешенного использования, и отклонения от предельных параметров разрешенного строительства;
8.7.отсутствие у заявителя прав на земельный участок, объект капитального строительства, в отношении которых запрашивается разрешение;
8.8.на соответствующую территорию не распространяется действие градостроительных регламентов либо для соответствующей территории градостроительные регламенты не установлены;
8.9.несоответствие запрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства градостроительным регламентам;
8.10.наличие судебных актов, препятствующих предоставлению муниципальной услуги;
8.11.представлен неполный комплект документов.
9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми, непосредственно регулирующими предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется безвозмездно.
10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
10.1.Срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
10.2.Продолжительность ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
11.Срок регистрации заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги
Поступившее от заявителя или его представителя заявление о выдаче разрешений и прилагаемые к ним документы регистрируются уполномоченным должностным лицом Администрации, Комиссии, Отдела в день поступления заявления.
12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к местам ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
12.1.Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать:
- комфортное расположение заявителя и должностных лиц;
- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Отдела;
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
- наличие информационных стендов с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
12.2.Вход и передвижение по помещению, в котором проводится личный прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
12.3.Информирование заявителей по предоставлению муниципальной услуги в части факта поступления заявления, его входящих регистрационных реквизитов, наименования структурного подразделения Администрации, ответственного за его исполнение, и т.п. осуществляют специалисты отдела по строительству и архитектуре Администрации.
12.3.1.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
12.3.2.На информационных стендах (вывесках) содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов отдела по строительству и архитектуре (управления по архитектуре и градостроительству);
- процедура предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы (Приложение N 4);
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решения, действия или бездействия специалистов Администрации, Отдела.
12.4.Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати, доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.
12.5.Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;
- времени работы и перерыва на обед.
13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
13.1.Критерии оценки доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
| Показатели качества и доступности муниципальной услуги | Целевое значение показателя |
| 1. Своевременность | |
| 1.1. % (доля) случаев предоставления услуги в установленный срок с момента сдачи документа | 90 - 95% |
| 2. Качество | |
| 2.1. % (доля) Заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги | 90 - 95% |
| 2.2. % (доля) случаев правильно оформленных документов должностным лицом (регистрация) | 95 - 97% |
| 3. Доступность | |
| 3.1. % (доля) Заявителей, удовлетворенных качеством и информацией о порядке предоставления услуги | 95 - 97% |
| 3.2. % (доля) случаев правильно заполненных заявителем документов и сданных с первого раза | 70 - 80% |
| 3.3. % (доля) Заявителей, считающих, что представленная информация об услуге в сети Интернет доступна и понятна | 75 - 80% |
| 4. Процесс обжалования | |
| 4.1. % (доля) обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных Заявителей по данному виду услуг | 0,2% - 0,1% |
| 4.2. % (доля) обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок | 95 - 97% |
| 5. Вежливость | |
| 5.1. % (доля) Заявителей, удовлетворенных вежливостью должностных лиц | 90 - 95% |
13.2.Заявитель на стадии рассмотрения его обращения в Администрацию, МФЦ имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому заявлению либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения заявления, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать уведомления о переадресации заявления в орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в заявлении вопросов;
- обращаться с заявлением о прекращении или приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Регламенту и законодательству Российской Федерации.
13.3.Должностные лица Отдела обеспечивают:
- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных заявлений, в случае необходимости - с участием заявителей, направивших заявление;
- получение необходимых для рассмотрения письменных заявлений документов и материалов в других органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
13.4.Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам Отдела при рассмотрении заявлений получателей муниципальной услуги, не могут быть использованы во вред этим получателям муниципальной услуги.
14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональном центре (при наличии такого центра) и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме (если соответствующая услуга предоставляется в электронной форме)
14.1.Администрация обеспечивает возможность получения заявителями информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном Интернет-сайте Администрации, интернет-сайте МФЦ и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Алтайского края, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации.
14.2.Администрация обеспечивает возможность получения и копирования заявителями на официальном Интернет-сайте Администрации и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Алтайского края, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры:
- Прием и регистрация документов:
- регистрация заявления (заявки);
- проверка пакета документов на комплектность;
- Запрос данных в рамках межведомственного взаимодействия:
- Проверка заявления и документов на наличие оснований для отказа в предоставлении услуги;
- Подготовка разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, и (или) на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства:
- формирование отказа в выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, и (или) на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
- проведение публичных слушаний и подготовка комиссией по землепользованию и застройке рекомендаций на основании заключения о результатах публичных слушаний;
- Подготовка (согласование и принятие) проекта постановления администрации города о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, и (или) на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении таких разрешений;
- Выдача заявителю результата предоставления услуги.
1.1.Прием и регистрация документов.
1.1.1.Регистрация заявления (заявки).
Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление заявления физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - заявитель) на имя главы администрации (председателя комиссии).
Заявитель вправе обратиться с заявлением на предоставление муниципальной услуги в Орган местного самоуправления, осуществляющий в пределах своих полномочий оказание муниципальной услуги (Администрацию).
Заявление (заявка) (Приложение N 6) с пакетом документов, согласно раздела 6 Регламента, может быть направлено в Администрацию в очной форме (при личном присутствии), через Региональный портал государственных и муниципальных услуг Алтайского края, а также Единый портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации (Портал), через МФЦ.
В случае подачи заявления (заявки) при личном обращении лицо, ответственное за прием документов, регистрирует заявку с приложенным пакетом документов в Информационной Системе (ИС).
При обращении заявителя через Портал заявление (заявка) регистрируется автоматически. Далее ИС формируется подтверждение о регистрации пакета документов и отправляется в "Личный кабинет" заявителя.
При оформлении заявлений (заявки) через Портал регистрация осуществляется в соответствии со временем регистрации заявления на Портале (с точным указанием часов и минут).
Система автоматически передает заявление (заявку) на руководителя Отдела. Руководитель Отдела визирует заявку и назначает ответственного специалиста.
Результатом процедуры является регистрация заявления (заявки) в ИС и назначение ответственного специалиста.
Срок выполнения административных действий по регистрации заявления составляет 1 рабочий день.
1.1.2.Проверка пакета документов на комплектность.
Основанием для начала процедуры является поступление комплекта документов ответственному специалисту Отдела.
Ответственный специалист проверяет пакет документов на комплектность. В случае, если специалист выявил отсутствие необходимых документов для предоставления услуги или несоответствие заявления (заявки) пункту 6 главы II данного регламента, специалист вносит данные о несоответствии в ИС. ИС автоматически формирует уведомление об отказе в предоставлении услуги по причине некомплекта. При обращении заявителя через Портал уведомление автоматически направляется в "Личный кабинет" заявителя. В случае подачи заявки при личном обращении специалист уведомляет заявителя на бумажном носителе (Приложение N 8), заказным письмом, по электронной почте или по телефону.
В случае, если ответственный специалист не выявил несоответствия заявления (заявки) пункту 6 главы II данного регламента, и все необходимые от заявителя документы приложены, переходит к процедуре экспертной проверки возможности предоставления Муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административных действий по проверке заявления (заявки) на комплектность составляет 1 час.
1.2.Запрос данных в рамках межведомственного взаимодействия.
В случае, если заявитель не предоставил документ, который возможно получать по каналам межведомственного взаимодействия, ответственный специалист направляет запрос в соответствующий орган.
При установлении факта отсутствия требуемого документа заявитель уведомляется о необходимости его оформления.
По окончании проведения процедуры запросов ответственный специалист в информационной системе формирует уведомление (Приложение N 8 к Регламенту) о необходимости доработки комплекта документов.
Уведомление может быть направлено заявителю лично, заказным письмом по почте, по электронной почте или в форме сообщения в "Личный кабинет" на Портале.
Срок выполнения административных действий - 1 рабочий день.
1.3.Проверка документов на наличие оснований для отказа в предоставлении услуги.
После регистрации заявления и получения данных в рамках межведомственного взаимодействия ответственный сотрудник проверяет пакет документов на наличие оснований для отказа в предоставлении услуги.
Максимальный срок выполнения административных действий по приему и проверке документов составляет 4 часа.
1.4.Подготовка разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, и (или) на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства:
1.4.1.Формирование отказа в выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, и (или) на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
При обнаружении наличия оснований для отказа в выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, и (или) на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, ответственный сотрудник в информационной системе формирует решение об отказе в выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, и (или) на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
Решение об отказе в выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, и (или) на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства согласовывается с уполномоченным лицом Администрации.
Уведомление может быть направлено заявителю лично, заказным письмом по почте, по электронной почте или в форме сообщения в "Личный кабинет" на Портале.
Максимальный срок выполнения административных действий по принятию решения об отказе в выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, и (или) на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства составляет 5 дней с момента регистрации полного пакета документов.
1.4.2.Проведение публичных слушаний и подготовка Комиссией по землепользованию и застройке рекомендаций на основании заключения по результатам публичных слушаний.
В случае соответствия комплекта документов требованиям законодательства специалист в течение 1 рабочего дня готовит проект постановления администрации города о подготовке и проведении публичных слушаний и направляет их для рассмотрения в Комиссию (секретарю) по землепользованию и застройке, которая организует проведение публичных слушаний в соответствии с ст. 13 Правил землепользования и застройке муниципального образования город Славгород и с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, утвержденным решением Славгородского городского собрания депутатов от 17.05.2011 N 35, с учетом положений, предусмотренных ст. 39 Градостроительного кодекса РФ. По результатам публичных слушаний комиссия по землепользованию и застройке осуществляет в течение 15 дней подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства и (или) разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, либо об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет рекомендации главе администрации города.
Максимальный срок выполнения действий по рассмотрению заявления с приложенными к нему документами и проведению публичных слушаний не может превышать 67 дней с момента поступления в Отдел.
1.4.3.Подготовка (согласование и принятие) постановления администрации города о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объекта капитального строительства, и (или) на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, либо об отказе в предоставлении таких разрешений.
Основанием для начала административной процедуры является принятие главой администрации города, с учетом результатов публичных слушаний и на основании рекомендаций комиссии, в течение 3 дней со дня поступления рекомендаций, решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства, и (или) на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, либо об отказе в предоставлении такого разрешения. Специалист Отдела на основании принятого главой решения осуществляет подготовку проекта постановления администрации о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объекта капитального строительства, и (или) на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (Приложение N 7), либо об отказе в предоставлении такого разрешения (Приложение N 7.1), передает его на согласование уполномоченным руководителям и направляет на подписание главе администрации города.
Постановления изготавливаются в 6-ти экземплярах: два выдаются на руки заявителю, четыре - остаются в Администрации.
После подписания главой администрации города постановление регистрируется в журнале регистрации постановлений в общем отделе Администрации, в журнале регистрации заявлений и постановлений на предоставление разрешений в Отделе, в Системе.
По факту регистрации постановления ответственный специалист в информационной системе формирует уведомление (Приложение N 8) о возможности получения заявителем результата предоставления услуги.
Уведомление может быть направлено заявителю лично, заказным письмом по почте, по электронной почте или в форме сообщения в "Личный кабинет" на Портале.
Максимальный срок выполнения действий не может превышать 15 дней с момента подготовки проекта постановления администрации города.
1.4.4.Выдача заявителю результата предоставления услуги.
В течение 5 дней с момента принятия и регистрации Постановление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объекта капитального строительства, и (или) на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства должно быть направлено Администрацией заявителю лично, заказным письмом, по почте, по электронной почте или в форме сообщения в "Личный кабинет" на Портале.
В случае выявления в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах опечаток и ошибок, специалист Отдела в течение 5 дней с момента обращения заявителя устраняет допущенные опечатки и ошибки, в течение 1 дня с момента внесения исправлений направляет либо вручает заявителю исправленные документы.
IV.Формы контроля за исполнением муниципальными служащими положений регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами осуществляется заместителями начальника Отдела в соответствии с распределением обязанностей.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления.
При ежегодной плановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Отдела.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается членами комиссии.
4.3.Ответственность муниципальных служащих органа местного самоуправления Алтайского края и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалобы на решения, принятые начальником Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган - Администрацию.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, регионального портала государственных и муниципальных услуг Алтайского края, Единого портала государственных и муниципальных услуг Российской Федерации, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.5 регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.