Постановление от 01.03.2013 г № 114
Об отчете Губернатора Алтайского края о результатах деятельности Администрации Алтайского края за 2012 год
Заслушав в соответствии со статьей 87 Устава (Основного Закона) Алтайского края отчет Губернатора Алтайского края о результатах деятельности Администрации Алтайского края за 2012 год, Алтайское краевое Законодательное Собрание отмечает, что Администрацией Алтайского края в 2012 году приняты меры по обеспечению роста региональной экономики и ускорению инвестиционного процесса, развитию коммуникационной и социальной инфраструктуры, модернизации системы образования и здравоохранения, снижению уровня безработицы и увеличению доходов населения.
В 2012 году экономика Алтайского края развивалась темпами, превышающими средние по Российской Федерации. По объему произведенного зерна - 2,7 миллиона тонн - Алтайский край занял седьмое место в России. В промышленности объемы производства увеличились на 3,6 процента (по России - на 2,6 процента), в том числе в обрабатывающем секторе - на 3 процента, в пищевой и перерабатывающей промышленности - на 6,6 процента (по России - на 5,1 процента); прирост объема инвестиций в основной капитал составил 12,1 процента; оборот розничной торговли возрос на 10,8 процента (по России - на 5,9 процента). Прирост реальной заработной платы в 2012 году составил 10,5 процента (по России - 7,8 процента). Уровень зарегистрированной безработицы снизился до уровня 1,9 процента от численности трудоспособного населения. Рост валового регионального продукта оценивается в размере 101,4 процента.
В 2012 году объем собственных доходов консолидированного бюджета Алтайского края увеличился в сравнении с 2011 годом на 8,2 процента и составил 48,2 миллиарда рублей. Их удельный вес в бюджете края достиг 59 процентов (на 4 процентных пункта больше, чем в 2011 году).
Расходы консолидированного бюджета Алтайского края на социальную сферу возросли в сравнении с 2011 годом на 14 процентов, к уровню 2007 года - в 2,2 раза. Произведена индексация заработной платы работников бюджетной сферы. В 2012 году закончен поэтапный переход всех краевых государственных учреждений на применение новой системы оплаты труда. Данное мероприятие сопровождалось увеличением фонда оплаты труда в целом на 20 процентов.
Расходы консолидированного бюджета Алтайского края на поддержку отраслей национальной экономики в сравнении с 2011 годом увеличились на 14 процентов и составили 15,4 миллиарда рублей. На капитальные вложения направлено 13,8 миллиарда рублей, что выше уровня 2011 года в 1,4 раза. Краевая адресная инвестиционная программа профинансирована в объеме 5,1 миллиарда рублей, что в 1,8 раза выше первоначально предусмотренного на 2012 год объема расходов на эти цели.
Создание в 2012 году дорожного фонда Алтайского края в объеме 5,7 миллиарда рублей позволило увеличить в сравнении с 2011 годом расходы на содержание и строительство автомобильных дорог в 1,5 раза.
В 2012 году улучшились демографические показатели. Увеличилась рождаемость при одновременном сокращении смертности населения. Более существенно снизилась смертность населения трудоспособного возраста. В результате - значение показателя естественной убыли населения сократилось в 1,9 раза.
В рамках программы модернизации здравоохранения укреплена материально-техническая база учреждений здравоохранения, в том числе службы оказания помощи детям и родовспоможения, фтизиатрической службы, решен ряд задач по развитию специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи, скорой медицинской помощи.
Продолжена реализация комплекса мер по стимулированию рождаемости и поддержке семей с детьми, развитию системы дошкольного образования за счет строительства и реконструкции объектов, расширения форм и способов получения дошкольного образования, в том числе в частных дошкольных образовательных учреждениях, улучшению социального обслуживания граждан пожилого возраста и лиц с ограниченными возможностями, строительству и переоснащению объектов физической культуры и спорта.
Реализованы мероприятия по созданию современных условий для обучения детей в учреждениях общего образования в сельской местности за счет капитальных ремонтов и поставок необходимого оборудования, развитию объединений образовательных учреждений (кластерного типа) на базе школ, модернизации системы подготовки и переподготовки профессиональных кадров за счет совершенствования образовательной инфраструктуры - ресурсных центров, кадровому обновлению и совершенствованию экономических механизмов в сфере образования.
В сфере культуры реализуются мероприятия, направленные на сохранение культурного наследия, эстетическое воспитание молодежи, поддержку перспективных творческих проектов, улучшается материально-техническая база учреждений.
Выполнены работы по строительству и реконструкции социальных объектов инвестиционной программы "75 x 75" к 75-летию Алтайского края. Реализован комплекс мер по ремонту многоквартирных домов и внутридворовых территорий, социальному и инженерному обустройству села, обеспечению жильем молодых семей, по газификации, строительству и ремонту дорог, мостов.
Расширен перечень мер государственной финансовой поддержки инвесторов. Создан региональный инвестиционный фонд. Привлекаются средства Инвестиционного фонда Российской Федерации. Это способствует реализации крупных инвестиционных проектов в промышленности, сельском хозяйстве, в том числе инновационной направленности, развитию малого и среднего бизнеса. Развиваются инновационно-промышленные кластеры, парковые проекты. Расширяется спектр услуг бизнес-инкубаторов. Реализуются инвестиционные проекты в сфере туристического бизнеса.
В 2012 году продолжалась реализация мероприятий, направленных на рациональное и четкое распределение компетенций между органами исполнительной власти края, упорядочение исполняемых ими контрольно-надзорных функций, внедрение стандартов оказания услуг, в том числе посредством "электронного правительства" и организации предоставления государственных и муниципальных услуг в формате "одного окна".
Вместе с тем, в Алтайском крае существуют проблемы, связанные с инфраструктурными ограничениями. Высокие темпы экономического роста, развитие промышленности и туризма, наблюдавшиеся в последнее время, привели к увеличению нагрузки на транспортную и энергетическую инфраструктуру региона. Инфраструктурные ограничения сдерживают возможности для расширения географии реализации товаров и услуг, замедляют туристический поток. Необходимо обратить особое внимание на повышение качества услуг, предоставляемых в сферах медицинского и социального обслуживания населения, проблему оттока молодых квалифицированных кадров из региона. Несмотря на то, что темпы роста доходов населения в крае в 2012 году существенно опережают среднероссийские показатели, однако отрыв от уровня средней заработной платы по России сохраняется.
В соответствии со статьей 73 Устава (Основного Закона) Алтайского края Алтайское краевое Законодательное Собрание постановляет:
1.Принять к сведению отчет о деятельности Администрации Алтайского края по социально-экономическому развитию Алтайского края в 2012 году.
2.Поддержать действия Администрации Алтайского края по обеспечению устойчивого инновационного роста региональной экономики, совершенствованию инвестиционного процесса, эффективности бюджетной системы, выполнению комплекса мер, направленных на реализацию стратегических задач социально-экономического развития Алтайского края в контексте выполнения основных положений указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.
3.Считать первоочередными задачами социально-экономического развития Алтайского края на 2013 год:
усиление положительной динамики демографических процессов, преодоление естественной убыли населения, развитие системы массовой пропаганды здорового образа жизни;
повышение уровня и качества жизни населения Алтайского края на основе устойчивого развития экономики края, повышения ее конкурентности и ускоренного развития приоритетных секторов;
повышение производительности труда за счет модернизации производства, создания современных, высокоэффективных рабочих мест;
привлечение государственных и частных инвестиций для реализации проектов инфраструктурного развития;
формирование условий для благоприятной конкурентной среды в сферах строительства, агропромышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства;
комплексное развитие систем инженерной (коммунальной) инфраструктуры;
создание условий для повышения эффективности природопользования хозяйствующими субъектами, обеспечение права жителей края на благоприятную окружающую среду.
4.Настоящее постановление опубликовать в газете "Алтайская правда".
Председатель Алтайского краевого
Законодательного Собрания
И.И.ЛООР