Постановление от 12.02.2013 г № 154

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования город Славгород Алтайского края


В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Славгорода Алтайского края от 24.11.2010 N 897 "Об утверждении порядка разработки и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг", необходимостью внесения дополнений, изменений в текст ранее утвержденного регламента постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования город Славгород Алтайского края.
2.Признать утратившим силу постановление администрации города Славгорода от 16.05.2012 N 416 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования город Славгород".
3.Настоящий регламент опубликовать в сборнике муниципальных правовых актов муниципального образования город Славгород Алтайского края и на сайте администрации муниципального образования город Славгород Алтайского края.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации В.Н.Самобочего.
Глава администрации
В.А.КИНЦЕЛЬ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СЛАВГОРОД
АЛТАЙСКОГО КРАЯ"
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования город Славгород Алтайского края" (далее - Регламент) разработан в целях установления порядка предоставления муниципальной услуги.
Регламент определяет сроки, требования, условия предоставления и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций.
I.Общие положения
1.Предмет регулирования регламента
Регламент регулирует общественные отношения, возникающие в связи с выдачей разрешений на установку рекламных конструкций.
1.1.Рекламные конструкции и их размещение должны отвечать следующим требованиям:
- гармонично вписываться в элементы архитектуры и внешнее благоустройство улиц, площадей, зданий и сооружений, а также элементы озеленения и цветочного оформления города;
- быть безопасными, спроектированными, изготовленными и установленными в соответствии с действующими нормами и правилами;
- конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами;
- осветительные приборы и устройства, подключаемые к электросети, должны соответствовать требованиям Правил устройства электроустановок, а их эксплуатация - требованиям Правил эксплуатации и техники безопасности;
- иметь маркировку (с указанием владельца рекламной конструкции и номера его телефона). Размер текста должен позволять его прочтение с ближайшего тротуара или полосы движения транспортных средств;
- при выполнении работ по монтажу и обслуживанию рекламных конструкций должны быть соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения. Владелец рекламной конструкции обязан восстановить благоустройство территории после установки (демонтажа) рекламной конструкции. Демонтаж рекламной конструкции необходимо проводить вместе с ее фундаментом;
- фундаменты рекламных конструкций не должны выступать над уровнем земли более чем на 5 см. Допускается размещение выступающих более чем на 5 см фундаментов опор на тротуаре при наличии бортового камня или дорожных ограждений, если это не препятствует движению пешеходов и уборке улиц. Размещение и эксплуатация рекламных конструкций без заглубленного фундамента не допускается, если иное не предусмотрено проектом рекламной конструкции;
- при размещении на конструктивных элементах зданий, строений, сооружений рекламные конструкции должны размещаться в местах, предусмотренных проектом зданий, строений, сооружений. В случае проектирования размещения рекламной конструкции вновь рекламные конструкции не должны нарушать архитектурно-художественный облик, создавать помехи при эксплуатации зданий, строений, сооружений, а также для эксплуатации систем технического обеспечения;
- расстояние между вновь установленными рекламными конструкциями должно соответствовать действующим на момент установки нормам и правилам;
- в пешеходных зонах улиц и площадей, на территории парков, на разделительных полосах автомобильных дорог должны устанавливаться рекламные конструкции с единым стилистическим решением.
1.2.Рекламные конструкции и их размещение не должны:
- нарушать архитектурно-художественный облик города;
- эксплуатироваться без рекламных или информационных сообщений более одного месяца;
- создавать помехи для прохода пешеходов и механизированной уборки улиц и тротуаров, а также для выкашивания травы.
1.3.Временные рекламные конструкции могут размещаться в пешеходной зоне только в часы работы организации и должны располагаться у входа в здание организации таким образом, чтобы для их восприятия пешеходы не были вынуждены выходить на проезжую часть.
1.4.Размещение рекламных и информационных конструкций на зданиях - памятниках архитектуры должно соответствовать действующему законодательству об охране и использовании памятников истории и культуры.
2.Категории получателей муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются физические или юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность, связанную с оформлением и получением разрешения на установку рекламной конструкции.
3.Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги
3.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется администрацией муниципального образования город Славгород (далее - Администрацией) через структурное подразделение - Отдел по строительству и архитектуре администрации города Славгорода (далее - Отдел).
3.2.Сведения о месте нахождения отдела, графике работы, почтовом адресе для направления обращений, о телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений размещены на официальном Интернет-сайте Администрации, на информационном стенде Отдела (Приложение 1).
3.3.Муниципальная услуга может быть получена заявителем в Краевом автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края" (далее - МФЦ). Информация о месте нахождения, графике работы МФЦ, адрес интернет-сайта МФЦ, адрес электронной почты, контактный телефон центра телефонного обслуживания МФЦ размещены на информационном стенде администрации города Славгорода и в Приложении 2 к Регламенту.
3.4.Сведения об органах государственной власти, органах администрации города и иных органах местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, размещены в Приложении 1 к Регламенту.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
3.5.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной, может быть получена гражданами лично посредством письменного и (или) устного обращения, через электронную почту Администрации, на официальном Интернет-сайте Администрации, на информационных стендах Отдела (Приложение 1), МФЦ, центре телефонного обслуживания МФЦ, а также при личном обращении заявителя в МФЦ, на интернет-сайте МФЦ и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Алтайского края, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации www.gosuslugi.ru.
3.6.На информационных стендах Отдела размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность администрации по предоставлению муниципальной услуги;
график (режим) работы;
регламент предоставления настоящей муниципальной услуги;
место нахождение органа, оказывающего услугу;
телефон для справок;
адрес электронной почты;
адрес официального Интернет-сайта Администрации;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц администраций районов города, предоставляющих муниципальную услугу.
3.7.Информация для заявителей об их праве на судебное обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель имеет право в судебном порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) Администрацией, Отделом в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования город Славгород Алтайского края".
2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций" для объектов на территории муниципального образования город Славгород осуществляется Отделом.
3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на установку рекламной конструкции (либо отказ).
4.Срок предоставления муниципальной услуги
4.1.Разрешение на установку рекламной конструкции (либо отказ) в течение 2-х месяцев со дня приема документов от заявителя.
Днем приема документов от заявителя считается день представления полного пакета документов.
5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
5.1.Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции на территории муниципального образования город Славгород Алтайского края" осуществляется в соответствии со следующим нормативными и правовыми актами:
1.Конституцией Российской Федерации;
2.Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
3.Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4.Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
5.Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
6.Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
7.ГОСТом Р52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений", утвержденных Постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2003 г. N 124-ст с изменениями согласно Приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.03.2009 N 117-СТ;
8.Уставом города Славгорода;
9.Постановлением администрации г. Славгорода от 24 ноября 2010 г. N 896 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг";
10.Постановлением администрации г. Славгорода от 24 ноября 2010 г. N 895 "Об утверждении реестра муниципальных услуг муниципального образования город Славгород Алтайского края";
11.Постановлением администрации г. Славгорода от 24 ноября 2010 г. N 897 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами исполнительной власти города";
12.Положением об отделе по строительству и архитектуре администрации города Славгорода Алтайского края.
6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами
6.1.Документы, предоставляемые в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона "О рекламе" заявителем лично, через уполномоченное им лицо или через Портал для получения разрешения на установку рекламных конструкций:
6.1.1.заявление установленной формы (Приложение 6);
6.1.2.проект отдельно установленной рекламной конструкции с указанием ее размеров, указанием потребляемой мощности, в случае подключения рекламной конструкции к сети электроснабжения;
6.1.3.проект размещения наружной рекламы, в случае размещения рекламной конструкции на зданиях, строениях, сооружениях, остановочных пунктах движения общественного транспорта;
6.1.4.копия топографической основы места размещения рекламной конструкции в масштабе 1:500, в отношении рекламных конструкций, непосредственно и неразрывно связанных с землей и (или) имеющих заглубленный фундамент. При размещении рекламной конструкции на здании, строении, сооружении допускается приложение схемы размещения рекламной конструкции с участком местности 100 метров до и после объекта с указанием места размещения рекламной конструкции.
Площадь земельного участка, необходимого для установки рекламной конструкции, определяется при проекции габаритных размеров рекламной конструкции на земельный участок и расстоянием в 1 метр от габаритных размеров рекламной конструкции и ее фундамента;
6.1.5.фотомонтаж рекламного места с установленной рекламной конструкцией;
6.2.Документы, подтверждающие право размещения рекламных конструкций:
6.2.1.письменное согласие собственника соответствующего недвижимого имущества, к которому рекламная конструкция присоединяется (договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции), с приложением документов, подтверждающих право собственности (копии свидетельства о праве собственности, договор аренды и т.п.);
6.2.2.протокол общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме. А именно подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
6.3.Документы, получаемые в рамках межведомственного взаимодействия при получении разрешения на установку рекламных конструкций:
6.3.1.свидетельство о праве собственности;
6.3.2.документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу разрешения в соответствии с Налоговым кодексом РФ;
6.3.3.данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя:
6.3.3.1.копия свидетельства о постановке ЮЛ на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ;
6.3.3.2.копия свидетельства о постановке ИП на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ;
6.3.3.3.лист согласования размещения рекламной конструкции (в случае самостоятельного получения согласования заявителем) (Приложение 6.1);
6.3.3.4.информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения, на установку которых выданы заявителю на территории МО г. Славгород;
6.4.в случае принадлежности места размещения рекламной конструкции к муниципальной собственности, собственности Алтайского края либо государственной собственности, права на которую не разграничены:
6.4.1.договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участках находящихся в собственности Алтайского края;
6.4.2.договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.
За заявителем остается право предоставить данные документы.
В случае необходимости Отдел вправе запросить иные документы, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции.
7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги при приеме документов по следующим основаниям:
7.1.направленные почтой или иным образом;
7.2.подаваемые не уполномоченным рекламораспространителем лицом;
7.3.самовольной установки рекламной конструкции;
7.4.при отсутствии любого из документов, прилагающегося к заявлению в соответствии с вышеизложенным в п. 6 перечнем.
7.5.заявление и представленные документы не позволяют однозначно истолковать их содержание (имеют подчистки, приписки, зачеркнутые слова, серьезные повреждения и иные, не оговоренные в них исправления, исполнены карандашом).
8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
8.1.Заявителю может быть отказано в предоставлении разрешения на установку рекламных конструкций по следующим основаниям:
8.2.несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
8.3.несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
8.4.нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
8.5.нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города;
8.6.нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
8.7.нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" (о проведении торгов, о преимущественном положении).
9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции в соответствии с ч. 12 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подп. 80 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ). Взимание дополнительных платежей, помимо государственной пошлины, за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных, связанных с выдачей разрешения действий, не допускается.
Уплата государственной пошлины осуществляется заявителем до подачи заявления на получение разрешения.
10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
10.1.Срок ожидания заявителя в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги в Отделе не должен превышать 15 минут.
11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Запрос заявителя, поступивший в Администрацию, подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Администрацию.
12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к местам ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
12.1.Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать:
- комфортное расположение заявителя и должностных лиц;
- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Отдела;
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
- наличие информационных стендов с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
12.2.Вход и передвижение по помещению, в котором проводится личный прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
12.3.Информирование заявителей по предоставлению муниципальной услуги в части факта поступления заявления, его входящих регистрационных реквизитов, наименования структурного подразделения Администрации, ответственного за его исполнение, и т.п. осуществляют специалисты отдела по строительству и архитектуре Администрации.
12.3.1.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
12.3.2.На информационных стендах (вывесках) содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов отдела по строительству и архитектуре (управления по архитектуре и градостроительству);
- процедура предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы (Приложение 4 к настоящему Регламенту);
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решения, действия или бездействия специалистов Администрации, Отдела.
12.4.Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати, доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.
12.5.Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;
- времени работы и перерыва на обед.
13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
13.1.Критерии оценки доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
Показатели качества и доступности муниципальной услуги Целевое значение показателя в Целевое значение показателя в последующие годы
2012 г. 2013 г.
1. Своевременность
1.1. %% (доля) случаев предоставления услуги в установленный срок с момента сдачи документа 85 - 90%% 90 - 95%% 95 - 100%%
2. Качество
2.1. %% (доля) Заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги 85 - 90%% 90 - 95%% 95 - 100%%
2.2. %% (доля) случаев правильно оформленных документов должностным лицом (регистрация) 85 - 90%% 90 - 95%% 95 - 100%%
3. Доступность
3.1. %% (доля) Заявителей, удовлетворенных качеством и информацией о порядке предоставления услуги 90 - 95%% 95 - 100%% 100%%
3.2. %% (доля) Заявителей, считающих, что представленная информация об услуге в сети Интернет доступна и понятна 90 - 95%% 95 - 100%% 100%%
4. Процесс обжалования
4.1. %% (доля) обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных Заявителей по данному виду услуг 85 - 90%% 90 - 95%% 95 - 100%%
4.2. %% (доля) обоснованных жалоб, рассмотренных и удовлетворенных в установленный срок 90 - 95%% 95 - 100%% 100%%
4.3. %% (доля) Заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования 90 - 95%% 95 - 100%% 100%%
4.4. %% (доля) Заявителей, удовлетворенных сроками обжалования 90 - 95%% 95 - 100%% 100%%
5. Вежливость
5.1. %% (доля) Заявителей, удовлетворенных вежливостью должностных лиц 90 - 95%% 95 - 100%% 100%%

13.2.Заявитель на стадии рассмотрения его обращения в Администрацию, МФЦ имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому заявлению либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения заявления, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать уведомления о переадресации заявления в орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в заявлении вопросов;
- обращаться с заявлением о прекращении или приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Регламенту и законодательству Российской Федерации.
13.3.Должностные лица Отдела обеспечивают:
- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных заявлений, в случае необходимости - с участием заявителей, направивших заявление;
- получение необходимых для рассмотрения письменных заявлений документов и материалов в других органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
13.4.Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам Отдела при рассмотрении заявлений получателей муниципальной услуги, не могут быть использованы во вред этим получателям муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры:
- Прием и регистрация документов;
- Регистрация заявления (заявки);
- Проверка пакета документов на комплектность;
- Запрос данных в рамках межведомственного взаимодействия;
- Определение вида собственности для расположения рекламной конструкции;
- Запрос данных передаваемых в рамках межведомственного взаимодействия;
- Проверка документов на наличие оснований для отказа в предоставлении услуги;
- Формирование разрешения или отказа в предоставлении разрешения на установку рекламной конструкции;
- Формирование отказа на установку рекламной конструкции;
- Проведение согласования проекта размещения рекламной конструкции с уполномоченным органом;
- Формирования решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
- Регистрация разрешения или отказа в предоставлении разрешения на установку рекламной конструкции;
1.1.Прием и регистрация документов
1.1.1.Регистрация заявления (заявки).
Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя - физического или юридического лица (индивидуального предпринимателя) на выдачу разрешения на установку рекламных конструкций (далее - заявитель).
Заявитель вправе обратиться с заявлением (Приложение 6) на выдачу разрешения на установку рекламной конструкций в органы местного самоуправления, администрации районов, муниципальные органы архитектуры, осуществляющие в пределах своих полномочий выдачу разрешений, согласований, предписаний в сфере размещения, эксплуатации рекламных и информационных конструкций.
Заявление (заявка) и пакет документов может быть направлено в органы, осуществляющие в пределах своих полномочий выдачу разрешений на установку рекламных конструкций в очной форме (при личном присутствии) либо через Региональный Портал Государственных (Портал).
В случае подачи заявления (заявки) при личном обращении лицо, ответственное за прием документов, регистрирует заявку с приложенным пакетом документов в Информационной Системе (ИС).
При обращении заявителя через Портал заявление (заявка) регистрируется автоматически. Далее ИС формируется подтверждение о регистрации пакета документов и отправляется в "Личный кабинет" заявителя.
При оформлении заявлений (заявки) через Портал регистрация осуществляется в соответствии со временем регистрации заявления на Портале (с точным указанием часов и минут).
Система автоматически передает заявление (заявку) на руководителя отдела. Руководитель отдела визирует заявку и назначает ответственного специалиста.
Результатом процедуры является регистрация заявления (заявки) в ИС и назначение ответственного специалиста.
Срок выполнения административных действий по регистрации заявления составляет 15 минут.
1.1.2.Проверка пакета документов на комплектность.
Основанием для начала процедуры является назначение ответственного специалиста.
Ответственный специалист проверяет пакет документов на комплектность. В случае, если специалист выявил отсутствие необходимых документов для предоставления услуги или несоответствие заявления (заявки) пункту 6 главы II данного регламента, специалист вносит данные о несоответствии в ИС. ИС автоматически формирует уведомление об отказе в предоставлении услуги по причине некомплекта. При обращении заявителя через Портал уведомление автоматически направляется в "Личный кабинет" заявителя. В случае подачи заявки при личном обращении специалист уведомляет заявителя на бумажном носителе, по электронной почте, заказным письмом или по телефону.
В случае, если ответственный специалист не выявил несоответствия заявления (заявки) пункту 6 главы II данного регламента и все необходимые документы приложены, переходит к процедуре экспертной проверки возможности предоставления Муниципальной услуги.
Результатом процедуры является отказ в предоставлении услуги или установление факта неполной комплектности пакета документов.
Максимальный срок выполнения административных действий по проверке заявления (заявки) на комплектность составляет 1 рабочий день.
1.2.Запрос данных в рамках межведомственного взаимодействия
1.2.1.Определение вида собственности для расположения рекламной конструкции.
Ответственный сотрудник определяет необходимость запроса данных в рамках межведомственного взаимодействия на основе вида собственности на место размещения рекламной конструкции.
Запрос данных осуществляется при принадлежности места размещения рекламной конструкции к муниципальной собственности, собственности Алтайского края либо государственной собственности, права на которую не разграничены.
1.2.2.Запрос данных, передаваемых в рамках межведомственного взаимодействия.
В случае принадлежности места размещения рекламной конструкции к муниципальной собственности, собственности Алтайского края либо государственной собственности, права на которую не разграничены:
- запрос на информацию по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, направляется в Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации;
- запрос на информацию по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участках, находящихся в собственности Алтайского края, направляется в Главное управление имущественных отношений Алтайского края.
После определения вида собственности ответственный сотрудник запрашивает иные документы, получение которых происходит в рамках межведомственного взаимодействия.
При установлении факта отсутствия требуемого документа заявитель уведомляется о необходимости его оформления;
- свидетельство о праве собственности - Росреестр;
- копия свидетельства о постановке ЮЛ на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ - ФНС России;
- копия свидетельства о постановке ИП на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ - ФНС России;
- квитанция об оплате при наличной и безналичной форме оплаты (при наличной форме оплаты) - Федеральное казначейство;
- лист согласования - Отдел;
- информация об общей площади информационных полей - Отдел.
По окончании проведения процедуры запросов ответственный специалист в информационной системе формирует уведомление (Приложение 8) о необходимости доработки комплекта документов либо о приеме документов.
Уведомление может быть направлено заявителю лично, заказным письмом по почте, по электронной почте или в форме сообщения в "Личный кабинет" на Портале.
1.3.Проверка документов на наличие оснований для отказа в предоставлении услуги
После регистрации заявления и получения данных в рамках межведомственного взаимодействия ответственный сотрудник проверяет пакет документов на наличие оснований для отказа в предоставлении услуги (п. 8 части 2 настоящего регламента).
Проверка документов производится на основе экспертного мнения ответственного специалиста.
По окончании проверки ответственный специалист в информационной системе формирует уведомление (Приложение 8) о предоставлении либо непредоставлении услуги.
Уведомление может быть направлено заявителю лично, заказным письмом по почте, по электронной почте или в форме сообщения в "Личный кабинет" на Портале.
Максимальный срок выполнения административных действий по приему и проверке документов составляет 3 дня.
1.4.Формирование разрешения или отказа в предоставлении разрешения на установку рекламной конструкции
1.4.2.Формирование отказа на установку рекламной конструкции.
При обнаружении наличия оснований для отказа в выдаче разрешения ответственный сотрудник в информационной системе формирует письменное решение в виде уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (Приложение 8).
Решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции согласовывается с руководителем Администрации.
По факту согласования решения об отказе ответственный специалист в информационной системе формирует уведомление (Приложение 8) об утверждении отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Уведомление может быть направлено заявителю лично, заказным письмом по почте, по электронной почте или в форме сообщения в "Личный кабинет" на Портале.
Максимальный срок выполнения административных действий по принятию решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции составляет 14 дней с момента регистрации полного пакета документов.
1.4.2.Формирование решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
В случае соответствия комплекта документов требованиям ответственный сотрудник отдела формирует проект разрешения на установку рекламной конструкции.
В проекте разрешения на листе согласования указываются органы, ответственные за согласование места размещения рекламных конструкций.
Ответственный сотрудник Отдела направляет проект разрешения на согласование с уполномоченными органами.
Места размещения рекламных конструкций согласовывают:
- Отдел в течение 10-ти рабочих дней со дня поступления проекта разрешения;
- Администрация в течение 10-ти рабочих дней со дня поступления проекта разрешения (в случае, если при размещении рекламной конструкции необходимо провести работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий, тротуаров);
- ОГИБДД в течение 30-ти календарных дней со дня поступления проекта разрешения;
- органы дорожного хозяйства, благоустройства, транспорта и связи в течение 10-ти рабочих дней со дня поступления проекта разрешения (при размещении рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности);
- владельцы инженерных сетей в течение 10-ти рабочих дней со дня поступления проекта разрешения (в случае размещения рекламной конструкции на инженерных сетях и (или) в границах их охранных зон).
В случае принятия уполномоченным органом, осуществляющим согласование, решения об отказе в согласовании места размещения рекламной конструкции, уполномоченный орган выдает Отделу (либо заявителю) мотивированное заключение с указанием оснований отказа в согласовании.
На основании отказа уполномоченных органов ответственный сотрудник Отдела формирует уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (Приложение 8), после чего решение согласовывается с руководителем органа архитектуры.
В случае поступления от уполномоченного органа, осуществляющего согласование, решения о согласии ответственный сотрудник направляет согласованный проект решения на итоговое согласование руководителю.
Руководитель в течение 5-ти рабочих дней с момента получения проекта разрешения, согласованного уполномоченными органами, подписывает документ либо принимает решение об отказе в выдаче согласования.
По факту согласования решения ответственный специалист в информационной системе формирует уведомление об утверждении решения в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Уведомление может быть направлено заявителю лично, заказным письмом по почте, по электронной почте или в форме сообщения в "Личный кабинет" на Портале.
Максимальный срок выполнения административных действий по согласованию проекта разрешения на установку рекламной конструкции составляет 35 дней с момента формирования проекта разрешения.
1.4.3.Регистрация разрешения или отказа в предоставлении разрешения на установку рекламной конструкции.
В течение 5 дней с момента принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче заявитель должен быть уведомлен о принятом решении.
Уведомление (Приложение 8) может быть направлено заявителю лично, заказным письмом по почте, по электронной почте или в форме сообщения в "Личный кабинет" на Портале.
Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено Администрацией заявителю в письменной форме в течение 2-х месяцев со дня приема от него документов.
В случае отказа Администрацией в выдаче разрешения заявитель в течение 3-х месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.
В случае выявления в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах опечаток и ошибок специалист Отдела в течение 5 дней с момента обращения заявителя устраняет допущенные опечатки и ошибки, в течение 1 дня с момента внесения исправлений направляет либо вручает заявителю исправленные документы.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами осуществляется заместителями начальника Отдела в соответствии с распределением обязанностей.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления.
При ежегодной плановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Отдела.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается членами комиссии.
4.3.Ответственность муниципальных служащих органа местного самоуправления Алтайского края и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.