• Главная
• Приказы
• 2013
• Февраль
• 8
• Приказ от 08.02.2013 г № 10-01/33

Приказ от 08.02.2013 г № 10-01/33

Об утверждении Порядка реализации долгосрочной целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2013 году»

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 г. N 1307 "О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", в целях реализации долгосрочной целевой программы "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2013 году", утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 14.01.2013 N 6, приказываю:
1.Утвердить Порядок реализации долгосрочной целевой программы "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2013 году" (прилагается).
2.Начальнику отдела управления персоналом и организационной работы (Гриценко Л.И.) довести настоящий приказ до отделов управления и краевых государственных казенных учреждений центров занятости населения.
3.Информационно-издательскому отделу (Семенова С.В.) обеспечить размещение Порядка реализации долгосрочной целевой программы "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2013 году" на официальном сайте управления и направление его для размещения на официальном сайте Администрации края.
4.Отделу контроля и правового обеспечения деятельности (Седяшева О.П.) обеспечить направление настоящего приказа в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю для проведения юридической и антикоррупционной экспертизы, включения в федеральный регистр нормативных правовых актов Алтайского края, в прокуратуру Алтайского края для проведения антикоррупционной экспертизы, в департамент документационного обеспечения Администрации Алтайского края для опубликования в Сборнике законодательства Алтайского края.
5.Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник управления
И.А.БУШМИН
ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ
НА РЫНКЕ ТРУДА АЛТАЙСКОГО КРАЯ В 2013 ГОДУ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ, Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1993 г. N 99 "Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения", в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 г. N 1307 "О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", постановления Администрации края от 14 января 2013 г. N 6 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2013 году" (далее - "Программа") и предназначен для практического применения органами местного самоуправления муниципальных образований, органами службы занятости населения, общественными объединениями, другими органами, организациями и индивидуальными предпринимателями, а также гражданами, участвующими в реализации Программы.
1.2.Настоящий Порядок определяет механизм проведения дополнительных мероприятий, реализуемых за счет субсидий, зачисленных в краевой бюджет из средств федерального бюджета, и средств краевого бюджета.
1.3.Настоящим Порядком определены направления и порядок осуществления расходов по дополнительным мероприятиям, направленным на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края в 2013 году, в соответствии с положениями Программы.
В целях реализации Программы осуществляются следующие расходы в рамках дополнительных мероприятий Программы:
1) в рамках дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места:
- расходы по оплате затрат работодателя на приобретение, монтаж и установку средств оснащения, в том числе оборудования, технических приспособлений, мебели, необходимых для выполнения должностных обязанностей, а также средств для создания благоприятных условий работы, в том числе с учетом природно-климатических и иных особенностей местности и условий труда у данного работодателя, для трудоустройства незанятого инвалида;
- расходы на информационное сопровождение реализации данного дополнительного мероприятия;
2) в рамках дополнительного мероприятия по опережающему профессиональному обучению и стажировке работников организаций, находящихся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников):
- расходы по оплате затрат работодателя на организацию опережающего профессионального обучения (оплата услуг образовательных учреждений (организаций)), осуществление наставничества, стажировки граждан;
- расходы работников (граждан) на проезд в другую местность к месту обучения, стажировки и обратно, суточные расходы за время следования к месту обучения, стажировки и обратно, расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в период прохождения обучения, стажировки;
- расходы на информационное сопровождение реализации данного дополнительного мероприятия;
- расходы на оплату банковских услуг по перечислению денежных средств гражданам - участникам дополнительного мероприятия;
3) в рамках дополнительного мероприятия по стажировке, в том числе в других субъектах Российской Федерации, выпускников учреждений профессионального образования:
- расходы по оплате затрат работодателя на осуществление стажирующимся выпускникам выплат, связанных с трудовыми отношениями, выплат за наставничество;
- расходы выпускников (граждан) на проезд в другую местность к месту стажировки и обратно, суточные расходы за время следования к месту стажировки и обратно, расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности;
- расходы на информационное сопровождение реализации данного дополнительного мероприятия;
- расходы на оплату банковских услуг по перечислению денежных средств гражданам - участникам дополнительного мероприятия;
4) в рамках дополнительного мероприятия по профессиональному обучению и аттестации ищущих работу граждан для получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию:
- расходы по оплате затрат работодателя на организацию профессионального обучения и аттестации работников (граждан) (оплата услуг образовательных учреждений (организаций));
- расходы работников (граждан) на проезд в другую местность к месту обучения и аттестации и обратно, суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно, расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности;
- расходы на информационное сопровождение реализации данного дополнительного мероприятия;
- расходы на оплату банковских услуг по перечислению денежных средств гражданам - участникам дополнительного мероприятия;
5) в рамках дополнительного мероприятия по стимулированию работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации с уровнем регистрируемой безработицы ниже среднероссийского показателя, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) гражданами, признанными в установленном порядке безработными, и гражданами, ищущими работу, проживающими в Алтайском крае:
- расходы по оплате затрат работодателя на осуществление работникам (гражданам) выплат, связанных с трудовыми отношениями;
- расходы работников (граждан) на проезд в другую местность к месту работы и обратно, суточные расходы за время следования граждан к месту работы и обратно, расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности;
- расходы на информационное сопровождение реализации данного дополнительного мероприятия;
- расходы на оплату банковских услуг по перечислению денежных средств гражданам - участникам дополнительного мероприятия;
6) в рамках дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия и реализуемых в 2009 - 2012 годах:
- расходы на выплату гражданам из числа безработных, открывших собственное дело в рамках программ, предусматривающих дополнительные мероприятия, субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
- расходы на информационное сопровождение реализации данного дополнительного мероприятия;
- расходы на оплату банковских услуг по перечислению денежных средств гражданам - участникам дополнительного мероприятия.
1.4.Реализация дополнительных мероприятий Программы осуществляется с соблюдением положений действующих административных регламентов в сфере занятости населения.
1.5.Участники реализации Программы имеют право на гарантии, предусмотренные для участников соответствующих мероприятий законодательством о труде и занятости населения.
1.6.Финансирование мероприятий Программы осуществляется в течение 2013 года.
2.Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
2.1.Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места осуществляется посредством оборудования (оснащения) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов. При этом работодателю оплачиваются затраты на оборудование (оснащение) рабочего места, на которое трудоустроен незанятый инвалид.
2.2.Документы, представляемые в краевое государственное казенное учреждение центр занятости населения (далее - "центр занятости населения"). Работодатель представляет в центр занятости населения:
надлежаще заверенные копии учредительных документов, документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
надлежаще заверенную копию протокола (решения, приказа) уполномоченного органа управления о назначении единоличного исполнительного органа юридического лица либо копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведения о потребности в работниках;
информацию о рабочем месте для трудоустройства незанятого инвалида в рамках данного дополнительного мероприятия Программы, с указанием должности (профессии, специальности, трудовой функции), перечня средств оснащения рабочего места, размера заработной платы, условий труда;
заявление об участии в дополнительном мероприятии Программы по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) рабочие места;
информацию об использовании работодателем в своей деятельности надомного труда и о возможности его применения работодателем для участников данного дополнительного мероприятия Программы.
Незанятый инвалид, состоящий на учете в центре занятости населения в качестве ищущего работу или безработного, представляет в центр занятости населения индивидуальную программу реабилитации инвалида.
2.3.На основании представленных документов центр занятости населения подбирает для работодателя, подавшего заявление об участии в данном дополнительном мероприятии, необходимого работника из числа незанятых инвалидов, состоящих на учете в органах службы занятости населения Алтайского края в качестве безработных либо ищущих работу, с учетом требований индивидуальной программы реабилитации инвалида.
2.4.Работодатель после согласования кандидатуры работника, подобранной центром занятости населения из числа незанятых инвалидов, в предусмотренный договором срок оборудует (оснащает) рабочее место с учетом профессии (специальности) гражданина, характера выполняемой работы, особенностей трудовой функции, необходимого уровня специализации рабочего места, механизации и автоматизации производственного процесса, а также при оборудовании (оснащении) надомного рабочего места - индивидуальных особенностей условий проживания гражданина.
Оборудование (оснащение) рабочего места осуществляется посредством приобретения, монтажа и установки средств оснащения, в том числе оборудования, технических приспособлений, мебели, необходимых для выполнения должностных обязанностей, а также средств для создания благоприятных условий работы, в том числе с учетом природно-климатических и иных особенностей местности и условий труда у данного работодателя. При этом оборудование (оснащение) рабочих мест осуществляется необходимыми средствами, предназначенными как непосредственно для выполнения должностных обязанностей работником, так и для создания благоприятных условий работы, в том числе с учетом бытовых потребностей инвалида.
Оборудование (оснащение) рабочего места инвалида осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, характером функциональных нарушений и ограничений способности к трудовой деятельности, требованиями индивидуальной программы реабилитации инвалида и санитарными правилами СП 2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов", утвержденными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2009 N 30.
2.5.Центр занятости населения направляет для трудоустройства на оборудованные (оснащенные) работодателем в соответствии с настоящим Порядком рабочие места граждан, относящихся к категории незанятых инвалидов.
2.6.Условия оборудования (оснащения) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида регулируются трехсторонним договором о содействии трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, участниками которых являются:
центр занятости населения;
работодатель;
состоящий на учете в центре занятости населения в качестве безработного или ищущего работу незанятый инвалид.
2.7.При заключении договора о содействии трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места предусматриваются основные обязательства работодателя:
оборудовать (оснастить) рабочее место в соответствии с требованиями, изложенными в п. 2.4 настоящего Порядка;
принять на неопределенный срок (постоянную работу) на условиях полного рабочего времени (с учетом сокращенной продолжительности рабочего времени и медицинских показаний) незанятого инвалида, направленного центром занятости населения;
в случае увольнения в течение одного года со дня трудоустройства (независимо от основания) гражданина, трудоустроенного в рамках данного дополнительного мероприятия, известить об этом центр занятости населения, заключить трудовой договор на неопределенный срок (постоянная работа) на освободившееся рабочее место другого гражданина, направленного центром занятости населения, из числа инвалидов;
соблюдать законодательство Российской Федерации о труде, об охране труда и социальном страховании;
в случае оборудования (оснащения) надомного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида соблюдать требования статей 310 - 312 Трудового кодекса Российской Федерации.
2.8.На центры занятости населения возлагаются обязанности:
информировать незанятых инвалидов, состоящих на учете в центре занятости населения в качестве безработных и ищущих работу, о возможности участия в дополнительном мероприятии Программы по содействию трудоустройству данной категории граждан;
направлять на оборудованные (оснащенные) работодателем рабочие места незанятых инвалидов, состоящих на учете в центре занятости населения в качестве безработных и ищущих работу.
2.9.Гражданин, направленный центром занятости населения для трудоустройства на рабочее место, оборудованное (оснащенное) работодателем, обязуется трудоустроиться на неопределенный срок (постоянную работу) на условиях, предусмотренных заключенным трехсторонним договором о содействии трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
2.10.В целях оплаты затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов работодатели представляют в центры занятости населения:
заявление о полной или частичной оплате затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, документы, подтверждающие расходы на приобретение, монтаж и установку средств оснащения, документы, подтверждающие трудоустройство на неопределенный срок инвалида, - для оплаты фактически понесенных работодателем затрат;
заявление о полной или частичной оплате затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, гарантийное письмо о приобретении, монтаже и установке средств оснащения, о трудоустройстве инвалида на неопределенный срок (постоянную работу) - для авансовой оплаты затрат работодателя (при авансированной оплате частично или в полном объеме) с последующим представлением документов, подтверждающих фактически понесенные работодателем затраты.
2.11.Размер оплаты работодателю затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида не должен превышать 62,4 тысячи рублей на одно рабочее место, для трудоустройства незанятого инвалида, которому в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендовано использование кресла-коляски, - не должен превышать 300,0 тысяч рублей на одно рабочее место.
2.12.Полная или частичная оплата центром занятости населения затрат работодателя на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида осуществляется в соответствии с договором о содействии трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, заключенным между центром занятости населения, работодателем и гражданином из числа незанятых инвалидов, на основании документов, указанных в п. 2.10 настоящего Порядка. Финансовые средства на оплату затрат перечисляются непосредственно работодателю в установленном договором порядке.
2.13.В рамках данного дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места осуществляется информационное сопровождение реализации мероприятия за счет средств, предусмотренных Программой на реализацию данного дополнительного мероприятия.
3.Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников)
3.1.Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников) (далее - "работники") предполагает дальнейшее гарантированное обеспечение их занятости у работодателя по прежнему месту работы, у другого работодателя либо путем регистрации работником предпринимательской деятельности.
Стажировка работников может проводиться с наставничеством либо без него. Наставником работника может быть назначен квалифицированный сотрудник работодателя (в том числе сотрудник, являющийся руководителем, индивидуальный предприниматель), обладающий профессиональными знаниями и опытом работы, необходимыми для выполнения трудовых обязанностей по должности (профессии, специальности) стажировки работника.
3.2.Документы, необходимые для рассмотрения и принятия решения о возможности финансирования дополнительного мероприятия по опережающему профессиональному обучению и/или стажировке работников.
3.2.1.Для рассмотрения и принятия решения о возможности финансирования дополнительного мероприятия по опережающему профессиональному обучению работников работодатели представляют в центры занятости населения:
надлежаще заверенные копии учредительных документов, документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
надлежаще заверенную копию протокола (решения, приказа) уполномоченного органа управления о назначении единоличного исполнительного органа юридического лица либо копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
заявление о финансировании либо софинансировании дополнительного мероприятия по опережающему профессиональному обучению работников, с указанием их численности, размера затрат на обучение;
поименные списки работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении, с указанием их профессий (специальностей) и занимаемых должностей, а также профессий, специальностей, видов и форм планируемого обучения;
документы, подтверждающие нахождение работников под угрозой увольнения (надлежаще заверенные копии приказов, уведомлений работника, др.);
документы, гарантирующие трудовую деятельность работника у данного работодателя после прохождения опережающего профессионального обучения (гарантийное письмо, др.) (в случае последующей занятости работника у данного работодателя);
проект договора между работодателем, образовательным учреждением (организацией) и работником на опережающее профессиональное обучение работника, составленный в соответствии с макетом договора, представленным работодателю центром занятости населения;
надлежаще заверенную копию лицензии образовательного учреждения (организации) на право ведения образовательной деятельности;
копию учебного (учебно-тематического) плана на каждую профессиональную программу обучения;
расчет затрат на организацию опережающего профессионального обучения работников.
Непредставление работодателем документов, предусмотренных настоящим пунктом, является основанием для отказа в оплате ему затрат на опережающее профессиональное обучение работников.
3.2.2.Для рассмотрения и принятия решений о возможности после прохождения опережающего профессионального обучения финансирования мероприятия по стажировке работников у работодателя по прежнему месту работы работодатель дополнительно к документам, указанным в п. 3.2.1 настоящего Порядка, представляет:
заявление о финансировании участия в дополнительном мероприятии по стажировке работников, с указанием их численности и квалификации (профессии, специальности);
поименные списки работников, нуждающихся в стажировке, с указанием полученной ими квалификации (профессии, специальности), а также планируемых должностей (профессий, специальностей) в период стажировки;
документы, гарантирующие предоставление (создание либо выделение) рабочих мест для прохождения стажировки у данного работодателя (копии приказов о создании (выделении) рабочих мест для организации стажировки в целях приобретения ими опыта работы либо гарантийное письмо, перечень работников организации, которые могут осуществлять наставничество работников (с указанием профессии, специальности, квалификации) и т.д.);
программу прохождения стажировки работников в целях приобретения ими опыта работы. Данная программа должна содержать описание прохождения работниками стажировки, условия ее прохождения, требования к результатам стажировки.
3.2.3.Для рассмотрения и принятия решений о возможности после прохождения опережающего профессионального обучения финансирования мероприятия по стажировке работников у другого работодателя работодатель, организующий стажировку работников, представляет в центр занятости населения документы, указанные в п. 3.2.2 настоящего Порядка, а также:
надлежаще заверенные копии учредительных документов, документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
надлежаще заверенную копию протокола (решения, приказа) уполномоченного органа управления о назначении единоличного исполнительного органа юридического лица либо копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
3.2.4.Для рассмотрения и принятия решений о возможности финансирования мероприятия по организации стажировки работников без прохождения опережающего профессионального обучения работодатели представляют в центры занятости населения документы, указанные в пп. 3.2.2 и 3.2.3 настоящего Порядка, а также:
документы, подтверждающие нахождение работников под угрозой увольнения.
3.2.5.В случае организации опережающего профессионального обучения и/или стажировки в другой местности работники представляют в центр занятости населения:
документ, удостоверяющий личность (его надлежаще заверенную копию);
заявление о финансировании дополнительного мероприятия по опережающему профессиональному обучению и/или стажировке.
В случае прохождения опережающего профессионального обучения с целью последующей занятости у другого работодателя либо регистрации предпринимательской деятельности, а также прохождения стажировки у другого работодателя работником дополнительно представляется документ, подтверждающий нахождение работника под угрозой увольнения.
3.3.Организация дополнительного мероприятия по опережающему профессиональному обучению.
Опережающее профессиональное обучение работников проводится в виде профессионального обучения продолжительностью не более 8 месяцев, осуществляется по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, может быть курсовым (групповым) или индивидуальным, в том числе с использованием дистанционной технологии обучения.
Опережающее профессиональное обучение работников осуществляется на базе образовательных учреждений (организаций), имеющих соответствующую лицензию на право ведения образовательной деятельности.
Опережающее профессиональное обучение работников осуществляется на базе образовательных учреждений (организаций), отобранных для опережающего профессионального обучения работодателем - участником дополнительного мероприятия по опережающему профессиональному обучению работников.
Регулирование вопросов, связанных с сохранением работникам, направляемым на опережающее профессиональное обучение, средней заработной платы в период прохождения обучения, находится в ведении работодателей и определяется ими в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.4.Организация дополнительного мероприятия по стажировке работников.
Стажировка работников осуществляется по полученной в результате прохождения опережающего профессионального обучения квалификации (профессии, специальности).
В случае, если стажировка работников осуществляется без прохождения ими опережающего профессионального обучения, она может организовываться как по имеющейся у работника профессии, специальности, так и по родственным к имеющейся у работника профессии, специальности.
Стажировка работников может быть организована путем осуществления ими трудовой деятельности как у своего работодателя по месту работы, так и у другого работодателя.
Трудовые функции работников, проходящих стажировку, определяются утвержденной работодателем должностной инструкцией (регламентом) в соответствии с замещаемой работником в период стажировки должностью (профессией, специальностью).
Стажировка завершается выдачей заверенного печатью работодателя удостоверения о прохождении стажировки. Форма удостоверения определяется работодателем самостоятельно.
3.5.Механизм финансирования мероприятий по опережающему профессиональному обучению и/или стажировке работников.
3.5.1.Условия организации учебного процесса, условия оплаты расходов образовательных учреждений (организаций) на опережающее профессиональное обучение, оплаты расходов работников на проезд в другую местность к месту обучения и обратно, суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно, расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, условия занятости работников после завершения опережающего профессионального обучения регулируются договорами, заключаемыми между:
центром занятости населения, работодателями и работниками (работник является стороной договора в случае осуществления опережающего профессионального обучения работника в другой местности);
работодателями, образовательными учреждениями (организациями), осуществляющими обучение, и работниками, направляемыми на опережающее профессиональное обучение.
Условия организации стажировки, условия оплаты стажировки, расходов работников на проезд в другую местность к месту стажировки и обратно, суточных расходов за время следования к месту стажировки и обратно, расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, условия занятости работников после завершения стажировки регулируются договорами, заключаемыми между:
центром занятости населения, работодателями, осуществляющими стажировку, и работниками, направляемыми на стажировку.
3.5.2.Финансирование расходов на мероприятия по опережающему профессиональному обучению и стажировке работников осуществляется центрами занятости населения за счет средств, предусмотренных Программой.
Оплата услуг образовательных учреждений (организаций), осуществляющих профессиональное обучение, производится работодателями на основании договоров, заключенных между работодателями, образовательными учреждениями (организациями), осуществляющими профессиональное обучение, и работниками, направляемыми на опережающее профессиональное обучение, счета и акта сдачи-приемки оказанных услуг.
Документами, представляемыми работодателями и подтверждающими целевое использование средств субсидии, являются:
договор, заключенный между работодателем, образовательным учреждением (организацией), осуществляющим профессиональное обучение, работником, направленным на опережающее профессиональное обучение, акт сдачи-приемки оказанных услуг к данному договору;
документы, подтверждающие окончание прохождения работником опережающего профессионального обучения;
документы, подтверждающие оформление (переоформление, продолжение) с работником трудовых отношений либо регистрацию работником предпринимательской деятельности после окончания им опережающего профессионального обучения в соответствии с условиями договора, заключенного между работодателем, центром занятости населения и работником (работник является стороной договора об организации опережающего профессионального обучения в случае его осуществления в другой местности) (приказ, трудовой договор, дополнительное соглашение о внесении изменений в трудовой договор, изменения в должностную инструкцию, документы, подтверждающие факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и др.).
Средства для оплаты затрат работодателей, связанных с опережающим профессиональным обучением работников, центры занятости населения перечисляют работодателям в установленном договором порядке в размере расходов образовательных учреждений (организаций) на организацию опережающего профессионального обучения работников, предусмотренных в п. 3.5.3 настоящего Порядка.
При заключении договора с работодателем центр занятости населения вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 30% суммы оплаты за опережающее профессиональное обучение работников. Окончательный расчет с работодателем производится после выполнения условий договора, заключенного между центром занятости населения, работодателем и работником (работник является стороной договора в случае осуществления опережающего профессионального обучения работника в другой местности), в части завершения работником курса опережающего профессионального обучения, подтвержденного документом о прохождении обучения установленного образца.
Возврат центру занятости населения средств, не использованных в соответствии с их целевым назначением, осуществляется работодателем в порядке, установленном договором между центром занятости населения, работодателем и работником (работник является стороной договора об организации опережающего профессионального обучения в случае его осуществления в другой местности).
3.5.3.Расчет затрат работодателя на организацию опережающего профессионального обучения работников включает в себя расходы образовательных учреждений (организаций), осуществляющих профессиональное обучение работников, непосредственно связанные с предоставлением образовательных услуг работникам, в том числе:
оплата труда педагогических работников, квалифицированных рабочих и специалистов, непосредственно осуществляющих производственное обучение (производственную практику), с учетом количества часов образовательных профессиональных программ;
оплата труда членов экзаменационных комиссий по проверке знаний лиц, окончивших опережающее профессиональное обучение;
затраты на приобретение (разработку) учебных планов, образовательных профессиональных программ, учебно-методических материалов, технических средств обучения и др.;
расходы на аренду необходимых для проведения опережающего обучения учебно-производственных помещений, аренду и приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья и других материальных ресурсов, необходимых для осуществления учебного процесса;
иные расходы, непосредственно связанные с организацией и осуществлением опережающего профессионального обучения.
3.5.4.Работодателю центром занятости населения оплачиваются затраты на стажировку, а также на выплаты за наставничество.
Сумма оплаты работодателю стажировки одного стажирующегося составляет три тысячи рублей за полный месяц.
Размер оплаты работодателю затрат на выплаты за наставничество наставнику за каждого стажирующегося у него работника не должен превышать половины установленного Региональным соглашением между Алтайским краевым общественным объединением профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и Администрацией Алтайского края минимального размера оплаты труда в месяц, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент. При этом за одним наставником закрепляется не более трех стажеров.
3.5.5.Перечисление денежных средств на счет работодателя осуществляется центром занятости населения в срок, предусмотренный договором об организации стажировки работников, на основании следующих документов:
заверенных печатью работодателя копий табеля учета рабочего времени стажера, расчетно-платежных ведомостей либо платежных поручений на перечисление средств на банковские карты наставников, с приложением перечня получателей денежных средств, платежных поручений на перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды - для оплаты фактически понесенных работодателем затрат на стажировку и оплату труда наставников;
заверенных печатью работодателя копий табеля учета рабочего времени стажера, ведомостей по начислению заработной платы наставникам, бухгалтерских справок по начислению страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, с последующим представлением расчетно-платежных ведомостей либо платежных поручений на перечисление средств на банковские карты наставников, с приложением перечня получателей денежных средств - для авансовой оплаты работодателю затрат на стажировку и оплату труда наставников.
3.5.6.В случае организации опережающего профессионального обучения и/или стажировки работника в рамках договоров, заключенных между центром занятости населения, работодателем и работником, в другой местности центр занятости населения осуществляет финансирование следующих расходов работника:
1) по проезду к месту обучения и стажировки работников организаций в другую местность и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом (кроме такси) по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
морским транспортом - на местах IV - V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с 4-местными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;
автомобильным транспортом - в автобусах междугороднего сообщения;
2) по выплате работникам суточных расходов за время следования к месту обучения (стажировки) и обратно (из расчета 100 рублей в сутки);
3) по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (из расчета не более 550 рублей в сутки на период, предусмотренный договором).
Прохождение работниками опережающего профессионального обучения и/или стажировки в населенном пункте, расположенном вблизи населенного пункта их проживания (при наличии транспортной доступности), возможно с проживанием по месту жительства. В этом случае центром занятости населения оплачиваются только расходы на проезд к месту прохождения опережающего профессионального обучения и/или стажировки и обратно.
В случае использования работодателем автомобильного транспорта для доставки работников до места прохождения опережающего профессионального обучения и/или стажировки и обратно работодателю оплачиваются данные затраты согласно условиям заключенного договора.
Финансирование указанных в настоящем пункте расходов возможно как путем авансирования (полностью или частично), так и путем возмещения фактических расходов на основании поданного работником заявления и в соответствии с условиями заключенного договора.
3.5.7.Работник в случае прохождения профессионального обучения и/или стажировки в другой местности в течение пяти рабочих дней (не считая времени на обратную дорогу от места обучения, стажировки) с момента истечения срока действия (досрочного прекращения) договора на опережающее профессиональное обучение и/или стажировки представляет в центр занятости населения финансовый отчет и документы, подтверждающие целевое использование бюджетных средств, выданных (перечисленных) ему в соответствии с п. 3.5.6 настоящего Порядка (проездные документы, договор найма жилого помещения, копию документа, подтверждающего право собственности наймодателя либо иное право распоряжения жилым помещением, счета за проживание с приложением кассового чека либо квитанцию приходного кассового ордера или расписку о получении денежных средств, др.).
Возврат центру занятости населения средств, не использованных работником в соответствии с их целевым назначением, осуществляется в установленном договором порядке.
3.6.Подлежат возврату средства, перечисленные центром занятости населения работодателям, работникам за счет выделяемых в соответствии с Программой средств, в случае:
их нецелевого использования - в части средств, целевое использование которых не подтверждено документально;
непрохождения либо прекращения опережающего профессионального обучения до полного завершения его курса, непрохождения либо прекращения прохождения стажировки до окончания определенного договором срока - без уважительных причин;
отсутствия занятости работника по окончании опережающего профессионального обучения, стажировки на условиях, предусмотренных договором, заключенным с центром занятости населения.
Затраты бюджетных средств, произведенные в рамках реализации Программы, возмещает сторона договора (работодатель или работник), не исполнившая свои обязательства.
3.7.В рамках данного дополнительного мероприятия по опережающему профессиональному обучению и стажировке работников организаций, находящихся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), за счет средств, предусмотренных Программой на реализацию данного дополнительного мероприятия, осуществляется информационное сопровождение реализации мероприятия, а также оплата банковских услуг при перечислении денежных средств гражданам - участникам дополнительного мероприятия.
4.Стажировка, в том числе в других субъектах
Российской Федерации, выпускников учреждений
профессионального образования
4.1.Дополнительное мероприятие по организации стажировки, в том числе в других субъектах Российской Федерации (далее - "стажировка"), распространяется на выпускников учреждений профессионального образования, состоящих на учете в органах службы занятости населения Алтайского края в качестве безработных либо ищущих работу (далее - "выпускники").
Стажировка выпускников может проводиться с наставничеством либо без него. Наставником выпускника может быть назначен квалифицированный сотрудник работодателя (в том числе сотрудник, являющийся руководителем, индивидуальный предприниматель), обладающий профессиональными знаниями и опытом работы, необходимыми для выполнения трудовых обязанностей по должности (профессии, специальности) стажировки выпускника.
4.2.Основной целью стажировки выпускников является приобретение ими практического опыта работы, освоение новых технологий, форм и методов организации труда непосредственно на рабочем месте, а также содействие занятости выпускников, испытывающих трудности в поиске работы, и содействие работодателям в подборе необходимых работников в соответствии с имеющейся потребностью.
4.3.Основные виды стажировки выпускников:
стажировка выпускников на рабочем месте по полученной профессии, специальности, целью которой является закрепление на практике профессиональных компетенций, умений, навыков и знаний, полученных в процессе обучения;
стажировка выпускников на рабочем месте в освоенной области профессиональной деятельности по родственным к полученной профессии, специальности, целью которой является закрепление в практической деятельности профессиональных компетенций, умений, навыков и знаний, полученных в процессе обучения, а также приобретение необходимых умений и практического опыта на конкретном рабочем месте.
4.4.Трудовые функции выпускников, проходящих стажировку, определяются утвержденной работодателем должностной инструкцией (регламентом) в соответствии с замещаемой выпускником должностью (профессией, специальностью).
4.5.Стажировка завершается выдачей заверенного печатью работодателя удостоверения о прохождении стажировки. Форма удостоверения определяется работодателем самостоятельно.
4.6.Для рассмотрения и принятия решения о возможности финансирования дополнительного мероприятия по организации стажировки выпускников работодатели (в том числе расположенные в других субъектах Российской Федерации) представляют в центры занятости населения по месту обращения выпускника:
надлежаще заверенные копии учредительных документов, документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
надлежаще заверенную копию протокола (решения, приказа) уполномоченного органа управления о назначении единоличного исполнительного органа юридического лица либо копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
надлежаще заверенную копию положения о филиале, представительстве юридического лица, доверенности на имя руководителя филиала, представительства юридического лица (в случае направления выпускников на стажировку в филиал, представительство юридического лица);
заявление о финансировании участия в дополнительном мероприятии по стажировке выпускников с указанием их численности, квалификации (профессии, специальности), местонахождения рабочего места;
документы, гарантирующие предоставление (создание либо выделение) рабочих мест для прохождения выпускниками стажировки у данного работодателя (копии приказов о создании (выделении) рабочих мест для организации стажировки выпускников либо гарантийное письмо), перечень работников организации, которые могут осуществлять наставничество выпускников (с указанием профессии, специальности, квалификации);
программу прохождения стажировки выпускников. Программа должна содержать описание прохождения выпускниками стажировки, условия ее прохождения, требования к результатам стажировки.
4.7.Механизм финансирования дополнительного мероприятия по организации стажировки выпускников.
4.7.1.Процедура и условия организации стажировки выпускников, в том числе условия оплаты расходов на стажировку выпускников, оплата расходов выпускников на переезд в другую местность к месту стажировки и обратно, суточных расходов за время следования к месту стажировки и обратно, расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, продолжительность стажировки регулируются договорами по организации стажировки выпускников учреждений профессионального образования, участниками которых являются:
центры занятости населения;
работодатели;
выпускники.
4.7.2.Финансирование расходов на стажировку выпускников осуществляется центрами занятости населения за счет средств, предусмотренных Программой, в соответствии с условиями настоящего Порядка.
4.7.3.Оплата труда выпускников - участников дополнительного мероприятия по стажировке выпускников производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Работодателю центром занятости населения оплачиваются затраты 2013 года на выплату заработной платы стажирующихся выпускников, пособия по временной нетрудоспособности выпускников в части, выплачиваемой из средств работодателя, компенсации за неиспользованные ими отпуска, а также на выплаты за наставничество.
Размер оплаты затрат работодателя, осуществляющего деятельность на территории Алтайского края:
размер оплаты работодателю затрат на одного выпускника в месяц не должен превышать установленного условиями Регионального соглашения между Алтайским краевым общественным объединением профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и Администрацией Алтайского края размера минимальной заработной платы в Алтайском крае, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент;
размер оплаты работодателю затрат на выплаты за наставничество наставнику за каждого стажирующегося у него выпускника в месяц не должен превышать половины установленного условиями Регионального соглашения между Алтайским краевым общественным объединением профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и Администрацией Алтайского края размера минимальной заработной платы в Алтайском крае, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент. При этом за одним наставником закрепляется не более двух выпускников.
Размер оплаты затрат работодателя, осуществляющего деятельность в других субъектах Российской Федерации:
размер оплаты работодателю затрат на одного выпускника в месяц не должен превышать установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент;
размер оплаты работодателю затрат на выплаты за наставничество наставнику за каждого стажирующегося у него выпускника в месяц не должен превышать половины установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда в месяц, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент. При этом за одним наставником закрепляется не более двух выпускников.
4.7.4.Перечисление денежных средств на счет работодателя осуществляется центром занятости населения в соответствии с договором по организации стажировки выпускников учреждений профессионального образования, в том числе в других субъектах Российской Федерации, на основании следующих документов:
заверенных печатью работодателя копий расчетно-платежных ведомостей либо платежных поручений на перечисление средств на банковские карты выпускников и наставников, с приложением перечня получателей денежных средств, платежных поручений на перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды - для оплаты фактически понесенных работодателем затрат на оплату труда выпускников, выплату им пособия по временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, компенсации за неиспользованные выпускниками отпуска, затрат на оплату труда наставников;
заверенных печатью работодателя копий ведомостей по начислению заработной платы, бухгалтерских справок по начислению страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, с последующим представлением расчетно-платежных ведомостей либо платежных поручений на перечисление средств на банковские карты выпускников и наставников, с приложением перечня получателей денежных средств - для авансовой оплаты работодателю затрат на оплату труда выпускников, выплату им пособия по временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, компенсации за неиспользованные выпускниками отпуска, затрат на оплату труда наставников.
4.7.5.В случае организации стажировки выпускника в другой местности, в том числе в других субъектах Российской Федерации, центр занятости населения на основании заявления выпускника о финансировании дополнительного мероприятия по стажировке выпускников осуществляет финансирование следующих расходов выпускника:
1) по проезду к месту стажировки выпускника в другую местность и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом (кроме такси) по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
морским транспортом - на местах IV - V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с 4-местными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;
автомобильным транспортом - в автобусах междугороднего сообщения;
2) по выплате выпускникам суточных - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту стажировки и обратно;
3) по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (из расчета не более 550 рублей в сутки на период, предусмотренный договором по организации стажировки выпускников учреждений профессионального образования, в том числе в других субъектах Российской Федерации).
Прохождение выпускником стажировки в населенном пункте, расположенном вблизи населенного пункта его проживания (при наличии транспортной доступности), возможно с проживанием по месту жительства. В этом случае выпускнику центром занятости населения оплачиваются только расходы на проезд к месту прохождения стажировки и обратно.
В случае использования работодателем автомобильного транспорта для доставки выпускника до места организации стажировки и обратно работодателю центром занятости населения оплачиваются данные затраты согласно условиям заключенного договора по организации стажировки выпускников учреждений профессионального образования.
Финансирование указанных в настоящем пункте расходов возможно как путем авансирования (полностью или частично), так и путем возмещения фактических расходов на основании поданного выпускником заявления и в соответствии с условиями заключенного договора по организации стажировки выпускников учреждений профессионального образования.
4.7.6.Выпускник в случае прохождения стажировки в другой местности обязан:
не позднее 25.12.2013 представить в центр занятости населения финансовый отчет и документы, подтверждающие целевое использование бюджетных средств, перечисленных ему в соответствии с п. 4.7.5 настоящего Порядка (проездные документы, договор найма жилого помещения, копию документа, подтверждающего право собственности наймодателя либо иное право распоряжения жилым помещением, счета за проживание с приложением кассового чека либо квитанцию приходного кассового ордера или расписку о получении денежных средств, др.);
в течение пяти дней (не считая времени на обратную дорогу) с момента истечения срока действия договора по организации стажировки выпускников учреждений профессионального образования в случае, если срок его действия истекает в 2014 году (в этом случае расходы выпускника на основании его заявления авансируются центром занятости населения в 2013 году), дополнительно представить в центр занятости населения финансовый отчет и документы, подтверждающие целевое использование бюджетных средств, расходование которых осуществлялось выпускником в 2014 году, в том числе на найм жилого помещения, проезд и суточные от места стажировки (обратно), перечисленные ему в соответствии с пунктом 4.7.5 настоящего Порядка (проездные документы, договор найма жилого помещения, копию документа, подтверждающего право собственности наймодателя либо иное право распоряжения жилым помещением, счета за проживание с приложением кассового чека либо квитанцию приходного кассового ордера или расписку о получении денежных средств, др.).
Возврат средств, не использованных выпускником в соответствии с их целевым назначением, осуществляется в установленном договором по организации стажировки выпускников учреждений профессионального образования порядке.
4.8.Подлежат возврату средства, перечисленные центром занятости населения работодателям, выпускникам за счет выделяемых в соответствии с Программой средств, в случае:
их нецелевого использования - в части средств, целевое использование которых не подтверждено документально;
непрохождения либо прекращения прохождения стажировки до окончания определенного договором срока - без уважительных причин.
Затраты бюджетных средств, произведенные в рамках реализации Программы, возмещает сторона договора (работодатель или выпускник), не исполнившая свои обязательства.
4.9.В рамках данного дополнительного мероприятия по стажировке, в том числе в других субъектах Российской Федерации, выпускников учреждений профессионального образования, за счет средств, предусмотренных Программой на реализацию данного дополнительного мероприятия, осуществляется информационное сопровождение реализации мероприятия, а также оплата банковских услуг при перечислении денежных средств гражданам - участникам дополнительного мероприятия.
5.Профессиональное обучение и аттестация ищущих работу граждан для получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию
5.1.Профессиональное обучение и аттестация граждан предполагает получение документа, удостоверяющего его профессиональную квалификацию по профилю, связанному с их работой в организации (в целях подтверждения имеющихся профессиональных навыков), и дальнейшее гарантированное обеспечение их занятости у работодателя по прежнему месту работы, у другого работодателя либо путем регистрации гражданином предпринимательской деятельности.
5.2.Документы, необходимые для рассмотрения и принятия решения о возможности финансирования дополнительного мероприятия по профессиональному обучению и аттестации граждан.
5.2.1.Для рассмотрения и принятия решения о возможности финансирования дополнительного мероприятия по профессиональному обучению и аттестации граждан работодатели представляют в центры занятости населения:
надлежаще заверенные копии учредительных документов, документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
надлежаще заверенную копию протокола (решения, приказа) уполномоченного органа управления о назначении единоличного исполнительного органа юридического лица либо копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
заявление о финансировании либо софинансировании дополнительного мероприятия по профессиональному обучению и аттестации граждан, с указанием их численности, размера затрат на обучение;
поименные списки граждан, нуждающихся в профессиональном обучении и аттестации, с указанием имеющихся профессий (специальностей), занимаемых должностей, профессиональных навыков, выполняемых функций, а также профессий, специальностей, видов и форм планируемого обучения (профиль обучения гражданина должен быть связан с его должностными обязанностями у работодателя);
документы, гарантирующие трудовую деятельность гражданина у данного работодателя после прохождения профессионального обучения и аттестации (гарантийное письмо, др.) (в случае последующей занятости гражданина у данного работодателя);
проект договора между работодателем, образовательным учреждением (организацией) и гражданином на профессиональное обучение гражданина с последующей итоговой аттестацией по окончании профессионального обучения, составленный в соответствии с макетом договора, представленным работодателю центром занятости населения;
надлежаще заверенную копию лицензии образовательного учреждения (организации) на право ведения образовательной деятельности;
копию учебного (учебно-тематического) плана на каждую профессиональную программу обучения;
расчет затрат на организацию профессионального обучения и аттестации граждан.
Непредставление работодателем документов, предусмотренных настоящим пунктом, является основанием для отказа в оплате ему затрат на профессиональное обучение и аттестацию граждан.
5.2.2.В случае организации профессионального обучения и аттестации в другой местности граждане представляют в центр занятости населения:
документ, удостоверяющий личность (его надлежаще заверенную копию);
заявление о финансировании дополнительного мероприятия по профессиональному обучению и аттестации.
5.3.Организация дополнительного мероприятия по профессиональному обучению и аттестации.
Профессиональное обучение граждан проводится в виде профессионального обучения продолжительностью не более 8 месяцев, осуществляется по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, может быть курсовым (групповым) или индивидуальным, в том числе с использованием дистанционной технологии обучения, с последующей итоговой аттестацией по окончании профессионального обучения.
Профессиональное обучение и аттестация граждан осуществляются на базе образовательных учреждений (организаций), имеющих соответствующую лицензию на право ведения образовательной деятельности.
Профессиональное обучение и аттестация граждан осуществляются на базе образовательных учреждений (организаций), отобранных для профессионального обучения работодателем - участником дополнительного мероприятия по профессиональному обучению и аттестации граждан.
Регулирование вопросов, связанных с сохранением гражданам, направляемым на профессиональное обучение, средней заработной платы в период прохождения обучения, находится в ведении работодателей и определяется ими в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.4.Механизм финансирования мероприятий по профессиональному обучению и аттестации граждан.
Условия организации учебного процесса, оплаты расходов образовательных учреждений (организаций) на профессиональное обучение и аттестацию, расходов граждан на проезд в другую местность к месту обучения и обратно, суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно, расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, условия занятости граждан после завершения профессионального обучения регулируются договорами, заключаемыми между:
центром занятости населения, работодателями и гражданами (гражданин является стороной договора в случае осуществления профессионального обучения и аттестации гражданина в другой местности);
работодателями, образовательными учреждениями (организациями), осуществляющими профессиональное обучение и аттестацию, и гражданами, направляемыми на профессиональное обучение и аттестацию.
5.4.1.Финансирование расходов на мероприятия по профессиональному обучению и аттестации граждан осуществляется центрами занятости населения за счет средств, предусмотренных Программой.
Оплата услуг образовательных учреждений (организаций), осуществляющих профессиональное обучение и итоговую аттестацию по окончании профессионального обучения, производится работодателями на основании договора, заключенного между работодателями, образовательными учреждениями (организациями), осуществляющими профессиональное обучение и аттестацию, и гражданами, направляемыми на профессиональное обучение и аттестацию, счета и акта сдачи-приемки оказанных услуг.
Документами, представляемыми работодателями и подтверждающими целевое использование средств субсидии, являются:
договор, заключенный между работодателем, образовательным учреждением (организацией), осуществляющим профессиональное обучение, гражданином, направленным на профессиональное обучение и аттестацию, акт сдачи-приемки оказанных услуг к данному договору;
документ, подтверждающий окончание прохождения гражданином профессионального обучения и итоговой аттестации по окончании профессионального обучения;
документы, подтверждающие оформление (переоформление, продолжение) с гражданином трудовых отношений либо регистрацию гражданином предпринимательской деятельности после окончания им профессионального обучения и аттестации в соответствии с условиями договора, заключенного между работодателем, центром занятости населения и гражданином (гражданин является стороной договора об организации профессионального обучения и аттестации в случае его осуществления в другой местности) (приказ, трудовой договор, дополнительное соглашение о внесении изменений в трудовой договор, изменения в должностную инструкцию, документы, подтверждающие факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и др.).
Средства для оплаты затрат работодателей, связанных с профессиональным обучением и аттестацией граждан, центры занятости населения перечисляют работодателям в установленном договором порядке в размере расходов образовательных учреждений (организаций) на организацию профессионального обучения граждан, предусмотренных в п. 5.4.2 настоящего Порядка.
При заключении договора с работодателем центр занятости населения вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 30% суммы оплаты за профессиональное обучение и аттестацию граждан. Окончательный расчет с работодателем производится после выполнения условий договора, заключенного между центром занятости населения, работодателем и гражданином (гражданин является стороной договора в случае осуществления профессионального обучения и аттестации гражданина в другой местности), в части завершения гражданином курса профессионального обучения и прохождением итоговой аттестации после окончания профессионального обучения, подтвержденного документом о прохождении обучения и аттестации установленного образца.
Возврат центру занятости населения средств, не использованных в соответствии с их целевым назначением, осуществляется работодателем в порядке, установленном договором между центром занятости населения, работодателем и гражданином (гражданин является стороной договора в случае осуществления профессионального обучения и аттестации гражданина в другой местности).
5.4.2.Расчет затрат работодателя на организацию профессионального обучения и аттестации граждан включает в себя расходы образовательных учреждений (организаций), осуществляющих профессиональное обучение граждан, непосредственно связанные с предоставлением образовательных услуг гражданам, в том числе:
оплата труда педагогических работников, квалифицированных рабочих и специалистов, непосредственно осуществляющих производственное обучение (производственную практику), с учетом количества часов образовательных профессиональных программ;
оплата труда членов экзаменационных (аттестационных) комиссий по проверке знаний лиц, окончивших профессиональное обучение;
затраты на приобретение (разработку) учебных планов, образовательных профессиональных программ, учебно-методических материалов, технических средств обучения и др.;
расходы на аренду необходимых для проведения обучения учебно-производственных помещений, аренду и приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья и других материальных ресурсов, необходимых для осуществления учебного процесса;
иные расходы, непосредственно связанные с организацией и осуществлением профессионального обучения и итоговой аттестации по окончании профессионального обучения.
5.4.3.В случае организации профессионального обучения и аттестации гражданина в другой местности в рамках договора, заключенного между центром занятости населения, работодателем и гражданином, центр занятости населения осуществляет финансирование следующих расходов гражданина:
1) по проезду граждан к месту обучения и аттестации и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше цены проезда:
воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
морским транспортом - на местах IV - V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с 4-местными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;
автомобильным транспортом - в автобусах междугороднего сообщения;
2) по выплате гражданам суточных - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту обучения и аттестации и обратно;
3) по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (из расчета не более 550 рублей в сутки на период, предусмотренный договором).
Прохождение гражданами профессионального обучения и аттестации в населенном пункте, расположенном вблизи населенного пункта их проживания (при наличии транспортной доступности), возможно с проживанием по месту жительства. В этом случае гражданам оплачиваются только расходы на проезд к месту прохождения профессионального обучения и аттестации и обратно.
В случае использования работодателем автомобильного транспорта для доставки граждан до места прохождения профессионального обучения и аттестации и обратно работодателю оплачиваются данные затраты согласно условиям заключенного договора.
Финансирование указанных в настоящем пункте расходов возможно как путем авансирования (в полном объеме или частично), так и путем возмещения фактических расходов на основании поданного гражданином заявления и в соответствии с условиями заключенного договора.
5.4.4.Гражданин в случае прохождения профессионального обучения и аттестации в другой местности в течение пяти рабочих дней (не считая времени на обратную дорогу от места обучения) с момента истечения срока действия (досрочного прекращения) договора на профессиональное обучение и аттестацию представляет в центр занятости населения финансовый отчет и документы, подтверждающие целевое использование бюджетных средств, выданных (перечисленных) ему в соответствии с п. 5.4.3 настоящего Порядка (проездные документы, договор найма жилого помещения, копию документа, подтверждающего право собственности наймодателя либо иное право распоряжения жилым помещением, счета за проживание с приложением кассового чека либо квитанцию приходного кассового ордера или расписку о получении денежных средств, др.).
Возврат центру занятости населения средств, не использованных гражданином в соответствии с их целевым назначением, осуществляется в установленном договором порядке.
5.5.Подлежат возврату средства, перечисленные центром занятости населения работодателям, гражданам за счет выделяемых в соответствии с Программой средств, в случае:
их нецелевого использования - в части средств, целевое использование которых не подтверждено документально;
непрохождения гражданином либо прекращения профессионального обучения до полного завершения его курса, непрохождения аттестации - без уважительных причин;
отсутствия занятости гражданина по окончании профессионального обучения и аттестации на условиях, предусмотренных договором, заключенным с центром занятости населения.
Затраты бюджетных средств, произведенные в рамках реализации Программы, возмещает сторона договора (работодатель или гражданин), не исполнившая свои обязательства.
5.6.В рамках данного дополнительного мероприятия по профессиональному обучению и аттестации ищущих работу граждан для получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию, за счет средств, предусмотренных Программой на реализацию данного дополнительного мероприятия, осуществляется информационное сопровождение реализации мероприятия, а также оплата банковских услуг при перечислении денежных средств гражданам - участникам дополнительного мероприятия.
6.Стимулирование работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации с уровнем регистрируемой безработицы ниже среднероссийского показателя, к замещению свободных рабочих мест
(вакантных должностей) гражданами, признанными в
установленном порядке безработными, и гражданами,
ищущими работу, проживающими в Алтайском крае
6.1.Стимулирование работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации с уровнем регистрируемой безработицы ниже среднероссийского показателя, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) гражданами, признанными в установленном порядке безработными, и гражданами, ищущими работу, проживающими в Алтайском крае, осуществляется посредством частичной оплаты центром занятости населения работодателю расходов 2013 года на выплату заработной платы, установленной указанным категориям граждан, оплату стоимости проезда к месту работы и обратно, проживания в период работы, а также суточные расходы за время следования граждан к месту работы и обратно в порядке и размерах, установленных настоящим Порядком.
6.2.Получателями бюджетных средств на реализацию данного мероприятия могут быть:
работодатели, осуществляющие деятельность в субъектах Российской Федерации с уровнем регистрируемой безработицы ниже среднероссийского показателя (далее - "работодатели"), определенные по состоянию на 1 января 2013 г., согласно федеральному статистическому наблюдению, организуемому Федеральной службой по труду и занятости (Приложение к настоящему Порядку);
граждане, постоянно проживающие на территории Алтайского края на момент обращения в центр занятости населения за содействием в трудоустройстве, признанные в установленном порядке безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, имеющие необходимую профессию (специальность) и квалификацию для трудоустройства на рабочие места, заявленные работодателями в центр занятости населения (далее - "граждане").
6.3.Документы, представляемые работодателем в центр занятости населения:
надлежаще заверенные копии учредительных документов, документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
надлежаще заверенную копию протокола (решения, приказа) уполномоченного органа управления о назначении единоличного исполнительного органа юридического лица либо копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведения о потребности в работниках;
заявление работодателя об участии в дополнительном мероприятии Программы по стимулированию работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации с уровнем регистрируемой безработицы ниже среднероссийского показателя, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) гражданами, признанными в установленном порядке безработными, и гражданами, ищущими работу, проживающими в Алтайском крае (с указанием на необходимость оплаты центром занятости населения расходов работодателя на выплату заработной платы либо на участие в мероприятии без такой оплаты расходов);
документы, гарантирующие трудовую деятельность работника у данного работодателя (гарантийное письмо, др.).
Граждане представляют в центр занятости населения заявление гражданина об участии в дополнительном мероприятии Программы по стимулированию работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации с уровнем регистрируемой безработицы ниже среднероссийского показателя, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) гражданами, признанными в установленном порядке безработными, и гражданами, ищущими работу, проживающими в Алтайском крае.
6.4.На основании представленных документов центр занятости населения подбирает необходимого работника из числа граждан, состоящих на учете в качестве безработных либо ищущих работу, и выдает ему направление для трудоустройства к работодателю, подавшему заявление об участии в данном дополнительном мероприятии.
6.5.Условия стимулирования работодателей к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) гражданами, признанными в установленном порядке безработными, и гражданами, ищущими работу, проживающими в Алтайском крае, регулируются трехсторонними договорами о стимулировании работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации с уровнем регистрируемой безработицы ниже среднероссийского показателя, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) гражданами, признанными в установленном порядке безработными, и гражданами, ищущими работу, проживающими в Алтайском крае (далее - "договор о стимулировании работодателей"), участниками которых являются:
центр занятости населения;
работодатель;
гражданин.
6.6.Финансирование расходов в рамках данного мероприятия по стимулированию работодателей к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) гражданами осуществляется центрами занятости населения за счет средств, предусмотренных Программой, в соответствии с условиями настоящего Порядка.
6.7.Оплата труда граждан - участников данного дополнительного мероприятия производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Работодателю центром занятости населения частично оплачиваются расходы на выплату заработной платы граждан, пособия по временной нетрудоспособности в части, выплачиваемой из средств работодателя, компенсации за неиспользованные гражданами отпуска.
Подлежат оплате центром занятости населения лишь расходы работодателя 2013 года, размер частичной оплаты работодателю затрат на заработную плату одного гражданина в месяц при этом не должен превышать установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент. При этом период оплаты центрами занятости населения Алтайского края расходов работодателей на заработную плату гражданам составляет не более 6 месяцев.
В случае указания в заявлении работодателя об участии в дополнительном мероприятии Программы на участие в мероприятии без оплаты расходов на выплату заработной платы работодателю, согласно условиям заключенного договора о стимулировании работодателей, данные расходы не оплачиваются.
6.8.Перечисление денежных средств на счет работодателя осуществляется центром занятости населения в соответствии с договором о стимулировании работодателей на основании следующих документов:
заверенных печатью работодателя копий расчетно-платежных ведомостей либо платежных поручений на перечисление средств на банковские карты граждан, с приложением перечня получателей денежных средств, платежных поручений на перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды - для оплаты центром занятости населения фактически понесенных работодателем затрат на оплату труда безработных граждан и граждан, ищущих работу, выплату им пособия по временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, компенсации за неиспользованные гражданами отпуска;
заверенных печатью работодателя копий ведомостей по начислению заработной платы, бухгалтерских справок по начислению страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, с последующим представлением расчетно-платежных ведомостей либо платежных поручений на перечисление средств на банковские карты граждан, с приложением перечня получателей денежных средств - для авансовой оплаты центром занятости населения работодателю затрат на оплату труда граждан, выплату им пособия по временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, компенсации за неиспользованные гражданами отпуска.
6.9.Гражданам - участникам данного дополнительного мероприятия осуществляется центром занятости населения путем авансирования (в полном объеме или частично) либо возмещения (в соответствии с условиями договора о стимулировании работодателей) следующих расходов:
1) по проезду граждан к месту работы и обратно (в случае заключения срочного трудового договора) (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом (кроме такси) по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
морским транспортом - на местах IV - V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с 4-местными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;
автомобильным транспортом - в автобусах междугороднего сообщения;
2) по выплате гражданам суточных - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту работы и обратно (в случае заключения срочного трудового договора);
3) по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (из расчета не более 550 рублей в сутки на период, предусмотренный договором о стимулировании работодателей, но не более 6 месяцев).
В случае использования работодателем автомобильного транспорта для доставки граждан до места работы и обратно работодателю центром занятости населения оплачиваются данные затраты согласно условиям заключенного договора о стимулировании работодателей.
Финансирование указанных в настоящем пункте расходов возможно как путем авансирования (полностью или частично), так и путем возмещения фактических расходов на основании поданного гражданином заявления гражданина об участии в дополнительном мероприятии Программы по стимулированию работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации с уровнем регистрируемой безработицы ниже среднероссийского показателя, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) гражданами, признанными в установленном порядке безработными, и гражданами, ищущими работу, проживающими в Алтайском крае, и в соответствии с условиями заключенного договора о стимулировании работодателей.
6.10.При заключении договора о стимулировании работодателей предусматриваются основные обязательства работодателя:
принять по срочному трудовому договору на срок не менее трех месяцев либо на неопределенный срок (постоянную работу) на условиях полного рабочего времени гражданина, направленного центром занятости населения;
в течение пяти рабочих дней (не считая времени нахождения почтового отправления в пути) с момента трудоустройства гражданина представить в центр занятости населения документы, подтверждающие факт трудоустройства гражданина (копии приказов о приеме на работу, трудового договора, заверенные работодателем, др.);
не расторгать заключенный с гражданином трудовой договор по инициативе работодателя до истечения срока действия трудового договора при заключении срочного трудового договора, в течение одного года при заключении трудового договора на неопределенный срок, при отсутствии виновных действий гражданина, послуживших основанием расторжения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством;
для оплаты затрат представлять документы, указанные в пункте 6.8 настоящего Порядка;
в случае увольнения (независимо от основания) гражданина, трудоустроенного в рамках данного дополнительного мероприятия, до истечения одного года трудовой деятельности гражданина у работодателя по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, а также до истечения срока действия срочного трудового договора письменно известить об этом центр занятости населения не позднее пяти рабочих дней с момента увольнения (не считая времени нахождения почтового отправления в пути);
представить приказ об увольнении в связи с истечением срока действия трудового договора (либо по другим основаниям) или справку о трудовой деятельности гражданина за весь период трудовой деятельности гражданина в течение года с указанием периода трудовой деятельности, должности (профессии, специальности, трудовой функции гражданина) (в случае продолжения трудовых отношений по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок);
соблюдать законодательство Российской Федерации о труде, об охране труда и социальном страховании.
6.11.На центры занятости населения возлагаются обязанности:
информировать граждан, состоящих на учете в центре занятости населения в качестве безработных и ищущих работу, о возможности участия в данном дополнительном мероприятии Программы;
направлять к работодателям для трудоустройства граждан, состоящих на учете в центре занятости населения в качестве безработных и ищущих работу;
осуществлять частичную оплату работодателю расходов на выплату гражданам заработной платы, пособия по временной нетрудоспособности граждан в части, выплачиваемой из средств работодателя, компенсации за неиспользованные ими отпуска, оплату гражданам расходов на проезд к месту работы и обратно, найм жилого помещения, суточных расходов за время следования к месту работы и обратно в порядке и размерах, установленных настоящим Порядком и условиями заключенного договора.
6.12.На граждан возлагаются обязанности:
заключить с работодателем срочный трудовой договор на срок не менее трех месяцев либо на неопределенный срок (постоянную работу) на условиях, предусмотренных заключенным трехсторонним договором о стимулировании работодателей;
представить в центр занятости населения заявление гражданина об участии в дополнительном мероприятии Программы по стимулированию работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации с уровнем регистрируемой безработицы ниже среднероссийского показателя, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) гражданами, признанными в установленном порядке безработными, и гражданами, ищущими работу, проживающими в Алтайском крае;
не позднее 25.12.2013 представить в центр занятости населения финансовый отчет и документы, подтверждающие целевое использование бюджетных средств на найм жилого помещения, проезд и суточные к месту работы и обратно (в случае заключения срочного трудового договора), перечисленные ему в соответствии с пунктом 6.9 настоящего Порядка (проездные документы, копии приказов о приеме на работу и увольнении, трудового договора, заверенные работодателем, договор найма жилого помещения, копию документа, подтверждающего право собственности наймодателя либо иное право распоряжения жилым помещением, счета за проживание с приложением кассового чека либо квитанцию приходного кассового ордера или расписку о получении денежных средств, др.);
в случае заключения договора о стимулировании работодателей, срок действия которого истекает в 2014 году (в этом случае расходы гражданина на основании его заявления авансируются центром занятости населения в 2013 году), дополнительно представить в центр занятости населения финансовый отчет и документы, подтверждающие целевое использование бюджетных средств, расходование которых осуществлялось гражданином в 2014 году, в том числе на найм жилого помещения, проезд и суточные обратно от места работы (в случае заключения срочного трудового договора), перечисленные ему в соответствии с пунктом 6.9 настоящего Порядка (проездные документы, заверенные работодателем копии приказов о приеме на работу и увольнении (в случае наличия факта увольнения) либо в случае заключения с работодателем трудового договора на неопределенный срок (постоянную работу) справку работодателя о трудовой деятельности гражданина за весь истекший период с указанием периода трудовой деятельности, должности (профессии, специальности, трудовой функции гражданина) (в случае продолжения трудовых отношений), копию трудового договора, заверенную работодателем, договор найма жилого помещения, копию документа, подтверждающего право собственности наймодателя либо иное право распоряжения жилым помещением, счета за проживание с приложением кассового чека либо квитанцию приходного кассового ордера или расписку о получении денежных средств, др.):
в течение пяти рабочих дней с момента истечения срока действия (досрочного прекращения) срочного трудового договора (не считая времени на обратную дорогу от места трудоустройства) - при заключении срочного трудового договора;
в течение пяти рабочих дней с момента истечения одного года трудовой деятельности у работодателя (либо с момента прекращения трудового договора - в случае прекращения трудовой деятельности до истечения одного календарного года) (не считая времени нахождения почтового отправления в пути) - при заключении трудового договора на неопределенный срок (постоянную работу).
Возврат средств, не использованных гражданином в соответствии с их целевым назначением, осуществляется в установленном договором порядке.
6.13.Гражданин обязан возвратить средства, перечисленные ему центром занятости населения, в случае, если он:
а) без уважительной причины (заболевание или увечье гражданина, связанное с утратой трудоспособности, препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина, иные причины, являющиеся уважительными) не явился на работу или отказался приступить к работе согласно заключенному договору о стимулировании работодателей (возврат средств осуществляется в полном объеме);
б) до окончания срока работы, предусмотренного трудовым договором, а при заключении трудового договора на неопределенный срок - до истечения одного года трудовой деятельности уволился по собственному желанию (кроме случаев увольнения, обусловленного невозможностью продолжения работы) или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием прекращения трудового договора (возврат средств осуществляется в полном объеме);
в) не использовал данные средства либо не подтвердил их целевое использование документально (возврат средств осуществляется в части, целевое использование которой не подтверждено документально).
6.14.Работодатель обязан в полном объеме возместить центру занятости населения бюджетные средства, расходование которых осуществлено в рамках дополнительного мероприятия по стимулированию работодателей путем перечисления работодателю и гражданину, в случае, если он не заключил с гражданином трудовой договор на условиях, предусмотренных договором о стимулировании работодателей, либо расторг трудовой договор с гражданином по инициативе работодателя до окончания срока срочного трудового договора, а при заключении трудового договора на неопределенный срок - до истечения одного года его трудовой деятельности (за исключением случаев увольнения за виновные действия гражданина, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием прекращения трудового договора).
6.15.В рамках данного дополнительного мероприятия по стимулированию работодателей за счет средств, предусмотренных Программой на реализацию данного дополнительного мероприятия, осуществляется информационное сопровождение реализации мероприятия, а также оплата банковских услуг при перечислении денежных средств гражданам - участникам дополнительного мероприятия.
7.Содействие трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ, реализуемых в 2009 - 2012 годах
7.1.В соответствии с условиями настоящего Порядка осуществляется содействие трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ, реализуемых в 2009 - 2012 годах (далее - "программы").
7.2.Получателями субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее - "субсидия") являются граждане из числа безработных, открывших собственное дело в рамках программ (далее - "граждане").
7.3.Размер предоставляемой гражданину субсидии за каждое дополнительное рабочее место для трудоустройства безработных граждан составляет 12-кратную максимальную величину пособия по безработице.
7.4.Необходимыми условиями предоставления субсидии являются:
осуществление гражданином предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом в части вида и места (населенный пункт) осуществления предпринимательской деятельности, количества создаваемых дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
надлежащее исполнение гражданином условий заключенного с центром занятости населения в рамках программ, договора, предусматривающего предоставление гражданину субсидии на организацию предпринимательской деятельности, и/или договора стимулирования создания гражданами из числа безработных, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
положительное заключение комиссии на подготовленный гражданином бизнес-план (изменения в бизнес-план в части количества и/или условий создаваемых дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан);
заключение договора между центром занятости населения и гражданином, предусматривающего предоставление субсидии.
7.5.Гражданин, получивший субсидию, обязан осуществлять ее использование в соответствии с целевым назначением.
Целевым использованием гражданином субсидии признается создание дополнительных рабочих мест и трудоустройство безработных граждан в соответствии с условиями бизнес-плана.
7.6.Для получения субсидии гражданин представляет в центр занятости населения следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
бизнес-план (изменения в бизнес-план в части количества и/или условий создаваемых дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан), получивший положительное заключение комиссии.
7.7.Отбор бизнес-планов граждан (изменений в бизнес-план в части количества и/или условий создаваемых дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан), выдача заключений о выполнении гражданами условий предоставления субсидии, а также решение вопроса уважительности причин досрочного прекращения трудовых отношений с бывшими безработными, направленными центром занятости населения, а также предпринимательской деятельности осуществляется комиссиями, созданными органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее - "комиссия"). Комиссии являются коллегиальными органами, в состав которых могут включаться представители структурных подразделений органов местного самоуправления, объединений и союзов предпринимателей, органов службы занятости населения, организаций и учреждений, входящих в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, налоговых органов, финансово-кредитных учреждений.
7.8.В первоочередном порядке комиссией рассматриваются бизнес-планы (изменения в бизнес-план), в которых предусмотрено выполнение одного или нескольких из следующих условий:
развитие приоритетных для территории видов деятельности;
развитие социально значимых видов деятельности;
осуществление деятельности, направленной на повышение качества жизни населения;
осуществление предпринимательской деятельности в сфере сельского хозяйства путем объединения в кооперативы.
7.9.Критериями оценки бизнес-плана являются:
готовность бизнес-плана к его реализации (уровень проработки организационных вопросов, наличие предварительных договоров аренды помещения, рынок сбыта, поставщики необходимого оборудования и сырья, прочие);
конкретность и социальная значимость ожидаемых результатов осуществляемой деятельности;
конкурентоспособность и востребованность производимой продукции, оказываемых услуг, выполняемых работ;
количество создаваемых рабочих мест, в том числе для трудоустройства безработных граждан, и уровень заработной платы;
сроки окупаемости и реализации проекта.
7.10.В случае вынесения комиссией положительного заключения на представленный гражданином бизнес-план (изменения в бизнес-план в части увеличения количества и/или условий создаваемых дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан) при соблюдении условий, предусмотренных абзацами 2 - 4 пункта 7.4 настоящего Порядка, между центром занятости населения и гражданином заключается договор, предусматривающий предоставление субсидии. При этом в договоре должны быть указаны:
вид предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом;
количество создаваемых в соответствии с бизнес-планом дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
размер предоставляемой гражданину субсидии, определяемый количеством создаваемых дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
срок осуществления направленными центром занятости населения безработными гражданами трудовой деятельности на созданных гражданином дополнительных рабочих местах для трудоустройства безработных граждан (не менее 12 месяцев).
7.11.В случае изменения гражданином, получившим субсидию, вида предпринимательской деятельности, увеличения или уменьшения количества создаваемых дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, предусмотренных бизнес-планом, указанные изменения бизнес-плана должны быть рассмотрены и согласованы комиссией, сформированной в соответствии с пунктом 7.7 настоящего Порядка.
7.12.Гражданин, получивший субсидию, обязан:
обеспечить замещение дополнительных рабочих мест безработными гражданами по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок на условиях полного рабочего времени, а также фактическое осуществление ими трудовой деятельности на дополнительных рабочих местах в течение не менее чем 12 месяцев. При увольнении бывшего безработного гражданина, трудоустроенного на созданное дополнительное рабочее место, в течение вышеуказанного срока гражданин, получивший субсидию, обязан трудоустроить на освободившееся рабочее место другого направленного центром занятости населения безработного гражданина, в этом случае 12-месячный срок осуществления бывшими безработными гражданами трудовой деятельности на данном дополнительном рабочем месте исчисляется суммарно.
На период временного отсутствия бывшего безработного гражданина, трудоустроенного на созданное дополнительное рабочее место, гражданин, получивший субсидию, трудоустраивает на данное дополнительное рабочее место другого направленного центром занятости населения безработного гражданина либо продляет срок осуществления трудовой деятельности на период его временного отсутствия при условии, что 12-месячный срок осуществления трудовой деятельности на дополнительном рабочем месте, исчисленный суммарно, будет отработан в течение не более чем 24 календарных месяцев. При установлении бывшему безработному гражданину, трудоустроенному на созданное дополнительное рабочее место, режима неполного рабочего времени гражданин, получивший субсидию, обязан обеспечить осуществление им трудовой деятельности в течение не менее 12 месяцев с пересчетом на условия полного рабочего времени в суммарном исчислении в течение не более чем 24 календарных месяцев;
не прекращать осуществление предпринимательской деятельности ранее окончания 12-месячного срока фактического осуществления бывшими безработными гражданами, направленными центром занятости населения, трудовой деятельности на условиях полного рабочего времени;
письменно уведомить комиссию и центр занятости населения о невозможности осуществления предпринимательской деятельности по уважительным причинам в течение 5 рабочих дней с момента, когда гражданину стало известно или должно было стать известным о наличии таких причин, для решения комиссией вопроса о наличии уважительных причин досрочного расторжения трудовых отношений с бывшими безработными гражданами, принятыми на дополнительные рабочие места, и прекращения гражданином предпринимательской деятельности.
7.13.Перечисление субсидии производится в виде единовременного платежа либо в несколько этапов (по мере поступления финансовых средств) на лицевой (расчетный) счет гражданина в течение 60 дней с даты представления гражданином документов, подтверждающих трудоустройство безработных граждан на дополнительные рабочие места.
7.14.Гражданин, получивший субсидию, обязан в течение установленного договором срока представить в центр занятости населения соответствующие требованиям действующего законодательства Российской Федерации документы, подтверждающие:
ведение предпринимательской деятельности с соблюдением условий бизнес-плана (с учетом изменений в бизнес-план), прошедшего отбор в соответствии с условиями настоящего Порядка, в части вида и места (населенный пункт) осуществления предпринимательской деятельности, количества создаваемых дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
трудовую деятельность направленных центром занятости населения безработных граждан в соответствии с условиями бизнес-плана: заверенные работодателем копии трудового договора, приказов о приеме на работу, переводе, об увольнении (в случае наличия факта увольнения), иные приказы об изменении режима и (или) периодов работы бывшего безработного гражданина, справку о трудовой деятельности бывшего безработного гражданина за весь истекший период с указанием периода трудовой деятельности, должности (профессии, специальности, трудовой функции гражданина) (в случае продолжения трудовых отношений).
7.15.В целях подтверждения целевого использования субсидии гражданин обязан в течение 5 рабочих дней со дня истечения 12-месячного срока трудовой деятельности бывшего безработного гражданина представить в центр занятости населения документы, подтверждающие выполнение своих обязательств в полном объеме, а также представить в комиссию отчет об исполнении условий предоставления субсидии с приложением копий подтверждающих документов.
7.16.Комиссия на основании представленного гражданином отчета осуществляет оценку исполнения им обязательств в соответствии с условиями бизнес-плана. По результатам указанной оценки комиссия в письменной форме выдает гражданину и центру занятости населения копию соответствующего заключения о выполнении гражданином условий предоставления субсидии.
В случае вынесения комиссией заключения с отрицательной оценкой исполнения гражданином обязательств в заключении отражаются основания определения данной оценки с указанием нарушенного гражданином положения нормативного правового акта и/или условия договора, предусматривающего предоставление субсидии.
7.17.Центр занятости населения, комиссия вправе осуществлять проверки выполнения гражданином своих обязательств, в том числе документарные путем истребования документов, подтверждающих целевое использование бюджетных средств субсидии, а также выездные.
7.18.Гражданин, не исполнивший без уважительных причин обязанности, предусмотренные пунктом 7.12 настоящего Порядка, и (или) расторгший трудовые отношения с бывшим безработным гражданином, направленным центром занятости населения, до истечения предусмотренного срока без уважительных причин, обязан возместить центру занятости населения понесенные затраты на создание дополнительного рабочего места в полном объеме.
7.19.Комиссия вправе осуществлять проверки (в том числе документарные и выездные) исполнения гражданином, получившим субсидию, обязательств по осуществлению предпринимательской деятельности в соответствии с условиями бизнес-плана и целевому использованию бюджетных средств. Результат каждой проверки оформляется комиссией актом.
7.20.Центр занятости населения в целях оценки эффективности предоставления субсидии проводит выборочное анкетирование не менее 10 процентов граждан, являющихся получателями субсидии.
7.21.В рамках данного мероприятия содействия трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках программ, за счет средств, предусмотренных Программой на реализацию данного мероприятия, осуществляется информационное сопровождение реализации мероприятия, а также оплата банковских услуг при перечислении денежных средств гражданам - участникам мероприятия.
8.Отбор участников дополнительных мероприятий
Программы. Внесение изменений в показатели реализации
дополнительных мероприятий Программы
8.1.Отбор работодателей - участников дополнительных мероприятий Программы, изменение перечня работодателей - участников дополнительных мероприятий Программы, определение численности участников реализации дополнительных мероприятий, объемов, видов и направлений, реализуемых в рамках Программы дополнительных мероприятий (за исключением участия в дополнительном мероприятии по содействию трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ), осуществляется на основании заключения рабочей группы, создаваемой в управлении Алтайского края по труду и занятости населения приказом начальника управления (далее - "рабочая группа"). Заключения рабочей группы подготавливаются с учетом мотивированных предложений органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. В целях обеспечения оперативного принятия решения об участии в дополнительном мероприятии мотивированные предложения направляются в управление Алтайского края по труду и занятости населения в электронном варианте по корпоративной сети центров занятости населения. Письменные подтверждения предложений направляются в центры занятости населения.
8.2.Центры занятости населения отказывают работодателю, подавшему заявку о выделении бюджетных средств на реализацию дополнительных мероприятий, предусмотренных Программой, в случаях:
отсутствия положительного заключения рабочей группы о целесообразности участия работодателя в реализации Программы (за исключением участия в дополнительном мероприятии по содействию трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ);
отсутствия бюджетных средств, предусмотренных на реализацию данного дополнительного программного мероприятия;
несоблюдения работодателем требований, предусмотренных настоящим Порядком.
Центры занятости населения отказывают гражданину, подавшему заявление о выделении бюджетных средств на реализацию дополнительного мероприятия, предусмотренного Программой, в случаях:
несоблюдения требований, предусмотренных настоящим Порядком;
отсутствия бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программного мероприятия.
Отказ должен быть мотивирован и оформлен в письменном виде.
9.Порядок использования бюджетных средств
9.1.Расходование бюджетных средств в рамках реализации программы осуществляется в соответствии с положениями настоящего Порядка в течение 2013 года.
9.2.Управление Алтайского края по труду и занятости населения распределяет бюджетные средства, выделенные в рамках Программы, между центрами занятости населения, реализующими дополнительные мероприятия Программы в соответствующих городских округах и муниципальных районах края, в пределах распределения объемов финансирования, предусмотренного Программой, на основании представленных центрами занятости населения заявок.
9.3.Центры занятости населения несут ответственность за целевое использование бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Работодатели - участники дополнительных мероприятий Программы, финансируемые из бюджета всех уровней, расчет и выплату заработной платы гражданам, участвующим в реализации дополнительных мероприятий Программы, осуществляют в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2012 N 171н.
9.4.Работник центра занятости населения осуществляет контроль за представлением работодателями, гражданами документов, предусмотренных настоящим Порядком.
9.5.Контроль за непосредственным исполнением сотрудниками центров занятости населения действий по реализации мероприятий, предусмотренных Порядком, осуществляют директора центров занятости населения.
9.6.Центры занятости населения ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в управление Алтайского края по труду и занятости населения отчет об осуществлении расходов и о достижении значений показателей результативности использования бюджетных средств по установленной форме.

• Главная
• Приказы
• 2013
• Февраль
• 8
• Приказ от 08.02.2013 г № 10-01/33