Приложение к Постановлению от 05.02.2013 г № 45 Программа
Ведомственная целевая программа «Ремонт и благоустройство памятников великой отечественной войны, расположенных в Поселениях края» на 2013 — 2015 годы паспорт ведомственной целевой программы «Ремонт и благоустройство памятников великой отечественной войны, расположенных в Поселениях края» на 2013 — 2015 годы
| Наименование программы | "Ремонт и благоустройство памятников Великой Отечественной войны, расположенных в поселениях края" на 2013 - 2015 годы (далее - "программа") |
| Субъект бюджетного планирования | управление Алтайского края по культуре и архивному делу |
| Цели и задачи программы | цель - сохранение мемориальных сооружений, увековечивающих память о погибших в Великой Отечественной войне; задачи: восстановление памятников Великой Отечественной войны и создание условий по обеспечению их сохранности; популяризация деятельности по сохранению памятников Великой Отечественной войны |
| Целевые индикаторы и показатели программы | количество памятников, на которых произведен капитальный ремонт и благоустройство прилегающей территории; количество изданий, посвященных участию жителей края в Великой Отечественной войне, проиллюстрированных фотографиями памятников, отремонтированных в рамках программных мероприятий |
| Программные мероприятия | ремонт и благоустройство памятников Великой Отечественной войны |
| Сроки реализации мероприятий программы | 2013 - 2015 годы |
| Объемы и источники финансирования программы по годам | общий объем финансирования программы за счет средств краевого бюджета составляет 35000 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 10000 тыс. рублей; в 2014 году - 24400 тыс. рублей; в 2015 году - 600 тыс. рублей. Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности | увеличение к 2015 году количества памятников, на которых произведен капитальный ремонт и благоустройство прилегающей территории, на 73 единицы; издание книги, посвященной участию жителей края в Великой Отечественной войне, проиллюстрированной фотографиями памятников, отремонтированных в рамках программных мероприятий. |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В соответствии с результатами сверки, проведенной в 2012 году, на территории Алтайского края расположены 1052 памятника Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, являющихся объектами культурного наследия краевого значения. Подавляющее большинство из них составляют мемориальные сооружения в память о погибших на полях сражений. Многие памятники построены из недолговечных материалов и требуют капитального ремонта. Данные объекты находятся в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления в рамках своих полномочий организуют работы по поддержанию в порядке мемориальных сооружений, но не имеют достаточных средств на эти цели и в большинстве случаев проводят текущий ремонт, не обеспечивающий их сохранность.
В рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Ремонт и благоустройство памятников Великой Отечественной войны" на 2008 - 2010 годы, утвержденной постановлением Администрации края от 26.05.2008 N 217, восстановлены 77 объектов культурного наследия - все памятники, где проходят торжественные мероприятия городского и районного уровня. Финансирование мероприятий программы составило 35,4 млн. рублей и осуществлялось в форме субсидий краевого бюджета поселениям и городским округам края. Проведенные ремонтные работы улучшили состояние мемориальных сооружений. Для поддержания в порядке восстановленных в рамках программных мероприятий памятников в течение длительного времени потребуются незначительные затраты. Ведомственная целевая программа "Ремонт и благоустройство памятников Великой Отечественной войны" на 2008 - 2010 годы способствовала активизации работы по сохранению памятников военной истории в муниципальных образованиях края. В 2008 - 2010 годах за счет средств муниципальных бюджетов выполнен ремонт памятников, не вошедших в ведомственную целевую программу, на общую сумму 31,5 млн. рублей. По итогам 2010 года реализация программы имела высокую оценку эффективности.
Вместе с тем вопрос обеспечения сохранности памятников Великой Отечественной войны нельзя считать решенным. Особенно остро эта проблема стоит для объектов культурного наследия, средства на ремонт которых не выделялись в рамках вышеназванной ведомственной целевой программы.
Вопросы сохранения памятников военной истории составляют основу патриотического воспитания граждан и требуют постоянного государственного внимания и поддержки. В мае 2015 года исполнится 70 лет со дня окончания Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов. Решение проблемы к этой знаменательной дате возможно в рамках реализации ведомственной целевой программы, которая позволит направить финансовые ресурсы на капитальный ремонт и благоустройство территорий памятников Великой Отечественной войны, расположенных в поселениях Алтайского края.
2.Основная цель и задачи программы
Цель программы - сохранение мемориальных сооружений, увековечивающих память о погибших в Великой Отечественной войне.
Выбор цели программы опирается на основные направления государственной политики по увековечению памяти о великом подвиге народа в Великой Отечественной войне, патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, а также на результаты мониторинга состояния памятников в муниципальных образованиях Алтайского края.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
восстановление памятников Великой Отечественной войны и создание условий по обеспечению их сохранности;
популяризация деятельности по сохранению памятников Великой Отечественной войны.
3.Программные мероприятия
Выполнение задачи восстановления и создания условий по обеспечению сохранности памятников Великой Отечественной войны осуществляется путем проведения работ по их ремонту и благоустройству. В целях популяризации деятельности по сохранению памятников планируется реализация издательского проекта.
Перечень программных мероприятий представлен в приложении к настоящей программе.
4.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования составляет 35000 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 35000 тыс. рублей, из них:
в 2013 году - 10000 тыс. руб.;
в 2014 году - 24400 тыс. руб.;
в 2015 году - 600 тыс. руб.
Реализация программы осуществляется в пределах средств, выделенных управлению Алтайского края по культуре и архивному делу в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
В случае экономии средств краевого бюджета при реализации одного из мероприятий программы допускается их использование на те же цели или перераспределение на осуществление иных программных мероприятий в рамках объемов финансирования, утвержденных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
5.Методика оценки эффективности реализации программы
Для оценки эффективности реализации программы используются следующие показатели:
количество отремонтированных памятников и благоустроенных территорий;
количество изданий.
Расчет показателей производится по следующей формуле:
К = К + К + К , где:
2013 2014 2015
К - количество отремонтированных памятников и благоустроенных
2013 территорий (количество изданий) в 2013 году;
К - количество отремонтированных памятников и благоустроенных
2014 территорий (количество изданий) в 2014 году;
К - количество отремонтированных памятников и благоустроенных
2015 территорий (количество изданий) в 2015 году.6.Срок реализации программы
Программа реализуется в 2013 - 2015 годах.
7.Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Выполнение программных мероприятий позволит достичь следующих результатов:
В ходе реализации программы в 2013 - 2014 годах будут отремонтировано 73 памятника и благоустроены прилегающие к ним территории в 68 муниципальных районах и городских округах Алтайского края. В 2015 году планируется издание книги, посвященной участию жителей края в Великой Отечественной войне, проиллюстрированной фотографиями объектов культурного наследия, отремонтированных в рамках программных мероприятий.
Реализация программы позволит обеспечить достойное увековечение памяти погибших при защите Отечества, проведение государственной политики, направленной на патриотическое воспитание молодого поколения, условия для сохранения памятников Великой Отечественной войны на территории Алтайского края.
8.Система управления реализацией программы
Управление реализацией программы осуществляет субъект бюджетного планирования - управление Алтайского края по культуре и архивному делу.
Финансирование программных мероприятий по ремонту и благоустройству памятников Великой Отечественной войны осуществляется в форме субсидий.
Конечными получателями субсидий являются городские округа, сельские и городские поселения, имеющие в собственности указанные в приложении к настоящей программе памятники Великой Отечественной войны и принявшие нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства соответствующих местных бюджетов.
Субсидирование осуществляется на основании соглашений между управлением Алтайского края по культуре и архивному делу и органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, сельских и городских поселений.
Управление Алтайского края по культуре и архивному делу в порядке межбюджетных отношений и в соответствии с соглашениями перечисляет субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов. Органы местного самоуправления муниципальных районов перечисляют средства на счета сельских и городских поселений.
Предоставляемые субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Получатели субсидий в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за целевое использование бюджетных средств, а также за своевременное предоставление отчетности об использовании средств краевого бюджета.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Проведение работ по ремонту и благоустройству памятников Великой Отечественной войны осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", закона Алтайского края от 12.05.2005 N 32-ЗС "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Алтайском крае".
Управление Алтайского края по культуре и архивному делу осуществляет контроль выполнения программных мероприятий и целевого использования субсидий.
Управление Алтайского края по культуре и архивному делу направляет:
ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе выполнения программы в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края согласно формам, утвержденным названным управлением;
ежегодно, не позднее 25 января года, следующего за отчетным, отчет по установленной форме в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике.