Постановление от 28.01.2013 г № 22
Об утверждении Положения об отделе по экономике Администрации Зонального района Алтайского края
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 47 Устава муниципального образования Зональный район Алтайского края, на основании Постановления от 10.02.2012 N 32 "Об утверждении Инструкций по разработке, согласованию и утверждению положений об органах Администрации Зонального района Алтайского края и должностных инструкций работников Администрации Зонального района Алтайского края" постановляю:
1.Утвердить Положение об отделе по экономике Администрации Зонального района Алтайского края (прилагается).
2.Постановление Администрации Зонального района Алтайского края от 16.08.2012 N 321 "Об утверждении Положения об отделе по экономике и социально-трудовым отношениям Администрации Зонального района Алтайского края" считать утратившим силу.
3.Опубликовать настоящее постановление и Положение об отделе по экономике Администрации Зонального района Алтайского края в Сборнике муниципальных правовых актов Зонального района Алтайского края.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации района по экономике, председателя комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации района Пилюченко А.Л.
Глава Администрации
Зонального района
Т.В.ВЫСТАВКИНА
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ЭКОНОМИКЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЗОНАЛЬНОГО РАЙОНА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет назначение, основные задачи, организационную структуру, функции, обязанности и права, ответственность, взаимодействие с органами Администрации Зонального района Алтайского края (далее - Администрация района) отдела по экономике Администрации Зонального района Алтайского края.
1.2.Отдел по экономике Администрации Зонального района Алтайского края (далее - отдел) является органом Администрации района, осуществляющим проведение в районе государственной экономической политики в сфере экономического планирования и прогнозирования, инвестиционной деятельности, муниципальных закупок, политики развития торговли и общественного питания на территории Зонального района и подчиняется непосредственно заместителю главы Администрации района по экономике, председателю комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации района.
1.3.Отдел в своей работе руководствуется: Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации Алтайского края, иными нормативными документами и методическими материалами по вопросам выполняемой работы (по предметам ведения), постановлениями и распоряжениями главы Администрации района, правилами внутреннего трудового распорядка Администрации района, Уставом муниципального образования Зональный район Алтайского края, нормативными правовыми актами Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края и Администрации района, настоящим Положением.
1.4.Орган Администрации района возглавляет начальник отдела по экономике Администрации Зонального района Алтайского края (далее - начальник отдела), назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности распоряжением главы Администрации Зонального района Алтайского края.
1.5.Квалификационные требования к начальнику отдела: на должность начальника отдела назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы на должностях не ниже ведущей группы либо государственной службы на должностях не ниже старшей группы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет.
К начальнику отдела предъявляются следующие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения обязанностей:
- знание Конституции Российской Федерации, Устава муниципального образования Зональный район Алтайского края;
- знание федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края, муниципальных правовых актов, соответствующих направлениям деятельности органа местного самоуправления или его структурного подразделения, избирательной комиссии муниципального образования;
- знание аппаратного и программного обеспечения;
- знание возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
- знание основных принципов построения и функционирования системы муниципальной службы;
- знание принципов муниципальной службы, требований к служебному поведению муниципального служащего;
- знание основных прав и обязанностей муниципального служащего, а также запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой;
- знание основ государственного и муниципального управления;
- наличие специальных профессиональных знаний, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
- владение современными средствами, методами и технологиями работы с информацией;
- наличие навыков работы с документами;
- владение официально-деловым стилем современного русского языка.
1.6.В случае временного отсутствия начальника отдела, в том числе болезни, отпуска, командировки, его обязанности исполняет ведущий специалист отдела по экономике Администрации района.
2.Организационная структура
2.1.Отдел включает в себя следующие муниципальные должности: начальник отдела, ведущий специалист и специалист 1 категории.
2.2.Отдел комплектуется специалистами в соответствии с предъявляемыми квалификационными требованиями. Квалификационные требования по каждой должности отражаются в должностной инструкции.
3.Задачи
3.1.Отдел осуществляет следующие основные задачи:
- формирование основных направлений развития экономики района, инвестиционной деятельности, обеспечивающих сбалансированное, комплексное, эффективное функционирование и устойчивое развитие экономики района;
- реализация единой государственной политики развития торговли и общественного питания на территории Зонального района;
- организация закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального образования Зональный район Алтайского края в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- абзац исключен
4.Функции
4.1.В соответствии с основными задачами орган Администрации района осуществляет следующие функции:
- разрабатывает, с участием органов Администрации района, план социально - экономического развития Зонального района, прогнозы социально - экономического развития на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;
- организует и осуществляет мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления Зонального района, подготовку докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период;
- координирует работу по реализации концепции и программы социально-экономического развития муниципального образования Зональный район Алтайского края на долгосрочный и среднесрочный периоды;
- анализирует социально-экономическую ситуацию и тенденции развития экономики района, в том числе в разрезе видов деятельности и организаций различных форм собственности;
- организует работу уполномоченного органа в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений муниципального образования Зональный район Алтайского края по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и обеспечению мониторинга закупок Администрации Зонального района Алтайского края;
- осуществляет разработку сводного прогноза объемов закупок для муниципальных нужд;
- абзац исключен
- осуществляет координацию действий органов Администрации района, муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- формирует сводный квартальный (годовой) отчет о закупках для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Зональный район Алтайского края;
- оказывает консультативную, методическую и информационную помощь заказчикам муниципального образования Зональный район Алтайского края в сфере осуществления закупок товаров, работ и услуг;
- разрабатывает трудовые, продовольственные балансы, баланс денежных доходов и расходов населения;
- разрабатывает районные целевые программы, направленные на развитие района в сфере торговли, и осуществляет контроль за их реализацией;
- осуществляет согласование проектов и мониторинг реализации районных целевых программ, действующих на территории Зонального района;
- организует и координирует работу по формированию инвестиционной политики, подготовке предложений по осуществлению инвестиционной и инновационной деятельности и изучению спроса на инвестиции, системы мер по стимулированию инвестиционной активности на территории Зонального района;
- определяет общие потребности в инвестиционных ресурсах по источникам финансирования, в отраслевом и территориальном разрезах;
- осуществляет контроль за ходом освоения выделяемых средств из федерального, краевого и местного бюджетов, а также обобщает информацию по их использованию;
- рассматривает экономическую обоснованность установления тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, организациями;
- осуществляет анализ экономической ситуации на потребительском рынке. Разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на развитие торговли, бытовых услуг и общественного питания на территории Зонального района;
- участвует в создании условий для формирования рынка платных услуг, увеличения их объема и повышения качества;
- в пределах своей компетенции координирует работу по организации функционирования ярмарок, содействует развитию оптовой и фирменной торговли;
- осуществляет подготовку аналитических материалов по развитию отраслей экономики района, инвестиционной деятельности, развитию инфраструктуры товарных рынков, динамики цен;
- составляет и ведет периодическую и иную отчетность в вышестоящие структуры в рамках компетенции отдела;
- координирует вопросы, связанные с деятельностью страховых организаций и коммерческих банков на территории Зонального района;
- участвует в разработке мероприятий по вопросам несостоятельности и финансового оздоровления;
- в пределах функциональных обязанностей проводит экспертизу экономической эффективности принимаемых Администрацией района решений;
- абзацы двадцать шестой - двадцать седьмой исключены
- при осуществлении своих задач и функций взаимодействует с подразделениями федеральных органов исполнительной власти на территории Зонального района;
- осуществляет мониторинг, анализ цен (тарифов) на товары и услуги с целью изучения социально-экономической ситуации в Зональном районе;
- осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
4.2.Функции внутренних структурных звеньев отдела по экономике:
4.2.1.Специалисты отдела по экономике осуществляют свои функции в соответствии с должностными инструкциями.
5.Обязанности руководителя Администрации района
5.1.Начальник отдела обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, Устав муниципального образования Зональный район Алтайского края и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
- соблюдать установленные в Администрации района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
- поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
- не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
- беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
- представлять в установленном законом порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащим ему на праве собственности имущества, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
- соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ", другими Федеральными законами, законом Алтайского края от 07.12.2007 N 134-ЗС "О муниципальной службе в Алтайском крае";
- сообщать представителю работодателя о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
- сообщать работодателю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;
- работать с внутренними и периферийными устройствами компьютера, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе: с сетью Интернет, в операционной системе, управления электронной почтой, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовка презентации, использование графических объектов в электронных документах, работы с базами данных;
- осуществлять координацию и разработку прогнозов и программ социально-экономического развития района на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные периоды;
- осуществлять руководство проведением комплексного экономического анализа всех видов деятельности района и разработкой мероприятий по эффективному использованию капитальных вложений, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, повышению производительности труда, снижению издержек на производство и реализацию продукции, повышению рентабельности производства, увеличению прибыли, устранению потерь и непроизводительных расходов;
- организовывать статистический учет по всем производственным и технико-экономическим показателям работы района, подготовку периодической отчетности в установленные сроки, систематизацию статистических материалов;
- организовывать и осуществлять мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления Зонального района, подготовку докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период;
- осуществлять согласование проектов и обеспечивать мониторинг реализации районных целевых программ, действующих на территории Зонального района;
- организовывать и координировать работу по формированию инвестиционной политики, подготовке предложений по осуществлению инвестиционной и инновационной деятельности и изучению спроса на инвестиции, системы мер по стимулированию инвестиционной активности на территории Зонального района;
- осуществлять контроль за ходом освоения выделяемых средств по инвестициям из федерального, краевого и местного бюджетов, а также обобщает информацию по их использованию;
- осуществлять контроль по мониторингу, анализу цен (тарифов) на товары и услуги с целью изучения социально-экономической ситуации в Зональном районе;
- осуществлять координацию действий муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также обеспечивать разработку нормативно-правовой базы проведения совместных закупок для обеспечения муниципальных нужд Зонального района Алтайского края;
- оказывать содействие в создании условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- содействовать развитию оптовой и фирменной торговли, организации ярмарок;
- участвовать в разработке стратегии района с целью адаптации его хозяйственной деятельности и системы управления к изменяющимся в условиях рынка внешним и внутренним экономическим условиям;
- осуществлять подготовку аналитических материалов по развитию отраслей экономики района, инвестиционной деятельности, развитию инфраструктуры товарных рынков, динамики цен;
- координировать вопросы, связанные с деятельностью страховых организаций и коммерческих банков на территории Зонального района;
- оказывать методическую помощь экономическим службам предприятий и учреждений при составлении прогнозов и отчетов;
- осуществлять анализ экономической ситуации на потребительском рынке. Разрабатывать и реализовывать мероприятия, направленные на развитие торговли, бытовых услуг и общественного питания на территории Зонального района;
- координировать работу по формированию рынка платных услуг, увеличения их объема и повышения качества;
- абзац исключен
- осуществлять предоставление муниципальной услуги "Рассмотрение материалов, представляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, претендующими на получение государственной поддержки";
- осуществлять общее руководство деятельностью отдела, определять перечень и очередность решения задач, устанавливать обязанности работников отдела и осуществлять методическое руководство их деятельностью;
- уведомлять в установленном порядке руководителя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
- нести иные обязанности в соответствии с Уставом муниципального образования Зональный район Алтайского края и Положением об отделе по экономике Администрации Зонального района Алтайского края.
6.Права
6.1.Права органа Администрации района реализуются руководителем и сотрудниками в соответствии с установленным в должностных инструкциях распределением обязанностей.
6.2.Начальник отдела имеет следующие права:
- ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
- обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
- оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором;
- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
- получение в установленном порядке информации и материалов необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также для внесения предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
- участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
- повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
- защиту своих персональных данных;
- ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
- участие в объединениях, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
- рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
- пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- знакомиться с проектами нормативно-правовых актов Администрации района, касающимися его деятельности;
- вносить на рассмотрение предложения по совершенствованию работы, связанной с обязанностями, предусмотренными должностной инструкцией;
- получать от руководителей структурных подразделений, специалистов информацию и документы по вопросам, входящим в его компетенцию;
- осуществляет руководство Отделом.
7.Ответственность
7.1.Начальник отдела несет ответственность за:
- неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации;
- совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации;
- причинение материального ущерба - в пределах, определенных действующим трудовым, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
7.2.Распределение ответственности сотрудников отдела по видам деятельности Администрации района:
- сотрудники отдела несут персональную ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностных инструкциях, в соответствии с настоящим Положением и Трудовым кодексом Российской Федерации.
8.Взаимодействие с органами Администрации района
8.1.Взаимодействие с органами Администрации района отдела по экономике:
N п/п |
Наименование органа Администрации района, взаимодействующего с отделом |
Предмет взаимодействия |
1 |
2 |
3 |
1. |
Комитет по образованию Администрации района |
Документооборот, запрос информации |
2. |
Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации района |
Запрос информации |
3. |
Общий отдел Администрации района |
Документооборот |
4. |
Юридический отдел Администрации района |
Документооборот |
5. |
Отдел по жилищно-коммунальному и газификации Администрации района |
Документооборот |
6. |
Отдел архитектуры, строительства и транспорта Администрации района |
Документооборот |
7. |
Архивный отдел Администрации района |
Документооборот |
8. |
Отдел по культуре Администрации района |
Документооборот, запрос информации |
9. |
Отдел по делам ГО и ЧС, мобилизационной работы Администрации района |
Документооборот |
10. |
Отдел программного обеспечения Администрации района |
Документооборот |
11. |
Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации района |
Документооборот |
12. |
Отдел по делам молодежи и спорту Администрации района |
Документооборот |
13. |
Управление сельского хозяйства Администрации района |
Документооборот |
14. |
Отдел по труду, предпринимательству и туризму Администрации района |
Документооборот |