Приказ от 21.01.2013 г № 10-01/12
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
В целях совершенствования нормативной правовой базы приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент управления Алтайского края по труду и занятости населения предоставления государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
2.Информационно-издательскому отделу (Семенова С.В.) обеспечить размещение настоящего приказа на официальных сайтах управления и Администрации края.
3.Отделу контроля и правового обеспечения деятельности (Седяшева О.П.) обеспечить направление настоящего приказа в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов Алтайского края, в прокуратуру Алтайского края и в департамент документационного обеспечения Администрации Алтайского края для опубликования в Сборнике законодательства Алтайского края.
4.Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник управления
И.А.БУШМИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ЯРМАРОК ВАКАНСИЙ И УЧЕБНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента.
Предметом регулирования Административного регламента управления Алтайского края по труду и занятости населения является предоставление государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (далее - "Административный регламент"), который разработан в целях повышения доступности и качества предоставления государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (далее - "государственная услуга"), создания комфортных условий для участников регулируемых отношений, реализации основных направлений государственной политики в области труда и занятости и определяет сроки и последовательность административных процедур при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области содействия занятости населения.
Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между управлением Алтайского края по труду и занятости населения (далее - "Управление") и краевыми государственными казенными учреждениями центрами занятости населения городов и районов Алтайского края (далее - "ЦЗН"), должностными лицами Управления, взаимодействие Управления и ЦЗН с заявителями и организациями при предоставлении государственной услуги.
1.2.Описание заявителей:
Заявителями являются работодатели (физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица), зарегистрированные в регистрах получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке работодателей и вакансий), имеющие вакантные рабочие места, заявленные в установленном порядке в качестве потребности в работниках в ЦЗН, или желающие сформировать кадровый резерв.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Государственная услуга предоставляется ЦЗН.
Управление Алтайского края по труду и занятости населения (далее - "Управление") организует, обеспечивает и контролирует на территории Алтайского края деятельность ЦЗН по предоставлению государственной услуги.
ЦЗН предоставляют заявителям государственную услугу на территории соответствующих муниципальных образований Алтайского края.
2.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
2.3.1.Адрес Управления: индекс 656031, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Строителей, 29-а;
электронная почта: altszn@depalt.alt.ru;
контактные телефоны: приемная (3852) 24-16-89, факс (3852) 24-17-28.
График работы Управления:
понедельник - четверг с 08-30 до 17-30 ч.;
пятница с 08-30 до 16-30 ч.;
перерыв на обед с 13-00 до 13-48;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Информация о местах нахождения, почтовых адресах, адресах электронной почты, справочных телефонах ЦЗН содержится в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.3.2.Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в Управлении и ЦЗН с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, изданий информационных материалов, на официальном сайте Управления (www.trud22.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - "сайт Управления").
2.3.3.Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей государственной услуги, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещается на Интернет-сайтах, в средствах массовой информации, на информационных стендах ЦЗН и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.), в том числе посредством автоинформирования, а также другими способами.
2.3.4.Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
Информирование получателей государственной услуги о порядке предоставления государственной услуги осуществляется работниками Управления и ЦЗН (при личном обращении, по телефону или письменно, в том числе в электронном виде).
2.3.5.ЦЗН не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Алтайского края.
2.4.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является участие работодателя в проведении ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, проведение презентации, предварительное собеседование с претендентами на вакантные должности, приглашение их для участия в следующем этапе отбора кандидатов (собеседовании), формирование кадрового резерва.
Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.
2.5.Срок предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется в срок, предусмотренный квартальным планом проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, утвержденным директором ЦЗН и согласованным с Управлением.
Квартальный план проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест размещается на сайте Управления в разделе Главная/Госуслуги/Организация ярмарок вакансий/График проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
2.6.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ;
Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений";
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.07.2006 N 513 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.06.2007 N 415 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации";
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.11.2007 N 680 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения";
указом Губернатора Алтайского края от 08.05.2014 N 56 "Об утверждении Положения об управлении Алтайского края по труду и занятости населения";
постановлением Администрации Алтайского края от 30.12.2011 N 792 "О реализации органами службы занятости населения Алтайского края полномочий в области содействия занятости населения".
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.7.1.Заявители предоставляют:
- заявление о предоставлении государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (далее - "заявление") (Приложение N 3 к настоящему Административному регламенту);
- заполненный бланк "Сведения о потребности в работниках, наличие свободных рабочих мест (вакантных должностей)" (Приложение N 6 к настоящему Административному регламенту).
2.7.2.Заявители имеют возможность получить бланк заявления при личном обращении в ЦЗН либо получить его в электронной форме на сайте Управления, а также на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - "Единый портал") и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - "Портал государственных услуг Алтайского края").
2.7.3.Заявителям обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления: при личном обращении в ЦЗН или в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края (далее - "МФЦ"), почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе через Единый портал и (или) Портал государственных услуг Алтайского края.
При обращении заявителей в МФЦ обеспечивается передача заявления в ЦЗН в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и ЦЗН, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
Заявление должно быть заполнено на русском языке от руки или с использованием технических средств без сокращений, аббревиатур, исправлений. Заявление заверяется личной или простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
2.7.4.ЦЗН и Управлению при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении ЦЗН, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.8.Исключен
2.8.1.В случае непредоставления заявителем-работодателем документа, предусмотренного абзацем четвертым подпункта 2.7.2 настоящего Административного регламента, ответственный сотрудник ЦЗН запрашивает сведения о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в уполномоченном органе.
2.9.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги.
2.10.1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.10.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
непредоставление документов, предусмотренных подпунктом 2.7.1 настоящего Административного регламента;
несоответствие представленных заявителем документов требованиям к их оформлению либо указание в них ложной информации или недостоверных сведений, необходимых для получения государственной услуги;
отсутствие сведений о работодателе в регистрах получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке работодателей и вакансий).
2.11.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
2.12.Предоставление государственной услуги заявителям может сопровождаться оказанием государственных услуг по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации, по содействию работодателям в подборе необходимых работников.
2.13.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины, установленной за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления-анкеты о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.15.Срок регистрации заявления-анкеты заявителя о предоставлении государственной услуги.
Срок регистрации заявления-анкеты работодателя на участие в ярмарке не должен превышать 5 минут.
2.16.Требования к местам предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется в помещениях ЦЗН или в помещениях, предоставляемых для проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест организациями, органами местного самоуправления на условиях аренды либо безвозмездно.
Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На прилегающей территории должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход в помещение для предоставления государственной услуги оборудуется информационными вывесками (растяжками).
Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, оргтехникой, аудио- и видеотехникой), информационно-телекоммуникационной сетью Интернет, указателями размещения объектов ярмарки.
Места для ожидания оборудуются информационными стендами с образцами заполнения заявления-анкеты, бланка "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)", перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, столами для заполнения необходимых документов, канцелярскими принадлежностями, информационными материалами, стульями, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах, а также на официальном сайте Управления.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.
Стационарные рабочие места работников ЦЗН, располагаемые на площадке ярмарки, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности.
Работники ЦЗН обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности.
В помещениях предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.17.1. Соотношение обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения работников, участвующих в предоставлении государственной услуги, на общее количество предоставленных услуг;
доля заявителей, которым оказана государственная услуга в установленные сроки, от общего количества работодателей, сведения о которых занесены в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения в соответствующем году;
отношение численности граждан, достигших предварительной договоренности с работодателями о приеме на работу, включения гражданина в кадровый резерв к количеству граждан, посетивших ярмарку вакансий и учебных рабочих мест;
предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом, установленным настоящим Административным регламентом;
наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
прием заявлений от заявителей;
проведение ярмарки вакансий и учебных рабочих мест.
Блок-схема последовательности действий предоставления государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест приведена в Приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Последовательность действий, связанных с реализацией административной процедуры по приему заявлений от заявителей.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в ЦЗН с документами, предусмотренными пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
3.2.2.Ответственный сотрудник проверяет наличие сведений о заявителе в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - работодателей.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим подпунктом, не должен превышать 2 минут.
3.2.3.На основании представленных заявителями документов, а также сведений, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, ответственный сотрудник ЦЗН принимает решение о предоставлении государственной услуги или отказе в ее предоставлении при наличии оснований, предусмотренных подпунктом 2.10.2 настоящего Административного регламента.
Сотрудник ЦЗН информирует заявителя о принятом решении не позднее 2 рабочих дней с момента регистрации заявления работодателя о предоставлении государственной услуги.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги ответственный сотрудник разъясняет причины, основания отказа, порядок предоставления государственной услуги и выдает принятое решение в письменной форме заявителю (представителю заявителя) под роспись либо направляет его почтой, в том числе в электронном виде.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим подпунктом, не должен превышать 3 минут.
3.2.3.1.При принятии решения о предоставлении государственной услуги ответственный сотрудник ЦЗН информирует заявителя в письменной форме или в электронном виде о дате, времени и месте проведения ярмарки, уточняет перечень необходимого оборудования, мебели и пр., сведения об ответственном представителе(ях) работодателя и фиксирует результат административной процедуры в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения и в соответствующем бланке учетной документации, хранящемся в деле работодателя.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим подпунктом, не должен превышать 10 минут.
3.2.4.Результат административной процедуры - решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги.
При совершении сотрудником ЦЗН опечаток или ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, заявитель имеет возможность обратиться в ЦЗН для их устранения.
Срок устранения специалистом ЦЗН опечаток или ошибок в выданных ЦЗН документах не должен превышать 15 минут с момента обращения заявителя в ЦЗН либо с момента регистрации соответствующего обращения в письменной форме.
3.3.Последовательность действий, связанных с реализацией административной процедуры по проведению ярмарки вакансий и учебных рабочих мест.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является наступление календарной даты проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест в соответствии с планом проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест на текущий квартал.
3.3.2.Максимально допустимое время проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест не может превышать 8 часов в течение одного рабочего дня.
3.3.3.Ответственный сотрудник ЦЗН обеспечивает регистрацию и размещение заявителей.
3.3.4.Ответственный сотрудник ЦЗН информирует работодателей о плане проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, выдает бланк "Экспресс-отчета работодателя" для учета обращающихся к работодателю соискателей работы (Приложение N 5 к настоящему Административному регламенту).
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим подпунктом, в отношении каждого заявителя не должен превышать 3 минут.
3.3.5.Работник ЦЗН, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, по окончании проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест осуществляет сбор информации от заявителей о результатах предварительной договоренности с гражданами об их трудоустройстве, включении в кадровый резерв, содержащейся в заполненных работодателями бланках "Экспресс-отчет работодателя".
3.3.6.Работник ЦЗН, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, в день проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест фиксирует результат предоставления государственной услуги в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке работодателей и вакансий) и на бумажном носителе в бланке "Результаты оказания услуг работодателю" (Приложение N 4 к настоящему Административному регламенту), хранящемся в личном деле работодателя, и знакомит с ним работодателя (представителя работодателя) под роспись.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим подпунктом, в отношении каждого заявителя не должен превышать 5 минут.
3.3.7.Работник ЦЗН, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги:
посредством телефонной связи или электронной почты запрашивает от заявителей сведения о приглашенных на повторное собеседование, принятых на работу, включенных в кадровый резерв гражданах по результатам ярмарки вакансий и учебных рабочих мест или по итогам повторных собеседований;
на основании сведений (в том числе сообщенных устно по телефону), подтверждающих факт замещения вакансий гражданами, не состоящими на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, фиксирует факты замещения вакансии в регистрах получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке работодателей и вакансий);
на основании представленных работодателем документов, подтверждающих факт приема на работу граждан из числа состоящих на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных (выписки из приказа (приказа) о приеме на работу, трудового договора), фиксирует факты замещения вакансии и трудоустройства граждан по направлению службы занятости в регистрах получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке работников, работодателей и вакансий) и в личных делах граждан на бумажном носителе.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим подпунктом, не должен превышать 10 рабочих дней со дня проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест.
3.3.8.Работник ЦЗН, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, на основании данных учета граждан, сведений, полученных от заявителей, формирует информацию об итогах проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест.
3.3.9.Работник ЦЗН, осуществляющий функцию предоставления государственной услуги, размещает информацию об итогах проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест в средствах массовой информации (о наиболее значимых мероприятиях) и направляет ее в Управление для размещения на сайте Управления в разделе "Новости" на странице соответствующего ЦЗН.
Действия, предусмотренные настоящим подпунктом, должны быть выполнены не позднее 5-ти рабочих дней со дня проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест.
3.3.10.Результат административной процедуры - проведение ярмарки вакансий и учебных рабочих мест.
3.4.Порядок осуществления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала либо Портала государственных услуг Алтайского края.
3.4.1.Предоставление информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге осуществляется в электронной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал и (или) Портал государственных услуг Алтайского края, а также через МФЦ.
3.4.2.Заявителям обеспечивается возможность подачи запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и приема таких запросов и документов в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или Портала государственных услуг Алтайского края или МФЦ.
Заявление заверяется личной или простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
3.4.3.Заявителям обеспечивается возможность получения сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, направленного почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе направленных с использованием Единого портала, Портал государственных услуг Алтайского края или МФЦ.
3.4.4.При предоставлении государственной услуги не требуется взаимодействия с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями.
3.4.5.Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме не предусматривается.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений специалистом ЦЗН осуществляется директором ЦЗН или его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения директором ЦЗН или его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистом ЦЗН положений Административного регламента, инструкций, содержащих порядок формирования и ведения регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, а также требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором ЦЗН.
Контроль за предоставлением государственной услуги должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.2.Управление организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в виде проведения плановых и внеплановых проверок.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение уполномоченными должностными лицами Управления проверок соблюдения и исполнения ЦЗН положений настоящего Административного регламента, выявление и устранение нарушений действующего законодательства.
Проведение контрольных мероприятий Управлением осуществляется в соответствии с годовыми планами проведения проверок соблюдения ЦЗН законодательства о занятости населения.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные нарушения, недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми участниками проверки и директором ЦЗН.
4.3.По результатам контрольных мероприятий работники ЦЗН, участвовавшие в предоставлении государственной услуги, в случае совершения ими нарушений в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) цзн, а также его должностных лиц, государственных служащих
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) ЦЗН, должностных лиц ЦЗН при предоставлении ими государственной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
7) отказ ЦЗН, должностного лица ЦЗН, ответственного за предоставление государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в ЦЗН. Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги директором ЦЗН, направляется начальнику Управления.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через КАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края" (далее - "МФЦ"), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Управления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Алтайского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется ЦЗН, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственной услуги.
5.6.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7.В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.8.При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9.При подаче жалобы через МФЦ ее передача в ЦЗН обеспечивается МФЦ в срок не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.10.Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим Административным регламентом ЦЗН, в случае наличия заключенного соглашения о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в ЦЗН.
5.11.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
1) наименование ЦЗН, должностного лица ЦЗН, ответственного за предоставление государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ЦЗН, должностного лица ЦЗН, ответственного за предоставление государственной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ЦЗН. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.12.ЦЗН обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ЦЗН, их должностных лиц посредством размещения информации на стендах в ЦЗН, на официальном сайте Управления, на портале государственных и муниципальных услуг Алтайского края, на едином портале государственных и муниципальных услуг;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
В случае, если жалоба подана в ЦЗН, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, то должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменном виде информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.13.Жалоба, поступившая в ЦЗН, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ЦЗН, должностного лица ЦЗН, ответственного за предоставление государственной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.14.По результатам рассмотрения жалобы ЦЗН принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ЦЗН опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.15.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.14 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.16.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом ЦЗН.
5.17.По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью ЦЗН и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица ЦЗН, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.18.При удовлетворении жалобы ЦЗН принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.19.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.