Решение от 26.12.2012 г № 109
Об утверждении концепции социально-экономического развития Кытмановского района на 2013 — 2025 годы
КЫТМАНОВСКОГО РАЙОНА НА 2013 - 2025 ГОДЫ
В соответствии с п. 4 ст. 24 Устава муниципального образования Кытмановский район Алтайского края районный Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить концепцию социально-экономического развития Кытмановского района на 2013 - 2025 годы (Прилагается).
2.Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянные комиссии районного Совета народных депутатов: по социальным вопросам и по экономической политике, собственности, природопользованию и земельным отношениям.
Глава района
Н.А.ТАРАСОВ
КОНЦЕПЦИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ КЫТМАНОВСКИЙ РАЙОН НА 2013 - 2025 ГОДЫ
1.Краткая оценка сложившихся тенденций социально-экономического развития Кытмановского района за 2008 - 2011 годы
Экономическое развитие Кытмановского района в 2008 - 2011 годах в целом соответствовало общекраевым параметрам, преобладающей тенденцией являлся рост основных показателей.
Рост индекса промышленного производства в 2011 году к уровню 2007 года составил 107,1% (в целом по краю - на 123,1%). По итогам 2011 года объем отгруженной промышленной продукции достиг 83,892 млн рублей. Наблюдается рост объема валовой продукции сельского хозяйства в 2011 году к уровню 2007 года. Рентабельность производства животноводческой продукции увеличилась в 2 раза, объем чистой прибыли в 2011 году по сравнению с 2007 годом увеличился в 1,7 раза.
В 2011 году населением за счет собственных средств и привлеченных кредитов построено 651 кв. м жилья. С ростом потребительской активности населения торговля становится одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики Кытмановского района. Начиная с 2010 года, на динамику розничной торговли наиболее существенное влияние оказывает рост продажи непродовольственных товаров, почти в 2 раза превышающий рост оборота продовольственных товаров.
На протяжении последних лет за счет средств краевого, федерального бюджетов и внебюджетных источников активно формируется система мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства района, создается инфраструктура поддержки предпринимательства.
Удельный вес занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике составил - 25,5%.
За 2008 - 2012 годы инвестиционные вложения в экономику района возросли на 35% (по Алтайскому краю - на 15%). Объем инвестиций в основной капитал предприятий и организаций Кытмановского района составил в 2011 году 137,7 млн рублей.
Усиление динамики экономического развития Кытмановского района положительно влияет на доходы и качество жизни населения - обеспечиваются ежегодные темпы роста заработной платы. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2011 году составила 10,0 тыс. рублей и выросла к уровню 2007 года на 90,4% (по Алтайскому краю - на 77%).
Уровень официально зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению в 2011 году составил 4% против 8,3% в 2007 году.
Расходы консолидированного бюджета в 2011 году составили 282,9 млн рублей, в общей сумме которых расходы на социально-культурную сферу - 84%. При общем приросте расходов консолидированного бюджета за 2011 год к уровню 2007 года в 1,7 раза расходы на социально-культурные мероприятия выросли в 2 раза.
За 2011 год доходы консолидированного бюджета Кытмановского района составили 294,8 млн рублей, прирост на 78,6% к уровню 2007 года. При этом налоговые и неналоговые доходы возросли в 2,5 раза. Основным доходным источником консолидированного бюджета Кытмановского района по итогам 2011 года является налог на доходы физических лиц (34,1% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов).
Определенные изменения произошли в структуре экономики. В 2011 году по сравнению с уровнем 2007 года возросла доля обрабатывающих производств (с 24% до 26,4%), что связано, прежде всего, с ростом их инвестиционной активности. Среди других секторов можно отметить рост удельного веса сельского хозяйства. В 2012 году наблюдается рост удельного веса сельского хозяйства.
2.Характеристика потенциала (производственного, природного, рекреационного), оценка конкурентных преимуществ и стратегических ресурсов как основы для долгосрочного развития
К основным факторам, определяющим перспективы развития Кытмановского района, его место в Алтайском крае, относятся:
2.1.Ресурсный потенциал. Район располагает запасами разнообразных природных ресурсов.
Наличие плодородных земель, сенокосов и пастбищ, сумма положительных температур в вегетационный период растений являются хорошей базой для формирования мощного агропромышленного комплекса.
Кытмановский район располагает значительными ресурсами деловой древесины и такими дефицитными продуктами побочного лесопользования, как папоротник-орляк, лечебные травы, ягоды, грибы.
Значительный рекреационный потенциал в сочетании с хорошим состоянием окружающей среды и благоприятным климатом.
Трудовые ресурсы района характеризуются высоким уровнем специалистов.
В районе ежегодно за счет накоплений населения на счетах банков формируются финансовые ресурсы.
2.2.Производственный потенциал и потенциал производственной инфраструктуры.
Особенностью производственного потенциала района, которая создает необходимые предпосылки роста реального сектора экономики, является практическое завершение актуализации действующих производственных мощностей и трудовых ресурсов предприятий в соответствии с потребностями рынка.
Некоторый производственный потенциал может рассматриваться как в качестве резерва для обеспечения роста производственных мощностей, так и в качестве ресурсов на реализацию, для пополнения оборотных средств предприятий.
2.3.Потенциал географического положения:
Муниципальное образование расположено в северо-восточной части Алтайского края и удалено от краевого центра (г. Барнаул) на расстояние 165 километров, станции железной дороги (г. Заринск) на расстояние 55 километров. Климат континентальный. Средняя температура января -19,2, июля - +18,1. Годовое количество атмосферных осадков - 437 мм. Н.
Климатические условия района делают территорию района привлекательной для переселенцев с северных областей Российской Федерации и Казахстана.
Возможности (предпосылки) для развития, точки роста, позиционирование района в структуре экономики и социальной жизни края (исходя из имеющегося потенциала).
Значительные природные ресурсы, базируясь на которых можно кардинально изменить структуру промышленности района, а также повышение эффективности деятельности существующих предприятий создают условия для развития района в варианте "промышленно развитое муниципальное образование".
Рекреационный потенциал, сочетающий в себе экологическую чистоту территории, а также развитая транспортная инфраструктура создают возможности для развития рекреационной зоны. Высокое плодородие отдельных земель, профессиональные навыки глав крестьянско-фермерских хозяйств Межидов, Неудахин, Сидоркин, Бух, Шурыгин, Смирнов, Гартман, Сафрошкин, а также то, что повышение эффективности сельского хозяйства является одним из приоритетных национальных проектов, создают условия для развития района.
В настоящее время в состав района входят 10 сельских советов, различающихся по своей территориально-функциональной структуре.
Перспективы развития данных муниципальных образований зависят от общих направлений социально-экономического развития района и складывающейся ситуации на занимаемых ими территориях. Большинство поселений в будущем все же сохранят свою основную специализацию.
При этом, в случае развития района в варианте "промышленно развитое муниципальное образование" можно ожидать значительного притока инвестиций в Октябрьский и Кытмановский сельсоветы.
Ориентация района на дальнейшее развитие в варианте "муниципальное образование - один из крупнейших центров сельского хозяйства края" позволит получить хорошие шансы всем поселениям, занимающимся производством сельскохозяйственной продукции.
Резервы социально-экономического развития территории:
1.Более эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения (пашни, пастбища и сенокосы) позволит получить высокие урожаи, создать прочную кормовую базу, что, в свою очередь, приведет к росту производства продукции животноводства.
2.По состоянию на 01.01.2011 на территории Кытмановского района наличие трудовых ресурсов составило 9095 чел., из них занято в экономике 5520 чел. Таким образом, одним из резервов социально-экономического развития района является наличие свободных трудовых ресурсов.
3.Миссия и стратегические цели социально-экономического развития Кытмановского района
Современное развитие общества, доступность информации, мобильность населения постоянно повышают требования по всем сторонам жизни как в социальном, так и в экономическом плане.
На территории района должны создаваться такие условия, при которых молодые, активные, образованные граждане хотели бы жить и работать в районе.
Только положительный имидж района, реально подтверждающий создание условий, при которых будет стабильно улучшаться качество жизни населения, позволяет раскрыть его миссию для большинства жителей, продемонстрировать положительные отличия в условиях проживания.
Таким образом, комплексная программа социально-экономического развития Кытмановского района на период до 2017 года определяет миссию района следующим образом: обеспечение стабильного роста социально-экономического развития территории и создание благоприятных условий для комфортного проживания.
Главная цель:
Содействие социально-экономическому развитию сельсоветов Кытмановского района и создание условий для превращения их в устойчивые саморазвивающиеся системы для обеспечения высокого качества жизни населения района.
Цели:
I.Достижение высокого уровня и качества жизни населения.
II. Создание условий для устойчивого экономического роста.
III. Повышение эффективности управления.
4.Стратегические приоритеты долгосрочного развития
Для цели I. "Достижение высокого уровня и качества
жизни населения"
Направление 1. Демографическая и миграционная политика:
- проведение мероприятий по снижению уровня смертности населения и создание предпосылок для стабилизации показателей рождаемости;
- создание благоприятных условий в экономике и социальной сфере района, стимулирующих укрепление семьи;
- стимулирование положительного миграционного притока.
Направление 2. Труд и занятость:
- создание эффективных рабочих мест, в том числе дополнительных;
- повышение качества и квалификации рабочей силы;
- использование механизмов социального партнерства для повышения уровня заработной платы и усиления работодателями гарантий по обеспечению занятости населения;
- уменьшение дифференциации размера заработной платы в разрезе отраслей экономической деятельности;
- содействие трудоустройству граждан, ищущих работу, как на вакантные рабочие места, так и на временные, созданные в рамках специальных мероприятий содействия занятости населения;
- повышение качества и расширение спектра услуг, предоставляемых населению и работодателям по вопросам содействия трудоустройству, подбора необходимых работников, информирования, профессионального обучения, социальных выплат, профориентации, организации общественных работ, временного трудоустройства различных категорий граждан, а также контроля за соблюдением законодательства о занятости населения.
Направление 3. Образование:
- обновление содержания образования и педагогических технологий;
- развитие кадрового потенциала системы образования района;
- комплексная модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития;
- обеспечение доступного качественного дополнительного образования детей;
- создание новых форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- развитие региональной системы мониторинга и независимой оценки качества образования, введение в штатном режиме Единого государственного экзамена.
Направление 4. Здравоохранение:
- развитие профилактического направления в здравоохранении района;
- развитие системы добровольного медицинского страхования;
- реализация комплекса мер, направленных на сохранение репродуктивного здоровья, рождение здоровых детей, предупреждение материнской, перинатальной, младенческой и детской смертности, заболеваемости и инвалидизации матерей, детей и подростков;
- первоочередное развитие направлений практической медицины, способных обеспечить получение максимального медико-социального эффекта: в области кардиологии, травматологии, онкологии, пульмонологии и фтизиатрии;
- улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения;
- проведение мероприятий по информатизации здравоохранения;
- применение новых форм работы по формированию у населения культуры здорового образа жизни;
- повышение эффективности использования ресурсов дополнительного лекарственного обеспечения льготных категорий граждан;
- совершенствование медицинского образования и кадровой политики, повышение профессионального статуса и ответственности врача.
Направление 5. Культура:
- сохранение культурного наследия и устойчивого развития сферы культуры; расширение возможностей использования его объектов в воспитательных и образовательных целях;
- совершенствование стандарта качества предоставления бюджетных услуг учреждениями культуры;
- увеличение разнообразия видов услуг, развитие новых форм культурно-образовательных и дополнительных услуг, улучшение качества культурного обслуживания жителей района и туристов;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
- расширение информационного пространства путем пополнения библиотечных и музейных фондов;
- поддержка профессионального искусства и самодеятельного народного творчества, молодых дарований в целях формирования творческого потенциала района;
- повышение профессионального уровня кадров отрасли, внедрение отраслевой системы оплаты труда.
Направление 6. Социальная поддержка населения:
- развитие системы государственной поддержки населения района, нуждающегося в социальной защите, содействие усилению адресности социальной помощи;
- обеспечение эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств, направляемых на предоставление государственных социальных услуг;
- увеличение размера мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде денежных выплат, назначаемых с учетом доходов;
- повышение качества социального обслуживания по направлениям: оказание адресной материальной помощи;
- создание условий для повышения качества предоставляемых социально-бытовых, медицинских услуг для престарелых граждан и инвалидов;
- повышение качества и увеличение объема услуг по реабилитации и социальной интеграции инвалидов, обеспечение их беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной инфраструктуры, средствам связи;
- обеспечение доступности и качества социальных услуг семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия;
- создание условий для комплексного решения проблем детей-инвалидов;
- создание благоприятного социального климата.
Направление 7. Физическая культура и спорт:
- создание условий для развития массовой культуры и спорта, включая развитие детского и юношеского спорта, внеурочных форм занятий физкультурой и спортом, не требующих значительных финансовых затрат;
- укрепление материально-технической базы учреждений физкультуры и спорта;
- участие в краевой Олимпиаде сельских спортсменов Алтая;
- привлечение внебюджетных средств в сферу физической культуры и спорта;
- внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы;
- строительство и реконструкция спортивных объектов для развития массового спорта;
- повышение квалификации работников физической культуры и спорта.
Для цели II. "Создание условий для устойчивого
экономического роста"
Направление 1. Промышленность:
- модернизация технологического оборудования и технологий производства в промышленности;
- стимулирование инвестиционной деятельности предприятий промышленности;
- повышение эффективности использования лесных ресурсов;
- развитие мощностей по глубокой переработке древесины;
- улучшение качества корпоративного и стратегического управления на предприятиях промышленности;
- повышение квалификации работников.
Направление 2. Сельское хозяйство:
- повышение эффективности использования ресурсного потенциала (повышение плодородия почв, совершенствование земельных отношений, вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель);
- техническое перевооружение отрасли (модернизация производственной и технологической базы на основе строительства и реконструкции животноводческих комплексов, приобретения современного технологического оборудования, многооперационных технологических комплексов и сельскохозяйственной техники);
- внедрение энергоресурсосберегающих технологий выращивания сельскохозяйственных культур, использование высокоурожайных сортов и гибридов;
- сохранение и развитие племенной базы животноводства, повышение генетического потенциала животных;
- совершенствование системы кормопроизводства, освоение высокоэффективных технологий кормления животных;
- реализация в районе приоритетного национального проекта "Развитие АПК";
- стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе;
- достижение финансовой и экономической устойчивости сельского хозяйства через расширение доступа сельхозтоваропроизводителей к рынкам сбыта продукции, производственным, земельным, кредитным и финансовым ресурсам;
- развитие лизинга сельскохозяйственной техники, машин, оборудования;
- развитие системы земельно-ипотечного кредитования;
- формирование профессионально подготовленных кадровых ресурсов;
- повышение уровня инженерного обустройства сельских поселений, улучшение социально-жилищных условий сельского населения.
Направление 3. Малое предпринимательство:
- формирование в пределах полномочий Кытмановского района благоприятной правовой среды для развития малого и среднего предпринимательства, содействие устранению неоправданных экономических и административных барьеров;
- софинансирование за счет средств местных бюджетов программ поддержки малого и среднего предпринимательства;
- развитие системы информационной поддержки субъектов малого предпринимательства;
- содействие развитию малого предпринимательства в производственных секторах, в том числе в агропромышленном комплексе;
- содействие развитию инновационного малого и среднего предпринимательства.
Направление 4. Жилищно-коммунальное хозяйство:
- создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
- преобразование организационной структуры отрасли;
- создание условий для привлечения инвестиций в ЖКХ района;
- строительство новых, реконструкция и модернизация существующих объектов коммунальной инфраструктуры;
- обеспечение финансовой стабильности организаций жилищно-коммунального хозяйства;
- снижение издержек на производство жилищно-коммунальных услуг и совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального хозяйства;
- развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирных домов, развитие инициативы собственников жилья.
Направление 5. Дорожное хозяйство, транспорт и связь:
- развитие основных территориальных дорог, обеспечивающих внутрирайонное сообщение;
- совершенствование и развитие сети сельских дорог для связи населенных пунктов с дорожной сетью общего пользования и решения социальных проблем сельского населения;
- выполнение работ по содержанию и своевременному ремонту дорог и мостов для обеспечения круглогодичного пропуска транспорта с нормативными нагрузками;
- повышение качества дорожных работ на основе внедрения новейших достижений научно-технического прогресса;
- осуществление мер по обустройству и повышению безопасности дорог;
- развитие внутрирайонной инфраструктуры;
- обеспечение регулярного автобусного сообщения в села района;
- создание единой сети связи универсального обслуживания на основе таксофонов и пунктов коллективного доступа в Интернет.
Направление 6. Экология:
- внедрение в производство новых технологий и технологических процессов, обеспечивающих минимальное воздействие на окружающую природную среду;
- строительство и реконструкция сооружений по очистке отходящих газов и сточных вод в промышленности, сельском хозяйстве и жилищно-коммунальном секторе;
- создать систему комплексного мониторинга состояния окружающей природной среды и природных ресурсов;
- снижение уровня выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сброса загрязняющих веществ в водоемы;
- обеспечение населения качественной питьевой водой;
- обеспечение населения экологически безопасными продуктами питания;
- обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды;
- формирование экологической культуры и воспитание бережного отношения к природе.
Направление 7. Формирование привлекательного инвестиционного климата:
- активизация политики привлечения инвесторов;
- создание режима наибольшего благоприятствования для инвесторов, осуществляющих прямые инвестиции на территорию;
- развитие инвестиционной инфраструктуры (банков, страховых компаний);
- создание и развитие на территории района точек роста, объектов, привлекательных для инвестиций (с высоким потенциалом роста);
- обеспечение вовлечения средств населения для реализации инвестиционных возможностей района.
Для цели III. "Повышение эффективности управления"
Направление 1. Бюджетная система района:
- создание в Кытмановском районе рациональной сети учреждений, качественное формирование муниципальных заданий для бюджетных и автономных учреждений и нормативов их финансового обеспечения, совершенствование перечня оказываемых ими услуг;
- усиление роли финансового контроля, в том числе в вопросах оценки эффективности использования бюджетных средств, качества финансового менеджмента, анализа достигнутых результатов, утверждаемых в муниципальных заданиях;
- разработка и реализация комплекса мероприятий по выявлению резервов и мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Кытмановского района;
- системное управление закупочным процессом, предусматривающее организационное единство процессов планирования, размещения заказов и исполнения муниципальных контрактов;
- мониторинг и оценка эффективности исполнения муниципальных контрактов.
Направление 2. Безопасность населения:
- обеспечение общественного порядка и безопасности граждан;
- обеспечение охраны имущества физических и юридических лиц;
- обеспечение безопасности дорожного движения и законных интересов участников дорожного движения;
- обеспечение пожарной безопасности территории;
- защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5.Этапы реализации программы
I этап 2013 - 2017 гг. - этап максимального использования производственного, ресурсного потенциала. Создание условий для устойчивого экономического развития.
II этап 2018 - 2025 гг. - этап устойчивого развития экономики района.
6.Сценарии развития района
Важнейшим элементом стратегического выбора района является обоснование его перспективной специализации, ибо структура районной экономики в решающей степени представляет возможности района выполнять ту или иную совокупность функций.
Предполагаемые сценарии развития района:
Инерционный.
Предполагается постепенное общее улучшение ситуации в экономике и социальной сфере, повышение качества жизни населения.
Существенного изменения сложившейся в районе структуры экономики не просматривается. Ведущая роль сохраняется за сельским хозяйством.
Главенство в производстве промышленной продукции сохранится за производством пищевых продуктов, переработкой леса, выработкой теплоэнергии.
Положительная динамика промышленного производства станет возможной при условии сохранения рынков сбыта. Высокой степенью риска для стабильного развития промышленного производства, особенно пищевой отрасли, является завоз на территорию края аналогов продукции из других регионов, в том числе и импортного мяса. Ситуация на потребительском рынке будет способствовать дальнейшему развитию малого бизнеса.
Предполагается в перспективе увеличение объемов строительства.
Общее улучшение экономической ситуации положительно скажется на наполняемости местного бюджета.
На фоне развития экономики и увеличения бюджетных доходов будет улучшаться качество жизни населения. Повысится занятость, уровень доходов населения, улучшится материально-техническая база учреждений социальной сферы.
Инновационный.
Модель инновационного социально ориентированного развития предполагает создание и активизацию новых факторов экономического роста, отвечающих вызовам долгосрочного периода. Это - прорыв в повышении эффективности человеческого капитала и создании комфортных социальных условий, либерализация экономических институтов и усиление конкурентности бизнес-среды, ускоренное распространение новых технологий в экономике и развитие высокотехнологичных производств. Действие этих факторов суммарно обеспечивает выход экономики на траекторию долгосрочного устойчивого роста со средним темпом около 106,4 - 106,5 процента в год.
Основные приоритеты социальной и экономической политики на первом этапе 2013 - 2017 гг.:
- структурная и технологическая модернизация здравоохранения, образования и других отраслей социальной сферы, обеспечивающая доступность качественных социальных услуг для населения;
- создание механизмов доступности качественного жилья, решение проблемы ветхого и аварийного жилья, модернизация жилищно-коммунального хозяйства;
- улучшение состояния окружающей среды, повышение экологических стандартов, создание эффективной системы утилизации отходов производства и потребления, повышение обеспеченности населения качественной питьевой водой;
- возрождение массовой физической культуры и вовлечение населения в систематические занятия физической культурой и спортом;
- создание основ современной индустрии туристско-рекреационных услуг и повышение ее конкурентоспособности;
- в области обеспечения структурной диверсификации и инновационного развития:
- модернизация отраслей экономики;
- развитие обрабатывающих производств промышленности (в том числе переработка сырья, производство строительных материалов, пищевая промышленность);
- содействие развитию малого и среднего бизнеса.
На первом этапе будут достигнуты следующие индикаторы (2017 год к 2013 году):
- увеличение ожидаемой продолжительности жизни - 2,5 года;
- рост валового внутреннего продукта - 137 - 138 процентов;
- рост производительности труда - 140 - 141 процент;
- снижение энергоемкости валового внутреннего продукта - 81 - 83 процента;
- рост реальных располагаемых доходов населения - 153 - 154 процента;
- рост инвестиций в основной капитал - 180 - 185 процентов.
Второй этап (2018 - 2025 годы) - переход на новую технологическую базу (информационные, био- и нанотехнологии), улучшение качества человеческого потенциала и социальной среды, структурной диверсификации экономики.
Условия социально-экономического развития на данном этапе характеризуются:
- ожидаемой новой технологической инновационной волной, связанной с распространением новых технологий, качественно меняющих свойства выпускаемых товаров, процессы производства и потребления;
- повышением демографической нагрузки на трудоспособное население, способным усилить напряженность в пенсионной системе;
- интенсивным расширением среднего класса, формирующим спрос на комфортное жилье, качественные услуги образования и здравоохранения.
Основные приоритеты социальной и экономической политики на втором этапе включают следующее:
- в области развития человеческого потенциала:
- распространение стандартов здорового образа жизни;
- переход к индивидуализированному непрерывному образованию, доступному всем гражданам;
- внедрение инновационных технологий в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении и образовании, решение проблемы их кадрового обеспечения;
- выход на современные стандарты жилищных условий, реализация новых технологий строительства жилья;
- распространение механизмов социального партнерства, обеспечение сбалансированности заработной платы и производительности труда.
На втором этапе будут достигнуты следующие индикаторы (2025 год к 2018 году):
- увеличение ожидаемой продолжительности жизни - 2 года;
- рост валового внутреннего продукта - 125 - 136 процентов;
- рост производительности труда - 161 - 171 процент;
- рост реальных располагаемых доходов населения - 165 - 173 процента;
- рост инвестиций в основной капитал - 150 - 165 процентов.
Приоритеты социальной и экономической политики в этот период включают следующее:
в области развития человеческого потенциала:
- улучшение качества социальной среды и здоровья, выход на стабильные демографические показатели и повышение продолжительности жизни;
- ускоренное развитие человеческого потенциала, выход на стандарты обеспечения услугами образования и здравоохранения.
7.Ожидаемый результат
В результате социально-экономического развития Кытмановского района на 2012 - 2025 годы, решения задач и достижения целей, поставленных на период до 2025 года, экономика и социальная сфера района выйдет на более высокий уровень, обеспечивающий устойчивое экономическое развитие района и улучшение качества жизни населения.
В 2012 - 2025 годах прогнозируется ежегодный темп роста промышленного производства на уровне 1,5 - 2,0%, за счет более эффективного использования производственных мощностей, при достаточном наличии поставляемого сырья. Прирост объемов производства продукции промышленности в 2025 году к уровню 2012 года составит 15,8%. Увеличится индекс промышленного производства к 2025 году до 135% к уровню 2012 года. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2025 году составит 159% к уровню 2012 года.
Производство сельскохозяйственной продукции за период 2012 - 2025 годов превысит уровень 2011 года на 36,6%, ежегодные темпы прироста составят от 1 - 3,0%. Темпы прироста продукции растениеводства будут опережать темпы прироста продукции животноводства.
На потребительском рынке района сохранится положительная динамика развития оборота розничной торговли, его объем будет ежегодно прирастать на 5 - 10% и к 2025 году увеличится по сравнению с 2011 годом на 61%.
Прогнозируется увеличение платных услуг, предоставленных населению района: за период 2012 - 2025 гг. - на 78%. Ежегодный темп прироста инвестиций в основной капитал составит в среднем 107,5%. Основным источником инвестиций в основной капитал будут собственные средства предприятий и организаций, а также кредиты банка. В общем объеме инвестиций в жилищное строительство более половины займут средства индивидуальных застройщиков.
Положительная динамика, прослеживающаяся в основных отраслях экономики, создаст необходимые условия для позитивных изменений в социальной сфере.
В 2025 году среднемесячная заработная плата в районе составит 39517 рублей. Темп роста среднемесячной заработной платы за период с 2012 - 2025 годы составит 263,5%. Прирост среднемесячных доходов населения за период с 2012 - 2025 годы составит 251,8%.
Рост реальных денежных доходов, среднемесячной заработной платы, среднего размера пенсий позволит сократить долю населения с доходами ниже величины прожиточного минимума и снизить дифференциацию населения по уровню доходов.
Население получит возможность:
получения качественного образования и медицинской помощи, доступа к национальным и мировым культурным ценностям, безопасности и правопорядка, благоприятных условий для реализации экономической и социальной инициативы;
обеспечение доступным и качественным жильем, создание комфортной среды для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства.
Будут созданы экономические условия сохранения и умножения культурных и духовных ценностей, обеспечения качества и доступности услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, улучшится качество окружающей среды и экологических условий жизни человека, снизится уровень преступности.
Секретарь
М.В.ЧЕРНОВА