Приложение к Решению от 23.12.2005 г № 252 Положение
Положение о правотворческой инициативе граждан в городе барнауле 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение внесенных гражданами проектов муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления.
1.2.Под правотворческой инициативой в настоящем Положении понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа.
1.3.Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов, в том числе о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты либо о признании их утратившими силу.
2.Инициативная группа граждан
2.1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан в количестве не менее 1500 жителей муниципального образования.
2.2.Решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы принимается на собрании граждан или общественным объединением и оформляется протоколом.
3.Внесение проекта муниципального правового акта
3.1.В целях реализации правотворческой инициативы член инициативной группы, уполномоченный в соответствии с протоколом собрания (заседания), на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан, представлять инициативную группу граждан, вносит в Барнаульскую городскую Думу, администрацию города Барнаула либо иной орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего муниципального правового акта, заявление о направлении проекта муниципального правового акта с приложением следующих документов:
- текст проекта муниципального правового акта;
- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений;
- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных, финансовых и иных затрат);
- список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства и телефона членов группы;
- протокол собрания (заседания), на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы с указанием наименования проекта муниципального правового акта, а также фамилии, имени, отчества и адреса места жительства члена инициативной группы, уполномоченного представлять инициативную группу граждан при внесении и рассмотрении проекта муниципального правового акта.
Заявление и документы, указанные в настоящем пункте, могут представляться членом инициативной группы, уполномоченным представлять инициативную группу, в орган либо должностному лицу, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, лично или посредством направления документов по почте.
Заявление регистрируется в органе либо должностным лицом, указанными в абзаце 1 настоящего пункта, в день его поступления.
3.2.Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием бюджета города, внесением в бюджет города изменений и (или) дополнений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения городского округа.
3.3.Органы и должностные лица, указанные в абзаце 1 пункта 3.1 Положения, отказывают в принятии заявления, указанного в абзаце 1 пункта 3.1 Положения, в случаях:
1) нарушения требований, предъявляемых к численности инициативной группы граждан, указанных в пункте 2.1 Положения;
2) нарушения требований, предъявляемых к порядку создания инициативной группы граждан, указанных в пункте 2.2 Положения;
3) заявление о направлении проекта муниципального правового акта подписано лицом, не являющимся членом инициативной группы, уполномоченным в соответствии с протоколом собрания (заседания), на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан, представлять инициативную группу граждан;
4) принятие муниципального правового акта не относится к компетенции органа или должностного лица, указанных в абзаце 1 пункта 3.1 Положения, к которым поступило заявление, либо проект муниципального правового акта предусматривает регулирование правоотношений, не относящихся к вопросам местного значения городского округа;
5) представления неполного перечня документов, указанного в абзацах 2 - 6 пункта 3.1 Положения.
В случае отказа в принятии заявления, указанного в абзаце 1 пункта 3.1 Положения, члену инициативной группы, уполномоченному представлять инициативную группу, направляется письменный отказ с указанием оснований отказа в течение 14 дней с момента регистрации заявления.
Письменный отказ направляется по указанному в протоколе адресу места жительства члена инициативной группы, уполномоченного представлять инициативную группу, с приложением поступивших заявления и документов, указанных в абзацах 2 - 6 пункта 3.1 Положения.
3.4.Письменный отказ в принятии заявления не препятствует повторному внесению заявления и документов при условии устранения допущенных нарушений, являвшихся основаниями отказа.
4.Рассмотрение проекта муниципального правового акта
4.1.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению органами и должностными лицами, указанными в абзаце 1 пункта 3.1 Положения.
4.2.Проект решения, поступивший в городскую Думу, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании городской Думы в соответствии с порядком, установленным Регламентом городской Думы.
Проект постановления, поступивший в администрацию города Барнаула, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на коллегии администрации города.
4.3.Органы и должностные лица, указанные в абзаце 1 пункта 3.1 Положения, не позднее чем за 20 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта в письменной форме по указанному в протоколе адресу места жительства члена инициативной группы, уполномоченного представлять инициативную группу, направляют уведомление о дате и времени и месте рассмотрения внесенного инициативной группой проекта муниципального правового акта и обеспечивают представителю инициативной группы возможность выступления при рассмотрении указанного проекта.
5.Результаты рассмотрения муниципального правового акта,
внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы
5.1.По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, органами и должностными лицами, указанными в абзаце 1 пункта 3.1 Положения, принимается муниципальный правовой акт либо проект отклоняется.
5.2.Принятый муниципальный правовой акт либо письменное мотивированное обоснование отклонения проекта направляется органом или должностным лицом, указанными в абзаце 1 пункта 3.1 Положения, по указанному в протоколе адресу места жительства члена инициативной группы, уполномоченного представлять инициативную группу, в течение 15 дней с момента даты рассмотрения проекта муниципального правового акта.