Постановление от 16.12.2005 г № 2593
Об организации мероприятий по предупреждению заболевания населения города Бийска гриппом птицы и работе в условиях гриппозной пандемии на 2005 — 2010 годы
В настоящее время острые респираторные вирусные инфекции (ОРВИ) и грипп являются наиболее распространенными инфекционными заболеваниями и занимают первое место в структуре общей заболеваемости населения. Ежегодно в городе острыми респираторными заболеваниями болеет от 5 до 6 тысяч человек. Экономический ущерб, причиняемый гриппом и ОРВИ, составляет около 86% от ущерба, наносимого инфекционными болезнями.
С июля 2005 года в связи с регистрацией гриппа птиц в 18 населенных пунктах 11 районов Алтайского края эпидемиологическая ситуация резко осложнилась. В восьми населенных пунктах был введен карантин, а в четырех - ограничительные мероприятия. За период неблагополучия погибло 13 тысяч птиц. При лабораторном исследовании сыворотки крови и патологического материала от погибших птиц выделен вирус гриппа птицы (Н5N1).
В соответствии с критериями Всемирной организации здравоохранения Алтайский край в настоящее время находится на втором этапе межэпидемического периода по гриппу птицы, когда не регистрируются случаи заболевания среди населения, однако подтип вируса гриппа, циркулирующий среди птиц, с достаточной долей вероятности может вызвать заболевание людей.
На основании изложенного постановляю:
1.Утвердить План мероприятий по предупреждению заболеваний населения города Бийска гриппом птицы и работе в условиях гриппозной пандемии на 2005 -2010 годы (приложение).
2.Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности обеспечить выполнение плана мероприятий по предупреждению заболеваний населения города Бийска гриппом птицы и работе в условиях гриппозной пандемии 2005 - 2010 годов.
3.Данное постановление опубликовать в газете "Бийский рабочий".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города Цатурова В.Г.
Глава города
И.С.КИЧМАРЕНКО
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЗАБОЛЕВАНИЙ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
БИЙСКА ГРИППОМ ПТИЦЫ И РАБОТЕ В УСЛОВИЯХ ГРИППОЗНОЙ
ПАНДЕМИИ НА 2005 - 2010 ГОДЫ
| N п/п | Наименование мероприятий | Сроки исполнения | Ответственный исполнитель |
| 1. Организационные мероприятия | |||
| 1.1. | Создать в администрации г. Бийска рабочую группу из представителей комитета администрации г. Бийска по здравоохранению, территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах, государственного учреждения "Территориальное управление ветеринарной службы Алтайского края по г. Бийску и Бийскому району" | Декабрь 2005 г. | Комитет администрации г. Бийска по здравоохранению, территориальный отдел территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах, государственное учреждение "Территориальное управление ветеринарной службы Алтайского края по г. Бийску и Бийскому району" |
| 1.2. | Подготовить распорядительные документы по профилактике гриппа птицы, мерам борьбы с ним и работе в условиях гриппозной пандемии | Декабрь 2005 г. | Комитет администрации г. Бийска по здравоохранению, территориальный отдел территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах, государственное учреждение "Территориальное управление ветеринарной службы Алтайского края по г. Бийску и Бийскому району" |
| 1.3. | Обеспечить проведение межведомственных рабочих совещаний по профилактике, лечению гриппа, организацию и проведение противоэпидемических мероприятий в период эпидемического подъема заболеваемости и при регистрации заболевания населения, вызванного вирусом гриппа птицы | Ежегодно | Комитет администрации г. Бийска по здравоохранению, территориальный отдел территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах, государственное учреждение "Территориальное управление ветеринарной службы Алтайского края по г. Бийску и Бийскому району" |
| 1.4. | Обеспечить проведение семинаров, конференций для специалистов лечебнопрофилактических учреждений и санитарной службы по диагностике, лечению, организации противоэпидемических мероприятий при возникновении заболеваний, вызванных гриппом птицы, и сезонном подъеме заболеваемости ОРВИ и гриппом | Ежегодно | Комитет администрации г. Бийска по здравоохранению, территориальный отдел территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Бийске", главные врачи лечебнопрофилактических учреждений города |
| 2. Решение оперативных задач раннего распознавания предэпидемической ситуации по гриппу, в том числе вызванному вирусом гриппа птицы | |||
| 2.1. | Осуществлять мониторинг циркуляции вирусов гриппа в предэпидемический и эпидемический период (не менее 20 проб госпитализированных больных ежемесячно) | 2005 2010 гг. | Комитет администрации г. Бийска по здравоохранению, территориальный отдел территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Бийске" |
| 2.2. | Определить базовым стационаром для госпитализации больных с ОРВИ и проведения лабораторной диагностики инфекционное отделение МУЗ "Центральная городская больница" | 2005 2010 гг. | |
| 2.3. | Обеспечить эпидемиологическое расследование каждого случая заболевания, вызванного вирусом гриппа птицы, групповых очагов и вспышек гриппоподобных заболеваний (в первую очередь в организованных коллективах) с забором клинического материала для идентификации возбудителя | 2005 2010 гг. | Комитет администрации Бийска по здравоохранению, территориальный отдел территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах, главные врачи лечебно-профилактических учреждений города, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Бийске" |
| 3. Совершенствование системы эпидемиологического надзора за гриппом, в том числе вызванным вирусом гриппа птицы | |||
| 3.1. | Обеспечить экстренное информирование вышестоящих организаций о случаях заболевания людей гриппом птицы | При регистрации каждого случая | Главные врачи лечебнопрофилактических учреждений города |
| 3.2. | Обеспечить полноту, достоверность учета людей, заболевших гриппом, в том числе гриппом птицы, а также оперативное информирование территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора в г. Бийске | Постоянно | Главные врачи лечебнопрофилактических учреждений города |
| 3.3. | Провести расчет еженедельных эпидемических порогов заболеваемости для раннего распознавания начала гриппозной пандемии в г. Бийске | Ежегодно до декабря | Территориальный отдел территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах |
| 3.4. | Обеспечить еженедельное оперативное информирование комитета администрации Алтайского края по здравоохранению и территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю об эпидемической ситуации по гриппу и острым респираторным заболеваниям | Постоянно | Территориальный отдел территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах, комитет администрации г. Бийска по здравоохранению |
| 3.5. | Обеспечить лабораторную диагностику гриппа и острых респираторных заболеваний, предусмотренных санитарными правилами 3.1.2.1319-03 "Профилактика гриппа" | Постоянно | Комитет администрации г. Бийска по здравоохранению |
| 3.6. | Обеспечить контроль над выполнением работ по лабораторной диагностике гриппа и острых респираторных заболеваний, предусмотренных санитарными правилами 3.1.2.1319-03 "Профилактика гриппа" | Постоянно | Территориальный отдел территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах |
| 4. Организация специфической и неспецифической профилактики гриппа, в том числе вызванного вирусом гриппа птицы | |||
| 4.1. | Провести расчет потребности в необходимом количестве средств профилактики, в том числе: противогриппозных вакцин из пандемического штамма вируса; противогриппозных вакцин из актуальных штаммов, рекомендованных институтом гриппа; препаратов, предназначенных для экстренной специфической и неспецифической профилактики гриппа (ингибиторы нейраминидазы, производные ремантадина, специфические противовирусные препараты, препараты человеческого лейкоцитарного интерферона рекомбинантного альфаинтерферона, иммуномодуляторы, нуклеотидные аналоги, иммуноглобулин и другие) с учетом численности, возрастных характеристик населения, в том числе с учетом групп риска и разрешенных возрастных порогов применения препаратов | Ежегодно в III квартале | Комитет администрации г. Бийска по здравоохранению, территориальный отдел территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах |
| 4.2. | Организовать проведение специфической профилактики гриппа среди населения, в первую очередь среди категорий, относящихся к группам: а) высокого риска заражения (лица, контактирующие с больной и инфицированной птицей; медицинский персонал; работники птицефабрик, ферм, сферы бытового обслуживания, транспорта, учебных заведений; школьники); б) высокого риска неблагоприятных последствий заболевания гриппом (дети дошкольного возраста, люди старше 60 лет, лица, страдающие хроническими заболеваниями) | Ежегодно до 1 октября | Комитет администрации г. Бийска по здравоохранению, территориальный отдел территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах |
| 4.3. | Организовать проведение неспецифической профилактики гриппа среди населения, в первую очередь среди категорий, относящихся к группам: а) высокого риска заражения (лица, контактирующие с больной и инфицированной птицей; медицинский персонал; работники птицефабрик, ферм, сферы бытового обслуживания, транспорта, учебных заведений; школьники); б) высокого риска неблагоприятных последствий заболевания гриппом (дети дошкольного возраста, люди старше 60 лет, лица, страдающие хроническими заболеваниями) | Постоянно | Комитет администрации г. Бийска по здравоохранению |
| 5. Совершенствование медицинской помощи больным гриппом, в том числе вызванным вирусом гриппа птицы | |||
| 5.1. | Произвести расчеты потребности лечебнопрофилактических учреждений в лекарственных препаратах для лечения гриппа с учетом прогнозируемого числа заболевших, подлежащих госпитализации, и амбулаторных больных, в том числе: средств специфической противовирусной терапии; симптоматических препаратов; средств патогенетической терапии; препаратов реанимационной помощи для снятия токсического шока, сердечной и дыхательной недостаточности (с обоснованием финансирования) | Декабрь 2005 г. | Комитет администрации г. Бийска по здравоохранению |
| 5.2. | Обеспечить готовность к развертыванию госпитальной базы для лечения больных гриппом с учетом прогнозируемого числа больных, нуждающихся в госпитализации | Декабрь март (период эпидемиологического неблагополучия), в другое время при необходимости | Главные врачи лечебнопрофилактических учреждений города |
| 5.3. | При регистрации заболевания людей, вызванного вирусом гриппа птицы, ввести в действие план оперативных мероприятий по карантинным инфекциям | Постоянно | Комитет администрации г. Бийска по здравоохранению, территориальный отдел территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах |
| 5.4. | Расширить показания к госпитализации больных острыми респираторновирусными заболеваниями и сократить сроки транспортировки больных в стационар | Декабрь март (период эпидемиологического неблагополучия), в другое время при необходимости | Комитет администрации г. Бийска по здравоохранению, территориальный отдел территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах. Главные врачи лечебнопрофилактических учреждений города |
| 5.5. | Проводить клинический и патологоанатомический разбор каждого летального случая, вызванного гриппом и гриппоподобными заболеваниями, с обязательным направлением материалов на лабораторное вирусологическое исследование | Постоянно | Комитет администрации г. Бийска по здравоохранению, главные врачи лечебнопрофилактических учреждений города, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Бийске" |
| 6. Организация профилактических и охранно-карантинных мероприятий по предотвращению заноса на территорию города Бийска вируса гриппа птицы | |||
| 6.1. | Усилить контроль с целью недопущения ввоза на территорию г. Бийска из стран Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии и реализации живой птицы, инкубационного яйца, мяса птицы и всех видов птицеводческой продукции, кормов и кормовых добавок для птицы, бывшего в употреблении оборудования для содержания птицы и ее убоя | До снятия ветеринарных ограничений с данных территорий | Государственное учреждение "Территориальное управление ветеринарной службы Алтайского края по г. Бийску и Бийскому району" |
| 6.2. | Проводить в торговой сети и на рынках рейды по выявлению птицы и птицеводческой продукции из Японии, Республики Корея, Вьетнама, Таиланда, Индонезии, Лаоса, Пакистана, Камбоджи и Китая | Ежемесячно | Государственное учреждение "Территориальное управление ветеринарной службы Алтайского края по г. Бийску и Бийскому району", территориальный отдел территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах |
| 6.3. | Обеспечить контроль за поступлением с сопредельных территорий кормов растительного и животного происхождения, молодняка птицы и инкубационного яйца | Постоянно | Государственное учреждение "Территориальное управление ветеринарной службы Алтайского края по г. Бийску и Бийскому району" |
| 6.4. | Обеспечить оповещение Управления ветеринарии администрации Алтайского края о случаях массовой гибели птицы на частных подворьях и в дикой природе | Постоянно | Государственное учреждение "Территориальное управление ветеринарной службы Алтайского края по г. Бийску и Бийскому району", инспектора охотнадзора |
| 6.5. | При возникновении эпизоотии гриппа птицы принять меры в соответствии с временной инструкцией о мероприятиях по борьбе с гриппом птицы от 15.08.1978, ветеринарным законодательством Российской Федерации | В случае возникновения эпидемии | Государственное учреждение "Территориальное управление ветеринарной службы Алтайского края по г. Бийску и Бийскому району" |
| 6.6. | Проводить при возникновении заболевания гриппом птицы на территории города Бийска экстренные заседания санитарно-противоэпидемической комиссии администрации г. Бийска, разработать план мероприятий по ликвидации заболевания | В случае возникновения эпидемии | Государственное учреждение "Территориальное управление ветеринарной службы Алтайского края по г. Бийску и Бийскому району", председатель санитарнопротивоэпидемической комиссии администрации г. Бийска |
| 7. Образовательная и информационная деятельность | |||
| 7.1. | Обеспечить информирование населения об эпидемиологической ситуации в городах и районах края с рекомендациями мер профилактики гриппа | Ежегодно | Комитет администрации г. Бийска по здравоохранению; территориальный отдел территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах |
| 7.2. | Провести общегородской семинар для педиатров, терапевтов, инфекционистов, врачей узких специальностей, а также врачей скорой и неотложной медицинской помощи по клинике, диагностике, лечению гриппа и проведению противоэпидемических мероприятий | Ежегодно | Комитет администрации г. Бийска по здравоохранению; ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Бийске" |
| 7.3. | Обучить врачей-патологоанатомов по вопросам посмертной диагностики гриппа, в том числе вызванного гриппом птицы | Ежегодно | Комитет администрации г. Бийска по здравоохранению |
| 7.4. | Организовать размещение в средствах массовой информации статей о новых лекарственных препаратах, методах профилактики и лечения гриппа | Ежегодно | Комитет администрации г. Бийска по здравоохранению; территориальный отдел территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах |
| 7.5. | Проводить через средства массовой информации разъяснительную работу с населением по профилактике заболеваний, вызванных вирусом гриппа | Постоянно | Государственное учреждение "Территориальное управление ветеринарной службы Алтайского края по г. Бийску и Бийскому району", комитет администрации г. Бийска по здравоохранению |