Приложение к Постановлению от 17.10.2012 г № 2166 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Содержание, ремонт дорог и мостов» раздел I. общие положения предмет регулирования регламента
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Содержание, ремонт дорог и мостов" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для их получателей и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги "Содержание, ремонт дорог и мостов" (далее - муниципальная услуга).
2.Муниципальная услуга направлена на реализацию прав граждан на получение информации о предоставлении муниципальной услуги и непосредственное предоставление муниципальной услуги.
3.Исполнитель муниципальной услуги - Администрация города Новоалтайска, в лице комитета администрации города Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству (далее - комитет ЖКГХЭТС), при предоставлении муниципальной услуги руководствуется следующими принципами:
обеспечение свободы поиска, получения, передачи и распространения информации законными способами;
открытость, достоверность и доступность предоставления муниципальной услуги;
свободный доступ граждан к информации, не носящей конфиденциальный характер.
Комитет ЖКГХЭТС принимает решение по предоставлению права на выполнение работ по содержанию, ремонту дорог и мостов, расположенных на территории города, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей путем заключения муниципальных контрактов по результатам проведенных торгов, запросов котировок цен, предметом которых являются работы по содержанию, ремонту дорог и мостов, расположенных на территории города.
Круг заявителей
4.Муниципальная услуга предоставляется:
неопределенному кругу лиц посредством размещения на официальном сайте города Новоалтайска, на сайтах комитета ЖКГХЭТС, в средствах массовой информации, информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.);
гражданину при личном или письменном обращении в комитет ЖКГХЭТС, в том числе с использованием электронной почты и по телефону.
5.Лицами, которым предоставляется муниципальная услуга, являются:
граждане Российской Федерации;
иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации;
юридические лица, физические лица, зарегистрированные индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (далее - организации, предоставляющие муниципальную услугу).
Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
6.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется следующими способами:
путем размещения на информационных стендах комитета ЖКГХЭТС;
должностными лицами комитета ЖКГХЭТС при личном обращении;
с использованием средств телефонной связи;
посредством размещения на сайте города Новоалтайска в сети "Интернет";
путем публикации информации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
посредством ответов на письменные запросы заявителей, в том числе поступивших в электронной форме через сайт города Новоалтайска.
7.На информационных стендах в помещениях комитета ЖКГХЭТС, предназначенных для приема граждан, на сайте города Новоалтайска, в средствах массовой информации и в печатных изданиях размещается следующая информация и документы:
сведения о месте нахождения комитета ЖКГХЭТС (почтовый адрес, график работы, справочные телефоны, адреса электронной почты);
выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Алтайского края, муниципальных правовых актов города Новоалтайска, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
текст Административного регламента с приложениями (полная версия - на сайте города Новоалтайска, выдержки - на информационных стендах в помещениях Администрации города Новоалтайска, комитета ЖКГХЭТС, средствах массовой информации и в печатных изданиях);
информация о порядке предоставления муниципальной услуги;
график приема должностными лицами комитета ЖКГХЭТС;
порядок обжалования действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
8.Письменные запросы могут направляться в комитет ЖКГХЭТС или через сайты Администрации города Новоалтайска и комитета ЖКГХЭТС.
9.Адрес комитета ЖКГХЭТС: 658080, г. Новоалтайск, ул. Парковая, 1а, кабинеты NN 103, 305, 308.
Электронный адрес: gkh@novoaltaysk.ru.
Телефоны: (385-32) 2-00-02, 2-54-52.
График работы комитета ЖКГХЭТС:
понедельник - четверг - 08.00 - 17.00;
пятница - 08.00 - 16.00;
суббота, воскресенье - выходной день;
перерыв - с 13.00 до 14.00.
Личный прием граждан председателем комитета ЖКГХЭТС (кабинет 305): среда: 10.00 - 13.00.
Администрация города Новоалтайска: 658080, г. Новоалтайск, ул. Парковая, 1а, кабинет N 209 (приемная главы Администрации города), тел. 2-14-01, кабинет N 216 (приемная заместителя главы Администрации города по жилищно-коммунальному хозяйству), тел. 2-11-71.
Электронный адрес: nadmin@novoaltaysk.ru.
График работы Администрации города:
понедельник - четверг - 08.00 - 17.00;
пятница - 08.00 - 16.00;
суббота, воскресенье - выходной день;
перерыв - с 13.00 до 14.00.
Личный прием граждан главой Администрации города и заместителем главы Администрации города: среда: 10.00 - 13.00.
Раздел II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
"СОДЕРЖАНИЕ, РЕМОНТ ДОРОГ И МОСТОВ"
Основные понятия, применяемые для целей настоящего регламента:
Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
защитные дорожные сооружения - сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения;
производственные объекты - сооружения, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог;
элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, стоянки транспортных средств, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса;
дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;
реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса 2 и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги;
капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;
ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;
содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Другие основные понятия, используемые в настоящем Техническом регламенте, применяются в значениях, аналогичных применяемым в Федеральном законе от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
10.Предоставление услуги "Содержание, ремонт дорог и мостов" включает в себя:
1) информирование граждан о предоставлении муниципальной услуги;
2) содержание в чистоте проезжей части дорог и улиц, покрытий тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхностей разделительных полос, обочин и откосов, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству, своевременная ликвидация зимней скользкости и обеспечение снегоочистки, ликвидация повреждений покрытия проезжей части дорог, обеспечение состояния дорожного покрытия в соответствии с муниципальным заданием;
3) содержание технических средств организации дорожного движения, дорожных ограждений в соответствии с муниципальным заданием;
4) содержание остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта: комплекса элементов обустройства, предназначенных для организации ожидания, высадки и посадки пассажиров маршрутных транспортных средств.
Наименование органа Администрации города Новоалтайска,
предоставляющего муниципальную услугу
11.Муниципальную услугу предоставляет комитет ЖКГХЭТС.
Комитет ЖКГХЭТС предоставляет информацию о предоставлении муниципальной услуги.
Описание результатов предоставления муниципальной услуги
12.Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем необходимой информации в письменной, устной форме, а также в электронной форме, при обращении заявителя на электронный адрес Администрации города Новоалтайска или комитета ЖКГХЭТС, надлежащее содержание автомобильных дорог городского округа, инженерных сооружений на них и элементов их обустройства, обеспечение безопасности движения транспортных средств и пешеходов, создание комфортных, безопасных условий проживания граждан, направленных на обеспечение удобных, быстрых транспортных связей на территории городского округа город Новоалтайск.
Сроки предоставления муниципальной услуги
13.Сроки предоставления муниципальной услуги определяются в соответствии с Административным регламентом применительно к каждой административной процедуре.
14.Муниципальная услуга, указанная в подпункте 1 пункта 10 Административного регламента, при личном обращении или обращении по телефону предоставляется заявителю в соответствии с графиком работы комитета ЖКГХЭТС. При этом муниципальная услуга должна быть предоставлена заявителю в полном объеме. Время консультации не должно превышать 15 минут.
При письменном запросе, в том числе с использованием электронной почты, муниципальная услуга предоставляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги
15.Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" N 202, 08.10.2003);
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038);
постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; 09.07.2012, N 28, ст. 3908);
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.11.2007, N 46);
Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.12.1995, N 50, ст. 4873);
постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 10.05.2010) "О Правилах дорожного движения" ("Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации", 22.11.1993, N 47, ст. 4551);
Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования (утв. Письмом Минтранса РФ от 17.03.2004 N ОС-28/1270-ис);
Устав муниципального образования городского округа город Новоалтайск Алтайского края, принят постановлением Новоалтайского городского Собрания депутатов от 07.04.2005 N 1 ("Наш Новоалтайск", 17.05.2005), с изменениями от 16.08.2005 N 29 ("Наш Новоалтайск", 03.09.2005), от 21.09.2006 N 80 ("Наш Новоалтайск", 15.11.2006), от 24.12.2007 N 188 ("Наш Новоалтайск", 29.02.2008), от 21.06.2011 N 44 ("Наш Новоалтайск", 14.07.2011);
постановление Администрации города Новоалтайска от 19.01.2011 N 35 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (Вестник муниципального образования города Новоалтайска N 1(54), январь 2011, стр. 27).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги
16.При предоставлении муниципальной услуги, указанной в подпункте 1 пункта 10 Административного регламента (получение информации о муниципальной услуге), по телефону, в письменном виде, включая электронную почту, предоставление документов не требуется.
17.При личном обращении заявителя или его представителя в комитет ЖКГХЭТС и организации, предоставляющие муниципальную услугу, необходим документ, удостоверяющий личность заявителя, и документ, подтверждающий полномочия представителя.
18.Должностные лица в ходе предоставления муниципальной услуги не вправе требовать от заявителя иных документов и сведений, кроме указанных в пункте 17 Административного регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
19.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют, за исключением непредставления документов, указанных в пункте 17 Административного регламента.
Перечень оснований для приостановления и отказа
в предоставлении муниципальной услуги
20.При личном обращении основанием для отказа в предоставлении информации, относящейся к персональным данным, является отсутствие документов, предусмотренных пунктом 17 Административного регламента.
21.Заявители имеют право на неоднократное обращение за предоставлением муниципальной услуги.
Порядок, размер и основания платы, взимаемой за
предоставление муниципальной услуги
22.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди
23.Прием заявителей в комитете ЖКГХЭТС ведется в порядке общей очереди.
Предельное время ожидания в очереди не должно превышать 20 минут.
Время консультации при личном обращении заявителя и по телефону не должно превышать 15 минут.
24.Обработка письменных обращений, связанных с информированием заявителей, осуществляется в соответствии с порядком ведения делопроизводства, установленным в Администрации города Новоалтайска. Срок подготовки ответа на письменное обращение, в том числе ответа на обращение, полученное с использованием электронной почты, и отправка его заявителю не должен превышать 30 календарных дней со дня получения обращения.
В журнале учета обращений граждан комитета ЖКГХЭТС делается отметка о результатах предоставления муниципальной услуги с указанием должности, фамилии и инициалов исполнителя (лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги), даты, исходящих номеров документов, средств связи, которые использовались при предоставлении муниципальной услуги (почта, телефон, электронная почта).
Сроки и порядок регистрации запросов заявителей о
предоставлении муниципальной услуги
25.Устные, в том числе полученные по телефону, и письменные запросы заявителей, в том числе поступившие с использованием электронной почты, фиксируются в журнале регистрации обращений комитета ЖКГХЭТС по мере их поступления в режиме реального времени. В журнале учета обращений граждан комитета ЖКГХЭТС делается отметка о результатах предоставления муниципальной услуги с указанием должности, фамилии и инициалов исполнителя (лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги), даты, исходящих номеров документов, средств связи, которые использовались при предоставлении муниципальной услуги (почта, телефон, электронная почта).
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга
26.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны размещаться на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом.
Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Центральный вход в здание Администрации города Новоалтайска оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование комитета ЖКГХЭТС, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
адрес (местонахождение);
график приема граждан.
27.С целью информирования заявителей о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности должностных лиц, которые их обслуживают, должностные лица обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
28.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления муниципальной услуги.
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается в доступных для заявителей местах. Тексты печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников комитета ЖКГХЭТС и организаций, предоставляющих муниципальную услугу.
В помещениях комитета ЖКГХЭТС для ожидания приема оборудуются места (помещения), имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов, а также санитарно-технические помещения (санузел) с учетом доступа инвалидов-колясочников, гардероб (по возможности). Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возможности помещения для размещения мест ожидания.
Помещения оборудуются:
системой кондиционирования воздуха (при необходимости);
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой охраны и видеонаблюдения (по возможности);
электронной системой управления очередью (по возможности).
Показатели качества и доступности муниципальной услуги
29.Основным показателем качества муниципальной услуги является предоставление муниципальной услуги в соответствии со стандартом, установленным Административным регламентом, и удовлетворенность заявителей предоставленной муниципальной услугой.
30.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
отсутствие ограничений по количеству обращений заявителя за получением муниципальной услуги;
различные способы предоставления муниципальной услуги (при личном обращении в комитет ЖКГХЭТС, по телефону, письменно, через сайт города Новоалтайска и комитета ЖКГХЭТС);
доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе лицами с ограниченными физическими возможностями.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
31.Административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги в зависимости от способа предоставления муниципальной услуги подразделяются на:
1) получение информации о предоставлении муниципальной услуги:
административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги в устной форме при личном общении и по телефону;
административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги при поступлении письменных запросов, в том числе с использованием сайта Администрации города Новоалтайска и электронной почты комитета ЖКГХЭТС;
административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме;
2) анализ работы за предшествующий год и поступивших обращений граждан и юридических лиц;
3) проведение обследования по содержанию автомобильных дорог общего городского округа, инженерных сооружений на них и элементов их обустройства;
4) определение объема работ и их стоимость в соответствии с нормативами;
5) формирование планов и графиков работ в рамках муниципального задания по выполнению муниципальной услуги;
6) заключение контракта на выполнение муниципального задания;
7) осуществление деятельности по выполнению муниципальной услуги в рамках муниципального задания.
Блок-схема исполнения муниципальной услуги представлена в Приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
Результатом исполнения муниципальной услуги является надлежащее содержание автомобильных дорог городского округа, инженерных сооружений на них и элементов их обустройства, обеспечение безопасности движения транспортных средств и пешеходов, создание комфортных, безопасных условий проживания граждан, направленных на обеспечение удобных, быстрых транспортных связей на территории городского округа город Новоалтайск.
Порядок и сроки предоставления муниципальной услуги
в устной форме
32.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя лично в устной форме или по телефону,
33.При информировании заявителя, обратившегося лично или в устной форме по телефону, должностное лицо комитета ЖКГХЭТС и организаций, предоставляющих муниципальную услугу, в начале разговора должно представиться: назвать фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, наименование структурного подразделения комитета ЖКГХЭТС, а также сообщить (по желанию обратившегося гражданина) способы получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, график приема и адрес комитета ЖКГХЭТС (при необходимости - маршрут проезда), требования к письменному запросу.
34.При ответах на телефонные звонки и устные запросы должностное лицо комитета ЖКГХЭТС обязано в соответствии с поступившим запросом предоставить информацию по следующим вопросам:
о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления муниципальной услуги;
о категориях лиц, которые имеют право на получение муниципальной услуги;
о порядке предоставления муниципальной услуги по информированию о предоставлении муниципальной услуги;
о перечне документов, подтверждающих право заявителя на предоставление муниципальной услуги;
о порядке подачи заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
о сроках подачи заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
о сроках предоставления муниципальной услуги конкретному заявителю.
При предоставлении муниципальной услуги по телефону информация, относящаяся к категории персональных данных, не предоставляется.
Время консультации при личном обращении заявителя и по телефону не должно превышать 15 минут.
35.Муниципальную услугу в устной форме, в том числе по телефону, предоставляют должностные лица структурных подразделений комитета ЖКГХЭТС, ответственные за предоставление муниципальной услуги и осуществляющие прием граждан в соответствии с графиком приема.
В целях обеспечения прав заявителей на личное обращение должностные лица комитета ЖКГХЭТС проводят личный прием заявителей.
В комитете ЖКГХЭТС личный прием заявителей проводят руководители структурных подразделений, а также специалисты комитета ЖКГХЭТС в соответствии с графиком, который утверждается руководителем комитета ЖКГХЭТС.
При личном обращении заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность (паспорт, иные документы, удостоверяющие личность).
В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного должностного лица, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Должностные лица комитета ЖКГХЭТС при личном обращении информируют заявителя об иных возможностях получения информации о предоставлении муниципальной услуги (сайт города Новоалтайска, комитета ЖКГХЭТС, информационные стенды комитета ЖКГХЭТС, печатные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.)), о периодичности обновления указанной информации и о мероприятиях, осуществляемых комитетом ЖКГХЭТС в области предоставления муниципальной услуги.
Порядок предоставления муниципальной услуги при поступлении
письменных запросов, в том числе с использованием
электронной почты
36.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя путем направления письменного запроса (приложение 2), в том числе с использованием электронной почты (приложение 3).
В запросе должны быть указаны фамилия, имя и отчество (при наличии), телефон и (или) адрес электронной почты заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
37.Должностные лица комитета ЖКГХЭТС при получении запроса в письменном виде в установленном порядке готовят ответ гражданину и направляют его в соответствии с реквизитами, указанными в запросе гражданина, или отправляют ответ по адресу электронной почты гражданина, если запрос был получен в электронном виде.
Обработка письменных обращений, связанных с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с порядком ведения делопроизводства, установленным в Администрации города Новоалтайска. Административные процедуры подготовки ответа на письменное обращение, в том числе ответов на обращения, полученные с использованием электронной почты, не должны превышать 30 календарных дней со дня получения обращения.
38.Муниципальную услугу на основании письменных запросов предоставляют должностные лица структурных подразделений комитета ЖКГХЭТС, ответственные за предоставление муниципальной услуги, в обязанности которых входит подготовка ответов на письменные запросы граждан.
39.В письменном ответе, а также в ответе, направляемом по электронной почте, дается конкретный ответ на поставленный заявителем вопрос со ссылкой на нормативные правовые акты, регулирующие вопросы предоставления муниципальной услуги.
Должностное лицо комитета ЖКГХЭТС обязано в соответствии с поступившим запросом предоставить информацию по следующим вопросам:
о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления муниципальной услуги;
о категориях лиц, которые имеют право на получение муниципальной услуги;
о порядке предоставления муниципальной услуги по информированию о ее предоставлении конкретному гражданину;
о перечне документов, подтверждающих право заявителя на предоставление муниципальной услуги;
о порядке подачи заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
При отсутствии в комитете ЖКГХЭТС информации, запрашиваемой заявителем, в письменном ответе указываются возможные пути ее получения.
В письменном ответе, а также ответе, направляемом по электронной почте, указываются регистрационные номера запроса и ответа на запрос по журналу учета обращений граждан комитета ЖКГХЭТС, фамилия и инициалы должностного лица, подготовившего ответ, номер его телефона.
Блок-схемы исполнения муниципальной услуги
40.Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги в части работы с письменными обращениями (жалобами), в том числе обращениями, полученными через сайт города Новоалтайска и комитета ЖКГХЭТС, при личном обращении заявителя, в том числе при обращении (жалобе) по телефону, в комитет ЖКГХЭТС и организации, предоставляющие муниципальную услугу, представлена в приложении N 1 к Административному регламенту.
Раздел IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением должностными лицами положений Административного
регламента, иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги
41.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем структурного подразделения, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Список должностных лиц, осуществляющих контроль за предоставлением муниципальной услуги, устанавливается внутренними распорядительными документами комитета ЖКГХЭТС.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги
42.В целях осуществления контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, комитетом ЖКГХЭТС проводятся проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распорядительных документов комитета ЖКГХЭТС.
Плановые проверки проводятся с периодичностью не чаще одного раза в три года. При плановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений при предоставлении муниципальной услуги.
Внеплановые проверки проводятся по поручению Администрации города Новоалтайска, председателя комитета ЖКГХЭТС, руководителя структурного подразделения комитета ЖКГХЭТС, предоставляющего муниципальную услугу, правоохранительных или иных органов. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя.
При внеплановой проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги.
43.В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных должностных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность должностных лиц комитета ЖКГХЭТС
за предоставление муниципальной услуги
44.Должностные лица комитета ЖКГХЭТС несут персональную ответственность за предоставление муниципальной услуги, соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги, установленных Административных регламентом.
Персональная ответственность должностного лица определяется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями законодательства.
Должностные лица комитета ЖКГХЭТС при предоставлении муниципальной услуги руководствуются положениями законодательства Российской Федерации и Административного регламента.
45.Должностные лица комитета ЖКГХЭТС при предоставлении гражданину муниципальной услуги обязаны соблюдать условия конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации или составляет служебную или иную тайну, охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации, и несут за это ответственность, установленную законодательством.
Требования к порядку и формам контроля за
предоставлением муниципальной услуги
46.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно. Ежемесячно комитетом ЖКГХЭТС проводится анализ предоставления муниципальной услуги, в результате которого должны приниматься необходимые меры по устранению недостатков в организации предоставления муниципальной услуги.
47.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги.
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу
48.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц комитета ЖКГХЭТС в досудебном и судебном порядке.
49.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
5) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) отказ комитета ЖКГХЭТС, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
7) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя.
50.Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в комитет ЖКГХЭТС.
51.Жалобы заявителей, поданные в письменной форме или в форме электронного документа в комитет ЖКГХЭТС, остаются без рассмотрения в следующих случаях:
в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без рассмотрения, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
текст жалобы не поддается прочтению (ответ на жалобу не дается, она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
52.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц комитета ЖКГХЭТС, ответственных за предоставление муниципальной услуги, является подача заявителем жалобы.
53.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу.
54.Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
55.В досудебном порядке заявитель имеет право обратиться с жалобой лично, в письменной форме по почте, через сайт Администрации города Новоалтайска, комитета ЖКГХЭТС с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
в комитет ЖКГХЭТС с обжалованием решения комитета ЖКГХЭТС, действий (бездействия) должностного лица комитета ЖКГХЭТС;
к руководителю комитета ЖКГХЭТС с обжалованием действий (бездействия) должностного лица комитета ЖКГХЭТС;
в Администрацию города Новоалтайска с обжалованием действий (бездействия) должностных лиц комитета ЖКГХЭТС (адрес указан в пункте 9 настоящего Административного регламента).
56.При обращении заявителя с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа срок ее рассмотрения не должен превышать пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
57.В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
58.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
59.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме по почтовому адресу или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанным в жалобе.
60.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
61.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных комитета ЖКГХЭТС в суде общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Секретарь Администрации города
О.В.ГЛАДКОВА