Приложение к Постановлению от 10.10.2012 г № 2100 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства» I. общие положения наименование муниципальной услуги
1.Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами структурных подразделений Администрации города Новоалтайска с юридическими и физическими лицами.
Нормативное правовое регулирование предоставления
муниципальной услуги
2.Муниципальную услугу предоставляет Администрация города Новоалтайска. Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляют:
- специалисты отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Новоалтайска (далее - отдел архитектуры) в соответствии с должностными инструкциями.
3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
а) Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Российская газета" от 08.12.1994, N 237 - 239);
б) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета" от 30.12.2004 N 290);
в) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 05.05.2006 N 95);
г) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 N 168);
д) Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" ("Российская газета" от 07.12.2005 N 275);
е) Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" ("Российская газета" от 27.02.2008 N 41);
ж) Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ" от 30.05.2011 N 22);
з) Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 N 802 "Об утверждении правил проведения консервации объекта капитального строительства" ("Российская газета" от 07.12.2011 N 225);
и) Уставом города Новоалтайска от 05.04.2005;
к) Распоряжением Администрации г. Новоалтайска от 29.10.2010 N 337-р "О формировании и ведении реестра муниципальных услуг (функций)".
Результат исполнения муниципальной услуги
4.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача застройщику разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача застройщику уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство, уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
Получателями муниципальной услуги являются граждане, физические и юридические лица - застройщики, осуществляющие строительство объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования или их законные представители.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно, качественно, в срок, в полном объеме, с предоставлением исчерпывающей информации по всем вопросам.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Порядок информирования о правилах
предоставления муниципальной услуги
5.Место нахождения уполномоченного органа на выдачу разрешений и его почтовый адрес: Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. Парковая, 1а.
6.Электронный адрес органа: nadmin@novoaltysk.ru.
7.Место нахождения и телефон отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Новоалтайска, уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Отдел архитектуры и градостроительства:
Адрес: Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. Парковая, 1а, 1 этаж, кабинеты NN 106; 107.
Телефон: 2-43-83, 2-00-18.
График приема отдела архитектуры и градостроительства:
День недели Время приема
Понедельник с 9.00 до 12.35 ч.
Вторник неприемный день
Среда с 9.00 до 12.35 ч.
Четверг неприемный день
Пятница неприемный день
Суббота выходной день
Воскресенье выходной день.
8.Ответственным за исполнение муниципальной услуги является должностное лицо - Заместитель главы Администрации города.
9.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется (размещается):
- по письменным запросам;
- по телефону для справок: 2-43-83;
- по электронной почте nadmin@novoaltysk.ru;
- при личном обращении;
- на официальном сайте novoaltaysk.ru;
- на информационном стенде.
10.При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного запроса. Ответ на письменный запрос направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
11.При информировании по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления запроса.
12.Прием при личном обращении осуществляется:
Специалистами отдела архитектуры и градостроительства Администрации города в приемные дни с 9-00 до 12-35 ч. в кабинете N 106 по адресу: Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. Парковая, 1а.
В случае изменения режима работы отдела архитектуры и градостроительства Администрации города, уполномоченного на выдачу разрешений, на основании распоряжения Администрации города, может быть установлен иной режим приема граждан.
Место ожидания заявителей (холл) оборудуется местами для сидения, столами для оформления необходимых документов, оснащается информационными стендами.
На стендах размещается следующая информация:
- график приема заявителей;
- фамилии, имена, отчества должностных лиц, уполномоченных на выдачу разрешений, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование обратившихся;
- номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование обратившихся;
- номера телефонов, адрес электронной почты органа;
- перечень документов и образцы документов, необходимых для получения разрешения;
- основания для отказа в выдаче разрешения.
13.При приеме граждан, физических и юридических лиц лицо, осуществляющее прием, дает исчерпывающую консультацию о сроках и условиях выдачи разрешения.
14.Оказание муниципальной услуги и предоставление информации о процедуре осуществляется бесплатно.
15.Максимальный срок ожидания в очереди:
- при подаче заявления (на выдачу разрешения на строительство, продление срока действия разрешения на строительство, ввод объекта в эксплуатацию) не более 55 минут;
- для получения результата (разрешение на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию) не более 25 минут.
16.Уполномоченные должностные лица отдела, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение административных процедур и несоблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом.
Сроки предоставления муниципальной услуги
17.Основанием для оказания муниципальной услуги является письменное заявление (Приложение 2, 4, 6 ) в адрес уполномоченного на выдачу разрешений органа с приложением пакета документов, необходимого для исполнения муниципальной услуги в соответствии с Регламентом.
В случае соответствия представленного комплекта документов описи должностное лицо регистрирует заявление в журнале регистрации входящей корреспонденции и журналах регистраций заявлений (Приложение 9, 10, 11 ).
18.Уполномоченные должностные лица отдела в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
1) проводят проверку наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению;
2) проводят проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. Для объектов индивидуального жилищного строительства проводят проверку соответствия схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
19.Уполномоченные должностные лица отдела в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию:
1) проводят проверку наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению;
2) осмотр объекта капитального строительства;
3) выдают заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительному плану земельного участка, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта не проводится.
Перечень оснований для отказа в выдаче
разрешения и приеме документов
20.Уполномоченный на выдачу разрешений орган отказывает в выдаче разрешения на строительство (Приложение 5) при отсутствии полного перечня документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с частями 7.1 и 9.1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
21.Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (Приложение 8) или в приеме документов является:
1) отсутствие документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
22.Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных в п. 21 Регламента, согласно части 7 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Требования к порядку предоставления и комплекту документов
для получения муниципальной услуги
23.В целях строительства объекта капитального строительства застройщик подает заявление о выдаче разрешения на строительство (Приложение 2).
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации;
3.1) по объектам капитального строительства один экземпляр разделов проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
24.К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
25.Состав и содержание проектной документации, предоставляемой для получения разрешения на строительство, должны соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".
26.В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает заявление о выдаче разрешения на строительство (Приложение 2).
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
27.Все документы для получения разрешения на строительство предоставляются в одном экземпляре в подлинниках и копиях.
В соответствии с п. 7.1, п. 9.1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 26; подпунктах 1, 2 и 5 пункта 23 настоящего регламента, запрашиваются отделом архитектуры и градостроительства Администрации города Новоалтайска в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
28.Документация, предоставленная для получения разрешения на строительство, проверяется на соответствие:
1) параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка, определяющим:
а) границы земельного участка;
б) границы зон действия публичных сервитутов;
в) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
г) информацию о разрешенном использовании земельного участка;
д) требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке;
е) информацию о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
ж) информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
з) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;
и) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории.
29.Разрешение на строительство подготавливается в трех экземплярах, один из которых выдается застройщику (уполномоченному представителю) (Приложение 3). Одновременно с выдачей разрешения на строительство застройщику (уполномоченному представителю) возвращаются подлинники документов, представленные им для получения разрешения на строительство.
30.В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство уполномоченный на выдачу разрешений орган направляет заверенную в установленном порядке копию разрешения на строительство в инспекцию Алтайского края по надзору в строительстве.
31.Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в отдел архитектуры и градостроительства в соответствии с пунктом 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ:
сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий;
1) по объектам капитального строительства один экземпляр копии разделов проектной документации:
а) раздел "Перечень мероприятий по охране окружающей среды";
б) раздел "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности";
в) раздел "Перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации)";
г) раздел "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов";
2) по объектам индивидуального жилищного строительства один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
32.Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается на отдельные этапы строительства, реконструкции. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
33.Срок действия разрешения на строительство может быть продлен при наличии заявления (Приложение 4) застройщика, поданного не менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения. Уполномоченный на выдачу разрешений орган отказывает в продлении срока действия разрешения на строительство в случае, если строительство или реконструкция не начаты до истечения срока подачи заявления.
34.При переходе права на земельный участок и на объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется согласно части 21 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
35.Действие разрешения на строительство прекращается в случае:
1) принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
2) отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;
3) расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки;
4) прекращения права пользования недрами, если разрешение на строительство выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.
36.Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города подготавливает проект постановления Администрации города о прекращении действия разрешения на строительство в соответствии с частями 21.2 - 21.4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
37.Внесение изменений в разрешение на строительство осуществляется в случае и порядке, предусмотренном пп. 21.5 - 21.14 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
38.В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство или со дня внесения изменений в разрешение на строительство уполномоченными на выдачу разрешений на строительство федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, указанные органы или организация уведомляют о таком решении или таких изменениях:
1) федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, действие разрешения на строительство которого прекращено или в разрешение на строительство которого внесено изменение;
2) орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения земельного участка, действие разрешения на строительство на котором прекращено или в разрешение на строительство на котором внесено изменение;
3) застройщика в случае внесения изменений в разрешение на строительство.
39.При выдаче нового разрешения на строительство объекта капитального строительства, ранее законсервированного, взамен утратившего силу по причине окончания срока действия ранее выданного разрешения согласно п. 12 постановления Правительства РФ от 30.09.2011 N 802 "Об утверждении правил проведения консервации объекта капитального строительства", застройщик обращается с заявлением в отдел архитектуры и градостроительства. К заявлению прилагаются документы, имеющие юридическую силу согласно части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. Дополнительно прилагаются:
- техническое заключение об обследовании объекта, по результатам которого определяются необходимый объем и стоимость работ по восстановлению утраченных или разрушенных за период консервации конструктивных элементов;
- измененную проектную документацию, либо новую (при необходимости).
40.При выдаче нового разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства взамен утратившего силу по причине окончания срока действия ранее выданного разрешения, застройщик обращается с заявлением в отдел архитектуры и градостроительства. К заявлению прилагаются документы, имеющие юридическую силу согласно части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
41.Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик подает заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (Приложение 6).
42.К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (Приложение 6) прилагаются следующие документы, имеющие юридическую силу:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ;
10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
43.На основании п. 3.2 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2, 3 и 9 пункта 42 настоящего регламента, запрашиваются отделом архитектуры и градостроительства Администрации города, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
44.Указанный документ в подпункте 6 и заключение подпункта 9 пункта 42 должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции многоквартирного дома заключение органа государственного строительного надзора также должно содержать информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
45.До 1 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта (ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ).
46.Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные физическим и юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса РФ признаются действительными (Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ).
Форма получения муниципальной услуги
47.Заявитель имеет право выбрать форму получения муниципальной услуги: по почте, при личном обращении или по электронной форме.
48.Если заявитель не выбрал форму получения муниципальной услуги, уполномоченный на выдачу разрешений орган отправляет разрешение, отказ в выдаче разрешения по почте.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
49.Ответственным за предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений является отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Новоалтайска.
50.Регламент включает следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
б) проверка зарегистрированных документов в соответствии с пунктами 18 и 19 настоящего Регламента;
в) подготовка проекта разрешения либо решения об отказе в выдаче разрешения;
г) подписание и выдача разрешения Заявителю или уведомления об отказе в выдаче разрешения.
Порядок предоставления уполномоченным на выдачу разрешений органом муниципальной услуги по выдаче разрешений осуществляется в соответствии с блок-схемой (Приложение 1 к Регламенту).
Регистрация документов и передача их на исполнение
51.Поступившее от Заявителя или его представителя заявление о выдаче разрешения и прилагаемые к нему документы регистрируются в установленном порядке уполномоченным должностным лицом отдела в день поступления заявления. Полномочия представителя должны быть оформлены надлежащим образом (документ, удостоверяющий личность, либо доверенность от застройщика).
52.Днем обращения за муниципальной услугой считается дата получения уполномоченным на выдачу разрешений органом заявления о выдаче разрешения.
В случае направления заявления по почте обязанность подтверждения факта ее отправки лежит на Заявителе.
53.Регистрация документов является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.
54.Заместитель главы Администрации города в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления о выдаче разрешения и прилагаемых к нему документов определяет ответственного исполнителя и передает ему полученные материалы.
55.Ответственный исполнитель в течение 3-х рабочих дней с даты поступления к нему заявления о выдаче разрешения и прилагаемых к нему документов проверяет их комплектность и соответствие установленным требованиям, а в случае некомплектности и несоответствия материалов установленным требованиям, обеспечивает возврат материалов Заявителю, в том числе подготавливает уведомление об отказе с указанием причины отказа, обеспечивает его подписание, регистрацию и направление уведомления Заявителю.
56.При выявлении оснований для возврата документов без рассмотрения, ответственное лицо подготавливает письмо в адрес заявителя с уведомлением о возврате документов без рассмотрения, которое передает заместителю главы Администрации города (в его отсутствие - уполномоченному лицу) для проверки правильности ответа и подписания.
57.Подписанное письмо с уведомлением о возврате документов без рассмотрения отправляется почтой заявителю либо вручается лично.
Подготовка и выдача разрешений
58.После проведения проверки поданных документов ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней подготавливает проект разрешения. Проект разрешения подготавливается в 3-х экземплярах.
59.Подготовленный проект разрешения подписывается главой Администрации города и регистрируется в установленном порядке в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления.
60.Один экземпляр разрешения вручается Заявителю (его представителю по доверенности) под роспись либо направляется ему почтовым отправлением в течение 3 календарных дней со дня принятия решения.
61.Один экземпляр разрешения остается в отделе архитектуры и градостроительства, один экземпляр передается уполномоченному лицу для ведения информационной градостроительной деятельности Администрации города Новоалтайска.
62.В случае отказа в выдаче разрешения ответственный исполнитель в течение 10 дней со дня поступления документов обеспечивает подготовку письменного уведомления Заявителю с обоснованием причин отказа, его подписание и вручение Заявителю (его представителю по доверенности) под роспись либо направление ему почтовым отправлением.
IV.Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений
63.Текущий контроль за совершением действий по исполнению муниципальной функции, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется заместителем главы Администрации города.
64.Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем главы Администрации города проверок соблюдения и исполнения ответственных работников положений настоящего Регламента.
65.Контроль за непосредственным предоставлением муниципальной услуги отделом архитектуры и градостроительства осуществляет глава Администрации города.
66.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного на выдачу разрешений органа.
67.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
68.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работ уполномоченного на выдачу разрешений органа) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
69.Для проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги главой Администрации города формируется рабочая группа, в состав которой включаются муниципальные служащие уполномоченного на выдачу разрешений органа.
70.Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих при предоставлении ими муниципальной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через КАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края" (далее - МФЦ), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Алтайского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом, предоставляющим муниципальную услугу, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги.
5.5.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6.В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.7.При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8.При подаче жалобы через МФЦ ее передача в орган, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивается МФЦ в срок не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.9.Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим Административным регламентом органом, предоставляющим муниципальную услугу, в случае наличия заключенного соглашения о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе, предоставляющем муниципальную услугу.
5.10.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, ответственного за предоставление муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, ответственного за предоставление муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.11.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в органе, предоставляющем муниципальную услугу, на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, на портале государственных и муниципальных услуг Алтайского края, на едином портале государственных и муниципальных услуг;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.12.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.13.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.14.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.13 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.15.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.16.По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.17.При удовлетворении жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.18.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.