Приложение к Постановлению от 03.10.2012 г № 1337 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования город камень-на-оби Алтайского края» 1. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению Комитетом по культуре администрации г. Камень-на-Оби Алтайского края (далее - Комитет) муниципальной услуги "Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края (далее - муниципальная услуга), разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений.
1.2.Описание заявителей (получателей муниципальной услуги).
Получателями (заявителями) муниципальной услуги выступают любые юридические и физические лица (далее - заявители).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования".
2.2.Наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется Комитетом и осуществляется через работников Комитета.
Комитет осуществляет консультирование, контроль исполнения, исполнение услуги, прием жалоб.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования населению либо отказ в предоставлении указанной информации.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга по предоставлению информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования оказывается заявителям в течение текущего года.
При письменном обращении и обращении в электронном виде граждан и юридических лиц о предоставлении информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней.
При устном обращении граждан муниципальная услуга предоставляется в момент обращения.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) ("Российская газета" от 21.01.2009 N 7);
Федеральным законом от 16.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.05.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 N 202, "Собрание законодательства РФ", "Парламентская газета");
законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" ("Российская газета" от 17.11.1992 N 248);
Уставом муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края ("Каменские известия" от 23.07.2011 N 86);
Положением о Комитете по культуре администрации г. Камень-на-Оби Алтайского края (с изменениями), утвержденным Каменской городской Думой от 27.03.2012 N 27.
2.6.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными актами для предоставления муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги необходимо подать заявление в письменной либо устной форме. Документом, необходимым для получения заявителем муниципальной услуги, является заявление с обязательным указанием:
а) наименования учреждения, в которое обращается;
б) фамилии, имени и отчества заявителя, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, - для физических лиц;
в) полного наименования, адреса места нахождения - для юридических лиц;
г) перечень запрашиваемой информации.
Рекомендуемая форма заявления размещена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Заявление может быть подано как при личном обращении в Комитет, так и направлено почтовой, телеграфной связью или по электронной почте.
Заявление заполняется заявителем (представителем) муниципальной услуги разборчиво, на русском языке. Наличие в заявление неоговоренных исправлений и заполнение карандашом не допускается, не допускается также использование сокращений слов и аббревиатур.
Заявление может быть направлено заявителем по почте простым или заказным письмом, по e-mail, лично и через законного представителя, заявление предоставляется в одном экземпляре, без возврата.
Заявление подписывается собственноручно заявителем или его уполномоченным представителем. При подписании заявления представителем, действующим по нотариально заверенной доверенности, к заявлению прикладывается копия доверенности в одном экземпляре.
Не допускается истребование у заявителя или его представителя дополнительных документов, за исключением указанных в настоящем Административном регламенте, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
отсутствие сведений о фамилии, имени и отчестве заявителя, почтовом адресе - для физических лиц;
отсутствие полного наименования, адреса места нахождения - для юридических лиц;
отсутствие адреса местонахождения объекта, в отношении которого испрашивается информация;
отсутствие в заявлении подписи заявителя или его уполномоченного представителя;
отсутствие копии доверенности - для представителей физических и, юридических лиц, действующих на основании доверенности.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителю отказывается в предоставлении услуги в случаях:
если обращение (запрос) не содержит наименования юридического лица (для гражданина - фамилии, имени, отчества) и почтового адреса пользователя;
если в указанном обращении (запросе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;
если текст письменного обращения (запроса) не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
при получении письменного обращения (запроса), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
отсутствие перечня запрашиваемой информации.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю:
сообщается об этом при его личном обращении;
направляется почтовым отправлением.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления.
2.12.Требования к местам предоставления услуги.
Прием заявителей осуществляется в течение рабочего времени в соответствии с рабочим графиком.
Юридический адрес Комитета: ул. Пушкина, 5.
Почтовый адрес Комитета: 658700, Алтайский край, г. Камень-на-Оби, ул. Ленина, 29.
Адрес электронной почты администрации г. Камень-на-Оби: dela@kamen-na-obi.org.
Адрес официального сайта администрации г. Камень-на-Оби в сети Интернет: www.dela@kamen-na-obi.org.
Адрес электронной почты Комитета: kamkult@mail.ru.
Телефон для получения информации: 8 (38584) 2-17-63.
Режим работы Комитета:
понедельник - четверг: с 08:00 до 17:15,
пятница: с 08:00 до 16:00,
перерыв на обед: с 12:00 до 13:00,
выходные дни - суббота, воскресенье.
Для ожидания приема заявителем отводятся места, оборудованные стульями, столами для оформления документов. Информация о требованиях, предъявляемых к заявлениям, имеется у секретаря.
Помещение для приема заявителей находится в административном здании, рядом с которым имеются парковочные места. Места для ожидания заявителей должны быть оборудованы секторами для информирования заявителей, противопожарной системой, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций, туалетами, стульями. Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее двух мест.
Кабинеты для приема заявителей оборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги.
Рабочее место специалиста, осуществляющего процедуры по предоставлению муниципальной услуги, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим (копирующим) устройствам.
В кабинете должна быть папка с раздаточным материалом, в которой размещается следующая информация:
блок-схема (приложение N 2) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
регламент;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
образцы заявлений;
порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также принимаемых ими решений;
описание результатов предоставления муниципальной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе для отказа в приеме заявления;
сроки предоставления муниципальной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателем доступности и качества муниципальной услуги является удовлетворенность (неудовлетворенность) заявителей информацией о времени и месте театральных представлений, эстрадных концертов, гастрольных мероприятий театров и филармоний. Показатели оценки выявляются путем опроса заявителей.
Показатели доступности муниципальной услуги:
простота и рациональность процесса предоставления муниципальной услуги;
ясность и качество информации, объясняющей порядок и процедуры оказания муниципальной услуги;
наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
доступность перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги на Интернет-сайте, в Комитете по культуре;
время, затраченное потребителями на получение муниципальной услуги с момента обращения.
Показатели качества муниципальной услуги:
соответствие требованиям настоящего Административного регламента;
качество подготовленных в процессе оказания муниципальной услуги документов;
соблюдение сроков предоставления услуг;
отсутствие (наличие) нарушений требований законодательства о предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие (наличие) жалоб потребителей муниципальной услуги;
эффективность и оперативность процесса рассмотрения и удовлетворения жалоб;
удовлетворенность потребителей существующим порядком и сроками рассмотрения жалоб;
количество результатов труда специалистов (профессиональное мастерство).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1.Последовательность административных действий (процедур).
Последовательность административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги осуществляется в соответствии с блок-схемой (приложение N 2).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия (процедуры):
прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
проверка поступившего заявления;
подготовка Информации или уведомления об отказе в предоставлении Информации.
3.2.Прием и регистрация заявлений.
Основанием для начала административного действия (процедуры) по приему и регистрации заявления является обращение заявителя или его представителя в Комитет. Заявление может быть подано как при личном обращении, так и направлено почтовой, телеграфной связью или электронной почтой.
Днем поступления заявления считается дата его регистрации уполномоченным должностным лицом Комитета.
Должностное лицо Комитета, ответственное за прием документов, передает поступившее заявление на рассмотрение председателю.
Максимальное время приема и регистрации заявления 30 минут.
3.3.Проверка заявлений.
Основанием для начала административного действия (процедуры) по проверке заявления является поступление заявления председателю Комитета от должностного лица Комитета, ответственного за прием документов.
Председатель в течение одного рабочего дня со времени поступления заявления назначает должностное лицо, ответственное за предоставление Информации.
Должностное лицо, ответственное за предоставление Информации, проводит проверку заявления на его соответствие требованиям пункта 2.6 Административного регламента. Максимальное время проверки поступившего заявления составляет 3 рабочих дня.
3.4.Подготовка Информации.
Основанием для подготовки Информации является заявление с положительными результатами проверки.
Должностное лицо, ответственное за подготовку Информации:
готовит проект письма, содержащего запрашиваемую Информацию о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования;
направляет подготовленный документ на подпись председателю.
После регистрации один экземпляр документа выдается на руки заявителю (уполномоченному представителю заявителя). Второй экземпляр остается в Комитете.
Максимальное время подготовки Информации составляет 11 рабочих дней.
Отказ в предоставлении Информации.
Основанием для подготовки отказа в предоставлении Информации является несоответствие поданного заявления требованиям пункта 2.6 Административного регламента.
Должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку Информации:
готовит проект уведомления об отказе в предоставлении Информации (приложение N 3);
направляет подготовленное уведомление на подпись председателю.
В уведомлении заявителю указываются причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в предоставлении Информации.
После регистрации один экземпляр уведомления направляется в адрес заявителя или выдается на руки заявителю (уполномоченному представителю заявителя). Второй экземпляр остается в Комитете.
Максимальное время подготовки уведомления об отказе составляет 11 рабочих дней.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Комитета положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется председателем Комитета.
Текущий контроль может осуществляться в форме плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги.
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги в плановом порядке осуществляется на основании годовых планов работы Комитета. При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
В неплановом порядке могут осуществляться проверки в связи с конкретными обращениями заинтересованных лиц. Контроль над полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги в связи с конкретными обращениями заинтересованных лиц осуществляется на основании правового акта (приказа) председателя Комитета.
В ходе текущего контроля должностными лицами Комитета проверяется:
- соблюдение сроков выполнения административных процедур;
- последовательность, полнота, результативность исполнения действий в рамках осуществления административных процедур.
По результатам текущего контроля ответственным лицам даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений виновные лица - сотрудники Комитета привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность работников Комитета закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля над исполнением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Должностные лица Комитета, ответственные за исполнение настоящего Административного регламента, обязаны:
исполнять муниципальную услугу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
выполнять административные процедуры в полном объеме, в установленный срок.
Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего Административного регламента, имеют право:
определять ход исполнения административных процедур;
вносить предложения по оптимизации процесса исполнения муниципальной услуги;
назначать ответственных за выполнение административных процедур, административных действий.
Ответственность должностных лиц.
Председатель Комитета и специалисты несут персональную ответственность за нарушение сроков рассмотрения и иных административных действий, установленных Административным регламентом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц или
муниципальных служащих
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в Комитет по культуре администрации г. Камень-на-Оби Алтайского края по адресу: Алтайский край, г. Камень-на-Оби, ул. Ленина, 29 в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются главе администрации города.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернету", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг, либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, при этом, данные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействие с МФЦ, должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установит случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.4.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.