Закон от 09.12.2005 г № 108-ЗС
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере обеспечения деятельности образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи
Статья 1.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
1.Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления), указанных в перечне, приведенном в приложении 1 к настоящему Закону, наделяются государственными полномочиями по обеспечению деятельности образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в том числе по содержанию, воспитанию и обучению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании и содержании в указанных образовательных учреждениях (далее - государственные полномочия).
2.Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
3.Настоящий Закон ежегодно вводится в действие законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
Статья 2.Полномочия органов местного самоуправления
В целях осуществления государственных полномочий органы местного самоуправления:
1) принимают в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты об установлении расходных обязательств при осуществлении государственных полномочий;
2) распоряжаются предоставленными им финансовыми средствами;
3) обеспечивают условия для беспрепятственного проведения уполномоченными органами исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов и управления образованием проверок осуществления государственных полномочий и использования предоставленных субвенций.
Статья 3.Полномочия органов исполнительной власти Алтайского края
1.Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов:
1) своевременно и в полном объеме перечисляет финансовые средства органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий;
2) контролирует целевое использование финансовых средств, предоставленных на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) взыскивает в установленном порядке использованные не по целевому назначению финансовые средства, предоставленные на осуществление государственных полномочий.
2.Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления образованием:
1) дает обязательные для исполнения письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований федеральных законов и законов Алтайского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий;
2) вносит предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
3) оказывает методическую помощь в осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий.
3.Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Алтайского края в сфере финансов и управления образованием в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края, в пределах своей компетенции издают по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий обязательные для исполнения нормативные правовые акты.
Статья 4.Финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий
1.Для осуществления государственных полномочий соответствующим муниципальным образованиям передаются в виде субвенций необходимые финансовые средства из краевого фонда компенсаций, образованного в краевом бюджете.
2.Размер предоставляемых местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий устанавливается законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
3.Общий объем субвенций, передаваемых муниципальным образованиям, определяется с учетом численности воспитанников, типа и вида образовательного учреждения, нормативов затрат на содержание одного воспитанника и методик расчета, установленных в соответствии с приложениями 2, 3 к настоящему Закону.
4.Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
5.Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели финансовых средств.
Статья 5.Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием финансовых средств осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов и управления образованием.
2.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем:
1) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
2) истребования необходимых документов и другой информации об осуществлении государственных полномочий;
3) заслушивания должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.
Статья 6.Отчетность органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные исполнительные органы государственной власти Алтайского края в сфере финансов и управления образованием документы, отчеты и иную информацию, связанную с выполнением государственных полномочий, в порядке и сроки, установленные указанными органами.
Статья 7.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления может быть прекращено:
1) в случае изменения федерального законодательства или законодательства Алтайского края, в связи с которым осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным;
2) в случае установления уполномоченными органами исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов и управления образованием фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) по соглашению между органами местного самоуправления и главой Администрации Алтайского края.
2.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий устанавливается законом Алтайского края, которым определяются порядок и сроки возврата неиспользованных либо использованных не по назначению финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий.
Статья 8.Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава Администрации
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
г. Барнаул
9 декабря 2005 года
N 108-ЗС