Приложение к Приказу от 27.07.2012 г № 448 Административный регламент

Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, осуществившим подключение жилых домов к природному газу» 1. общие положения

1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, осуществившим подключение жилых домов к природному газу" (далее - "государственная услуга") разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
1.2.Государственная услуга предоставляется гражданам либо их законным представителям или доверенным лицам (далее - "заявители").
1.3.Государственная услуга предоставляется гражданам, проживающим на территории Алтайского края.
Получателями государственной услуги являются малоимущие граждане и семьи, размер среднедушевого дохода которых не превышает величину прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленную в Алтайском крае, а также граждане и семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации (ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно), осуществившие подключение жилых домов к природному газу, фактически проживающие и зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства не менее 2 лет в этих жилых домах.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
2.1.1.Наименование государственной услуги - "Предоставление единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, осуществившим подключение жилых домов к природному газу".
2.2.Наименование органа государственной власти и иных организаций, предоставляющих государственную услугу.
Государственная услуга предоставляется управлениями социальной защиты населения (далее - "управления") по месту жительства заявителя.
2.2.1.Сведения о местах нахождения и справочных телефонах управлений, предоставляющих государственную услугу, представлены в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту и сообщаются:
по общему справочному телефону Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - "Главалтайсоцзащита") (8-3852) 24-37-68;
непосредственно в Главалтайсоцзащите (комната приема граждан, каб. 101), управлениях;
размещаются:
в средствах массовой информации, информационных материалах (буклетах, брошюрах и т.д.);
на информационных стендах в управлениях, официальном сайте Главалтайсоцзащиты.
2.2.2.Управления осуществляют прием граждан для предоставления государственной услуги в соответствии с графиком, предусматривающим рабочие дни с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 17.00, выходные дни - суббота и воскресенье, перерыв на обед с 13.00 до 13.48.
2.2.3.Почтовый адрес Главалтайсоцзащиты: 656059, г. Барнаул, ул. Партизанская, 69.
Телефон/факс: (3852) 63-99-27.
Адрес электронной почты: asp@aksp.ru.
Официальный сайт Главалтайсоцзащиты: http://www.aksp.ru.
2.3.Управления:
принимают заявления и документы от граждан, осуществляют правовую оценку документов;
подготавливают документы на заседание комиссии, проводят обследование материально-бытового положения заявителя, заседание комиссии, принимают решение о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
подготавливают уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
уведомляют заявителя о принятом решении о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
выплачивают единовременную материальную помощь отдельным категориям граждан, осуществившим подключение жилых домов к природному газу (далее - "материальная помощь"), путем перечисления денежных средств в кредитные организации.
2.4.Для решения вопроса о предоставлении государственной услуги при управлениях создаются комиссии по решению вопросов о предоставлении материальной помощи гражданам (далее - комиссии).
Составы комиссий утверждаются приказами руководителей управлений. В их состав по согласованию могут входить представители органов местного самоуправления.
Заседания комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Заседания комиссий правомочны, если на них присутствует не менее половины их членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседаниях членов комиссий и оформляются в виде протоколов, которые подписывают все присутствующие члены комиссий. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.
2.5.Финансирование расходов на предоставление государственной услуги производится через Главалтайсоцзащиту.
Кредитные организации осуществляют зачисление указанных денежных средств на счета получателей государственной услуги.
2.6.Управления не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный нормативным правовым актом Алтайского края.
2.7.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о выплате материальной помощи либо об отказе в выплате, уведомление заявителя о принятом решении.
2.8.Срок предоставления государственной услуги.
2.8.1.Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги принимается не позднее чем через 30 дней со дня поступления (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами, в том числе направленными в электронной форме.
2.8.2.Уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги направляется заявителю в письменной (электронной) форме не позднее чем через 30 дней со дня поступления (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами, в том числе направленными в электронной форме.
2.8.3.В случае направления заявления и необходимых документов в электронной форме в нерабочее время рабочего дня либо в выходной или нерабочий праздничный день днем обращения считается первый рабочий день, следующий за днем направления заявления и документов в электронной форме.
2.9.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации";
Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";
законом Алтайского края от 09.11.2004 N 36-ЗС "О порядке установления величины прожиточного минимума в Алтайском крае";
законами Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
постановлением Администрации Алтайского края от 05.10.2007 N 466 "Об утверждении правил предоставления материальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации";
постановлением Администрации Алтайского края, утверждающим Порядок предоставления в текущем финансовом году единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, осуществившим подключение жилых домов к природному газу.
2.10.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.10.1.Заявитель, обратившийся за предоставлением государственной услуги, предоставляет заявление об оказании материальной помощи в письменной форме (далее - "заявление") с приложением следующих документов:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, которому предоставляется материальная помощь, и его регистрацию по месту жительства;
в случае подачи заявления представителем гражданина, претендующего на получение материальной помощи, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя, документы, подтверждающие его полномочия;
документы, подтверждающие возникновение права собственности на жилое помещение до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
выписка из домовой книги (в случае отсутствия - похозяйственной книги) по месту жительства, подтверждающая регистрацию гражданина и членов его семьи в жилом доме не менее 2 лет на момент его подключения к природному газу;
документы, подтверждающие сведения о доходах (либо их отсутствии) всех членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения, - для малоимущих граждан;
документы, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации (выписка из истории болезни, иные документы), - для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
документы, подтверждающие фактически произведенные расходы (приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг) по проведению природного газа в жилой дом, в котором проживает гражданин (договоры, товарно-кассовые чеки, квитанции, платежные поручения, приходно-расходные ордера с указанием вида и стоимости работ (услуг), материалов и (или) монтируемого оборудования);
документ, подтверждающий подключение жилого дома к природному газу.
Заявление и необходимые документы могут направляться гражданином по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг.
2.10.2.Управления запрашивают в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления следующие документы (сведения):
у Пенсионного фонда Российской Федерации - справку о выплаченной пенсии, справку о размере социальных выплат;
у федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, - справку о выплаченной пенсии;
у Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности на жилое помещение, зарегистрированном после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
у государственных учреждений службы занятости населения - справку о размере выплаченных денежных средств;
у Федеральной налоговой службы - справку о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, по форме 3-НДФЛ;
у Фонда социального страхования Российской Федерации - справку о размере ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
у Федеральной службы судебных приставов - справку о размере получаемых алиментов;
у Федеральной службы исполнения наказаний - документ, подтверждающий факт нахождения должника под арестом либо отбывания наказания в местах лишения свободы и об отсутствии у него заработка для взыскания алиментов;
у органов местного самоуправления - документ, содержащий сведения о доходах от реализации плодов и продукции личного хозяйства;
документ, подтверждающий размер денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание несовершеннолетних лиц, находящихся под опекой (попечительством);
документ, подтверждающий размер вознаграждения приемным родителям.
Межведомственный запрос направляется управлениями в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
2.10.3.Представленные для оказания материальной помощи документы должны соответствовать следующим требованиям:
заявление должно соответствовать установленной форме (Приложение 2 к настоящему Административному регламенту);
тексты документов должны быть написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества (последние - при наличии) должны быть написаны полностью;
в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание.
Документы предоставляются в подлинниках и в виде копий для последующего удостоверения специалистами управлений либо заверенные в установленном законом порядке.
Копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены.
Заявление и документы, направленные в электронной форме, подписываются электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, либо представляются на бумажном носителе в срок, установленный настоящим Административным регламентом.
2.10.4.Управления не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, которые:
не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
находятся в распоряжении управлений, иных государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента. Заявитель вправе представить такие документы по собственной инициативе.
2.10.5.Управления проверяют подлинность представленных документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в органы государственной власти Алтайского края, органы местного самоуправления, в другие органы и организации.
2.10.6.Информация, указываемая заявителем в рамках предоставления государственной услуги, является конфиденциальной.
2.11.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для оказания государственной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов является несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.10.3 настоящего Административного регламента.
2.12.Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги.
2.12.1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.12.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
отсутствие одного или нескольких документов, указанных в пункте 2.10.1 настоящего Административного регламента;
недостоверность представленных документов;
наличие полученной гражданами ранее единовременной материальной помощи (единовременной компенсационной выплаты) в связи с газификацией жилого дома за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, краевого или местных бюджетов;
отсутствие средств краевого бюджета на финансирование указанных расходов в текущем финансовом году;
непредставление подлинников документов (копий документов, заверенных в установленном порядке) в срок, установленный для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги (в случае направления заявления и необходимых документов через организацию почтовой связи или в электронной форме без заверения в установленном законодательством Российской Федерации порядке).
2.13.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Услугой, необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, является выдача выписки из домовой книги.
2.14.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, установленной за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга оказывается бесплатно.
2.15.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса об оказании государственной услуги и при получении результата оказания государственной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса об оказании государственной услуги - 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении результата оказания государственной услуги - 15 минут.
2.16.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Заявление гражданина регистрируется в день его поступления. В случае поступления заявления и необходимых документов в электронной форме в нерабочее время рабочего дня либо в выходной или нерабочий праздничный день - в первый рабочий день, следующий за днем поступления заявления и документов в электронной форме.
Максимальный срок регистрации заявления - 10 минут.
2.17.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.17.1.Прием граждан осуществляется в служебных кабинетах специалистов либо в специально выделенных для этих целей помещениях (кабинетах, кабинах).
Места информирования посетителей, предназначенные для их ознакомления с информационным материалом, оборудуются стульями и столами для возможного оформления документов.
Места ожидания в очереди для сдачи документов оборудуются стульями и скамьями (банкетками).
Места для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами и бланками заявлений, письменными принадлежностями.
2.17.2.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещениях Главалтайсоцзащиты, управлений, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на официальных сайтах Администрации края и Главалтайсоцзащиты, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Информация о перечне документов, необходимых для получения материальной помощи, содержится на информационных стендах управлений в помещениях для ожидания приема, размещается на официальном сайте Главалтайсоцзащиты (http://www.aksp.ru).
Информация о порядке, условиях и процедуре предоставления государственной услуги в рамках настоящего Административного регламента, перечне необходимых документов для оказания государственной услуги сообщается по телефонам для справок (консультаций) управлений, Главалтайсоцзащиты, публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах управлений, размещается на едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru), на портале государственных и муниципальных услуг Алтайского края (http://gosuslugi22.ru), на официальном сайте Главалтайсоцзащиты (http://www.aksp.ru).
На информационном стенде в помещении, предназначенном для ожидания приема граждан в управлениях, размещается следующая информация:
текст настоящего Административного регламента с приложениями к нему;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образец заполнения заявления;
схема расположения кабинетов специалистов и режим приема граждан;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
адрес Главалтайсоцзащиты с указанием времени приема граждан.
2.17.3.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в корректной форме информируют их по интересующим вопросам.
2.17.4.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги проводят специалисты, занимающиеся данными вопросами, либо специально уполномоченные специалисты.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) предоставленных документов;
об источниках получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, письменном обращении, в том числе в форме электронного документа, или по телефону.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.
2.17.5.Центральный вход в здания (помещения), в которых расположены управления, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование управления, режим работы.
2.18.Показатели доступности и качества государственной услуги.

Показатели качества и доступности государственной услуги	Целевое значение показателя в		Целевое значение показателя в последующие годы
	2013 год	2014 год
1. Своевременность
1.1. % (доля) случаев оказания услуги в установленный законодательством Российской Федерации и Алтайского края срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами	100%	100%	100%
2. Качество
2.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги	90%	93%	95%
2.2. % (доля) обоснованных обращений заявителей с жалобой на некачественное предоставление государственной услуги (к общему количеству предоставленных услуг)	4%	3%	0%
3. Доступность
3.1. % (доля) заявителей, считающих, что представленная информация о предоставляемой услуге доступна и понятна	85%	90%	95%

3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, правовая оценка документов;
2) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
3) подготовка документов на заседание комиссии, проведение обследования материально-бытового положения заявителя, проведение заседания комиссии и принятие решения;
4) подготовка уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги, уведомление заявителя о принятом решении о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
5) уведомление заявителя о принятом решении о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги представлена в Приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием заявления и документов, правовая оценка документов.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением в управление с приложением документов, указанных в пункте 2.10.1 настоящего Административного регламента, либо получение заявления и всех необходимых документов через организации федеральной почтовой связи или в электронной форме, в том числе через портал государственных и муниципальных услуг.
а) При личном обращении заявителя специалист управления, в функции которого входит прием документов и оформление личного дела (далее также - "специалист"):
проверяет наличие всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.10.1, и их соответствие требованиям, определенным в пункте 2.10.3 настоящего Административного регламента;
сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов, производит копирование документов (если копии необходимых документов не представлены), выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, удостоверяет своей подписью и печатью управления.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении оно заполняется лично заявителем в присутствии специалиста. При наличии обстоятельств, не позволяющих заявителю самостоятельно заполнить заявление, специалист собственноручно заполняет заявление, оказывая помощь заявителю. Во всех случаях в заявлении проставляется личная подпись заявителя.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в пункте 2.10.1 настоящего Административного регламента, несоответствия предоставленных документов требованиям, определенным в пункте 2.10.3 настоящего Административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов для предоставления государственной услуги, специалист возвращает заявление и документы заявителю, обращение регистрирует в журнале учета устных обращений граждан.
В случае отказа заявителя прервать подачу заявления и устранить недостатки:
при несоответствии документов требованиям, указанным в пункте 2.10.3 настоящего Административного регламента, специалист принимает решение об отказе в приеме документов и возвращает заявителю документы;
при наличии оснований, предусмотренных абзацами вторым, третьим пункта 2.12.2 настоящего Административного регламента, специалист готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с порядком, указанным в пункте 3.5.2 настоящего Административного регламента.
При наличии полного пакета документов, отвечающих требованиям к ним, специалист вносит в Журнал регистрации заявлений (приложение 4 к настоящему Административному регламенту, далее - "Журнал") запись о приеме документов, оформляет расписку-уведомление о приеме документов по установленной форме (приложение 2 к настоящему Административному регламенту) в одном экземпляре и передает ее заявителю.
б) При получении заявления с документами через организацию почтовой связи специалист управления, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление документов в книге учета входящих документов и передает их специалисту, который:
проверяет наличие всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.10.1, и их соответствие требованиям, определенным в пункте 2.10.3 настоящего Административного регламента;
удостоверяется, что заявление и копии документов подписаны и заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке, текст копий выполнен разборчиво, заявление заполнено по форме.
В случае, если заявление и документы, поступившие в управление через организацию почтовой связи, не подписаны (не заверены) в установленном законодательством Российской Федерации порядке, специалист уведомляет заявителя о необходимости представления подлинников документов (копий документов, заверенных в установленном порядке) в 15-дневный срок.
При непредставлении заявителем подлинников документов (копий документов, заверенных в установленном порядке) в указанный срок специалист готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с порядком, указанным в пункте 3.5.2 настоящего Административного регламента.
В остальных случаях, предусмотренных пунктом 2.10.3 настоящего Административного регламента, специалист принимает решение об отказе в приеме документов, о котором информирует заявителя.
В случае, если при обращении через организацию почтовой связи гражданином представлены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги и указанные в пункте 2.10.1 настоящего Административного регламента, специалист направляет заявителю информацию о необходимости представить недостающие документы в 15-дневный срок. При непредставлении заявителем недостающих документов в указанный срок специалист готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с порядком, указанным в пункте 3.5.2 настоящего Административного регламента.
При наличии полного пакета документов, отвечающих требованиям к ним, специалист регистрирует заявление в Журнале, делая запись о приеме документов, направляет заявителю расписку-уведомление о приеме документов.
в) При получении заявления со всеми необходимыми документами в электронной форме специалист управления, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление документов в книге учета входящих документов и передает их специалисту, который:
проверяет наличие всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.10.1, и их соответствие требованиям, определенным в пункте 2.10.3 настоящего Административного регламента;
удостоверяется, что заявление и копии документов подписаны и заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке, текст копий выполнен разборчиво, заявление заполнено по форме.
В случае, если заявление и документы, поступившие в управление в электронном виде, не подписаны (не заверены) в установленном законодательством Российской Федерации порядке, специалист уведомляет заявителя о необходимости представления подлинников документов (копий документов, заверенных в установленном порядке) в 15-дневный срок.
При непредставлении заявителем подлинников документов (копий документов, заверенных в установленном порядке) в указанный срок специалист готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с порядком, указанным в пункте 3.5.2 настоящего Административного регламента.
В остальных случаях, предусмотренных пунктом 2.10.3 настоящего Административного регламента, специалист принимает решение об отказе в приеме документов, о котором информирует заявителя.
В случае, если при обращении в электронной форме гражданином представлены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги и указанные в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, специалист направляет заявителю в электронной форме информацию о необходимости представить недостающие документы в 15-дневный срок. При непредставлении заявителем недостающих документов в указанный срок специалист готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с порядком, указанным в пункте 3.5.2 настоящего Административного регламента.
3.2.2.При получении заявления с документами через организацию федеральной почтовой связи либо в электронной форме информирование и уведомление заявителя, в том числе направление ему расписки-уведомления о приеме документов, осуществляется в письменной форме почтовым отправлением либо в электронной форме по электронному адресу заявителя (если заявитель его указал), либо посредством телефонограммы, зарегистрированной в журнале регистрации телефонограмм (если заявитель указал номер телефона).
3.2.3.При выявлении во время административной процедуры обстоятельств, указанных в пункте 2.12.2 настоящего Административного регламента, готовится решение об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с порядком, указанным в пункте 3.5.2 настоящего Административного регламента.
3.2.4.Срок выполнения административной процедуры - процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления заявления.
Максимальный срок регистрации заявления - 10 минут.
3.2.5.Результат процедуры - принятые документы, регистрационная запись в Журнале и уведомление заявителя о приеме документов или уведомление заявителя об отказе в приеме документов.
3.3.Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является факт завершения административной процедуры приема заявления и документов, правовой оценки документов.
Специалист управления направляет межведомственный запрос в соответствии с пунктом 2.10.2 настоящего Административного регламента. Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Срок выполнения административной процедуры - процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 2 рабочих дней со дня поступления (регистрации) заявления и документов.
Результат процедур - сформированные и направленные в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, запросы о предоставлении сведений, необходимых для оказания государственной услуги.
3.4.Подготовка документов на заседание комиссии, проведение обследования материально-бытового положения заявителя, проведение заседания комиссии и принятие решения.
Основанием для начала административной процедуры является факт наличия полного пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Специалист управления при подготовке к заседанию комиссии:
сверяет данные о газификации жилого помещения с представленными администрациями городских округов и муниципальных районов или ООО "Алтайрегионгаз" списками улиц, домов, подлежащих подключению к природному газу;
проводит обследование материально-бытового положения гражданина, претендующего на получение материальной помощи, по результатам которого составляется соответствующий акт, являющийся подтверждением фактического проживания гражданина в жилом доме (Приложение 5 к настоящему Административному регламенту);
готовит проект протокола комиссии с предварительным решением комиссии о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
После проведения заседания комиссии и принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги протокол подписывают все присутствующие члены комиссии.
Предоставление материальной помощи осуществляется в размере фактически произведенных гражданами расходов на проведение природного газа в жилой дом (но не более 20 тысяч рублей).
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 15 рабочих дней.
Результат процедуры: подписанный членами комиссии протокол заседания комиссии с решением о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
3.5.Подготовка уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
3.5.1.Подготовка уведомления о предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является факт подписания протокола заседания комиссии и принятия решения о предоставлении государственной услуги.
В случае принятия решения о предоставлении государственной услуги специалист управления готовит, а руководитель управления подписывает проект уведомления заявителя о предоставлении государственной услуги.
3.5.2.Подготовка уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала процедуры является наличие фактов, указанных в пункте 2.12.2 настоящего Административного регламента, факта подписания протокола заседания комиссии и принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги специалист управления готовит, а руководитель управления подписывает проект уведомления заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.5.3.Срок выполнения административной процедуры - процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
Результат процедуры: подписанный проект уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
3.6.Уведомление заявителя о принятом решении о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является подписанный руководителем управления проект уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
Специалист управления:
доводит до заявителя решение о предоставлении (отказе в предоставлении) единовременной материальной помощи путем направления соответствующего уведомления (в том числе в электронной форме);
оформляет личное дело заявителя (комплектация всех документов в отдельную папку), отказное личное дело.
Уведомление заявителя о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги содержит:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу;
дату принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
адрес заявителя;
подпись специалиста управления;
подпись начальника управления либо уполномоченного им лица;
оттиск печати управления.
Уведомление регистрируется в Журнале.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги в уведомлении указывается основание и причина отказа в предоставлении государственной услуги, заявителю одновременно возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению (за исключением случаев получения документов в электронной форме).
Личное дело формируется на каждого получателя государственной услуги. Личное дело представляет собой сброшюрованный комплект документов, на основании которых предоставлена государственная услуга. Личные дела граждан, получивших материальную помощь, подлежат хранению не менее 5 лет. В отказное личное дело брошюруются копии всех представленных для предоставления государственной услуги документов.
Срок выполнения административной процедуры - процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 3 рабочих дней со дня подписания проекта уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
Результат процедур: уведомление заявителя о принятом решении о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
3.7.Выплата единовременной материальной помощи в связи с подключением жилого дома к природному газу.
В случае принятия решения о предоставлении государственной услуги специалист управления направляет в Главалтайсоцзащиту заявки на финансирование расходов по оказанию единовременной материальной помощи в связи с подключением жилого дома к природному газу.
Главалтайсоцзащита в соответствии с заявками управления производит финансирование указанных расходов.
Выплата материальной помощи осуществляется управлением путем зачисления денежных средств на указанные в заявлениях лицевые счета граждан в кредитных организациях.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль устанавливается за:
исполнением нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края при предоставлении государственной услуги на основании настоящего Административного регламента;
соблюдением последовательности действий и сроков, определенных настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги;
принятием решений работниками управлений.
Внутренний текущий контроль осуществляется руководителем управления или его заместителем, а также иными должностными лицами по поручению руководителя управления.
Внешний текущий контроль осуществляется должностными лицами Главалтайсоцзащиты.
4.2.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми, проводимыми в соответствии с годовыми планами работы Главалтайсоцзащиты и управлений, и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается членами комиссии.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение государственных гражданских служащих к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) управления, должностных лиц управления либо государственных служащих при предоставлении ими государственной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) истребование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
6) истребование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
7) отказ управления, должностного лица управления, ответственного за предоставление государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в управление или в Главалтайсоцзащиту. Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги начальником управления, направляется в вышестоящий орган - Главалтайсоцзащиту.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - "МФЦ"), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Главалтайсоцзащиты, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Алтайского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется управлением, Главалтайсоцзащитой в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
5.6.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7.В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, - оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
5.8.При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9.При подаче жалобы через МФЦ ее передача в управление, Главалтайсоцзащиту обеспечивается МФЦ в срок не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.10.Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим Административным регламентом управлением, Главалтайсоцзащитой, в случае наличия заключенного соглашения о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в управлении, Главалтайсоцзащите.
5.11.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
1) наименование управления, Главалтайсоцзащиты, должностного лица управления, Главалтайсоцзащиты либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, Главалтайсоцзащиты, должностного лица управления, Главалтайсоцзащиты либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, Главалтайсоцзащиты, должностного лица управления, Главалтайсоцзащиты либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.12.Управления, Главалтайсоцзащита обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) управления, Главалтайсоцзащиты, их должностных лиц посредством размещения информации на стендах в управлениях, Главалтайсоцзащите, на официальном сайте Главалтайсоцзащиты, на портале государственных и муниципальных услуг Алтайского края, на едином портале государственных и муниципальных услуг;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.12.1.Главалтайсоцзащита заключает с КАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края" соглашение о взаимодействии, в том числе в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.13.Жалоба, поступившая в управление, Главалтайсоцзащиту, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица управления, ответственного за предоставление государственной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.14.По результатам рассмотрения жалобы управление, Главалтайсоцзащита принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.15.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.14 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.16.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом управления, Главалтайсоцзащиты.
5.17.По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью управления, Главалтайсоцзащиты и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица управления, Главалтайсоцзащиты, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.18.При удовлетворении жалобы управление, Главалтайсоцзащита принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.19.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.