Приложение к Приказу от 27.07.2012 г № 72 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края государственной услуги по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности Алтайского края и расположенных на территории Алтайского края, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование I. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края (далее - "Управление") государственной услуги по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности Алтайского края и расположенных на территории Алтайского края, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование (далее - Регламент) устанавливает порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в собственности Алтайского края и расположенных на территории Алтайского края, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование Управлением.
Регламент разработан в целях повышения качества и обеспечения прозрачности принятия решений о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в собственности Алтайского края и расположенных на территории Алтайского края, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов Управлением при предоставлении данной услуги.
1.2.Водный объект или его часть предоставляется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование физическому, юридическому лицу (далее - "заявитель"). От имени заявителя заявление, пакет документов вправе представить его уполномоченный представитель.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
2.1.1.Регламент описывает предоставление государственной услуги:
по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности Алтайского края и расположенных на территории Алтайского края (далее - "водные объекты или их части"), в пользование для:
а) сброса сточных и (или) дренажных вод;
б) строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
в) создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами;
г) строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;
д) разведки и добычи полезных ископаемых;
е) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
ж) подъема затонувших судов;
з) сплава древесины в плотах и с применением кошелей;
и) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);
к) организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.
2.2.Наименование органа исполнительной власти Алтайского края, непосредственно предоставляющего государственную услугу.
2.2.1.Государственную услугу предоставляет управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края, уполномоченный на предоставление указанной услуги.
Место нахождения Управления и его почтовый адрес: ул. Гоголя, 42, г. Барнаул, 656035.
Электронный адрес Управления: altpriroda@mail.ru.
Телефоны Управления:
Отдел водных ресурсов (385-2) 63-18-30.
Приемная (385-2) 63-33-66, факс 63-01-99.
Адрес официального сайта управления в сети Интернет http://www.ecoregion22.ru/.
2.3.В помещении Управления размещены информационные стенды. На информационных стендах размещается следующая информация:
выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;
текст Регламента с приложениями;
описание конечного результата исполнения государственной услуги;
исчерпывающая информация о порядке исполнения государственной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на настоящий Регламент;
перечень документов, необходимых для предоставления водного объекта в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование;
адрес официального сайта в сети Интернет (при наличии), адрес электронной почты Управления;
справочные телефоны, общий справочный телефон Управления;
информация о местоположении, почтовом адресе и телефонах сотрудников соответствующих структурных подразделений Управления;
график работы сотрудников соответствующих структурных подразделений;
порядок получения консультаций по процедуре исполнения государственной услуги (согласно пункту 2.4 настоящего Регламента);
обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями (согласно пункту 2.4 настоящего Регламента).
2.4.Консультации по процедуре исполнения государственной услуги по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности Алтайского края и расположенных на территории Алтайского края, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование могут предоставляться:
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте (при ее наличии);
посредством личного обращения представителя получателя государственной услуги.
Консультации предоставляются бесплатно.
Консультации о порядке предоставления государственной услуги осуществляются:
руководителем Управления в часы приема заявителей;
начальником отдела водных ресурсов Управления, главным специалистом отдела водных ресурсов Управления, в должностные обязанности которого входит рассмотрение и прием документов по предоставлению водных объектов в пользование в рабочие дни с 9.00 до 18.00 с перерывом на обед с 13.00 до 13.48 в кабинете N 13 по ул. Гоголя, д. 42, тел. 63-18-30.
В случае изменения режима работы Управления приказом Управления может быть установлен иной режим приема граждан.
2.4.1.Консультирование по телефону:
Время консультирования по телефону не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому работнику управления или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информации, либо предложено обратиться с письменным обращением.
2.4.2.Консультирование по электронной почте:
Консультирование по электронной почте (при наличии) осуществляется в режиме вопросов-ответов в течение тридцати календарных дней с момента регистрации в Управлении электронного обращения заявителя. Регистрация электронного обращения осуществляется в течение дня поступления такого обращения. Ответ на электронное обращение должен быть согласован с начальником отдела водных ресурсов, заместителем начальника управления, курирующим отдел водных ресурсов, начальником управления (лицом, исполняющим его обязанности).
2.4.3.Консультирование по письменным обращениям:
Консультирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов на письменные обращения заявителей. Регистрация письменного обращения осуществляется в течение дня поступления обращения.
Начальник отдела водных ресурсов Управления определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
Ответы на письменные обращения должны содержать информацию на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ на письменное обращение подписывается начальником управления либо лицом, его замещающим.
Указанный ответ направляется по почте или факсу (при наличии) в зависимости от способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя.
Срок направления ответа на письменное обращение составляет тридцать календарных дней с момента его регистрации в Управлении.
2.4.4.Консультирование посредством личного обращения заявителя:
Консультирование посредством личного обращения заявителя осуществляется в часы приема в рабочие дни с 9.00 до 18.00 с перерывом на обед с 13.00 до 13.48 в кабинете N 13 по ул. Гоголя, д. 42, тел. 63-18-30.
2.5.Управлению запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, оказывающих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актам, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.Результат предоставления государственной услуги.
2.6.1.Конечным результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о предоставлении заявителю водного объекта в пользование, которое направляется на регистрацию в государственном водном реестре, либо мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование.
2.7.Срок предоставления государственной услуги.
2.7.1.Срок принятия Управлением решения о предоставлении водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование либо о мотивированном отказе в предоставлении водного объекта в пользование составляет не более тридцати календарных дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в уполномоченном органе.
2.8.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов.
2.8.1.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2011, N 1, ст. 3229; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4594);
Федеральным законом от 02.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 295; 2009, N 10, ст. 1237) (далее - Правила);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 19, ст. 2357; 2009, N 18, ст. 2248; 2011, N 9, ст. 1246);
Приказом МПР Российской Федерации от 14.03.2007 N 56 "Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование" (зарегистрирован Минюстом России 23.04.2007, регистрационный N 9317; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 22);
Приказом МПР Российской Федерации от 22.08.2007 N 216 "Об утверждении Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования" (зарегистрирован в Минюсте России 11.09.2007, регистрационный N 10116; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 41);
Постановлением Администрации Алтайского края от 04.05.2011 N 243 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также проведения экспертизы их проектов" (Газета "Алтайская правда от 14.05.2011 N 136);
Постановлением Администрации Алтайского края от 18.01.2008 N 18 "Об утверждении Положения об управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2008, N 141 (ч. I), N 148 (ч. I), N 150 (ч. II); 2009, N 157 (ч. I)).
2.9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.9.1.Для получения в пользование водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование заявитель должен на основании сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водном реестре, обратиться с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование на основании решения (далее - заявление) и прилагаемыми к нему документами в Управление.
2.9.2.Образец заявления о предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование приведен в приложении 1 к настоящему Регламенту.
В бумажном виде образец заявления можно получить в Управлении, а в электронном - на официальном сайте уполномоченного органа.
Перечень прилагаемых к заявлению документов:
а) копии учредительных документов - для юридического лица;
б) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
в) копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
г) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при необходимости;
д) копия положительного заключения государственной экспертизы - в случаях, предусмотренных законодательством;
е) акт об утверждении положительного заключения государственной экспертизы - в случаях, предусмотренных законодательством;
ж) информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации;
з) документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;
и) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте;
к) материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к ним.
Дополнительно для сброса сточных и (или) дренажных вод:
л) расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных и (или) дренажных вод и показателей их качества по каждому выпуску;
м) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых сточных и (или) дренажных вод;
н) графические материалы с обозначением места предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод по каждому выпуску.
Дополнительно для:
строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами;
строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов:
о) сведения о технических параметрах указанных сооружений (площадь и границы используемой для их размещения акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности);
п) копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены технические параметры предполагаемых к созданию и строительству сооружений.
Дополнительно для разведки и добычи полезных ископаемых:
р) лицензия на пользование недрами.
Дополнительно для забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ):
с) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта по каждому водозабору;
т) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного объекта;
у) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения или копия документа об утверждении проектно-сметной документации с указанием таких сведений для намечаемых к строительству водозаборных сооружений.
2.9.3.Копии документов, предусмотренных подпунктами а - к; о; п пункта 2.9.2 Регламента, представляются с предъявлением оригинала, если копии не засвидетельствованы в нотариальном порядке.
2.9.4.Запрещается требовать от заявителя предоставление документов, не предусмотренных пунктом 2.9.2 настоящего Регламента, и осуществлять действия, не предусмотренные настоящим Регламентом.
2.9.5.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.10.1.Отказ в рассмотрении вопроса о предоставлении в пользование водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю в случае, если документы для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование представлены не в полном объеме.
2.10.2.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
В случае признания невозможным использования водного объекта или его части для заявленной цели Управление направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении данного водного объекта в пользование.
Мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю в следующих случаях:
документы представлены с нарушением требований, установленных Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 844;
право пользования водным объектом, указанным в заявлении, предоставлено другому лицу, в том числе в обособленное водопользование;
использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.11.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.
2.11.1.Государственная услуга предоставляется уполномоченными органами бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
2.12.1.Заявление и прилагаемые к нему документы предоставляются заявителем, в том числе лично, по почте, в электронной форме с использованием электронной карты в установленные действующим законодательством порядке, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.12.2.В случае решения заявителя доставить заявление непосредственно в Управление, срок ожидания в очереди может составить не более 30 минут.
2.13.Срок регистрации заявления заявителя.
2.13.1.Прием заявлений и прилагаемых к нему документов осуществляется в часы приема заявителей в помещении Управления.
2.13.2.Прием заявлений и прилагаемых к ним документов осуществляется по рабочим дням в помещении Управления.
2.13.3.Заявление регистрируется (присваивается входящий номер) в Управлении не позднее дня, следующего за днем его получения.
2.13.4.Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в электронной форме. В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, услуги организации, участвующей в ее предоставлении, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.14.1.Центральный вход в здание, где расположено Управление, оборудовано информационной табличкой, содержащей полное наименование Управления.
2.14.2.Кабинеты, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества, занимаемой должности специалистов, размещенных в кабинете.
2.14.3.В помещении, отведенном для ожидания заявителей, оборудуется стойка для подготовки и заполнения документов, информационный стенд с текстом регламента.
2.15.Показатели доступности и качества государственных услуг.
2.15.1.Показатели доступности государственной услуги:
предоставление в устной или в письменной форме информации заявителям и заинтересованным лицам о ходе, сроке и порядке оказания государственной услуги;
возможность предоставления дополнительных документов и материалов либо обращения с просьбой об их истреблении;
возможность знакомиться с документами и материалам, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов;
возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги;
предоставление государственной услуги бесплатно для заявителей;
соблюдение графика работы Управления и время ожидания в очереди (при ее наличии) при предоставлении государственной услуги.
2.17.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.17.1.Показатели доступности государственной услуги:
предоставление в устной или письменной форме информации заявителям и заинтересованным лицам о ходе, сроке и порядке оказания государственной услуги;
возможность представления дополнительных документов и материалов либо обращения с просьбой об их истребовании;
возможность знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов;
возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги;
предоставление государственной услуги бесплатно для заявителей;
соблюдение графика работы Управления и время ожидания в очереди (при ее наличии) при предоставлении государственной услуги.
2.16.Показателем качества государственной услуги:
достоверность предоставляемой заявителем информации о ходе рассмотрения обращения;
полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги, установленных нормативными документами;
соответствие требованиям настоящего административного регламента;
отсутствие обоснованных жалоб по вопросу предоставления государственной услуги;
удобство и доступность получения заявителями информации о порядке предоставления государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги заключается в выполнении административной процедуры по принятию решения о предоставлении водного объекта в пользование, которое направляется на регистрацию в государственном водном реестре, либо мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование.
Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, приведены в виде схем процедур выполнения Регламента, приведенных в приложении 2 к настоящему Регламенту.
3.2.Предоставление государственной услуги по принятию решения о предоставлении водного объекта в пользование включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация документов для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование;
б) рассмотрение представленных заявителем документов на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, с оценкой их полноты и достоверности, а также соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства;
в) расчет параметров водопользования;
г) определение условий использования водного объекта;
д) согласование условий водопользования с заинтересованными исполнительными органами государственной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции;
е) формирование условий использования водного объекта;
ж) оценка возможности использования водного объекта для заявленной цели и принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование, подготовка проекта и подписание решения о предоставлении водного объекта в пользование;
з) направление принятого решения о предоставлении водного объекта в пользование на государственную регистрацию в государственном водном реестре;
и) направление заявителю зарегистрированного в государственном водном реестре решения о предоставлении водного объекта в пользование либо отказа в государственной регистрации.
Ответственность за организацию работы Управления при осуществлении административной процедуры по принятию решения о предоставлении водного объекта в пользование возлагается на руководителя Управления.
3.3.Управление в установленном порядке и сроки с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия получает от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на выдачу, следующие сведения (документы) о заявителе:
а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
б) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя.
3.4.Прием и регистрация документов для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.
3.4.1.Основанием для начала действия является поступление заявления о предоставлении водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование в Управление.
Начальник управления (заместитель начальника) в день поступления документов в Управление направляет их для рассмотрения начальнику отдела водных ресурсов.
Начальник отдела водных ресурсов (лицо, исполняющее его обязанности) в день поступления документов назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов (далее - "ответственный исполнитель"), и направляет ему поступившие документы.
Ответственный исполнитель в Управлении:
а) Проверяет состав представленных документов на соответствие описи вложения.
б) Проверяет представленные документы в соответствии с описью документов и материалов, необходимых для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, приведенной в приложении 3 к настоящему Регламенту, путем:
а) проверки наличия заверенных копий представленных документов;
б) проверки полноты описи представленных документов.
В случае установления факта получения полного комплекта представленных документов, необходимых для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, ответственный исполнитель в Управлении:
а) Принимает заявление и документы путем проставления на сопроводительном письме регистрационного штампа в правой нижней части лицевой стороны первой страницы.
Регистрационный штамп содержит наименование уполномоченного органа (при наличии), дату и входящий номер.
б) Подготавливает и подписывает расписку о получении документов с указанием фактически принятых документов по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Регламенту.
в) Снимает копию с расписки.
г) Передает заявителю оригинал расписки о получении документов с указанием фактически представленных документов.
В случае, если заявление и прилагаемые к нему документы представляются непосредственно заявителем, указанная расписка выдается заявителю в течение тридцати минут после окончания приема документов.
При поступлении документов, направленных по почте, указанная расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
В случае, если представленные документы не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 2.9.2 - 2.9.3 Регламента, ответственный исполнитель в Управлении:
а) Подготавливает и подписывает отказ в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, образец оформления которого приведен в приложении 5 к настоящему Регламенту.
б) Передает (направляет) заявителю указанный отказ в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.
В случае, если заявление и прилагаемые к нему документы представляются непосредственно заявителем, указанный отказ выдается заявителю в течение 1 часа после окончания проверки полноты документов.
При поступлении документов, направленных по почте, указанный отказ высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
3.4.3.Общий срок административного действия по приему и регистрации документов для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование составляет не более одного часа на каждого заявителя.
3.5.Рассмотрение представленных заявителем документов на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, с оценкой их полноты и достоверности, а также соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства.
3.5.1.Основанием для начала действия является получение комплекта документов, заявления и копии расписки о получении документов с указанием фактически представленных документов.
3.5.2.Ответственный исполнитель рассматривает представленные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации путем:
а) оценки полноты и достоверности представленных документов;
б) проверки соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства.
3.6.Расчет параметров водопользования.
3.6.2.Параметры водопользования рассчитываются ответственным исполнителем, ответственным за рассмотрение принятых документов в Управлении, на основании схем комплексного использования и охраны водных объектов по каждому выпуску, водозабору, объекту водопользования, отражаемым в решении о предоставлении водного объекта в пользование с учетом предложений заявителя по параметрам водопользования. До утверждения в установленном порядке схем комплексного использования и охраны водных объектов расчет параметров водопользования осуществляется с учетом квот забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод, установленных для Алтайского края.
3.7.Определение условий использования водного объекта.
3.7.1.Условия использования водного объекта определяются с учетом специфики предполагаемого использования водного объекта или его части и намечаемых водоохранных и водохозяйственных мероприятий по согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти, перечень которых определяется в зависимости от цели намечаемого водопользования и уже существующего использования водного объекта другими водопользователями.
3.8.Обеспечение согласования условий водопользования с заинтересованными исполнительными органами государственной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции.
3.8.1.Ответственный исполнитель в срок не более восьми календарных дней:
а) разрабатывает проект условий использования водного объекта; при предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование в отношении нескольких водовыпусков, водозаборов, объектов водопользования - условий использования водного объекта по каждому из них;
б) определяет перечень заинтересованных исполнительных органов государственной власти, с которыми необходимо проведение согласования проекта условий использования водного объекта;
в) подготавливает пакеты документов для рассылки заинтересованным исполнительным органам государственной власти для согласования условий использования водного объекта. Каждый пакет документов содержит соответствующее сопроводительное письмо за подписью руководителя (заместителя руководителя) Управления, запрос предложений по условиям использования водного объекта и проект условий использования водного объекта;
г) направляет подготовленные пакеты документов в заинтересованные исполнительные органы государственной власти согласно определенному перечню;
д) вносит соответствующие учетные записи в таблицу учета рассмотрения документов для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, указанную в приложении 6 к настоящему Регламенту.
3.9.Формирование условий использования водного объекта.
3.9.1.Формирование условий использования водного объекта прекращается после получения от всех заинтересованных исполнительных органов государственной власти соответствующих согласований или предложений, но не более чем за пятнадцать календарных дней с момента направления подготовленных пакетов документов с сопроводительными письмами в соответствующие заинтересованные исполнительные органы государственной власти.
В случае, если заинтересованные исполнительные органы государственной власти в течение пятнадцати календарных дней с момента направления им подготовленных пакетов документов с сопроводительными письмами не представили предложения, ответственный исполнитель вправе перейти к окончательному формированию условий использования водного объекта без получения соответствующих согласований.
Окончательные условия использования водного объекта формирует ответственный исполнитель, с учетом полученных предложений от заинтересованных исполнительных органов государственной власти, а также с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта, его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации, схем комплексного использования и охраны водных объектов и документов территориального планирования.
3.10.Оценка возможности использования водного объекта для заявленной цели и принятие решения о предоставлении водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, подготовка проекта и подписание решения о предоставлении водного объекта в пользование.
3.10.1.В случае, если в результате установления условий водопользования и согласования с заинтересованными органами исполнительной власти определяется возможность предоставить водный объект или его часть на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, ответственный исполнитель подготавливает проект решения о предоставлении водного объекта в пользование и подписывает у руководителя Управления решение о предоставлении водного объекта в пользование.
3.11.Подготовка проекта и подписание решения о предоставлении водного объекта в пользование.
3.11.1.Основанием для начала действия является принятие решения о предоставлении водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование в соответствии с пунктом 3.10.1 Регламента.
3.11.2.Ответственный исполнитель:
а) подготавливает проект решения о предоставлении водного объекта в пользование в одном экземпляре путем заполнения типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденной Приказом МПР Российской Федерации от 14.03.2007 N 56 "Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование";
б) подписывает у руководителя Управления проект решения о предоставлении водного объекта в пользование.
3.11.3.При подготовке проекта и подписании решения о предоставлении водного объекта в пользование ответственный исполнитель вносит соответствующие учетные записи в таблицу учета рассмотрения документов по предоставлению водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, указанную в приложении 6 к настоящему Регламенту.
3.12.Подготовка мотивированного отказа в предоставлении водного объекта в пользование.
3.12.1.В случае, если установлено, что предоставить водный объект или его часть на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование невозможно, ответственный исполнитель:
а) подготавливает мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование, указанный в приложении 7 к настоящему Регламенту;
б) подписывает мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование у руководителя Управления;
в) направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование.
Мотивированный отказ в предоставлении водного объекта на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование с приложением предоставленных заявителем документов передается заявителю непосредственно или высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение тридцати календарных дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в Управление.
3.13.При рассмотрении документов ответственный исполнитель вносит соответствующие учетные записи в таблицу учета рассмотрения документов для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, указанную в приложении 6 к настоящему Регламенту.
3.14.Направление принятого решения о предоставлении водного объекта в пользование на государственную регистрацию в государственном водном реестре.
3.14.1.Ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней с момента подписания решения о предоставлении водного объекта в пользование вносит указанное решение на государственную регистрацию в государственном водном реестре.
3.14.2.Государственная регистрация решения о предоставлении водного объекта в пользование в государственном водном реестре осуществляется в соответствии с Правилами оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования, утвержденными Приказом МПР Российской Федерации от 22.08.2007 N 216.
3.14.3.Решение о предоставлении водного объекта в пользование вступает в силу с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.
3.14.4.При направлении решения о предоставлении водного объекта в пользование на государственную регистрацию ответственный исполнитель вносит соответствующие учетные записи в таблицу учета рассмотрения документов для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, указанную в приложении 7 к настоящему Регламенту.
3.14.5.Общий срок административного действия по направлению решения о предоставлении водного объекта в пользование на государственную регистрацию составляет 30 календарных дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в Управлении, а оригинал решения о предоставлении в пользование водного объекта направляется на государственную регистрацию в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о государственной регистрации.
3.15.Направление заявителю решения о предоставлении водного объекта в пользование.
3.15.1.Основанием для начала действия является получение зарегистрированных в государственном водном реестре экземпляров решения о предоставлении водного объекта в пользование.
3.15.2.Ответственный исполнитель в течение двух рабочих дней с момента получения зарегистрированного экземпляра решения о предоставлении водного объекта в пользование направляет его заявителю с приложением всех документов, предъявленных при подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Решение о предоставлении водного объекта в пользование передается заявителю лично или направляется по указанному в заявлении почтовому адресу с уведомлением о вручении.
3.15.3.В случае отказа в регистрации в государственном водном реестре решения о предоставлении водного объекта в пользование ответственный исполнитель направляет заявителю мотивированный отказ в государственной регистрации решения о предоставлении водного объекта в пользование. Указанный отказ передается заявителю непосредственно или высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение двух рабочих дней с момента получения отказа в регистрации в государственном водном реестре решения о предоставлении водного объекта в пользование.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений должностными лицами, осуществляется начальником Управления или его заместителем.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок исполнения должностными лицами положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Алтайского края и настоящего Регламента.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.
4.4.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Управления) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.5.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.6.Государственные гражданские служащие Управления несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края о государственной гражданской службе, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.