Приложение к Постановлению от 23.07.2012 г № 1046 Административный регламент

Административный регламент комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству администрации Г. Камень-на-оби Алтайского края по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма» 1. общие положения

1.1.Административный регламент Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству администрации г. Камень-на-Оби Алтайского края по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма" (далее - муниципальная услуга), определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) специалиста Отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству администрации города Камень-на-Оби Алтайского края (далее - специалист Отдела) по предоставлению сведений гражданам об очередности предоставления жилых помещений по договору социального найма, а также порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
1.2.Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Камень-на-Оби Алтайского края, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Заявители имеют право обращаться лично, а также направлять письменные запросы, действовать через законных представителей, наделенных заявителями в установленном порядке полномочиями выступать от их имени при предоставлении муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга, предоставляемая в рамках настоящего Регламента, именуется "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству администрации г. Камень-на-Оби специалистами Отдела.
Для получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги заявители обращаются к специалисту Отдела:
- по телефону: 8(38584) 21636,
- в письменном виде по почтовому адресу: 658700, город Камень-на-Оби, улица Пушкина, 5,
- при личном обращении.
Режим работы специалистов Отдела:

Дни недели	Периоды и часы работы
Понедельник	8-00 до 17-15, обед 12-00 до 13-00 приемный день для граждан с 09-00 до 12-00
Вторник	8-00 до 17-15, обед 12-00 до 13-00 неприемный день
Среда	8-00 до 17-15, обед 12-00 до 13-00 приемный день для граждан с 09-00 до 12-00
Четверг	8-00 до 17-15, обед 12-00 до 13-00 неприемный день
Пятница	8-00 до 16-00, обед 12-00 до 13-00 приемный день для граждан с 09-00 до 12-00
Суббота, воскресенье	Выходные дни

Органу, предоставляющему услугу, запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) получение информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма (далее - очередность);
2) отказ в выдаче информации.
2.3.2.Процедуру исполнения муниципальной услуги завершает:
1) при обращении заявителя устно - информирование о номере очередности;
2) при обращении письменно - направление заявителю справки об очередности по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту;
3) в случае отказа в предоставлении муниципальной услуги - разъяснение причин отказа и способы их устранения.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Письменные обращения граждан о предоставлении информации о времени принятия граждан на учет и номере очереди либо об отсутствии решения о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий рассматриваются в течение 30 дней с момента поступления обращения в администрацию г. Камень-на-Оби.
В ходе личного приема ответ на обращение с согласия гражданина дается устно во время приема, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) ("Российская газета", N 7 от 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009);
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", N 1, 12.0.2005, "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005);
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003, "Российской газете" - 22.07.2011);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179, "Российской газете" - 15.07.2011);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" (Сборник законодательства Российской Федерации, 22.06.2009, N 25, ст. 3061, "Российская газета", N 113, 24.06.2009);
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями" ("Российская газета", N 247, 23.12.2009, "Собрание законодательства РФ", 28.12.2009, N 52 (2 ч.), ст. 6626);
Уставом муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края, принятого Решением Каменской городской Думы от 23.06.2011 N 74 (газета "Каменские известия", N 86 от 23.07.2011);
положением о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству администрации г. Камень-на-Оби Алтайского края, утвержденным Решением Каменской городской Думы от 26.03.2010 N 22.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для предоставления информации о времени принятия граждан на учет и номере очереди либо об отсутствии решения о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий заявителем, действующим в личных интересах либо в интересах членов своей семьи, специалисту Отдела заявителем самостоятельно предоставляются следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту (при письменном обращении);
2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя (копия документа, удостоверяющего личность, прилагается к вышеуказанному заявлению, оригинал предъявляется при личном приеме);
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя или членов его семьи (если обращается представитель) - доверенность, оформленная в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (копия документа прилагается к заявлению, оригинал предъявляется при личном приеме).
2.6.2.Документы, прилагаемые к заявлению, предоставляются лично заявителем либо направляются посредством почтовой связи. Документы, направляемые по почте, должны быть нотариально заверены. При этом, днем обращения считается дата получения документов администрацией г. Камень-на-Оби. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
При личном обращении заявитель предоставляет специалисту Отдела документы, удостоверяющие личность.
В соответствии с действующим законодательством оказание муниципальной услуги возможно в электронном виде, в том числе посредством использования универсальной электронной карты.
Специалисты Отдела не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Ознакомившись с условиями предоставления муниципальной услуги, заявитель вправе отказаться от ее предоставления.
Отказ оформляется письменно, в произвольной форме и представляется специалисту Отдела в течение трех рабочих дней со дня, когда заявитель был ознакомлен с условиями предоставления муниципальной услуги.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.в предоставленном письменном заявлении не указана фамилия, инициалы гражданина либо наименование юридического лица, направившего документы, не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2.7.2.текст в документах не поддается прочтению (возвращается заявителю, если его реквизиты не поддаются прочтению).
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным в пункте 1.2 настоящего Регламента;
2.8.2.предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего регламента;
2.8.3.недостоверность сведений, содержащихся в документах;
2.8.4.если нарушаются права и интересы граждан, охраняемые законом о персональных данных, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Повторное обращение заявителей по вопросу о предоставлении информации об очередности допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пунктах 2.7, 2.8 настоящего Регламента.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимании:
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди к специалисту Отдела, предоставляющему муниципальную услугу, для подачи и получения документов не должен превышать 20 минут.
2.11.Срок регистрации и рассмотрения запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
письменное обращение (заявление) о предоставлении информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма регистрируется у специалиста Комитета в момент обращения;
поступившее в отдел по учету и распределению жилья письменное обращение рассматривается в течение 30 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения (заявления), по результатам рассмотрения дается письменный ответ.
Ответ на обращение с согласия гражданина дается устно во время приема, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки.
2.12.Требования, предъявляемые к месту предоставления муниципальной услуги:
кабинет для приема заявителей должен быть оборудован вывесками с указанием номера кабинета, наименованием отдела, осуществляющего муниципальную услугу, графиком приема граждан, перечнем документов, образцами заявлений;
место для приема заявителей должно быть оборудовано столами, стульями для возможности оформления документов.
Рабочее место специалиста Отдела должно быть оборудовано офисной мебелью, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами, телефоном, иметь информацию о должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием заявлений.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителях одновременно ведется прием только одного заявителя, за исключением случаев коллективного обращения граждан.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Показатель доступности муниципальной услуги для заявителей включает в себя следующие составляющие:
1) режим работы специалиста, который должен быть удобен для заявителей,
2) очередность предоставления муниципальной услуги в случае превышения спроса на муниципальную услугу над возможностями ее предоставления,
3) информированность о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги, что предусматривает требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой муниципальной услуге, а также информации, необходимой заявителям в связи с ее предоставлением.
2.13.2.Показатель качества муниципальной услуги для заявителей включает в себя следующие составляющие:
1) материально-техническое обеспечение предоставления муниципальной услуги, которое содержит требования к:
- обеспеченности оборудованием,
- обеспеченности иным имуществом, необходимым для предоставления муниципальной услуги на высоком качественном уровне;
2) уровень кадрового обеспечения предоставления муниципальной услуги, который содержит требования к:
- уровню квалификации персонала, участвующего в предоставлении муниципальной услуги.
2.14.Сведения о консультировании и информировании.
2.14.1.Адрес месторасположения, телефон для справок и консультаций, адрес электронной почты администрации, сведения о графике (режиме) работы администрации сообщаются по телефонам, а также размещаются на официальном сайте Администрации.
2.14.2.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистом Отдела.
2.14.3.Основными требованиями при консультировании являются:
- компетентность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования.
2.14.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Отдела подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
2.14.5.Специалисты Отдела, осуществляющие прием, консультирование, обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
3.Административные процедуры предоставления
муниципальной услуги
3.1.Перечень административных процедур
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) при обращении заявителя устно непосредственно к специалисту Отдела:
проверка документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
предоставление заявителю номера очереди в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2) при обращении заявителя письменно:
поступление и регистрация заявления;
проверка документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
уточнение номера очереди заявителя в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
подготовка справки об очередности и направление ее заявителю.
Блок-схема предоставления услуги приводится в приложении N 1 к административному регламенту.
3.2.Обращение заявителя устно непосредственно к специалисту Отдела
3.2.1.Проверка документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является устное обращение заявителя к специалисту Отдела по вопросу о предоставлении информации об очередности.
Специалист Отдела проверяет предоставленные документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи и (или) полномочия представителя заявителя.
Если есть основания для отказа, то заявитель информируется о причинах отказа в предоставлении муниципальной услуги и способах их устранения. Если нет оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, то специалист принимает решение о предоставлении услуги.
Максимальный срок исполнения административной процедуры 10 минут.
3.2.2.Предоставление заявителю номера очереди в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является решение о предоставлении муниципальной услуги.
Специалист Отдела в течение пятнадцати минут уточняет номер очереди заявителя в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и сообщает интересующую информацию заявителю.
Максимальный срок исполнения административной процедуры 10 минут.
3.3.Обращение заявителя письменно
3.3.1.Поступление и регистрация заявления.
Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является письменное обращение заявителя в Комитет.
Заявление регистрируется специалистом Комитета в программе "1С: Документооборот" и передается председателю Комитета.
Максимальный срок административной процедуры 3 дня.
3.3.2.Проверка документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является поступление заявления к специалисту Отдела с визой председателя Комитета.
Специалист Отдела проверяет поступившие заявление и документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, а также полномочия представителя заявителя.
Если есть основания для отказа, то заявитель письменно информируется о причинах отказа в предоставлении муниципальной услуги и способах их устранения. Если нет оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, то специалист принимает решение о предоставлении услуги.
Максимальный срок исполнения административной процедуры 10 дней.
3.3.3.Уточнение номера очереди заявителя в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является решение о предоставлении муниципальной услуги.
Специалист Отдела уточняет номер очереди заявителя в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и сообщает интересующую информацию заявителю.
Максимальный срок исполнения административной процедуры 10 дней.
3.3.4.Подготовка справки об очередности и направление ее заявителю.
Специалист Отдела осуществляет подготовку справки об очередности, направляют ее в адрес заявителя, указанный в заявлении. Справка подписывается Председателем Комитета и регистрируется специалистом Комитета в программе "1С: Документооборот".
Максимальный срок исполнения административной процедуры 7 дней.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием ими решений.
4.2.Граждане могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону.
4.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков исполнения функции, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются комиссией, которая формируется на основании приказа. Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются главе администрации города.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.1, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.