Приложение к Постановлению от 12.07.2012 г № 366 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» 1. общие положения
Административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Выдача решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.
Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются: физические лица, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Кытмановского района. Процедура предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом Администрации Кытмановского района по архитектуре и градостроительству (далее - Отдел).
Место нахождения:
Почтовый адрес: 659240, Алтайский край, Кытмановский район, с. Кытманово, ул. Советская, 13;
Адрес электронной почты: E-mail: sergey-m-1977@mail.ru.
Телефоны для справок: (8-385-90-22-4-36).
График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9.00 ч. до 17.00 ч. Обед с 13.00 ч. до 14.00 ч.
Прием граждан: ежедневно с 9.00 ч. до 17.00 ч. (Обед с 13.00 ч до 14.00 ч).
Справочные телефоны и номера кабинетов специалистов исполнителя муниципальной услуги: отдел по архитектуре и градостроительству - 2 этаж, кабинеты 7, телефон (факс) для справок: 8-385-90-22-4-36.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.3.1.Выдача решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
2.3.2.Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Отдел Администрации Кытмановского района по архитектуре и градостроительству в течение 45 дней со дня получения заявления о выдаче решения на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения:
- проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента;
- проводит проверку соответствия проекту переустройства и (или) перепланировки;
- выдает решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или отказывает в выдаче такого решения с указанием причин отказа.
2.5.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";
- Устав муниципального образования Кытмановский район Алтайского края;
- Соглашения о передаче полномочий Администрациями сельсоветов Кытмановского района Алтайского края по решению вопросов местного значения в области градостроительной деятельности Администрации Кытмановского района Алтайского края.
2.6.Перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 (приложение 1);
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
В случае, если заявление подается заявителем непосредственно, копии документов, перечисленные в пункте 2.6 настоящего Регламента, представляются с одновременным предъявлением оригиналов для сверки.
В этом случае на копии каждого документа делается отметка "Копия верна" и заверяется подписью сотрудника органа, предоставляющего муниципальную услугу, ответственного за прием документов (с указанием его фамилии, имени, отчества, должности и даты приема документа).
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) не представлены или представлены не в полном объеме документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента;
2) представлены копии документов без оригиналов для сверки;
3) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- документы, представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, градостроительному плану, красным линиям, требованиям, установленным в технических условиях, параметрам строительства;
- в документах, прилагаемых к заявлению, имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления, документы исполнены карандашом, имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10.Время ожидания при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, получении консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.11.Срок регистрации письменного запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в течение 3 дней с даты его поступления.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационным материалом, оборудуются информационными стендами.
Информационные стенды должны располагаться непосредственно рядом с кабинетом, в котором ведется прием граждан.
На информационных стендах должны быть размещены следующие информационные материалы: сведения о нормативных актах по вопросам исполнения услуги; перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения; бланки заявлений; адреса, телефоны и время приема сотрудников Комитета.
Места для ожидания на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места для приема заявителей (кабинеты) должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности сотрудника Комитета, исполняющего функцию.
2.13.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- территориальная доступность здания, в котором располагается орган, предоставляющий муниципальную услугу;
- информированность заявителей о получении муниципальной услуги (о содержании муниципальной услуги, порядке и условиях получения (включая необходимые документы), правах заявителей.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- качество и полнота оказания муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Регламентом требованиями, компетентность специалистов, профессиональная грамотность;
- отношение специалистов к потребителю муниципальной услуги (вежливость, тактичность, отзывчивость);
- оперативность (время, затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги): на подготовку необходимых документов, ожидание муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Описание последовательности административных процедур
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых документов;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых документов в соответствии с п. 2.6;
3) подготовка и выдача решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Административные процедуры представлены в блок-схеме (Приложение 2).
3.2.Описание административной процедуры "Выдача решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" и сроки ее исполнения.
Основанием для начала исполнения предусмотренных настоящим Регламентом действий является поступление в Администрацию Кытмановского района заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения с приложением документов, предусмотренных в пункте 2.6 настоящего Регламента.
3.2.1.Прием документов:
Заявитель (его представитель, доверенное лицо) обращается с заявлением по форме согласно Приложению 1 к настоящему Регламенту с приложением комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, в Администрацию Кытмановского района.
Сотрудник отдела Администрации района по архитектуре и градостроительству, уполномоченный на прием заявлений:
- устанавливает предмет обращения, проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление муниципальной услуги;
- отказывает в приеме документов в случаях, установленных в пункте 2.7 настоящего Регламента;
- передает заявление с прилагаемыми документами в порядке делопроизводства для рассмотрения главе Администрации Кытмановского района;
- после рассмотрения заявление с прилагаемыми документами передается в порядке делопроизводства на исполнение в отдел Администрации Кытмановского района по архитектуре и градостроительству (орган, предоставляющий муниципальную услугу).
Общий максимальный срок с момента регистрации заявления в Администрации района и направлением на исполнение в отдел по архитектуре и градостроительству (орган, предоставляющий муниципальную услугу) не может превышать трех дней.
3.2.2.Рассмотрение заявлений и представленных документов:
Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является получение отделом по архитектуре и градостроительству пакета принятых документов.
Сотрудник отдела рассматривает поступившие документы, определяет наличие документов согласно пункту 2.6 настоящего Регламента и соответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
3.2.3.Подготовка и выдача решения:
После проведения проверки поданных документов сотрудник отдела подготавливает проект решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. N 266 (приложение 3), либо готовит мотивированный отказ в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (приложение 4).
Подготовленный проект решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подписывается заведующим отдела по архитектуре и градостроительству Администрации района и регистрируется в установленном порядке в пределах 45-дневного срока с момента регистрации документов.
Один экземпляр решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения вручается Заявителю (его представителю по доверенности) под роспись либо направляется по почте, один экземпляр остается в отделе Администрации Кытмановского района по архитектуре и градостроительству.
В случае отказа в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения сотрудник отдела в пределах 45-дневного срока с момента регистрации документов обеспечивает подготовку письменного уведомления Заявителю с обоснованием причин отказа, его подписание и вручение Заявителю (его представителю по доверенности) под роспись либо направление по почте.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением и исполнением требований настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется заведующим отдела Администрации Кытмановского района по архитектуре и градостроительству путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений Административного регламента.
Последующий контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, осуществляется по мере необходимости с учетом показателей качества предоставления муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом, несет сотрудник отдела по архитектуре и градостроительству - непосредственный исполнитель муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в процессе предоставления муниципальной услуги, действий и бездействий должностных лиц отдела по архитектуре и градостроительству, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в досудебном или внесудебном порядке.
Жалоба на действие (бездействие) должностных лиц и принятые ими решения при осуществлении муниципальной услуги (далее - жалоба) может быть подана во внесудебном порядке в Администрацию Кытмановского района (приложение 5).
Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченными представителями), и содержать:
а) наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица, действия (бездействия) и решения которого обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество лица, подавшего жалобу, его место жительства или местонахождение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату - для физических лиц или полное наименование юридического лица, фамилию имя, отчество руководителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись руководителя и дату - для юридических лиц;
в) существо обжалуемых действий (бездействий), решений.
Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
1.представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
2.знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральными законом тайну.
Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается заявителю в случаях, если:
а) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом);
б) текст жалобы не поддается прочтению;
в) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми запросами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
Жалоба должна быть рассмотрена в месячный срок с момента ее поступления.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронном виде) или дан устный ответ с согласия заявителя.