Приложение к Приказу от 04.06.2012 г № 344 Административный регламент

Административный регламент предоставления государственной услуги «Установление, выплата и перерасчет доплаты к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Алтайским краем» 1. общие положения

1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Установление, выплата и перерасчет доплаты к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Алтайским краем" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
1.2.Государственная услуга предоставляется физическим лицам либо их уполномоченным представителям (далее - "заявители").
В соответствии с законодательством Алтайского края право на доплату к пенсии за особые заслуги перед Российской Федерацией и Алтайским краем в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся заслуги в области науки, культуры, искусства, образования, здравоохранения и иных сферах (далее - "доплата к пенсии за особые заслуги") имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Алтайского края, получающие пенсию в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
1.3.Доплата к пенсии за особые заслуги устанавливается: лицам, удостоенным званий народных, заслуженных работников СССР, РСФСР, Российской Федерации, Почетного гражданина Алтайского края, лауреата премии Совета Министров СССР; награжденным тремя орденами СССР, РСФСР, Российской Федерации за заслуги перед Отечеством, трудовые и боевые заслуги, кроме лиц, имеющих право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета; награжденным двумя перечисленными орденами, кроме лиц, имеющих право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета либо получающих две пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом получение пенсии по потере кормильца, погибшего при выполнении государственного или общественного долга, не является основанием для отказа в установлении доплаты к пенсии; матерям, удостоенным звания "Мать-героиня", а также родившим и воспитавшим десять или более детей, не имеющим звания "Мать-героиня", одному из награжденных орденом "Родительская слава" родителей (усыновителей); вдовам (вдовцам) лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин Алтайского края", не вступившим в повторный брак.
Перечень наград, почетных и иных званий, дающих право на доплату к пенсии за особые заслуги, установлен приложением 1 к Положению об установлении, выплате и перерасчете доплаты к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Алтайским краем, утвержденному постановлением Администрации Алтайского края от 30.12.2008 N 585 (далее - "Положение N 585").
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Государственная услуга "Установление, выплата и перерасчет доплаты к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Алтайским краем" (далее - "государственная услуга").
2.2.Наименование органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу.
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Главным управлением Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - "Главалтайсоцзащита");
управлениями социальной защиты населения по месту жительства заявителя (далее - "управление" в соответствующем падеже и числе).
Почтовый адрес Главалтайсоцзащиты: 656059, г. Барнаул, ул. Партизанская, 69.
Телефон/факс: (3852) 63-99-27.
Адрес электронной почты: asp@aksp.ru.
Официальный сайт Главалтайсоцзащиты: http://www.aksp.ru.
Сведения о местах нахождения управлений, предоставляющих государственную услугу, представлены в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
2.2.2.Управления осуществляют прием граждан для предоставления мер социальной поддержки в соответствии с графиком, предусматривающим рабочие дни с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 17.00, выходные дни - суббота и воскресенье, перерыв на обед с 13.00 до 13.48.
2.2.3.Сведения о местах нахождения и о справочных телефонах (для консультаций, справок) управлений (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту) предоставляются Главалтайсоцзащитой по общему справочному телефону (3852) 26 16 98 (комната приема граждан) и посредством размещения публикаций в средствах массовой информации, на официальном сайте Главалтайсоцзащиты и на информационных стендах в управлениях.
2.2.4.Финансирование расходов на выплату доплаты к пенсии за особые заслуги производится через Главалтайсоцзащиту.
Управления устанавливают и выплачивают доплату к пенсии за особые заслуги, обеспечивают перечисление денежных средств, предназначенных на ее выплату в кредитные организации или организации федеральной почтовой связи.
Кредитные организации осуществляют зачисление указанных денежных средств на счета получателей доплаты к пенсии за особые заслуги.
Организации федеральной почтовой связи осуществляют доставку доплаты к пенсии за особые заслуги гражданам.
2.2.5.В целях предоставления государственной услуги управления взаимодействуют:
с органами государственной власти Алтайского края;
с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Алтайского края;
с кредитными организациями;
с организациями федеральной почтовой связи;
с органами записи актов гражданского состояния;
с территориальными управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальных районах и городских округах Алтайского края;
с территориальными подразделениями управлений Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю;
с органами внутренних дел;
с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - "МФЦ").
2.2.6.МФЦ осуществляет консультационную деятельность по вопросам предоставления государственной услуги;
принимает заявления и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, с целью их дальнейшей передачи в управления для принятия решения о предоставлении государственной услуги;
выдает заявителям документы по результатам предоставления государственной услуги.
Сведения о месте нахождения и справочных телефонах (для консультаций, справок) МФЦ (Приложение 2 к настоящему Административному регламенту) предоставляются Главалтайсоцзащитой по общему справочному телефону (8-3852) 26-16-98 (комната приема граждан) и посредством размещения публикаций в средствах массовой информации, на официальных сайтах Главалтайсоцзащиты, МФЦ и на информационных стендах в управлениях.
Официальный сайт МФЦ: http://www.mfc22.ru.
2.2.7.При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Алтайского края.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Процедура предоставления государственной услуги завершается установлением доплаты к пенсии за особые заслуги и перечислением денежных средств, предназначенных на ее выплату в кредитные организации или организации федеральной почтовой связи, либо отказом в ее установлении.
Результатом предоставления государственной услуги является осуществление выплаты доплаты к пенсии за особые заслуги лицам, имеющим на нее право.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1.Решение об установлении доплаты к пенсии принимает руководитель управления в 14-дневный срок со дня обращения в управление либо со дня передачи полного пакета необходимых документов в управление в случае обращения в МФЦ. При направлении заявления и документов (копий) через организации федеральной почтовой связи - со дня их поступления (регистрации) в управление.
2.4.2.Доплата к пенсии устанавливается со дня обращения, но не ранее дня, следующего за днем увольнения с работы (освобождения от должности; прекращения осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица) и назначения государственной пенсии в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
2.4.3.При смене места жительства в пределах края выплата доплаты к пенсии возобновляется с месяца, следующего за месяцем ее прекращения по прежнему месту жительства.
2.4.4.Решение о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принимается руководителем управления в 14-дневный срок со дня регистрации заявления.
Выплата доплаты к пенсии за особые заслуги возобновляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем увольнения с работы, службы, освобождения от должности, прекращения занятия трудовой деятельностью, окончания отбывания срока наказания в местах лишения свободы.
2.4.5.Предоставление государственной услуги прекращается:
в случае смерти лица;
в случае выезда лица для постоянного проживания за пределы края;
в случае установления лицу, получающему доплату к пенсии, пенсии за выслугу лет, ежемесячного пожизненного содержания или дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с федеральным законом, законом Алтайского края, а также муниципальным правовым актом по основаниям, аналогичным основаниям, изложенным в статье 3 закона Алтайского края "О доплате к пенсии в Алтайском крае";
в случае признания лица в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим;
в случае вступления в повторный брак вдовы (вдовца) лица, удостоенного звания "Почетный гражданин Алтайского края".
2.4.6.Выплата доплаты к пенсии прекращается управлением с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии:
с Конституцией Российской Федерации;
с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
с Уставом (Основным законом) Алтайского края;
с законом Алтайского края от 27.12.2007 N 154-ЗС "О доплате к пенсии в Алтайском крае";
с законами Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
с постановлением Администрации Алтайского края от 30.12.2008 N 585 "Об утверждении Положения об установлении, выплате и перерасчете доплаты к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Алтайским краем".
2.6.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.6.1.При обращении за установлением доплаты к пенсии за особые заслуги к заявлению прилагаются:
паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность и возраст заявителя;
свидетельство о регистрации по месту жительства либо соответствующая отметка в паспорте;
справка пенсионного органа о назначенной пенсии с указанием сроков и основания ее установления;
выписка из трудовой книжки о дате прекращения трудовой деятельности, копия трудового договора (контракта) с указанием сроков его действия, справка отделения (управления) Пенсионного Фонда Российской Федерации об отсутствии уплаты страховых взносов для лиц, прекративших осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.
Лица, удостоенные званий народных, заслуженных работников СССР, РСФСР, Российской Федерации, Почетного гражданина Алтайского края, лауреата премии Совета Министров СССР, награжденные тремя либо двумя орденами СССР, РСФСР, Российской Федерации за заслуги перед Отечеством, трудовые и боевые заслуги, имеющие право на доплату к пенсии, матери, удостоенные звания "Мать-героиня", а также родившие и воспитавшие десять или более детей, не имеющие звания "Мать-героиня", один из награжденных орденом "Родительская слава" родителей (усыновителей) дополнительно представляют копию удостоверения о присвоении почетного или иного звания либо награждении орденами, архивные справки органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
При установлении доплаты к пенсии за особые заслуги вдовам (вдовцам) лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин Алтайского края", не вступившим в повторный брак, дополнительно представляются: копия удостоверения о присвоении звания "Почетный гражданин Алтайского края" мужу (жене), свидетельство о браке, свидетельство о смерти мужа (жены).
2.6.2.Выплата доплаты к пенсии возобновляется по заявлению лица с приложением копии документа, подтверждающего факт прекращения работы либо окончания отбывания срока наказания в местах лишения свободы.
2.6.3.Заявление об установлении (возобновлении) доплаты к пенсии за особые заслуги составляется по форме (Приложение 3 к настоящему Административному регламенту) в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
2.6.4.Представленные для установления доплаты к пенсии за особые заслуги документы должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов должны быть написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества (последние - при наличии) должны быть написаны полностью;
в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание.
Документы могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.
2.6.5.Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.6.6.Информация, указываемая лицом в рамках предоставления государственной услуги, является конфиденциальной.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для оказания государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом, отсутствуют.
2.8.Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются отсутствие необходимых документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента, и (или) несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6.4 настоящего Административного регламента.
2.8.2.Доплата к пенсии за особые заслуги не устанавливается лицам, которым в соответствии с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом назначена пенсия за выслугу лет, ежемесячное пожизненное содержание либо иное дополнительное материальное обеспечение.
2.8.3.В случае поступления пенсионера на работу (службу) либо начала занятия иной трудовой деятельностью, засчитываемой в трудовой стаж для назначения государственной пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается с 1 числа месяца, следующего за месяцем поступления на работу (службу) либо начала занятия указанной трудовой деятельностью, по заявлению лица с приложением документа, подтверждающего наступление соответствующего события.
В случае отбывания пенсионером срока наказания в местах лишения свободы выплата доплаты к пенсии приостанавливается с 1 числа месяца, следующего за месяцем начала отбывания срока наказания в местах лишения свободы.
2.9.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, установленной за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга оказывается бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди на подачу документов для предоставления государственной услуги и для получения результата предоставления государственной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди на подачу документов для установления доплаты к пенсии за особые заслуги не должно превышать 20 минут.
Максимальное время ожидания в очереди для получения запрашиваемой информации, а также для получения документов не должно превышать 10 минут.
Продолжительность приема граждан руководителями управлений, их заместителями, курирующими вопросы, связанные с установлением (возобновлением) и выплатой доплаты к пенсии за особые заслуги, должна составлять не менее 4 часов в неделю.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 10 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.12.1.Прием граждан осуществляется в служебных кабинетах специалистов либо в специально выделенных для этих целей помещениях (кабинетах, кабинах).
Места информирования посетителей, предназначенные для их ознакомления с информационным материалом, оборудуются стульями и столами для возможного оформления документов.
Места ожидания в очереди для сдачи документов оборудуются стульями и скамьями (банкетками).
Места для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами и бланками заявлений, письменными принадлежностями.
2.12.2.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещениях Главалтайсоцзащиты, управлений, МФЦ, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, персональных компьютеров, посредством размещения на Интернет-ресурсах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Информация о порядке, условиях и процедуре предоставления государственной услуги в рамках настоящего Административного регламента, о перечне необходимых документов для установления (возобновления) доплаты к пенсии за особые заслуги содержится на информационных стендах управлений, МФЦ, в помещениях для ожидания приема, размещается на едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу http://www.gosuslugi.ru, на портале государственных и муниципальных услуг Алтайского края по адресу http://www.gos.alregn.ru, на официальном сайте Главалтайсоцзащиты по адресу http://www.aksp.ru, на официальном сайте МФЦ по адресу http://www.mfc22.ru.
На информационном стенде в помещении, предназначенном для ожидания приема граждан в управлениях и МФЦ, размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края, регулирующих деятельность, связанную с установлением (возобновлением) доплаты к пенсии за особые заслуги;
текст настоящего Административного регламента с Приложениями к нему;
перечень документов, необходимых для установления (возобновления) доплаты к пенсии за особые заслуги;
образец заполнения заявления об установлении (возобновлении) доплаты к пенсии за особые заслуги;
схема расположения кабинетов специалистов и режим приема граждан;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
адрес Главалтайсоцзащиты с указанием времени приема граждан.
2.12.3.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в корректной форме информируют их по интересующим вопросам.
2.12.4.Консультации (справки) по вопросам установления и выплаты доплаты к пенсии за особые заслуги проводят специалисты, занимающиеся данными вопросами, либо специально уполномоченные специалисты.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для установления (возобновления) доплаты к пенсии за особые заслуги, комплектности (достаточности) предоставленных документов;
об источниках получения документов, необходимых для установления (возобновления) доплаты к пенсии за особые заслуги (орган, организация и их местонахождение);
о сроках установления (возобновления) доплаты к пенсии за особые заслуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, письменном обращении, в том числе в форме электронного документа или по телефону.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.
2.12.5.Центральный вход в здания (помещения), в которых расположены управления, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование управления, режим работы.
2.13.Показатели доступности и качества государственных услуг.

Показатели качества и доступности государственной услуги	Целевое значение показателя в		Целевое значение показателя в последующие годы
	2012 г.	2013 г.
1. Своевременность
1.1. % (доля) случаев оказания услуги в установленный законодательством Российской Федерации и Алтайского края срок с даты подачи заявления со всеми необходимыми документами	100%	100%	100%
2. Качество
2.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги	90%	93%	95%
2.2. % (доля) обоснованных обращений заявителей с жалобой на некачественное предоставление государственной услуги (к общему количеству предоставленных услуг)	5%	3%	0%
3. Доступность
3.1. % (доля) заявителей, считающих, что представленная информация о предоставляемой услуге доступна и понятна	80%	90%	95%

3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема приведена в Приложении 4 к настоящему Административному регламенту):
1) прием документов для установления (возобновления) доплаты к пенсии за особые заслуги;
2) предварительная правовая оценка документов специалистом и подготовка проекта решения:
а) об установлении доплаты к пенсии за особые заслуги;
б) об отказе в установлении доплаты к пенсии за особые заслуги;
в) о прекращении или приостановлении выплаты доплаты к пенсии за особые заслуги;
г) о возобновлении выплаты доплаты к пенсии за особые заслуги;
3) формирование личного дела получателя доплаты к пенсии за особые заслуги либо отказного личного дела;
4) правовая оценка документов и принятие решения об установлении, об отказе в установлении, о прекращении или приостановлении, о возобновлении выплаты доплаты к пенсии за особые заслуги;
5) уведомление получателя об отказе в установлении доплаты к пенсии за особые заслуги заявителю;
6) прекращение (приостановление) выплаты доплаты к пенсии за особые заслуги;
7) организация выплаты доплаты к пенсии за особые заслуги.
3.1.1.При обращении заявителя в МФЦ порядок предоставления государственной услуги регулируется как настоящим Административным регламентом, так и регламентом работы МФЦ.
3.2.Прием документов для установления (возобновления) доплаты к пенсии за особые заслуги.
Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя с документами, указанными в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента, в управление либо получение заявления и всех необходимых документов заказным письмом через организации федеральной почтовой связи или из МФЦ при наступлении следующих событий: увольнение с работы (освобождение от должности, прекращение осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица), назначение государственной пенсии в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
При личном обращении заявителя специалист управления, в функции которого входит прием документов для установления (возобновления) доплаты к пенсии за особые заслуги (далее - "специалист по назначению"), устанавливает предмет обращения и его личность, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении оно заполняется лично заявителем в присутствии специалиста по назначению. При наличии обстоятельств, не позволяющих заявителю самостоятельно заполнить заявление, специалист по назначению собственноручно заполняет заявление, оказывая помощь заявителю. Во всех случаях в заявлении проставляется личная подпись заявителя.
Специалист по назначению проверяет наличие всех необходимых документов, установленных перечнем, указанным в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента, и их соответствие требованиям, указанным в пункте 2.6.4 настоящего Административного регламента.
В случае представления копий документов, не заверенных в установленном порядке, специалист по назначению сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, удостоверяет своей подписью и печатью управления.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента, несоответствия предоставленных документов требованиям, определенным в пункте 2.6.4 настоящего Административного регламента, специалист по назначению уведомляет заявителя о наличии препятствий для установления (возобновления) доплаты к пенсии за особые заслуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов для установления (возобновления) доплаты к пенсии за особые заслуги, специалист по назначению возвращает заявление и документы заявителю, обращение регистрирует в журнале учета устных обращений граждан.
Если заявитель отказывается прервать процедуру подачи документов и устранить препятствия для установления (возобновления) доплаты к пенсии за особые заслуги, специалист по назначению регистрирует заявление в порядке, определенном настоящим пунктом Административного регламента, готовит решение об отказе в установлении доплаты к пенсии за особые заслуги в соответствии с порядком, указанным в пункте 3.4 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действий составляет 30 минут. Указанный срок может быть сокращен.
Специалист по назначению вносит в журнал регистрации заявлений об установлении, отказе в установлении доплаты к пенсии за особые заслуги и выдачи письменных уведомлений (далее - "Журнал") запись о приеме документов.
Специалист по назначению оформляет расписку-уведомление о приеме документов по установленной форме в одном экземпляре. В расписке указывается:
дата регистрации заявления со всеми необходимыми документами;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
номер регистрации в Журнале.
Специалист по назначению передает заявителю расписку-уведомление о приеме документов.
Максимальный срок выполнения действий составляет 10 минут. Указанный срок может быть сокращен.
При получении заявления со всеми необходимыми документами для установления (возобновления) доплаты к пенсии за особые заслуги через организацию федеральной почтовой связи или МФЦ специалист управления, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление документов в книге учета входящих документов и передает их специалисту по назначению.
Специалист по назначению:
проверяет наличие копий всех необходимых документов, установленных перечнем, указанным в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента, и их соответствие требованиям, указанным в пункте 2.6.4 настоящего Административного регламента;
удостоверяется, что копии документов заверены в установленном порядке, текст копий выполнен разборчиво, заявление заполнено по форме;
регистрирует заявление в Журнале, делая запись о приеме документов (при получении заявления об установлении (возобновлении) доплаты к пенсии за особые заслуги через организацию федеральной почтовой связи днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заказного письма).
При получении заявления через организацию федеральной почтовой связи расписка-уведомление о приеме документов пересылается заявителю почтовым отправлением.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента, несоответствия предоставленных документов требованиям, определенным в пункте 2.6.4 настоящего Административного регламента, специалист по назначению готовит решение об отказе в установлении доплаты к пенсии за особые заслуги в соответствии с порядком, указанным в пункте 3.4 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действий составляет 2 дня. Указанный срок может быть сокращен.
3.3.Подготовка проекта решения об установлении доплаты к пенсии за особые заслуги.
Основанием для начала административной процедуры является факт завершения административной процедуры приема документов для установления доплаты к пенсии за особые заслуги.
Специалист по назначению, удостоверившись в наличии всех необходимых документов для установления доплаты к пенсии за особые заслуги, установленных перечнем, указанным в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, и определив право заявителя на доплату к пенсии за особые заслуги, готовит проект решения об установлении доплаты к пенсии за особые заслуги, который оформляется в виде протокола об установлении доплаты к пенсии за особые заслуги (далее - "Протокол").
Протокол имеет форму в соответствии с программным обеспечением и должен содержать:
наименование управления, осуществившего установление доплаты к пенсии за особые заслуги;
номер и дату (Протоколу присваивается тот же номер, что и заявлению об установлении в Журнале);
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
сведения о размере устанавливаемой доплаты к пенсии за особые заслуги;
сведения о дате рождения заявителя;
сведения о сроках установления доплаты к пенсии (дата начала и окончания выплаты доплаты к пенсии за особые заслуги);
подпись специалиста по назначению;
подпись специалиста управления, проверившего правильность и законность установления доплаты к пенсии за особые заслуги;
подпись руководителя управления либо уполномоченного им лица;
оттиск печати управления.
Максимальный срок выполнения действий составляет 8 дней. Указанный срок может быть сокращен.
3.4.Подготовка проекта решения об отказе в установлении доплаты к пенсии за особые заслуги.
Основанием для начала административной процедуры является наличие фактов, названных в пунктах 2.8.1, 2.8.2 настоящего Административного регламента.
Специалист по назначению в этом случае готовит проект решения об отказе в установлении доплаты к пенсии за особые заслуги по форме согласно приложению 3 к Положению N 585.
Решение об отказе в установлении доплаты к пенсии за особые заслуги (далее - "Решение") содержит:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу;
номер и дату (каждому Решению присваивается тот же номер, что и заявлению об установлении в Журнале);
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
адрес заявителя;
вид выплаты, за установлением которой обращался заявитель;
дату подачи заявления об установлении доплаты к пенсии за особые заслуги и номер, присвоенный ему при регистрации;
основание отказа в установлении доплаты к пенсии за особые заслуги со ссылкой на норму законодательства Алтайского края, которая будет нарушена при установлении доплаты к пенсии за особые заслуги (подпункт, пункт, статья, наименование, номер и дата принятия нормативного правового акта);
перечень предоставленных для установления доплаты к пенсии за особые заслуги документов (с указанием: порядкового номера, отметки о том, в подлинниках или копиях предоставлены документы, количество экземпляров);
подпись руководителя управления либо уполномоченного им лица;
оттиск печати управления.
Максимальный срок выполнения действий составляет 8 дней. Указанный срок может быть сокращен.
3.5.Подготовка проекта решения о прекращении или приостановлении выплаты доплаты к пенсии за особые заслуги.
Основанием для начала административной процедуры является наличие фактов, указанных в пунктах 2.4.5, 2.8.3 настоящего Административного регламента.
При поступлении информации о наступлении обстоятельств, указанных в пунктах 2.4.5, 2.8.3 настоящего Административного регламента, специалист по назначению готовит проект решения о прекращении или приостановлении выплаты доплаты к пенсии за особые заслуги, который оформляется в виде распоряжения о прекращении выплаты доплаты к пенсии за особые заслуги (далее - "Распоряжение о прекращении") или распоряжения о приостановлении выплаты доплаты к пенсии за особые заслуги (далее - "Распоряжение о приостановлении").
Распоряжение о прекращении (о приостановлении) должно содержать:
наименование управления, осуществившего установление доплаты к пенсии за особые заслуги;
номер и дату вынесения (номер соответствует номеру Протокола);
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) получателя;
сведения о размере установленной доплаты к пенсии за особые заслуги;
сведения о сроке, с которого производится изменение по данному Распоряжению;
подпись специалиста по назначению;
подпись специалиста управления, проверившего правильность и законность прекращения или приостановления выплаты доплаты к пенсии за особые заслуги;
подпись руководителя управления либо уполномоченного им лица;
оттиск печати управления.
Максимальный срок выполнения действий составляет 1 день. Указанный срок может быть сокращен.
3.6.Подготовка проекта решения о возобновлении выплаты доплаты к пенсии за особые заслуги.
Основанием для начала административной процедуры является факт завершения административной процедуры приема документов для возобновления выплаты доплаты к пенсии за особые заслуги.
Специалист по назначению, удостоверившись в наличии заявления и документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, готовит проект решения о возобновлении выплаты доплаты к пенсии за особые заслуги, который оформляется в виде распоряжения о возобновлении выплаты доплаты к пенсии за особые заслуги (далее - "Распоряжение о возобновлении").
Распоряжение о возобновлении должно содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу;
номер и дату вынесения (номер соответствует номеру Протокола);
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) получателя;
сведения о размере доплаты к пенсии за особые заслуги;
сведения о сроке, с которого производится изменение по данному Распоряжению;
подпись специалиста по назначению;
подпись специалиста управления, проверившего правильность и законность возобновления выплаты доплаты к пенсии за особые заслуги;
подпись руководителя управления либо уполномоченного им лица;
оттиск печати управления.
Максимальный срок выполнения действий составляет 2 дня. Указанный срок может быть сокращен.
3.7.Формирование личного дела получателя доплаты к пенсии за особые заслуги либо отказного личного дела.
Личное дело формируется на каждого получателя доплаты к пенсии за особые заслуги. Личное дело представляет собой сброшюрованный комплект документов, на основании которых установлена доплата к пенсии за особые заслуги.
В случае отказа в установлении доплаты к пенсии за особые заслуги на каждого заявителя формируется отказное личное дело.
В отказное личное дело брошюруются Решение и копии всех представленных для установления доплаты к пенсии за особые заслуги документов.
Максимальный срок выполнения действий составляет 2 дня. Указанный срок может быть сокращен.
3.8.Правовая оценка документов и принятие решения об установлении, об отказе в установлении, о прекращении или приостановлении, о возобновлении выплаты доплаты к пенсии за особые заслуги.
Специалист управления, в функции которого входит осуществление контроля за правильностью и законностью установления, отказа в установлении, приостановления, прекращения или возобновления выплаты доплаты к пенсии за особые заслуги, проверяет сформированное личное дело:
на наличие всех необходимых документов (копий документов);
на заполнение всех необходимых граф заявления;
на правомерность установления, приостановления, прекращения или возобновления выплаты доплаты к пенсии за особые заслуги;
на размер и срок установленной, приостановленной, прекращенной или возобновленной доплаты к пенсии за особые заслуги.
Отказное личное дело:
на наличие копий всех необходимых документов;
на правомерность отказа в установлении доплаты к пенсии за особые заслуги.
При отсутствии замечаний специалист управления, в функции которого входит осуществление контроля за правильностью и законностью установления, отказа в установлении, приостановления, прекращения или возобновления выплаты доплаты к пенсии за особые заслуги, ставит свою подпись в графе "проверил" Протокола, Распоряжения о прекращении (о приостановлении, о возобновлении).
В случае выявления правовых либо технических ошибок личное дело (отказное личное дело) возвращается на доработку специалисту по назначению.
Специалист управления, в функции которого входит осуществление контроля за правильностью и законностью установления, отказа в установлении, приостановления, прекращения или возобновления выплаты доплаты к пенсии за особые заслуги, передает проверенное личное дело (отказное личное дело) руководителю управления либо уполномоченному им лицу.
При отсутствии в управлении специалиста, в функции которого входит осуществление контроля за правильностью и законностью установления, отказа в установлении, приостановления, прекращения или возобновления выплаты доплаты к пенсии за особые заслуги, личное дело (отказное личное дело) руководителю управления либо уполномоченному им лицу передает специалист по назначению.
Руководитель управления либо уполномоченное им лицо проверяет личное дело получателя доплаты к пенсии за особые заслуги:
на наличие всех необходимых документов (копий документов);
на заполнение всех имеющихся граф заявления;
на правомерность установления, приостановления, прекращения или возобновления выплаты доплаты к пенсии за особые заслуги;
на размер и срок установленной, приостановленной, прекращенной или возобновленной доплаты к пенсии за особые заслуги.
Отказное личное дело:
на наличие копий всех документов;
на правомерность отказа в установлении доплаты к пенсии за особые заслуги.
В случае выявления правовых либо технических ошибок личное дело (отказное личное дело) возвращается на доработку специалисту по назначению.
При отсутствии замечаний руководитель управления либо уполномоченное им лицо ставит в Протоколе, Распоряжении о прекращении (о приостановлении, о возобновлении) либо в Решении свою подпись, заверяет документ печатью управления.
Максимальный срок выполнения действий составляет 2 дня. Указанный срок может быть сокращен.
3.9.Уведомление получателя об отказе в установлении доплаты к пенсии за особые заслуги.
При вынесении решения об отказе в установлении доплаты к пенсии за особые заслуги специалист по назначению готовит и направляет письменное уведомление заявителю об отказе в установлении доплаты к пенсии за особые заслуги.
Уведомление регистрируется в Журнале.
Уведомление об отказе в установлении доплаты к пенсии за особые заслуги направляется в письменной форме заявителю в течение 5 дней после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования.
Одновременно заявителю возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.
3.10.Прекращение (приостановление) выплаты доплаты к пенсии за особые заслуги.
Распоряжение о прекращении (о приостановлении, о возобновлении) вместе с документами, на основании которых оно было вынесено, брошюруется в личное дело получателя доплаты к пенсии за особые заслуги.
Распоряжение о прекращении (о приостановлении, о возобновлении) является основанием для внесения корректировок в лицевой счет получателя доплаты к пенсии за особые заслуги.
В случае прекращения выплаты доплаты к пенсии за особые заслуги личное дело получателя после снятия с учета сдается в архив.
3.11.Организация выплаты доплаты к пенсии за особые заслуги.
Специалист по назначению в соответствии с месячным графиком ведения работ передает информацию из базы данных программного комплекса "АРМ специалиста по назначению пособий и компенсаций" в электронном виде оператору выплатных машин, а личное дело получателя доплаты к пенсии за особые заслуги - специалисту по социальным выплатам, ответственному за выплату доплаты к пенсии за особые заслуги.
Максимальный срок выполнения действий по организации выплаты доплаты к пенсии за особые заслуги составляет не более 33 часов.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами.
4.1.1.Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления посредством принятия своевременных мер по предоставлению государственной услуги, целевого расходования бюджетных средств.
Виды контроля:
особый контроль;
внутренний контроль;
ведомственный контроль;
плановый контроль;
внеплановый контроль.
4.1.2.Особый контроль устанавливается за исполнением законов Алтайского края при предоставлении государственной услуги на основании настоящего Административного регламента и осуществляется руководителем управления.
Внутренний контроль устанавливается за соблюдением последовательности действий и сроков, определенных настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги, принятием решений работниками управлений и осуществляется руководителем управления или заместителем руководителя управления, а также иными должностными лицами по поручению руководителя управления.
Ведомственный контроль устанавливается за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением последовательности действий и сроков, определенных настоящим Административным регламентом, и осуществляется должностными лицами Главалтайсоцзащиты путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками управлений положений настоящего Административного регламента, инструкций, содержащих порядок учета получателей государственной услуги, требований к заполнению, ведению и хранению заявлений получателей государственной услуги и иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления.
4.2.1.Периодичность осуществления ведомственного контроля полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается руководителем Главалтайсоцзащиты или заместителем руководителя Главалтайсоцзащиты.
4.2.2.Проверки могут быть плановыми, проводимыми в соответствии с годовыми планами работы Главалтайсоцзащиты, и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.2.3.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Главалтайсоцзащиты.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается членами комиссии.
4.3.Ответственность государственных гражданских служащих Главалтайсоцзащиты и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) управления, должностных лиц управления либо государственных служащих при предоставлении ими государственной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
7) отказ управления, должностного лица управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в управление или в Главалтайсоцзащиту. Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги начальником управления, направляется в вышестоящий орган - Главалтайсоцзащиту, начальником Главалтайсоцзащиты - в Администрацию Алтайского края.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Главалтайсоцзащиты, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Алтайского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
1) наименование управления, Главалтайсоцзащиты, должностного лица управления, Главалтайсоцзащиты либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, Главалтайсоцзащиты, должностного лица управления, Главалтайсоцзащиты либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, Главалтайсоцзащиты, должностного лица управления, Главалтайсоцзащиты либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в управление, Главалтайсоцзащиту, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы управление, Главалтайсоцзащита принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.