Приложение к Постановлению от 15.05.2012 г № 725 Положение
Положение о муниципальной системе оценки качества образования города Белокурихи 1. общие положения
1.1.Положение о муниципальной системе оценки качества образования (далее - Положение) определяет основные цели, задачи и принципы функционирования муниципальной системы оценки качества образования города Белокурихи (далее - МСОКО), а также ее структуру, порядок организации и проведения оценки качества образования.
1.2.Положение разработано в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края в области образования, Концепцией общероссийской системы оценки качества образования.
1.3.Положение распространяется на все образовательные учреждения, расположенные на территории города.
1.4.Муниципальная система оценки качества образования включает в себя совокупность организационных и функциональных структур, обеспечивающих на единой концептуально-методологической основе оценку образовательных результатов и факторов, влияющих на их получение.
1.5.В настоящем Положении используются следующие термины:
Качество образования - интегральная характеристика системы образования, отражающая степень соответствия реальных достигаемых образовательных результатов нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям.
Оценка качества образования - процесс, в результате которого определяется степень соответствия индивидуальных образовательных достижений обучающихся, качества образовательных программ, свойств образовательного процесса и его ресурсного обеспечения в образовательных учреждениях, муниципальной системе образования государственным образовательным стандартам и другим требованиям, зафиксированным в нормативных документах.
Управление качеством образования - управление муниципальной системой образования для достижения качества образования на основе показателей и индикаторов.
Показатели и индикаторы - фактические и расчетные величины, дающие количественную оценку различным характеристикам системы образования.
Экспертиза - всестороннее изучение состояния образовательных процессов, условий и результатов образовательной деятельности.
Измерение - оценка уровня образовательных достижений с помощью стандартизированных контрольных измерительных материалов.
2.Основные цели, задачи, функции и принципы МСОКО
2.1.Основной целью МСОКО является получение объективной информации о состоянии качества образования, тенденциях его изменения, причинах, влияющих на его уровень и, на этой основе, совершенствование системы управления образованием, предоставление всем участникам образовательного процесса, обществу достоверной информации о качестве образования в городе.
2.2.Основными задачами МСОКО являются:
- обеспечение объективности контроля и оценки образовательных достижений обучающихся;
- обеспечение единого образовательного пространства;
- проведение системного и сравнительного анализа качества образовательных услуг, предоставляемых образовательными учреждениями;
- обеспечение условий для самооценки и самоконтроля;
- обеспечение сопоставимости образовательных достижений обучающихся, различных образовательных программ и технологий обучения;
- разработка и внедрение механизмов получения всесторонней и достоверной информации о состоянии системы образования;
- определение результативности образовательного процесса, эффективности учебных программ, их соответствия нормам и требованиям стандартов;
- повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг для принятия решений по продолжению образования;
- прогнозирование развития образования;
- содействие принятию обоснованных управленческих решений по совершенствованию образования;
- привлечение общественности к внешней оценке качества образования на всех уровнях и ступенях.
2.3.Основными функциями МСОКО являются:
- организационно-методическое сопровождение оценочных процедур в образовании;
- оценка качества образования на основе результатов государственной (итоговой) аттестации обучающихся в рамках общего образования, различных мониторинговых исследований;
- организация работ по экспертизе, диагностике, оценке и прогнозу основных тенденций развития системы образования;
- обеспечение внешних пользователей информацией о состоянии и развитии системы образования муниципалитета, а также отдельных образовательных учреждений, разработка соответствующей системы информирования внешних пользователей.
2.4.Функционирование МСОКО основывается на принципах:
- прозрачности и объективности процедур оценки качества образования;
- реалистичности требований, норм и показателей качества образования;
- минимизации системы показателей с учетом потребностей различных уровней управления образованием;
- оптимальности использования первичных данных для расчета индикаторов;
- возрастно-психологической адекватности показателей и методик для оценки качества образования;
- сопоставимости системы показателей с краевыми и федеральными аналогами;
- технологичности функционирования МСОКО;
- гласности и коллегиальности при принятии стратегических решений в области оценки качества и развития образования;
- привлечения общественности к внешней оценке качества образования;
- приоритета внешней оценки качества образования над внутренней.
3.Структура МСОКО и ее функционирование
3.1.Организационно-технологическая структура МСОКО включает:
- сеть образовательных учреждений - опорных баз проведения стандартизированных массовых контрольно-оценочных процедур;
- систему подготовки специалистов для проведения контрольно-оценочных процедур по новым технологиям;
- банк инструментария педагогических измерений;
- стандартизированные контрольно-оценочные процедуры;
- муниципальный банк образовательной статистики;
- методики оценки качества образования.
3.2.Организационно-функциональная структура МСОКО включает:
- комитет по образованию;
- образовательные учреждения;
- управляющие советы представителей родительской общественности, общественных объединений и организаций.
3.3.Распределение функций МСОКО:
Комитет по образованию администрации города Белокурихи Алтайского края:
- формирует единые концептуальные подходы к оценке качества образования;
- обеспечивает реализацию процедур контроля и оценки качества образования;
- координирует работу различных структур, деятельность которых непосредственно связана с вопросами оценки качества образования;
- определяет состояние и тенденции развития муниципальной системы образования, на основе которых принимаются управленческие решения по совершенствованию управления качеством образования в городе;
- обеспечивает повышение квалификации и переподготовку специалистов системы образования, организацию и проведение муниципальных совещаний, научно-практических конференций, выставок, семинаров по актуальным проблемам развития образования и повышения его качества;
- осуществляет постановку и реализацию задач в части управления качеством образования на муниципальном уровне, подготовку нормативно-правовых актов, регулирующих и обеспечивающих качество образования на муниципальном уровне;
- контроль в сфере образования в рамках отведенной для муниципального уровня управления образованием компетенции, организационно-методическое сопровождение деятельности системы оценки качества образования на муниципальном уровне.
Общественность участвует в работе различных комиссий при проведении контрольно-оценочных процедур, проводит экспертизу проектов документов, обеспечивающих принятие решений в области оценки качества и развития образования.
4.Организация и технология оценки качества образования
4.1.Оценка качества образования проводится на двух уровнях: образовательного учреждения и муниципальном.
Оценка качества на каждом уровне включает инвариантную составляющую, обеспечивающую интересы вышестоящего уровня в вопросах управления качеством образования и вариативную составляющую, определяемую приоритетами развития образования на данном уровне.
4.2.Объектами МСОКО являются учебные и внеучебные достижения обучающихся, уровень их социализации, деятельность педагогов и руководителей образовательных учреждений, образовательные программы, условия и результаты их освоения, деятельность образовательных учреждений, муниципальной системы образования.
4.3.МСОКО включает следующие компоненты:
- систему сбора и первичной обработки данных;
- систему анализа и оценки качества образования;
- систему обеспечения потребителей статистической и аналитической информацией.
4.4.Реализация МСОКО осуществляется посредством существующих и разрабатываемых процедур контроля и оценки качества образования:
- государственной (итоговой) аттестации выпускников;
- мониторинга образовательных достижений обучающихся на разных ступенях обучения (включая стартовый, промежуточный, рубежный, итоговый контроль и мониторинг результатов предметных олимпиад, конкурсов и т.д.);
- аттестации педагогических и руководящих работников;
- лицензирования образовательной деятельности;
- государственной аккредитации образовательных учреждений;
- анализа данных государственной статистики и ведомственной информации;
- контроля и надзора в сфере образования;
- оценки состояния и развития образовательного учреждения, муниципальных образовательных систем по комплексу ключевых индикаторов;
- социологических и психолого-педагогических исследований в области образования.
4.5.Процедуры оценки качества образования носят периодический характер.
4.6.Оценка качества образования осуществляется на основе утвержденной системы показателей и индикаторов, характеризующих сущностные аспекты качества образования.
4.7.При оценке качества образования основными методами установления фактических значений показателей являются экспертиза и измерение.
4.8.Процедуры проведения экспертизы и измерения устанавливаются нормативными актами, регламентирующими процедуры контроля и оценки качества образования.
4.9.Процедуры экспертизы и измерения определяются комплексом используемых методик оценки, компьютерных программ обработки данных, инструктивных материалов и документально зафиксированным алгоритмом их применения.
4.10.Технологии процедур измерения определяются видом избранных контрольных измерительных материалов, способом их применения. Содержание контрольных измерительных материалов, направленных на оценку качества образования, определяется на основе государственных образовательных стандартов и не может выходить за их пределы.
4.11.Информация, полученная в результате экспертизы и измерения, преобразуется в форму, удобную для дальнейшего анализа, интерпретации и принятия управленческих решений.
4.12.Распространение информации о результатах оценки качества образования осуществляется посредством публикаций, публичных и аналитических докладов о состоянии качества образования школьного, муниципального уровней.
Председатель комитета
по образованию
Н.И.ВЫХОДЦЕВА