Приложение к Постановлению от 12.04.2012 г № 844 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Зачисление в муниципальное образовательное учреждение»
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент (далее - Административный регламент) предоставления муниципальной услуги "Зачисление в муниципальное образовательное учреждение" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей услуг и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по ее оказанию.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются несовершеннолетние граждане, достигшие возраста шести лет шести месяцев, не имеющие противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель образовательного учреждения для зачисления в 1 класс вправе разрешить прием детей для обучения в более раннем возрасте.
Предельный возраст получения основного общего и среднего (полного) общего образования (в вечерней школе) не ограничивается.
1.3.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется (размещается):
- при личном обращении;
- по телефону: (3854) 32 94 47;
- по письменным запросам по адресу: 659325, г. Бийск, ул. Л.Толстого, 144;
- по электронной почте: gorono-biysk.80@mail.ru;
- на Интернет-сайте Администрации г. Бийска www.biysk22.ru в разделе "Образование";
- на информационных стендах в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
1.4.Заявитель вправе обжаловать решение об отказе в предоставлении услуги в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Зачисление в муниципальное образовательное учреждение".
2.2.Организацию и контроль исполнения муниципальной услуги осуществляет МКУ "Управление образования Администрации города Бийска" (далее - Управление образования), расположенное по адресу: г. Бийск, ул.Л.Толстого, 144. График работы: понедельник-четверг с 9.00 до 18.00; пятница с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 13.48. Телефон/факс: (3854) 32 94 47. Адрес электронной почты: gorono-biysk.80@mail.ru. Адрес официального сайта: http://www.alted.ru/byi/.
Муниципальная услуга предоставляется муниципальными общеобразовательными учреждениями, подведомственными Управлению образования (Приложение 1).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является приказ директора общеобразовательного учреждения о зачислении гражданина в общеобразовательное учреждение.
2.4.Срок выполнения муниципальной услуги.
Зачисление граждан в 1-й и 10-й класс оформляется приказом директора образовательного учреждения не позднее 31 августа текущего года. В период учебного года приказ о зачислении издается в течение 3-х дней со дня поступления заявления.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
2) Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
3) Федеральным законом от 22.09.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
4) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
6) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
7) Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
8) Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
9) Законом Алтайского края от 03.12.2004 N 54-ЗС "Об образовании в Алтайском крае";
10) Законом Алтайского края от 15.12.2002 N 86-ЗС "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае";
11) Законом Алтайского края от 14.06.2007 N 54-ЗС "О кадетском образовании в Алтайском крае";
12) Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении";
13) Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";
14) Постановлением Правительства РФ от 12.04.1997 N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья";
15) Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";
16) Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 N 522 "Об утверждении положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций";
17) Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 N 277 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности";
18) Приказом Министерства образования и науки РФ от 15.02.2010 N 117 "Об утверждении Типового положения о кадетской школе и кадетской школе-интернате";
19) Приказом Министерства образования РФ от 23.06.2000 N 1884 "Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната";
20) Приказом Министерства образования и науки РФ от 28.11.2008 N 362 "Об утверждении Положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования";
21) Постановлением Администрации города Бийска от 06.05.2011 N 863 "Об утверждении территорий (микрорайонов школ), закрепляемых за муниципальными общеобразовательными учреждениями города Бийска";
22) Приказом МКУ "Управление образования Администрации города Бийска" от 09.12.2011 N 1291 "Об утверждении Положения о порядке приема, перевода, отчисления и исключения обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Бийска".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление родителей (законных представителей) обучающихся (для несовершеннолетних граждан), заявление граждан, достигших совершеннолетия;
- копия свидетельства о рождении ребенка (при приеме в 1-й класс), копия паспорта обучающегося;
- медицинская карта обучающегося;
- личное дело обучающегося с годовыми отметками, заверенное печатью образовательного учреждения (при поступлении во 2-й - 9-й классы);
- ведомость текущих отметок обучающегося по всем изучавшимся предметам, заверенная печатью образовательного учреждения (при переходе в другое муниципальное общеобразовательное учреждение в течение учебного года);
- аттестат об основном общем образовании (при зачислении в 10-й класс);
- документ, удостоверяющий личность заявителя (для родителей - паспорт и свидетельство о рождении обучающегося, для иных законных представителей дополнительно - удостоверение опекуна или попечителя).
Иностранные граждане, имеющие законные основания для проживания на территории России, лица без гражданства с разрешением на временное проживание, территории России, лица без гражданства с разрешением на временное проживание, лица, признанные беженцами (вынужденными переселенцами), и прибывшие с ними члены семьи имеют право на устройство детей в общеобразовательное учреждение наравне с гражданами Российской Федерации.
2.7.Основанием для отказа в приеме документов является отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
2.8.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- наличие медицинских противопоказаний для обучения;
- недостижение ребенком возраста шести лет шести месяцев на 1 сентября текущего года (при приеме в 1-й класс).
Образовательное учреждение может отказать гражданам, не проживающим на территории, закрепленной за общеобразовательным учреждением, в приеме их детей только по причине отсутствия свободных мест в образовательном учреждении.
В случае отсутствия свободных мест в муниципальном общеобразовательном учреждении Управление образования предоставляет родителям (законным представителям) информацию о наличии свободных мест в других образовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования город Бийск.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Прием заявлений о зачислении в общеобразовательное учреждение в 1-е классы проводится ежегодно с 1 апреля по 31 августа, в МБОУ "Кадетская школа" - с 1 октября по 31 января.
Подача заявления возможна в течение всего учебного года, исключая период государственной (итоговой) аттестации для обучающихся 9-х, 11-х классов. Сроки проведения государственной (итоговой) аттестации устанавливает Министерство образования и науки РФ.
Время ожидания заявителей в очереди для получения консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги и подаче документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
Для ожидания приема заинтересованным лицам отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
На двери кабинета, где предоставляется муниципальная услуга, прикрепляется вывеска с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием.
2.11.Показатели доступности муниципальной услуги:
- простота и рациональность процесса предоставления муниципальной услуги;
- ясность и качество информации, объясняющей порядок и процедуры оказания муниципальной услуги;
- наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
- доступность перечня документов и бланков заявлений на Интернет-сайте Администрации г. Бийска;
- время, затраченное потребителями на получение муниципальной услуги с момента обращения.
2.12.Показатели качества муниципальной услуги:
- соответствие требованиям настоящего Административного регламента;
- качество подготовленных в процессе оказания муниципальной услуги документов;
- соблюдение сроков предоставления услуг;
- отсутствие (наличие) нарушений требований законодательства о предоставлении муниципальных услуг.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги "Зачисление в муниципальное образовательное учреждение" включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.Прием документов от граждан для зачисления в образовательное учреждение.
Для получения муниципальной услуги заявитель представляет заявление в общеобразовательное учреждение с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, лично либо через представителя заявителя при наличии надлежаще оформленных документов.
Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность (паспорт), уполномоченное лицо заявителя дополнительно представляет документ, удостоверяющий его полномочия.
Специалист муниципального общеобразовательного учреждения принимает у заявителя документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, проверяет соответствие предоставленных документов требованиям, установленным п. 2.6 настоящего Административного регламента.
3.1.2.Рассмотрение принятого заявления и представленных документов.
Рассмотрение принятого заявления и представленных документов для зачисления в 1-е и 10-е классы производится не позднее 31 августа текущего года, для поступающих в течение учебного года - в день обращения.
3.1.3.Издание приказа директора общеобразовательного учреждения о зачислении обучающегося.
При зачислении ребенка в муниципальное общеобразовательное учреждение директор обязан ознакомить его родителей (законных представителей) с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами, реализуемыми образовательным учреждением и другими документами, регламентирующими организацию процесса предоставления муниципальной услуги.
На каждого обучающегося, принятого в муниципальное общеобразовательное учреждение, заводится личное дело, в котором хранится весь пакет документов.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением должностным лицом последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Управления образования и руководителями общеобразовательных учреждений.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления образования, муниципального общеобразовательного учреждения положений настоящего Административного регламента.
4.3.Должностное лицо несет персональную ответственность за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, соблюдение сроков и порядка приема заявлений, подготовку запрашиваемой информации, а также правильность выполнения административных процедур. Персональная ответственность должностного лица по предоставлению муниципальной услуги закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.2.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы, обращения, предложения или заявления (далее - письменное обращение) в Управление образования, направленное в виде почтового отправления лично заявителем или представителем заявителя, или в электронной форме.
Письменное обращение на действия (бездействие) и решения органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц могут быть поданы начальнику Управления образования в письменной форме по адресу: 659325, Алтайский край, г. Бийск, ул. Л.Толстого, 144. График работы: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00 (по пятницам - 17.00), обед - с 13.00 до 13.48. Адрес электронной почты: gorono-biysk.80@mail.ru.
5.3.Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые должностным лицом в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами;
- требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу или муниципального служащего.
5.5.Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях:
- если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению;
- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов).
Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный орган вправе оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов.
5.6.Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При рассмотрении письменного обращения органом местного самоуправления или должностным лицом заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.7.Срок рассмотрения жалобы.
Письменное обращение, поступившее в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.Результатом досудебного обжалования является:
- отказ в рассмотрении жалобы по основаниям, указанным в п. 5.4 настоящего Административного регламента;
- удовлетворение письменной жалобы;
- отказ в удовлетворении письменной жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме (и по желанию заявителя в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Управляющий делами
И.К.ЮДИН