Приложение к Постановлению от 04.04.2012 г № 165 Административный регламент

Административный регламент предоставления главным управлением образования и молодежной политики Алтайского края государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности 1. общие положения

1.1.Административный регламент предоставления Главным управлением образования и молодежной политики Алтайского края государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности (далее - "Регламент") определяет сроки и последовательность действий Главным управлением образования и молодежной политики Алтайского края при осуществлении переданных полномочий по лицензированию образовательной деятельности.
1.2.Получателями государственной услуги являются расположенные на территории Алтайского края образовательные учреждения, иные организации, структурные подразделения которых осуществляют реализацию образовательных программ профессиональной подготовки (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании").
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: лицензирование образовательной деятельности (далее - "государственная услуга").
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края (далее - "Главное управление").
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление лицензии на ведение образовательной деятельности;
предоставление временной лицензии на ведение образовательной деятельности;
отказ в предоставлении лицензии на ведение образовательной деятельности;
переоформление лицензии;
выдача дубликата лицензии.
2.4.Сроки рассмотрения и принятия решения Главным управлением:
о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии, в случае дополнения лицензии, сведениями о филиалах лицензиата и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, об изменении места нахождения лицензиата - не более 45 дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов;
о переоформлении лицензии, в случае возникновения образовательного учреждения, научной организации или иной организации в результате реорганизации в форме слияния в случае наличия лицензии у одного или нескольких реорганизованных юридических лиц, реорганизации образовательного учреждения, научной организации или иной организации в форме присоединения к ним юридического лица в случае наличия лицензии у присоединенного юридического лица - не более 10 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов;
о переоформлении лицензии в случае реорганизации лицензиата в форме преобразования, изменения наименования лицензиата (в том числе создания образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения, установления иного государственного статуса образовательного учреждения), изменения наименования места нахождения лицензиата, изменения наименования адреса места осуществления образовательной деятельности - не более 10 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов;
о прекращении реализации образовательных программ, прекращении осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления - не более 10 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов;
об изменении наименования образовательных программ, указанных в приложении к лицензии - не более 10 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов;
о реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения с предоставлением временной лицензии - не более 10 календарных дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов;
о выдаче дубликата лицензии - не более 10 календарных дней со дня приема заявления.
2.5.Правовые основания предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии:
с Конституцией Российской Федерации;
с Налоговым кодексом Российской Федерации;
с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности";
с приказом Рособрнадзора от 06.04.2010 N 792 "Об утверждении форм бланков лицензии на право осуществления образовательной деятельности и приложения к ней";
с законом Алтайского края от 03.12.2004 N 54-ЗС "Об образовании в Алтайском крае";
с постановлением Администрации края от 04.05.2011 N 243 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также проведения экспертизы их проектов";
с постановлением Администрации края от 04.02.2009 N 36 "О наделении управления Алтайского края по образованию и делам молодежи полномочиями Российской Федерации в области образования, переданными для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации".
2.6.Для получения лицензии или переоформления лицензии в случае:
изменения места нахождения лицензиата, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании", соискатель лицензии или лицензиат представляют в лицензирующий орган:
а) заявление, заполненное по установленной форме, и следующие документы и сведения;
б) копии учредительных документов;
в) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
г) сведения о наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если право на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) копию документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (в случае аренды соискателем лицензии или лицензиатом помещений для организации образовательного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей);
е) подписанную руководителем соискателя лицензии или лицензиата справку о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам;
ж) копию положения о филиале (в случае, если соискатель лицензии или лицензиат обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале);
з) копию положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве соискателя лицензии или лицензиата выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки);
и) опись представленных документов.
Предусмотренные подпунктами "б", "г", "д", "ж", "з" копии документов, не заверенные нотариусом, представляются соискателем лицензии или лицензиатом с предъявлением оригиналов документов.
2.7.Для переоформления лицензии, в случае необходимости дополнения лицензии сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 - 3 части 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании", соискатель лицензии или лицензиат представляют в лицензирующий орган:
а) заявление, заполненное по установленной форме;
б) сведения о наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если право на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) копию документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (в случае аренды соискателем лицензии или лицензиатом помещений для организации образовательного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей);
г) подписанную руководителем соискателя лицензии или лицензиата справку о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам;
д) копию положения о филиале (в случае, если соискатель лицензии или лицензиат обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале);
е) копию положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве соискателя лицензии или лицензиата выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки).
Предусмотренные подпунктами "б", "в", "д", "е" копии документов, не заверенные нотариусом, представляются соискателем лицензии или лицензиатом с предъявлением оригиналов документов.
2.8.Для получения временной лицензии или переоформления лицензии, в случае:
возникновения образовательного учреждения или иной организации в результате реорганизации в форме слияния в случае наличия лицензии у одного или нескольких реорганизованных юридических лиц, или реорганизации образовательного учреждения, или иной организации в форме присоединения к ним юридического лица в случае наличия лицензии у присоединенного юридического лица;
реорганизации лицензиата в форме преобразования, изменения наименования лицензиата (в том числе в случае создания образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения, установления иного государственного статуса образовательного учреждения), изменения наименования места нахождения лицензиата, изменения наименования адреса места осуществления образовательной деятельности, соискатель лицензии или лицензиат представляют следующие документы:
а) заявление, заполненное по установленной форме;
б) копии учредительных документов;
в) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
г) копию положения о филиале (в случае, если соискатель лицензии или лицензиат обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале);
д) копию положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве соискателя лицензии или лицензиата выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки);
е) опись представленных документов.
Предусмотренные подпунктами "б", "г", "д" копии документов, не заверенные нотариусом, представляются соискателем лицензии или лицензиатом с предъявлением оригиналов документов.
В случае реорганизации предоставляются также копии лицензии юридических лиц, реорганизованных в форме слияния или присоединения к лицензиату, с приложением (приложениями).
2.9.Для переоформления лицензии в случаях:
прекращения реализации образовательных программ, прекращения осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления;
изменения наименований образовательных программ, указанных в приложении к лицензии;
лицензиат представляет в лицензирующий орган заполненное по установленной форме заявление и приложение к лицензии.
2.10.Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.11.Соискателю лицензии или лицензиату может быть отказано в принятии документов к рассмотрению по существу при наличии одного из следующих оснований:
а) лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" не отнесено к компетенции лицензирующего органа;
б) для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования не вправе реализовывать;
в) документы, запрошенные лицензирующим органом (в случае предоставления соискателем лицензии или лицензиатом документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных), не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в лицензирующий орган в течение 2 месяцев со дня получения соискателем лицензии или лицензиатом уведомления.
2.12.Основанием для отказа в переоформлении лицензии в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании", является:
а) наличие в документах, представленных лицензиатом, недостоверной информации;
б) несоответствие условий осуществления образовательной деятельности, в том числе в части объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности, лицензионным требованиям и условиям.
2.13.В соответствии с пунктом 92 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием, составляет:
предоставление лицензии - 2600 рублей;
переоформление лицензии и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых образовательных программах, - 2600 рублей;
переоформление лицензии и (или) приложения к такому документу в других случаях - 200 рублей;
предоставление временной лицензии на осуществление образовательной деятельности - 200 рублей;
выдача дубликата лицензии - 200 рублей;
продление срока действия лицензии - 200 рублей.
2.14.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 30 минут.
2.15.При поступлении в Главное управление заявления о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении лицензии и прилагаемых к ней документов специалист, ответственный за прием документов, осуществляет прием указанных документов по описи, регистрирует их в день поступления в журнале входящей корреспонденции, в программе "Дело". Копия описи с отметкой о дате приема заявления и документов вручается соискателю лицензии или лицензиату либо их уполномоченным представителям в случае личного обращения или направляется почтой в течение 5 рабочих дней со дня регистрации.
2.16.Требования к помещениям, местам ожидания, информационным стендам по предоставлению государственной услуги.
Место нахождения Главного управления и его почтовый адрес: ул. Ползунова, д. 36, г. Барнаул, 656035.
Официальный сайт Главного управления в Интернете: www.educaltai.ru.
2.17.Место нахождения и телефон структурного подразделения Главного управления, предоставляющего государственную услугу:
отдел лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений (далее - "Отдел"): просп. Социалистический, д. 60, каб. 308, г. Барнаул, 656049.
Адреса электронной почты: prokudin777@gmail.ru, galizkaya50@mail. ru, orlova003@gmail.com, antonuk4@gmail.ru.
Справочные телефоны отдела: (3852) 63-89-75, 63-76-54.
2.18.Кабинет, в котором осуществляется прием заявлений, документов и выдача документов, должен быть оборудован рабочими местами для специалистов, местами для ожидания и приема заявителей, местами для заполнения требуемых документов.
2.19.Рабочие места специалистов, осуществляющих прием документов от заявителей, должны оборудоваться персональными компьютерами с возможностью доступа в Интернет, к сводному реестру лицензий, а также принтерами, сканерами, копирами для возможности распечатки необходимых документов.
2.20.Время приема документов от заявителей:
понедельник - среда - с 9.00 до 18.00 час.;
Время выдачи результатов предоставления государственной услуги:
понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00 час.;
пятница - с 9.00 до 17.00 час.;
перерыв на обед - с 13.00 до 13.48 час.
Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется по телефону (3852) 63-89-75.
2.21.Информация и соответствующие консультации по предоставлению государственной услуги могут быть получены путем обращения в Отдел по телефону, при личном приеме, путем обращения в письменной форме, по электронной почте. Если обращение в Отдел за информацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Главное управление.
Информация о предоставлении государственной услуги размещается на информационных стендах Отдела, на официальном сайте Главного управления в Интернете, в разделе "Контроль и надзор в сфере образования".
2.22.На информационных стендах Отдела, на официальном сайте Главного управления в Интернете размещаются следующие материалы:
административный регламент предоставления государственной услуги;
перечень документов, представляемый в лицензирующий орган для получения лицензии или переоформления лицензии;
фамилии, имена, отчества (при их наличии) должностных лиц Главного управления, ответственных за предоставление государственной услуги;
фамилии, имена, отчества (при их наличии) и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование граждан.
При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
2.23.Показатели доступности и качества государственной услуги

Показатели качества и доступности государственной услуги	Целевое значение показателя в		Целевое значение показателя в последующие годы
	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4
1. Своевременность
1.1. доля случаев оказания услуги в установленный срок с момента сдачи документа, %	100	100	100
2. Качество
2.1. доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса оказания услуги, %	100	100	100
2.2. доля правильно оформленных должностными лицами документов (бланк лицензии), %	100	100	100
3. Доступность
3.1. доля заявителей, удовлетворенных качеством и информацией о порядке оказания услуги, %	100	100	100
3.2. доля случаев правильно заполненных заявителем и сданных с первого раза документов, %	80	90	100
3.3. доля заявителей, считающих, что представленная информация об услуге в Интернете доступна и понятна, %	90	100	100
4. Процесс обжалования
4.1. доля обоснованных жалоб, рассмотренных и удовлетворенных в установленный срок, %	95 - 100	100	100

2.24.Заявление и прилагаемые к нему документы оформляются и заполняются соискателем лицензии или лицензиатом в соответствии с требованиями, установленными федеральным лицензирующим органом.
2.25.Заявитель имеет право выбрать форму предоставления государственной услуги: при личном обращении, через операторов почтовой связи общего пользования почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения.
2.26.Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в лицензирующий орган в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.27.Лицензия (приложение к указанному документу) выдается соискателю лицензии или лицензиату, либо их уполномоченным представителям при личном обращении в Главное управление.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1.Предоставление государственной услуги предусматривает:
прием и регистрацию заявления и документов;
проверку комплектности заявления и представленных документов;
уведомление заявителя о принятии документов;
документарную проверку представленных документов;
осуществление взаимодействия с органами исполнительной власти для получения необходимой информации;
подготовку проекта приказа о предоставлении или переоформлении лицензии;
подготовку проекта приказа о предоставлении;
оформление бланка лицензии с приложением (приложениями);
внесение данных в реестр выданных лицензий;
выдачу бланка лицензии с приложением (приложениями) заявителю.
3.2.Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Отдела (далее - "специалисты") в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
3.3.Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги приведена в Приложении к настоящему Регламенту.
3.4.Поступившее в Отдел заявление регистрируется в день поступления в журнале входящей корреспонденции, в электронной программе "Дело".
3.5.Специалист, ответственный за рассмотрение документов, представленных на лицензирование (далее - "специалист, ответственный за рассмотрение документов"), в течение 3 рабочих дней со дня поступления и регистрации проводит проверку заявления и документов на предмет отнесения лицензирования образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата к компетенции лицензирующего органа, заявления для лицензирования образовательных программ, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, а также полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов.
3.6.В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных документов, специалист Отдела в течение 5 рабочих дней со дня регистрации поступления заявления и документов направляет соискателю лицензии или лицензиату либо вручает его уполномоченному представителю уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и (или) заполненных.
В случае, если указанные документы не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в Главное управление в течение 2 месяцев со дня получения соискателем лицензии или лицензиатом уведомления, Главное управление отказывает соискателю лицензии или лицензиату в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу.
3.7.В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом в Главное управление заявления о предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформления лицензии, и документов в полном объеме, правильно оформленных и (или) правильно заполненных, указанные заявление и документы принимаются к рассмотрению по существу.
Уведомление о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу направляется соискателю лицензии или лицензиату либо вручается их уполномоченным представителям в течение 5 рабочих дней со дня приема заявления и документов к рассмотрению по существу.
3.8.При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании", лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии или лицензиате, содержащихся в представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении и документах, возможности выполнения ими лицензионных требований и условий.
Указанная проверка проводится в документарной форме на основании сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении и документах, а также на основании сведений, полученных лицензирующим органом от иных органов исполнительной власти.
3.9.Переоформление лицензии в зависимости от основания его переоформления осуществляется полностью или в части соответствующего приложения.
3.10.По каждому филиалу лицензиата оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения филиала.
Лицензия без приложения (приложений) недействительна.
3.11.Лицензия (приложение к указанному документу) подписывается руководителем лицензирующего органа (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) и заверяется печатью этого органа.
3.12.Лицензия оформляется в 2 экземплярах, один экземпляр выдается (направляется) лицензиату, другой хранится в его лицензионном деле.
3.13.Для получения дубликата лицензии лицензиат представляет в Главное управление соответствующее заявление.
3.14.Дубликат лицензии оформляется с пометкой "дубликат" в 2 экземплярах, один из которых выдается лицензиату, а другой хранится в его лицензионном деле.
3.15.Заявление о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении лицензии, выдаче дубликата лицензии и прилагаемые к нему документы представляются соискателем лицензии или лицензиатом в лицензирующий орган на бумажном носителе непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
3.16.При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформления лицензии Главное управление в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, осуществляет взаимодействие со следующими органами исполнительной власти:
а) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю - в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям;
б) Главное управление МЧС России по Алтайскому краю - в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям пожарной безопасности;
в) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю - в целях получения сведений о наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности;
г) Управление Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю - в целях подтверждения сведений о государственной регистрации юридического лица, а также сведений о постановке соискателя лицензии или лицензиата на учет в налоговом органе;
д) Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю - в целях подтверждения сведений об уплате государственной пошлины соискателем лицензии или лицензиатом;
е) иные лицензирующие органы - в целях получения сведений о предоставлении лицензии и переоформлении лицензии этими лицензирующими органами.
3.18.В случае, если в сроки, установленные в пункте 20 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании", сведения о соискателе лицензии или лицензиате не представлены органами исполнительной власти, указанными в подпунктах "а" - "е" пункта 3.17, срок предоставления лицензии (временной лицензии) или переоформления лицензии приостанавливается на период до получения соответствующих сведений о соискателе лицензии или лицензиате, но не более чем на 30 календарных дней.
3.19.Заявление соискателя лицензии или лицензиата и прилагаемые к нему документы: приказы Главного управления о предоставлении лицензии; об отказе в предоставлении лицензии; о переоформлении лицензии; приостановлении действия лицензии в случае административного приостановления деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий; возобновлении или прекращении действия лицензии; один экземпляр лицензии; копии актов, проведенных Главным управлением проверок соискателя лицензии или лицензиата и другие документы, составляют лицензионное дело соискателя лицензии или лицензиата и подлежат хранению в архиве Отдела в порядке, установленном Главным управлением.
3.20.Отдел ведет реестр лицензий, в котором указываются сведения, предусмотренные Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также:
а) сведения о реализуемых лицензиатом образовательных программах;
б) основание и дата переоформления лицензии;
в) основание и дата выдачи дубликата лицензии.
3.21.Отдел при переоформлении лицензии по заявлению лицензиата, лицензирование образовательной деятельности которого ранее находилось в компетенции иного лицензирующего органа, направляет уведомление о переоформлении такого документа в иной лицензирующий орган, который исключает лицензиата из ведущегося им реестра лицензий с одновременным представлением сведений об этом лицензиате в лицензирующий орган, направивший уведомление.
3.22.Отдел не позднее 10 календарных дней после принятия решения, являющегося основанием для внесения сведений в реестр лицензий, вносит соответствующие сведения в сводный реестр лицензий.
3.23.Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой и доступной для ознакомления с ней заинтересованных лиц и подлежит обязательному размещению на официальном сайте Главного управления в Интернете, за исключением случаев, когда в интересах сохранения государственной, служебной или иной охраняемой законом тайны такой доступ должен быть ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.24.Контроль возможности выполнения соискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требований и условий (при предоставлении лицензии и переоформлении лицензии), контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности (далее - "лицензионный контроль") проводится Отделом посредством проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного (контроля) надзора и муниципального контроля", Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Законом Российской Федерации "Об образовании".
3.25.Документарные проверки проводятся по месту нахождения Главного управления путем изучения документов и сведений, имеющихся в Главном управлении и (или) представленных соискателями лицензии лицензиатами и другими лицами, а также путем анализа информации, размещенной на официальных сайтах образовательных учреждений в Интернете в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 32 Закона Российской Федерации "Об образовании".
Выездные проверки проводятся по месту нахождения и (или) ведения деятельности соискателей лицензии и лицензиатов.
3.26.В случае выявления нарушения лицензионных требований и условий лицензирующий орган выдает лицензиату и (или) его учредителю предписание об устранении выявленного нарушения. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать шесть месяцев.
Лицензирующий орган возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.27.Лицензиат и (или) его учредитель представляют в лицензирующий орган отчет об исполнении предписания, включающий в себя соответствующие подтверждающие документы.
В случае неисполнения указанного предписания лицензиатом и (или) его учредителем (в том числе, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в лицензирующий орган до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) лицензирующий орган возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и приостанавливает действие лицензии полностью или в отношении отдельных образовательных программ, образовательной деятельности филиала лицензиата, места осуществления образовательной деятельности на срок, не превышающий шести месяцев.
3.28.В случае, если до истечения срока приостановления действия лицензии лицензиат и (или) его учредитель представили в лицензирующий орган документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия лицензии, лицензирующий орган возобновляет действие лицензии.
3.29.В случае, если такие документы на представлены лицензиатом и (или) его учредителем в лицензирующий орган до истечения срока приостановления действия лицензии или представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, лицензирующий орган обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Приостановление действия лицензии продлевается на период до вступления в законную силу решения суда.
Лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа.
4.Формы контроля за исполнением Регламента
4.1.Текущий контроль за совершением действий по предоставлению государственной услуги, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляет начальник Отдела.
4.2.Текущий контроль соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента проводит начальник Отдела.
4.3.Предоставление государственной услуги Отделом контролируется заместителем Губернатора Алтайского края, начальником Главного управления.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Главного управления.
4.5.Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке 1 раз в год, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
4.6.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Главного управления,
а также должностных лиц, государственных служащих
Главного управления
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Главного управления, должностных лиц Главного управления либо государственных служащих при предоставлении ими государственной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Главное управление.
Жалобы на решения, принятые начальником Главного управления, подаются в вышестоящий орган - Администрацию Алтайского края.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием Интернета, официального сайта Главного управления, портала государственных и муниципальных услуг Российской Федерации либо портала государственных и муниципальных услуг Алтайского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
1) наименование Главного управления, должностного лица Главного управления либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Главного управления, должностного лица Главного управления либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Главного управления, должностного лица Главного управления либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в Главное управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Главного управления, должностного лица Главного управления в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы Главное управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Главным управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.