Приложение к Постановлению от 03.02.2012 г № 78 Программа

Районная целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в шелаболихинском районе на 2012 — 2014 годы» (далее — программа) паспорт программы

Наименование "Поддержка и развитие малого и среднего
Программы предпринимательства в Шелаболихинском районе на 2012 -
2014 годы"
Основание для Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии
разработки малого и среднего предпринимательства в Российской
Программы Федерации", закон Алтайского края от 17.11.2008 N 110-ЗС
"О развитии малого и среднего предпринимательства в
Алтайском крае", постановление Администрации Алтайского
края от 13.11.2010 N 511 "Об утверждении краевой целевой
программы "О государственной поддержке и развитии малого
и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011
- 2013 годы"
Заказчик Администрация Шелаболихинского района Алтайского края
Программы
Основные управление Администрации Шелаболихинского района по
разработчики экономической политике, развитию производства и
жизнеобеспечению, Общественный совет по развитию
предпринимательства при Администрации района
Цель Программы создание благоприятных условий для организации и ведения
малого и среднего бизнеса в Шелаболихинском районе
Алтайского края
Задачи Программы совершенствование механизмов финансово-кредитной
поддержки субъектов малого и среднего бизнеса;
информационно-консультационное сопровождение реализации
мероприятий государственной поддержки малого и среднего
предпринимательства;
пропаганда предпринимательской деятельности в
Шелаболихинском районе
Исполнители управление Администрации Шелаболихинского района по
Программы экономической политике, развитию производства и
жизнеобеспечению, Общественный совет по развитию
предпринимательства при Администрации района,
администрации сельсоветов
Сроки реализации 2012 - 2014 годы
Программы
Объемы и За три года будет направлено на реализацию Программы
источники 13427 тыс. руб., в том числе 4176 т.р. - федеральный
финансирования бюджет, 6591 т.р. - краевой бюджет, 1016 т.р. - местный
бюджет, 1650 т.р. - прочие источники
Ожидаемые увеличение количества субъектов малого и среднего
конечные бизнеса на 30 единиц, создание 45 новых рабочих;
результаты увеличение налоговых поступлений от сферы малого и
реализации среднего бизнеса на 30%
Программы
Целевые - организовано новых субъектов малого и среднего бизнеса
индикаторы в год - 10;
оценки - организовано новых рабочих мест в год - 15;
эффективности - количество участников мероприятий краевых программ и
реализации муниципальной программы в сфере поддержки развития
программы предпринимательства - 30;
- увеличение поступления налогов от субъектов малого и
среднего бизнеса - 10% в год
Контроль за Администрация района
реализацией
Программы

1.Общие положения
Настоящая Программа определяет перечень мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития предпринимательства в Шелаболихинском районе Алтайского края.
Нормативной правовой базой для разработки Программы являются:
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности";
- постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства";
- постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 N 556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства";
- закон Алтайского края от 17.11.2008 N 110-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае";
- закон Алтайского края от 14.09.2006 N 95-ЗС "Об инновационной деятельности в Алтайском крае";
- закон Алтайского края от 06.04.2010 N 25-ЗС "Об утверждении программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года";
- Комплексная программа социально-экономического развития Шелаболихинского района на 2008 - 2017 годы, утвержденная решением Совета депутатов Шелаболихинского района от 07.12.2007 N 64.
2.Содержание проблемы и обоснование принятия Программы
Малый бизнес в Шелаболихинском районе представлен 25 малыми предприятиями, 207 индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица и 16 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. В малом бизнесе работает 830 человек, это более 15% от числа работников, занятых в экономике района.
Показатели численности и заработной платы в малом
предпринимательстве

Показатели	2008	2009	2010
Количество малых предприятий, ед.	31	36	25
Численность занятых в малом предпринимательстве, чел.	807	872	830
Количество индивидуальных предпринимателей, чел.	181	175	207
Средняя заработная плата одного работника на малых предприятиях, руб.	6246	6899	7623

За последнее три года численность работников, занятых на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, варьирует по годам, заработная плата повышается низкими темпами 110 - 113%, что значительно ниже темпов роста в целом по району.
Структура малого бизнеса по видам экономической деятельности сформирована в следующем виде: занято в розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования - 33% работников, на транспорте и в связи - 13%, в сельском хозяйстве - 19%, в обрабатывающем производстве - 2%, строительстве - 2%. Основная часть субъектов малого бизнеса сосредоточена в районном центре.
Ежегодно предприниматели района инвестируют в проекты от 2 до 5 миллионов рублей для приобретения оборудования, обновления парка машин, внедрения новых технологий, это 10 - 12% от общего объема инвестиций всех субъектов района.
При администрации района образован Общественный совет по развитию предпринимательства. В его состав входят предприниматели с большим опытом предпринимательской деятельности, имеющие авторитет в среде предпринимателей, представляющих практически все виды деятельности, в которых занята сфера малого предпринимательства в районе. Для оказания практической помощи субъектам малого бизнеса в Администрации района осуществляет деятельность информационно-консультационный центр.
Несмотря на некоторые положительные тенденции развития субъектов малого бизнеса для создания благоприятных условий для устойчивого и интенсивного развития малого и среднего предпринимательства в Шелаболихинском районе необходимо использовать механизмы действующих на территории Алтайского края программ развития предпринимательства и участие района в конкурсах на выделение субсидий из краевого бюджета на условиях софинансирования программных мероприятий.
3.Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание благоприятных условий для организации и ведения малого и среднего бизнеса в Шелаболихинском районе Алтайского края.
Задачами Программы являются:
- совершенствование внутренних факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства;
- расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;
- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и промышленного производства;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере изготовления ремесленной продукции;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере сельского хозяйства;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих туристическую деятельность;
- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;
- совершенствование нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства.
4.Программные мероприятия и ресурсное обеспечение
Программы
Система программных мероприятий представляет собой действия Администрации района, ориентированные на организационную, финансовую и информационно-методическую поддержку в соответствии с целью и задачами Программы (приложение N 1).