Приложение к Решению от 28.09.2005 г № 188 Положение
Положение об организации архивного дела на территории города Барнаула
1.Общие положения
1.1.Настоящее положение регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда города Барнаула, а также отношения в сфере управления архивным делом на территории города Барнаула в интересах граждан, общества и государства.
1.2.К вопросам местного значения муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края относится формирование и содержание муниципального архива.
1.3.Органы местного самоуправления, организации и граждане в целях обеспечения единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов руководствуются в работе с архивными документами Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Алтайского края, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, решениями Барнаульской городской Думы, постановлениями администрации города, а также нормативно-методическими документами уполномоченных государственных органов исполнительной власти в сфере архивного дела и настоящим Положением.
(п. 1.3 в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 23.08.2011 N 579)
1.4.В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
- архивное дело на территории города Барнаула - деятельность органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда города Барнаула;
- архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанного носителя и информации для граждан, общества и государства;
- документы по личному составу - архивные документы, отражающие трудовые отношения работника с работодателем;
- архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой;
- Архивный фонд города Барнаула - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия населения города Барнаула, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению;
- архив - учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющие хранение, комплектование, учет и использование архивных документов;
- муниципальный архив - структурное подразделение органа местного самоуправления городского округа или муниципальное учреждение, создаваемые этим органом, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование архивных документов;
- постоянное хранение документов Архивного фонда города Барнаула - хранение документов Архивного фонда города Барнаула без определения срока (бессрочное);
- временное хранение архивных документов - хранение архивных документов до их уничтожения в течение сроков, установленных нормативными актами;
- экспертиза ценности документов - изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда города Барнаула;
- упорядочение архивных документов - комплекс работ по формированию архивных документов в единицы хранения (дела), описанию и оформлению таких единиц хранения (дел) в соответствии с правилами;
- владелец архивных документов - орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, осуществляющие владение и пользование архивными документами и реализующие полномочия по распоряжению ими в пределах, установленных законом или договором;
- пользователь архивными документами - государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации.
1.5.Основную работу по защите и сохранению Архивного фонда города Барнаула осуществляет архивный отдел администрации города Барнаула, на который возложено регулирование развития архивного дела на территории города Барнаула.
1.6.В состав Архивного фонда города Барнаула могут входить архивные документы:
- органов местного самоуправления и муниципальных организаций;
- хранящиеся в муниципальных архивах, музеях и библиотеках;
- архивные документы, относящиеся к частной собственности, оформленные договором между собственником или владельцем архивных документов и муниципальным архивом;
- негосударственных организаций, общественных и религиозных объединений;
- созданные гражданами или законно приобретенные ими;
- документы по личному составу при ликвидации организаций, в том числе в результате банкротства.
1.7.Архивные документы включаются в состав Архивного фонда города Барнаула на основании экспертизы ценности документов.
(п. 1.7 в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 23.08.2011 N 579)
1.8.Экспертиза ценности документов осуществляется путем проведения специалистами муниципального архива обследования состава и содержания документов, образующихся в процессе деятельности муниципальной, негосударственной, общественной организации, в результате жизнедеятельности гражданина.
(п. 1.8 введен Решением Барнаульской городской Думы от 23.08.2011 N 579)
1.9.При проведении экспертизы определяются виды документов, значимость информации, содержащейся в них, представляющей исторический, научный, социальный, культурный интерес для истории города, в том числе ее уникальность, типичность или повторяемость, внешние особенности документов.
(п. 1.9 введен Решением Барнаульской городской Думы от 23.08.2011 N 579)
1.10.Информация по итогам проведения обследования документов с предложением о включении данной муниципальной, негосударственной, общественной организации или гражданина в список источников комплектования архивного отдела администрации города предоставляется для рассмотрения первому заместителю главы администрации города, руководителю аппарата.
(п. 1.10 введен Решением Барнаульской городской Думы от 23.08.2011 N 579)
1.11.После положительного решения вопроса муниципальный архив составляет список источников комплектования, передающих архивные документы на постоянное хранение в муниципальный архив. Список комплектования муниципального архива предоставляется для принятия решения о включении в состав Архивного фонда города Барнаула на рассмотрение и согласование экспертно-проверочно-методической комиссии (ЭПМК) уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере архивного дела, затем передается на утверждение первому заместителю главы администрации города, руководителю аппарата.
(п. 1.11 введен Решением Барнаульской городской Думы от 23.08.2011 N 579)
1.12.Включение в список негосударственных организаций, а также граждан осуществляется на основании договора, в котором указываются обязанности собственника или владельца архивных документов по их хранению, учету и использованию.
(п. 1.12 введен Решением Барнаульской городской Думы от 23.08.2011 N 579)
2.Полномочия в области архивного дела
К полномочиям муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края в области архивного дела относятся:
2.1.хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов:
- органов местного самоуправления, муниципальных архивов, музеев, библиотек;
- муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
2.2.Решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований.
2.3.Формирование и содержание муниципального архива.
2.4.Органы местного самоуправления городского округа обязаны создавать архивы для хранения, комплектования, учета и использования образовавшихся в их деятельности архивных документов.
2.5.Администрация города Барнаула осуществляет управление архивным делом на территории города.
2.6.Органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, при наличии у них соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.7.Муниципальный архив, музеи, библиотеки, архивы органов местного самоуправления, муниципальных организаций предоставляют государственным органам и органам местного самоуправления необходимые для осуществления ими своих полномочий архивную информацию и копии архивных документов, в том числе в форме электронных документов, публикуют и экспонируют архивные документы, готовят справочно-информационные издания о составе и содержании хранящихся в них документов.
(п. 2.7 в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 23.08.2011 N 579)
2.8.Органы местного самоуправления, муниципальные организации обеспечивают в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отбор, подготовку и передачу в упорядоченном состоянии документов Архивного фонда города на постоянное хранение в муниципальный архив. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств органов и организаций, передающих документы.
(п. 2.8 в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 23.08.2011 N 579)
2.9 . При ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности документы по личному составу передаются ликвидационной комиссией или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в муниципальный архив на основании договора.
Ликвидационная комиссия или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации.
3.Финансовое обеспечение архивного дела
3.1.Органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, в том числе документов по личному составу, предоставлять создаваемым ими архивам здания или помещения, отвечающие нормативным требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников архивов.
3.2.Формирование и содержание муниципального архива являются расходными обязательствами муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края.
Расходы на формирование и содержание муниципального архива осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год.