Постановление от 14.12.2011 г № 730
Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств» на 2012 — 2014 годы
В целях создания в регионе благоприятных экономических и технологических условий для развития семейных животноводческих ферм постановляю:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" на 2012 - 2014 годы.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Лукьянова А.Н.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ
ФЕРМ НА БАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ"
НА 2012 - 2014 ГОДЫ
Паспорт
ведомственной целевой программы
"Развитие в Алтайском крае семейных животноводческих
ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"
на 2012 - 2014 годы
| Наименование программы | ведомственная целевая программа "Развитие в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" на 2012 - 2014 годы (далее - "Программа") |
| Субъект бюджетного планирования | Главное управление сельского хозяйства Алтайского края (далее - "Главное управление") |
| Цель и задача программы | цель - создание в Алтайском крае экономических и технологических условий для развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ); задача - создание условий для осуществления бизнес-проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию семейных животноводческих ферм на базе КФХ и приобретение для них оборудования, техники и скота |
| Целевые индикаторы и показатели программы | количество бизнес-проектов по строительству, реконструкции, комплектации оборудованием, техникой животноводческих ферм на базе КФХ; поголовье сельскохозяйственных животных в созданных семейных животноводческих фермах; объем производства животноводческой продукции в созданных семейных животноводческих фермах; количество созданных рабочих мест на семейных животноводческих фермах |
| Программные мероприятия | поддержка реализации бизнес-проектов по строительству, реконструкции животноводческих ферм на базе КФХ и приобретение для них оборудования, техники и скота; абзац исключен. - Постановление Администрации Алтайского края от 12.09.2014 N 426; содействие повышению уровня доступности кредитных ресурсов для обеспечения реализации проектов; переподготовка, повышение квалификации, стажировка участников Программы в сфере внедрения (изучения) современных технологий ведения животноводства |
| Сроки реализации мероприятий программы | 2012 - 2014 годы |
| Объемы и источники финансирования программы по годам | объем финансирования Программы за счет краевого бюджета составляет 60000,0 тыс. руб., из них: в 2012 году - 20000 тыс. руб.; в 2013 году - 20000 тыс. руб.; в 2014 году - 20000 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты и показатели социально-экономической эффективности реализации программы | принятие 18 бизнес-проектов по строительству, реконструкции и комплектации техникой, оборудованием семейных животноводческих ферм на базе КФХ; увеличение поголовья сельскохозяйственных животных в созданных семейных животноводческих фермах до 1800 голов; обеспечение ежегодного объема производства животноводческой продукции в созданных семейных животноводческих фермах, в том числе: молока - до 1000 тонн, мяса - до 100 тонн; увеличение количества созданных рабочих мест на семейных животноводческих фермах до 72 единиц. |
1.Общие положения
Настоящая Программа определяет направления и механизмы государственной поддержки в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе КФХ и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, которые созданы и осуществляют деятельность в соответствии с федеральными законами от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".
2.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю, на 1 января 2011 года в пользовании крестьянских (фермерских) хозяйств находится 1730 тыс. гектаров пашни, или 26,4% площади всей пашни края. Количество земли на одно крестьянское (фермерское) хозяйство увеличилось с 376 гектаров в 2008 году до 404 гектаров в 2010 году. Доля крупнотоварных фермерских хозяйств, в пользовании которых находится более 52% общего пахотного клина, составляет всего 7% от общего количества зарегистрированных хозяйств региона. В целом доля сельскохозяйственной продукции, производимой КФХ, в общем краевом объеме составляет 11,3%. На долю растениеводства приходится 21% (32% зерна, 35% подсолнечника и 25% сахарной свеклы), животноводства - 2,3%.
Удельный вес КФХ, ведущих многоотраслевое производство, то есть занимающихся растениеводством и товарным производством животноводческой продукции, не превышает 3,74% от общего количества фермерских хозяйств.
Поголовье крупного рогатого скота в КФХ составляет 31,2 тыс. голов, в том числе коров 13,9 тыс. голов, из которых 5,2 тыс. голов мясных и 8,7 тыс. голов молочных пород. В 2010 году фермерскими хозяйствами края произведено 44,8 тыс. тонн молока и 8,9 тыс. тонн мяса, это соответствует 3,0% и 2,8% в общем краевом объеме. Уровень товарности молока - 65,7%, мяса - 81,9%.
Производство животноводческой продукции во многих КФХ - трудоемкий процесс с большой долей ручного труда, крупный рогатый скот, содержащийся в них, является малопродуктивным, поэтому продукция КФХ имеет большую себестоимость и менее конкурентоспособна в сравнении с продукцией, производимой в хозяйствах, имеющих современные животноводческие фермы.
Вместе с тем сектор КФХ имеет значительный потенциал для развития животноводства.
Сдерживающим фактором диверсификации экономики крестьянских (фермерских) хозяйств является недостаток первоначального капитала для расширения производственной и технической базы отрасли животноводства. Привлечение оборотных средств и их капитализация в объекты животноводства существенно отражаются на финансовом состоянии КФХ, поэтому государственная поддержка, предоставляемая по результатам отбора проектов, и выделение грантов на их реализацию будут способствовать эффективному развитию фермерских хозяйств. Финансирование проектов по созданию и техническому оснащению сельскохозяйственных потребительских кооперативов позволит сформировать условия для объединения мелкотоварных сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе КФХ, с целью увеличения объемов производства животноводческой продукции и обеспечения их конкурентоспособности на рынках сбыта.
Кроме того, государственное финансирование развития КФХ будет способствовать занятости и самозанятости сельского населения, уменьшению безработицы, снижению социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения.
3.Цель и задача Программы
Целью Программы является создание в Алтайском крае экономических и технологических условий для развития семейных животноводческих ферм на базе КФХ.
Достижение цели будет обеспечено решением задачи, связанной с созданием условий для осуществления бизнес-проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию семейных животноводческих ферм на базе КФХ и приобретение для них оборудования, техники и скота.
Решение задачи предполагает поддержку реализации бизнес-проектов по строительству, реконструкции животноводческих ферм на базе КФХ и приобретение для них оборудования, техники и скота; содействие повышению уровня доступности кредитных ресурсов; переподготовку, повышение квалификации, стажировку участников Программы в сфере внедрения (изучения) современных технологий ведения животноводства, а также поддержку реализации проектов по созданию и техническому оснащению сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
4.Система программных мероприятий
Достижение цели и решение задачи, поставленных Программой, будут осуществляться в рамках реализации мероприятий, приведенных в приложении. Финансирование мероприятий Программы из краевого бюджета планируется производить в пределах сумм, утвержденных законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Основные программные мероприятия:
4.1.Поддержка реализации бизнес-проектов по строительству, реконструкции животноводческих ферм на базе КФХ и приобретение для них оборудования, техники и скота.
Мероприятие выполняется путем предоставления гранта на осуществление комплекса работ по строительству или реконструкции животноводческих ферм, предназначенных для содержания 50 и более голов коров молочных, молочно-мясных и мясных пород, а также приобретение для указанных ферм оборудования, техники и скота.
Решение о предоставлении и размере гранта принимает комиссия, состав которой утверждается распоряжением Администрации Алтайского края.
Сумма выделяемого гранта не может превышать 60% общей стоимости бизнес-проекта, при условии обеспечения софинансирования затрат соискателем собственными и/или кредитными средствами в размере не менее 40%.
Максимальный размер гранта до 10 млн. рублей.
4.2.Исключен
4.2.Содействие повышению уровня доступности кредитных ресурсов для обеспечения реализации проектов.
Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (включая индивидуальных предпринимателей), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Субсидии предоставляются в размерах и в порядке, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.
Кроме того, мероприятие предусматривает предоставление в порядке, определенном законодательством Алтайского края:
некоммерческой организацией "Алтайский гарантийный фонд" поручительства в размере не более 50 процентов, а сельскохозяйственным потребительским кооперативам в размере не более 70 процентов от суммы привлекаемого кредита;
некоммерческой организацией "Алтайский фонд микрозаймов" краткосрочных займов сроком до 1 года в сумме до 1 млн. рублей.
4.3.Переподготовка, повышение квалификации, стажировка участников Программы в сфере внедрения (изучения) современных технологий ведения животноводства.
Переподготовка, повышение квалификации, стажировка проводятся на основании договоров, заключаемых с государственными образовательными учреждениями дополнительного профессионального образования, высшего образования, имеющими государственную лицензию на осуществление переподготовки и повышение квалификации.
Обеспечению программно-целевого подхода будет способствовать организация консультационной помощи гражданам, желающим развивать семейные животноводческие фермы, а также организация ветеринарного обслуживания и племенной работы в них и осуществление государственной поддержки по возмещению части расходов КФХ при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; включение членов КФХ в программы по улучшению жилищных условий, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.
5.Оценка эффективности реализации Программы
Таблица
Важнейшие целевые индикаторы
эффективности реализации Программы
| Целевой индикатор | Единица измерения | Значение индикатора | ||
| 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Количество бизнес-проектов по строительству, реконструкции, комплектации оборудованием, техникой животноводческих ферм на базе КФХ | единиц | 6 | 6 | 6 |
| Поголовье сельскохозяйственных животных в созданных семейных животноводческих фермах | голов | 600 | 600 | 600 |
| Объем производства животноводческой продукции в созданных семейных животноводческих фермах, в том числе: | тонн | |||
| молоко | 1000 | 1000 | 1000 | |
| мясо | 100 | 100 | 100 | |
| Количество созданных рабочих мест на семейных животноводческих фермах | единиц | 24 | 24 | 24 |
Предоставление грантов на осуществление проектов по строительству, реконструкции и комплектации семейных животноводческих ферм, организуемых на базе КФХ, будет способствовать созданию в Алтайском крае условий для развития семейных животноводческих ферм.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит увеличить поголовье сельскохозяйственных животных в созданных семейных животноводческих фермах до 1800 голов, обеспечить ежегодный объем производства животноводческой продукции, в том числе: молока - до 1000 тонн, мяса - до 100 тонн.
Реализация намеченных мероприятий существенно снизит экономическую нагрузку на крестьянские (фермерские) хозяйства при осуществлении диверсификации производства и повысит эффективность их деятельности.
6.Система управления реализацией Программы
Контроль за выполнением Программы осуществляет Главное управление сельского хозяйства Алтайского края, которое обеспечивает мониторинг программных мероприятий, предоставление в установленном порядке необходимой информации о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
Главное управление сельского хозяйства Алтайского края в установленные сроки направляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края отчет о ходе выполнения Программы.