Приложение к Приказу от 17.11.2011 г № 84 Положение
Положение об апелляционной комиссии по вопросам апелляций от организаций, претендующих на проведение работ по классификации объектов туристской туриндустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи
Настоящий документ устанавливает:
- порядок организации работы Апелляционной комиссии управления Алтайского края по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов по вопросам апелляций от организаций, претендующих на аккредитацию для проведения работ по классификации объектов туристской индустрии;
- ее структуру;
- функции, права, обязанности и ответственность.
I.Общие положения
1.1.Апелляционная комиссия управления Алтайского края по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов (далее - "Управление") по вопросам апелляций от организаций, претендующих на аккредитацию для проведения работ по классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи (далее - "Апелляционная комиссия") - орган, который создается с целью рассмотрения и принятия решения по апелляциям (жалобам, претензиям) юридических лиц, претендующих на получение аккредитации для проведения работ по классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.
1.2.Апелляционная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Минспорттуризма России, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
Апелляционная комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
II.Основная задача
Рассмотрение апелляций (жалоб, претензий) заявителей - юридических лиц, претендующих на получение аккредитации для проведения работ по классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.
III.Функции апелляционной комиссии
Апелляционная комиссия выполняет следующие функции:
- регистрация поступающих апелляций (жалоб, претензий), возникающих в процессе аккредитации;
- рассмотрение апелляций (жалоб, претензий), возникающих в процессе аккредитации, и принятие по ним решений;
- взаимодействие с Комиссией по аккредитации при работе с апелляциями;
- ведение документации по всем вопросам своей деятельности;
- подготовка отчетов для начальника Управления в установленном порядке.
IV.Состав и структура апелляционной комиссии
4.1.Апелляционную комиссию возглавляет председатель.
4.2.Апелляционная комиссия формируется из специалистов Управления и иных компетентных организаций, не входящих в состав комиссия по аккредитации.
Персональный состав Апелляционной комиссии и кандидатура председателя утверждаются приказом начальника Управления.
Изменения в персональный состав Апелляционной комиссии вносятся и том же порядке, в каком проводилось ее формирование.
Члены Апелляционной комиссии принимают участие в ее работе на общественных началах.
4.3.Для рассмотрения конкретных апелляций (жалоб, претензий) при необходимости оперативно привлекаются специалисты подразделений Управления, а также других компетентных организаций, не входящих в утвержденный состав Апелляционной комиссии - по согласованию.
V.Права
Апелляционная комиссия имеет право:
- принимать решения по апелляциям (жалобам, претензиям) в пределах своей компетенции;
- выходить с предложениями о совершенствовании деятельности Комиссии по аккредитации;
- подготавливать предложения по мероприятиям для Комиссии по аккредитации и Управления, которые необходимо предпринять по результатам рассмотрения конкретных апелляций (жалоб, претензий);
- знакомиться с необходимой документацией и получать информацию, касающуюся вопросов по аккредитации от Минспорттуризма России, Управления и Комиссии по аккредитации;
- взаимодействовать с любыми органами и организациями с целью получения информации, необходимой для рассмотрения и принятия решения;
- привлекать по согласованию к работе в Апелляционной комиссии специалистов Управления и других организаций, компетентных в рассматриваемом вопросе, не входящих в состав комиссии по аккредитации.
VI.Обязанности
Апелляционная комиссия обязана:
- рассматривать вопросы и принимать решения в пределах своей компетенции и в соответствии с настоящим Положением;
- принимать решения на основе информации, поступающей от всех заинтересованных сторон;
- обеспечивать объективность принимаемых решений по всем видам своей деятельности;
- не допускать дискриминации по отношению к одной из спорящих сторон;
- обеспечивать конфиденциальность коммерческой информации, получаемой в результате своей деятельности;
- обеспечивать своевременное оформление результатов работы и доведение принятых решений до заинтересованных сторон;
- информировать Комиссию по аккредитации о рассматриваемых апелляциях и принимаемых решениях;
- подготавливать отчеты и представлять по запросам начальника Управления информацию о принятых решениях.
VII.Ответственность
7.1.Председатель Апелляционной комиссии несет ответственность за:
- полноту и правильность выполнения Апелляционной комиссией своих функций и обязанностей;
- объективность и достоверность принимаемых решений.
7.2.Члены Апелляционной комиссии обязаны:
- соблюдать этические нормы в процессе рассмотрения материалов и принятия решения;
- не нарушать правила и нормы, установленные в действующих документах;
- сохранять конфиденциальность информации, получаемой в результате своей деятельности;
- обеспечивать полноту и правильность исполнения своих функций и обязанностей.
VIII.Порядок работы апелляционной комиссии
8.1.К компетенции Апелляционной комиссии относится рассмотрение апелляций (жалоб, претензий):
- по решениям, принятым комиссией по аккредитации;
- на профессиональную компетентность участников Комиссии по аккредитации, соблюдению ими правил и норм, установленных Минспорттуризмом, и правил профессиональной этики.
8.2.Апелляции (жалобы, претензии) регистрируются в установленном порядке в Апелляционной комиссии.
8.3.Апелляционная комиссия собирается в течение 10 (десяти) рабочих дней после регистрации апелляции.
О месте, дате и времени заседания Апелляционной комиссии ее члены, представители сторон, апелляции (жалобы, претензии) которых будут рассматриваться на заседании, а также лица, привлекаемые по инициативе комиссии, уведомляются посредством информирования по электронной почте или телефонной связи в установленном порядке.
8.4.Заседание Апелляционной комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 2/3 ее членов.
8.5.Апелляционная комиссия рассматривает апелляции, поданные в письменном виде, в течение 10 (десяти) календарных дней после получения заявителем документов об отказе в аккредитации.
Апелляционная комиссия выносит решение по апелляциям не позднее чем через 10 (десять) календарных дней с момента их получения. При необходимости Апелляционная комиссия может запрашивать дополнительные материалы от Комиссии по аккредитации и организации, подавшей апелляцию. В этом случае срок рассмотрения апелляции увеличивается на время, необходимое для получения запрошенных материалов.
По окончании рассмотрения материалов Апелляционная комиссия принимает решение и направляет его вместе с материалами по апелляции в организацию, претендующую на получение аккредитации с уведомлением о вручении.
Решение Апелляционной комиссии является обязательным к исполнению для всех.
8.6.Для разъяснения возникающих при рассмотрении спора вопросов, требующих специальных знаний, Апелляционная комиссия вправе привлечь специалистов Управления и других организаций, компетентных в рассматриваемом вопросе, с целью проведения экспертизы, в том числе оплачиваемой из средств, выделенных Управлением на эти цели. Решение о необходимости проведения оплачиваемой экспертизы принимается Апелляционной комиссией.
Заключение по результатам проведенной экспертизы представляется в письменном виде и должно содержать обоснованные ответы на поставленные Апелляционной комиссией вопросы.
Экспертное заключение оценивается Апелляционной комиссией в совокупности со всеми другими доказательствами по рассматриваемой апелляции и может быть отклонено полностью или частично с указанием в решении мотивов отклонения.
8.7.Решения принимаются простым большинством голосов членов Апелляционной комиссии.
Форма решения Апелляционной комиссии приведена в Приложении 1 (не приводится).
8.8.Решение Апелляционной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.