Постановление от 16.11.2011 г № 1008
Об утверждении Положения о комитете по строительству и архитектуре администрации города
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, на основании Устава муниципального образования город Заринск Алтайского края постановляю:
1.Утвердить Положение о комитете по строительству и архитектуре администрации города.
2.Признать утратившим силу Положение о комитете по строительству и архитектуре администрации города Заринска, утвержденное постановлением главы администрации города Заринска Алтайского края от 19.06.2009 N 374.
3.Настоящее постановление опубликовать в "Сборнике муниципальных правовых актов города Заринска".
Глава администрации города
И.И.ТЕРЕШКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗАРИНСКА
I.Общие положения
1.1.Комитет по строительству и архитектуре (далее - Комитет) является структурным подразделением администрации города Заринска и в своей деятельности руководствуется: законами Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ, Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ и Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ; Федеральным законом РФ N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Уставом муниципального образования город Заринск Алтайского края и другими законодательными актами.
Порядок осуществления любого вида работ по строительству и благоустройству в зонах расположения памятников архитектуры, искусства, археологии, истории и садово-паркового искусства, а также проведение строительных, реконструктивно-восстановительных ремонтных работ на территории памятников, разработка проектной документации на эти виды работ, оформление отводов земельных участков производится в соответствии с "Основами законодательства РФ о культуре", утвержденными ВС РФ от 09.10.1992 N 3612-1 , и Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры" от 15.12.1978 .
1.2.Комитет создан с целью осуществления строительной, архитектурной и градостроительной деятельности на территории города, включающей в себя оформление и предоставление земельных участков для любого вида строительства; организацию работ по разработке и рассмотрению градостроительной и проектно-сметной документации; выдачу разрешения на производство строительных и земляных работ и работ по реконструкции объектов недвижимости; организацию, проведение и контроль за строительством и реконструкцией объектов муниципального заказа; осуществление надзора за благоустройством территории города, размещением рекламы; приемки объектов в эксплуатацию.
II.Основные задачи и функции комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1.Разработка и реализация градостроительных программ и прогнозов, проектов и нормативных актов, обеспечивающих благоприятные условия проживания населения, осуществление руководства планировкой и застройкой города. Разработка административных регламентов. Контроль реализации строительной и градостроительной документации в целях правильного функционального зонирования территории, организации системы рационально определенных функциональных связей, транспортной и инженерной инфраструктуры; решения задач формирования выразительной объемно-пространственной композиции застройки, улучшения архитектурно-художественного облика города, а также решение вопросов регулирования строительства, архитектуры, планировки, застройки и благоустройства, инженерного обеспечения города.
2.2.Контроль соблюдения строительного и градостроительного законодательства, а также нормативных актов в области градостроительной и строительной деятельности, согласование вопросов формирования промышленных, селитебных, рекреационных и других функциональных зон и объектов использования природных ресурсов, охраны историко-культурного наследия, окружающей среды и ведение опорного плана территории города.
2.3.Проведение экспертизы градостроительной документации. Привлечение независимых, наиболее опытных, в том числе и иногородних, специалистов для экспертизы рассматриваемых материалов.
2.4.Запрашивание и получение в установленном порядке от проектных и строительных организаций и застройщиков, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, материалов и предложений для рассмотрения на заседаниях градостроительного Совета.
2.5.Определение зон отчуждения земельных участков в интересах развития города, создание необходимого резерва земельных участков для перспективного строительства.
2.6.Выделение земельных участков на основе утвержденной градостроительной документации, контроль за разработкой и утверждением градостроительной документации, выдача градостроительных планов земельных участков, подготовка проектов постановлений главы администрации города о предоставлении (изъятии) земельных участков для проектирования и строительства объектов.
2.7.Контроль и координация работ городских геодезических служб и ведение дежурного плана города.
2.8.Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
2.8.1.Принимает участие в разработке городских программ в области капитального строительства и благоустройства и архитектурно-художественного оформления города.
2.8.2.Обеспечивает разработку и реализацию Генерального плана города, правил застройки и землепользования и другой градостроительной документации. Обеспечивает разработку административных регламентов.
2.8.3.Осуществляет регулирование планировки и застройки города, реконструкцию жилой застройки и промышленных предприятий, выдачу ГПЗУ.
2.8.4.Готовит проекты постановлений администрации города о предоставлении (изъятии) земельных участков с учетом требований Генерального плана города и на основании решений Градостроительного совета.
2.3.5.Осуществляет подготовку разрешений на строительство, реконструкцию, ввод в эксплуатацию в соответствии с административными регламентами, решает вопросы, связанные с охраной памятников историко-культурного наследия.
2.8.6.Осуществляет рассмотрение проектов на соответствие градостроительным планам земельных участков.
2.8.7.Обеспечивает проведение строительных работ муниципального заказа.
2.8.8.Рассматривает и утверждает проекты малых архитектурных форм, рекламы, наружного освещения и других элементов, определяющих внешний вид городской застройки, в т.ч. окраску зданий и сооружений вновь сооружаемых и реконструируемых зданий общественного назначения.
2.8.9.Участвует в приемке в эксплуатацию объектов на территории города.
2.8.10.Решает вопросы инженерных коммуникаций и инженерного оборудования, транспорта и улично-дорожной сети.
2.8.11.Ведет Адресный реестр для предоставления информационных услуг и работ по адресации и переадресации объектов.
2.8.12.Проводит идентификацию объектов недвижимости по адресам, указанным в запросах или в документах, прилагаемых к запросам, на основе установленного соответствия их адресам из Адресного реестра.
2.8.13.Осуществляет:
- оформление и выдачу адресных справок, информационных справок и выписок из Адресного реестра о внесенных адресах объектов и изменениях в них;
- выдачу разрешений на производство земляных работ;
- подготовку разрешений на производство строительных работ;
- контроль качества топографо-геодезической документации;
- ведение дежурного плана города;
- организацию работ по обновлению топографо-геодезической документации;
- согласование размещений инженерных объектов и трасс инженерных коммуникаций.
2.8.14.Организует технический архив документов по отводу земельных участков.
2.8.15.Вносит данные строительного паспорта застройщика в базу данных градостроительного кадастра.
III.Права комитета
Для выполнения возложенных на него задач и функций Комитет имеет следующие полномочия:
3.1.Контролировать исполнение проектов в период строительства и в части использования и охраны городских земель юридическими и физическими лицами.
3.2.Посещать в установленном порядке все объекты предприятий, организаций и частных лиц для контроля использования земель и исполнения проектов.
3.3.Обращаться в органы контроля по приостановлению в установленном порядке производства работ при нарушении правил, норм, нормативов и согласованных проектов.
3.4.Давать заключения по договорам с организациями на выполнение топографо-геодезических работ, градостроительной документации, экспертизы проектных решений.
IV.Организация работы и финансирование
4.1.Свою деятельность Комитет осуществляет за счет средств городского бюджета.
4.2.Комитет имеет соответствующие печати, не является юридическим лицом.
4.3.Председатель комитета непосредственно подчиняется главе администрации города, первому заместителю главы администрации города, курирующему вопросы строительства города, и в своей деятельности руководствуется настоящим Положением.
Председатель Комитета назначается распоряжением администрации города.
Председатель Комитета:
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций;
- осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия;
- без доверенности действует от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях, по доверенности - от администрации города.
Председатель Комитета в пределах своей компетенции:
- обеспечивает выполнение Комитетом его основных задач;
- принимает меры по обеспечению Комитета квалифицированными кадрами, повышению их профессионального уровня, созданию безопасных условий труда, улучшению культурно-бытовых условий служащих Комитета;
- издает приказы (распоряжения) в пределах своей компетенции, обязательные для всех подразделений Комитета;
- принимает меры поощрения и административного взыскания к работникам Комитета в соответствии с действующим законодательством.
4.4.Комитет состоит из следующих подразделений:
- отдел архитектуры и градостроительства;
- строительный отдел.
4.5.На подразделения Комитета возлагаются следующие функции:
4.5.1.Отдел архитектуры и градостроительства Комитета:
- участвует в разработке концепции развития города и их проектного обеспечения;
- готовит заключения на утверждение или согласование главой администрации города Генерального плана города, проектов планировки и застройки, проектов размещения первоочередного строительства, проектов планировки зон отдыха и районов индивидуальной и малоэтажной застройки;
- занимается реализацией утвержденного Генерального плана города;
- занимается разработкой, координацией и реализацией мероприятий целевых программ по стимулированию развития жилищного строительства в муниципальном образовании город Заринск Алтайского края;
- готовит градостроительные планы земельных участков и технические условия на благоустройство;
- разрабатывает задания на выполнение проектов элементов художественного, монументально-декоративного искусства, а также объектов внешней рекламы, информации и малых форм архитектуры;
- рассматривает проекты жилых и общественных зданий, промышленных и транспортных предприятий, складских зданий и инженерных сооружений (в части соответствия их градостроительным и архитектурно-планировочным требованиям), проектов благоустройства и озеленения, проектов внешнего оформления вновь сооружаемых и реконструируемых зданий общественного назначения;
- готовит материалы к заседанию градостроительного Совета;
- осуществляет контроль состояния памятников историко-культурного наследия, расположенных в городской застройке, рассматривает вопросы сохранности и использования памятников истории и культуры, а также проекты зон охраны памятников истории и культуры;
- координирует мероприятия по созданию эстетической среды города средствами синтеза монументального, монументально-декоративного искусства, архитектуры, малых архитектурных форм и городского дизайна, рекламно-информационного оформления, ландшафтной архитектуры, цветового и светового оформления, праздничного оформления улиц и площадей, а также архитектурно-художественного решения внешнего облика общественных зданий;
- оформляет документы при выводе из жилого фонда квартир в целях использования их для решения социально-экономических задач по развитию города (размещение в них предприятий торговли продовольственными и промышленными товарами; аптек; ателье; фотоателье; парикмахерских; предприятий бытового обслуживания населения и т.д.) в соответствии с административными регламентами;
- готовит документы на земельные участки, предоставляемые под строительство промышленных и общественных зданий, гаражей;
- оформляет документы на строительство объектов на ранее отведенных территориях;
- оформляет пакет документов на земельные участки под индивидуальное жилищное строительство, выставляемые на торги;
- готовит перечень земельных участков и схемы размещения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, выделяемых льготной категории граждан согласно закону Алтайского края от 16.02.2002 N 88-ЗС "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков";
- оформляет документы по перепланировке общественных, производственных зданий, квартир в соответствии с административными регламентами;
- готовит справки по обращению граждан и ходатайствам организаций и предприятий;
- оформляет документы на установку, для продления разрешения на установку временных сооружений, металлических гаражей;
- оформляет документы на предоставление дополнительных земельных участков, земельных участков в аренду;
- оформляет документы на строительство объектов на территории малоэтажной жилой застройки в соответствии с административными регламентами;
- оформляет документы по приемке в эксплуатацию (разрешения на ввод объектов, акты приемочной комиссии) законченных строительством, реконструкцией объектов;
- ведет оперативные дежурные планы;
- выдает разрешения на производство земляных работ;
- создает и формирует фонды материалов инженерных изысканий и банка данных инженерно-топографической информации;
- ведет учет выполняемых топографических работ на территории города;
- ведет учет геологических работ;
- организует работы по ведению градостроительного кадастра;
- оформляет схемы расположения земельных участков для постановки на кадастровый учет;
- предоставляет сведения для ведения Федеральной информационной адресной системы во исполнение п. 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1011-р;
- ведет реестр пострадавших участников строительства жилья, зарегистрированных на территории муниципального образования город Заринск Алтайского края.
4.5.2.Строительный отдел Комитета:
- осуществляет контроль за осуществлением утвержденных проектов, соблюдением технических требований в части архитектурных решений и качества работ по фасадам зданий и сооружений, а также контроль за благоустройством участков, выходящих на улицы и проезды;
- ведет контроль за выполнением строительных и ремонтных работ на объектах муниципальной собственности;
- осуществляет контроль строительства инженерных объектов;
- готовит разрешения на производство строительных работ;
- занимается сдачей-приемкой в эксплуатацию законченных строительством объектов в соответствии с административными регламентами;
- рекомендует внедрение в строительство прогрессивных и экономичных приемов планировки и застройки, инженерного оборудования, благоустройства и озеленения, новых индустриальных изделий и конструкций, новых местных строительных материалов;
- в случае угрозы аварии немедленно сообщает в государственные органы контроля и главе администрации города информацию по строительству объекта и предаварийной ситуации.
Секретарь администрации города
Т.В.ГРИГОРЕНКО