Приложение к Постановлению от 09.09.2011 г № 1740 Административный регламент
Административный регламент отдела управления делами администрации города По предоставлению муниципальной услуги «Выдача документов (выписки из домовой книги, справок и иных документов)» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача документов (выписки из домовой книги, справок и иных документов)" устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.Основные понятия, используемые в административном регламенте.
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края.
1.3.Получателями муниципальной услуги являются физические лица, зарегистрированные в г. Камень-на-Оби, юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством запрашивать данную информацию.
От имени получателя муниципальной услуги может выступать уполномоченный представитель (далее - заявитель), действующий на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Выдача документов (выписки из домовой книги, справок и иных документов) (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией г. Камень-на-Оби Алтайского края (далее - администрация).
Формы участия: консультирование, контроль исполнения, исполнение услуги, прием жалоб.
Ответственным исполнителем муниципальной услуги является должностное лицо отдела управления делами администрации города (далее - должностное лицо отдела управления делами).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю запрашиваемых документов, уведомления об отказе в предоставлении услуги.
2.4.Сроки предоставления услуги.
При личном обращении заявителя в день обращения.
При письменном обращении муниципальная услуга исполняется в срок не позднее 30 календарных дней с момента поступления запроса (заявления) от заявителя непосредственно к исполнителю муниципальной услуги.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 25.10.2004, N 43, ст. 4169);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
Постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" ("Собрание законодательства РФ", 31.10.2011, N 44, ст. 6274);
Постановлением администрации города от 11.10.2011 N 1985 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций, а также проведения экспертизы их проектов";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2006, N 19, ст. 2060);
Уставом муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края, принятым решением Каменской городской Думы от 23.06.2011 N 74 ("Каменские известия", N 86 от 23.07.2011);
Постановлением администрации города от 16.11.2010 N 2168 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявитель предоставляет:
для получения выписки из домовой книги - домовую книгу, паспорт, свидетельство о смерти, правоустанавливающий документ на собственность, для законных представителей доверенность, оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации;
для получения справки о составе семьи - паспорт, свидетельство о рождении детей, свидетельство о разводе, свидетельство о смерти, справку с места учебы.
Все документы предоставляются в подлиннике для просмотра.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по письменному запросу:
запрос по форме, установленной административным регламентом (приложение N 2);
документы, необходимые для выдачи тех или иных справок.
Необходимые документы представляются:
оригиналы (при личном обращении) или копии, заверенные нотариально (при обращении по почте), для просмотра с возвратом.
Заявитель может предоставить дополнительную информацию в печатной, электронной или в рукописной форме, контактные телефоны и иную информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.
Запрос можно подать лично заявителю, через законного представителя, по почте.
Орган, предоставляющий услугу не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов нет.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги может быть отсутствие необходимых документов.
2.9.Размер платы и способы ее взимания.
Услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Выдача справок производится в письменной форме. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди. Длительность устного информирования не может превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Устные обращения регистрируются в книге регистраций при личном обращении.
Письменный запрос регистрируется в программе "Регистрация документов организации" администрации города в течение одного рабочего дня.
2.12.Требования к месту предоставления муниципальной услуги:
место, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно иметь средства пожаротушения;
в местах ожидания имеются информационные таблички с Ф.И.О. специалиста, оказывающего муниципальную услугу, график работы специалиста, информация о необходимых документах для предоставления услуги;
сектор для ожидания следует оборудовать местами для сидения.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано компьютером, принтером и всем необходимым для квалифицированного и быстрого оказания услуги.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Орган, предоставляющий услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
В соответствии с действующим законодательством оказание муниципальной услуги возможно в электронном виде, в том числе посредством использования универсальной электронной карты.
Показатели доступности муниципальной услуги:
простота и рациональность процесса предоставления муниципальной услуги;
ясность и качество информации, объясняющей порядок и процедуры оказания муниципальной услуги;
наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
доступность перечня документов и бланков заявлений на Интернет-сайте, информационном стенде;
время, затраченное потребителями на получение муниципальной услуги с момента обращения.
Показатели качества муниципальной услуги:
соответствие требованиям настоящего Административного регламента;
качество подготовленных в процессе оказания муниципальной услуги документов;
соблюдение сроков предоставления услуг;
отсутствие (наличие) нарушений требований законодательства о предоставлении муниципальных услуг;
отсутствие (наличие) жалоб потребителей муниципальной услуги;
эффективность и оперативность процесса рассмотрения и удовлетворения жалоб;
удовлетворенность потребителей существующим порядком и сроками рассмотрения жалоб;
количество результатов труда специалистов (профессиональное мастерство).
2.14.Сведения о консультировании.
Консультацию можно получить лично, по телефону, по почте, по электронной почте.
При консультировании заявителей специалист дает полный и оперативный ответ на поставленные вопросы. При обращении заявителя по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
Информация о местонахождении администрации:
Адрес: Алтайский край, г. Камень-на-Оби, ул. Пушкина, 5.
Телефон отдела управления делами администрации города: 2-15-36.
Телефон специалиста: 2-59-28;
Адрес электронной почты: dela@kamen-na-obi.org.
График работы администрации: понедельник - четверг 8.00 - 17.15, пятница - 8.00 - 16.00. Обед с 12.00 до 13.00.
График работы специалиста: понедельник - четверг с 8.00 до 11.45 каб. N 105, телефон 2-59-28, выходные - суббота, воскресенье.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Последовательность и состав выполняемых административных процедур показаны на блок-схеме в приложении N 1.
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги при личном обращении включает:
прием и рассмотрение предоставленных документов;
регистрацию справки и выдачу справки заявителю.
Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя.
Специалист, ответственный за оказание муниципальной услуги, рассматривает предоставленные заявителем документы. В случае предоставления неполного пакета документов специалист оказывает консультирование по недостающим документам. При предоставлении полного пакета документов специалист выдает запрашиваемую справку установленного образца. Если заявитель запрашивает несколько экземпляров, то специалист выдает необходимое количество справок.
Выданные справки регистрируются в книге регистраций.
Максимальный срок оказания услуги не более 15 минут.
3.1.2.Предоставление муниципальной услуги при письменном обращении:
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
прием и регистрация запроса (заявления);
проверка на правильность заполнения запроса (заявления);
анализ тематики поступившего запроса (заявления) и исполнение запроса;
выдача справок и иных документов.
Прием и регистрация запроса (заявления).
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление письменного обращения заявителя в администрацию города.
Должностное лицо отдела управления делами, ответственное за регистрацию входящих заявлений, выполняет следующие действия:
принимает запрос (заявление);
регистрирует запрос (заявление) в программе "Регистрация документов организации";
ставит отметку о принятии запроса (заявления) на втором экземпляре заявителя;
отдает на визирование главе администрации города (заместителям главы города);
после визирования передает специалисту на исполнение.
Результатом исполнения административной процедуры является передача заявления специалисту.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 2 рабочих дней.
Проверка правильности заполнения запроса (заявления) и принятие решения о предоставлении услуги.
Основанием для начала данной административной процедуры является получение специалистом запроса заявителя.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
проверяет соответствие запроса (заявления) требованиям, установленным пунктом 2.6 административного регламента.
В случае несоответствия запроса (заявления) требованиям, установленным пунктом 2.6 административного регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 7 дней с момента регистрации запроса (заявления) готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает его на рассмотрение главе администрации города или его заместителям. Глава администрации города (или заместители) рассматривает уведомление об отказе и подписывает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Должностное лицо после подписания отказа направляет подписанное уведомление об отказе заявителю по почте, по электронной почте, при личном обращении. Уведомление регистрируется в программе "Регистрация документов организации".
В случае отсутствия в запросе (заявлении) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, принимает решение о предоставлении услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении услуги, отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 7 дней.
Подготовка запрашиваемых документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является принятие решения о проведении тематики запроса (заявления).
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, готовит запрашиваемые документы, заверяет документы начальником отдела управления делами администрации города.
Результатом исполнения административной процедуры является заверение начальником отдела управления делами администрации документов.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 10 дней.
Выдача документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является подготовка документов, заверенных надлежащим образом.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
готовит сопроводительное письмо (если этого требует запрос) о направлении документов, обеспечивает подписание сопроводительного письма главой администрации города или его заместителями;
при наличии контактного телефона в запросе (заявлении) устанавливает возможность выдачи документов лично заявителю.
В случае отсутствия возможности выдачи документов лично заявителю должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, направляет сопроводительное письмо с приложением запрашиваемых документов по почтовому адресу, указанному в запросе (заявлении), либо по электронной почте на адрес электронной почты, указанный заявителем.
Результатом исполнения административной процедуры является выдача лично, законному представителю, направление по почте либо по электронной почте заявителю запрашиваемых документов. Ответ регистрируется в программе "Регистрация документов организации" администрации города.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 2 дней.
4.Контроль за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль осуществляется главой администрации города или его заместителями путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента. Ответственность должностных лиц отдела управления делами администрации города закрепляется в их должностных инструкциях.
Должностные лица отдела управления делами администрации города несут ответственность за предоставление заявителю информации о предоставлении муниципальной услуги.
Должностные лица отдела управления делами, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут ответственность за:
прием и регистрацию запроса (заявления);
проверку на правильность заполнения запроса (заявления);
исполнение запроса (заявления);
выдачу копии архивных документов, выписки из домовой книги, справок и иных документов, уведомления об отсутствии запрашиваемой информации.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставление муниципальной услуги осуществляется главой администрации города и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц администрации города.
Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжений администрации города.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) лица, предоставляющего муниципальную услугу,
а также принимаемого им решения при предоставлении
муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц отдела управления делами администрации города и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц отдела управления делами администрации города (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
а) в отношении начальника отдела управления делами жалоба подается главе администрации города по адресу: 658700, Алтайский край, г. Камень-на-Оби, ул. Пушкина, 5 по телефону/факсу: 2-14-01 по электронной почте: dela@kamen-na-obi.org
б) в отношении специалиста отдела управления делами жалоба подается на имя начальника отдела управления делами администрации города.
5.3.Заявитель вправе обратиться с жалобой лично, письменно или в электронной форме.
При обращении заявителя, в письменной, электронной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения в установленном порядке. В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки по конкретному обращению заявителя, глава администрации города вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
Заявитель в своем письменном, электронном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, или его должность, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
По результатам рассмотрения обращения главой администрации города принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
При получении письменного обращения (либо в электронной форме), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, руководитель исполнителя вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.4.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц отдела управления делами администрации города в судебном порядке.
Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.5.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронной форме) или дан устный ответ с согласия заявителя.