Постановление от 22.08.2011 г № 469
Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим ремесленную деятельность
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", законом Алтайского края от 17.11.2008 N 110-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае", постановлением Администрации края от 13.11.2010 N 511 "Об утверждении краевой целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011 - 2013 годы" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим ремесленную деятельность.
2.Управлению Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (Дешевых Е.В.):
организовать проведение конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на субсидирование затрат, связанных с осуществлением ремесленной деятельности;
создать комиссию по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на субсидирование затрат, связанных с осуществлением ремесленной деятельности, и утвердить ее состав;
осуществлять выплату субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с указанным в п. 1 Порядком.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ряполова В.А.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
РЕМЕСЛЕННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях позиционирования ремесленничества как вида предпринимательской деятельности, стимулирования активного развития предпринимательства в области народных художественных промыслов и ремесел, производства сувенирной продукции, а также расширения номенклатуры выпускаемой ремесленной продукции и ее продвижения на региональном и межрегиональных рынках.
1.2.Настоящий Порядок определяет:
условия и порядок предоставления субсидий;
критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидий;
процедуру возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.3.Субсидии предоставляются управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (далее - "Управление") субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим условиям, предусмотренным в пункте 2.1 настоящего Порядка (далее - "Субъекты"), на осуществление следующих мероприятий:
1) субсидирование части затрат Субъектов на приобретение оборудования, автотранспортных средств (за исключением легкового автотранспорта), сырья, расходных материалов и инструментов, необходимых для изготовления ремесленной продукции;
2) субсидирование части затрат Субъектов, связанных с участием в выставках, ярмарках, профессиональных конкурсах, фестивалях и других аналогичных мероприятиях;
3) субсидирование части затрат Субъектов на изготовление рекламной продукции (рекламных роликов, альбомов, буклетов, книг, каталогов и т.п.) и ее распространение (тиражирование, размещение в СМИ);
4) субсидирование части затрат Субъектов на развитие товаропроводящей сети по реализации ремесленных изделий (фирменных магазинов ремесленной продукции; магазинов-мастерских по производству и сбыту изделий народных художественных промыслов и ремесел; реализующих продукцию ремесленников Алтайского края торговых объектов, расположенных в туристических зонах и на туристических маршрутах).
1.4.Субсидия может быть предоставлена на осуществление одного или нескольких мероприятий, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, по выбору Субъекта.
Субсидируется до 50 процентов фактически произведенных и документально подтвержденных затрат Субъекта за период с 1 декабря года, предшествующего году обращения за субсидией, на срок не более одного года, в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, а также средств, переданных из федерального бюджета, но не более 500 тысяч рублей на одного Субъекта.
2.Условия предоставления субсидий
2.1.Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим на территории Алтайского края ремесленную деятельность, предусмотренную Перечнем видов ремесленной деятельности, утвержденным постановлением Администрации края от 12.05.2011 N 256.
2.2.Субсидии не предоставляются Субъектам:
имеющим среднемесячную заработную плату на одного работника за отчетный период ниже установленной в данный момент величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Алтайском крае;
находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также тем, чья деятельность приостановлена в соответствии с действующим законодательством;
имеющим просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также задолженность по заработной плате;
не соответствующим определению "субъект малого и среднего предпринимательства", а также в случаях, определенных частями 3 - 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.3.За счет средств субсидии не могут быть возмещены следующие расходы:
приобретение канцелярских товаров;
выплата заработной платы;
оплата страховых взносов;
расчеты с бюджетом по налогам, сборам, взносам и иным обязательным платежам;
погашение кредитов, полученных от кредитных организаций, и обслуживание обязательств по кредитным соглашениям и договорам.
3.Требования к форме и составу документов
3.1.Субъекты, претендующие на получение субсидии, представляют в Управление следующие документы:
заявку на участие в конкурсе;
расчет размера субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных в п. 1.3 настоящего Порядка;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявки;
справку о среднесписочной численности и заработной плате наемных работников за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки;
копии документов (с предъявлением подлинников), подтверждающих осуществление затрат, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных в п. 1.3 настоящего Порядка (копии платежных поручений или иных документов, подтверждающих оплату товара (работы, услуги) и (или) аренды, товарных накладных, актов приема-передачи выполненных работ (услуг), договоров аренды и т.п.);
копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за предыдущий год и последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, с отметкой о способе представления документа в налоговый орган;
справку из налогового органа об оплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки;
справки территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки;
ходатайство администрации муниципального района (городского округа), на территории которого осуществляет деятельность Субъект, об оказании ему государственной поддержки в виде предоставления субсидии;
таблицу показателей деятельности Субъекта.
Субъекты, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, представляют копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за предыдущий год.
Субъекты, перешедшие на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, представляют копию налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за предыдущий год и истекший период текущего года.
Формы документов, представляемых в соответствии с абзацами четвертым, шестым - девятым настоящего пункта Порядка, должны быть удостоверены печатью Субъекта и подписью его руководителя или заверены нотариально.
Формы документов, представляемых в соответствии с абзацами вторым, третьим, пятым, десятым, одиннадцатым настоящего пункта Порядка, и договора о реализации мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки (далее - "Договор"), утверждаются приказом Управления.
Субъект несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2.Основанием для отказа в принятии документов на рассмотрение является:
1) предоставление документов, не соответствующих утвержденным формам, или неполного пакета документов;
2) отсутствие источников финансирования указанных расходов в текущем финансовом году.
4.Порядок рассмотрения и оценки заявок
4.1.Регистрация заявок Субъектов на участие в конкурсе осуществляется Управлением в день их поступления в журнале регистрации.
4.2.В течение 5 рабочих дней управление проводит предварительную проверку документов. В случае несоответствия документов требованиям, установленным в пункте 3.1 настоящего Порядка, управление в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет Субъекту мотивированный ответ и возвращает представленные документы. Заявка считается аннулированной.
4.3.Отбор заявок осуществляет созданная приказом Управления комиссия, в состав которой входят представители органов государственной власти Алтайского края и общественных объединений ремесленников (далее - "Комиссия").
Комиссия рассматривает подготовленные Управлением заключения на заявки Субъектов, принимает решения о предоставлении субсидий и их размере или об отказе в предоставлении субсидий. Конкурсные заявки на получение субсидий оцениваются Комиссией в соответствии с критериями, утвержденными Управлением.
Решения Комиссии оформляются протоколами, которые утверждаются председателем Комиссии.
В случае отрицательного решения Комиссии Управление в 10-дневный срок после подписания протокола ее заседания направляет Субъекту мотивированный отказ, который может быть обжалован в судебном порядке.
4.4.Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление, которое:
в течение 15 календарных дней со дня принятия документов, предусмотренных в пункте 3.1 настоящего Порядка, организует проведение их экспертизы и готовит заключение для рассмотрения на заседании Комиссии;
в случае положительного решения Комиссии издает приказ о перечислении субсидии и представляет его копию в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике для финансирования;
подписывает с Субъектами Договор и контролирует выполнение его условий;
ведет реестр получателей субсидий;
организует мониторинг результативности использования средств, полученных Субъектами.
5.Порядок перечисления субсидии
5.1.Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете, и средств, переданных из федерального бюджета, и на основании приказов Управления о перечислении субсидий производит перечисление денежных средств на лицевой счет Управления для их последующего перечисления Субъектам.
Расходование Управлением средств, передаваемых из федерального бюджета, осуществляется с учетом особенностей, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации и условиями соглашений, заключенных между главным распорядителем средств федерального бюджета и Администрацией Алтайского края.
6.Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий
6.1.Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий осуществляет Управление. В случае выявления фактов неисполнения Субъектом условий, установленных Договором, перечисленная ему субсидия подлежит возврату в краевой бюджет не позднее 30 календарных дней с момента принятия Комиссией соответствующего решения.
6.2.Управление:
выступает главным администратором вышеуказанных поступлений;
принимает меры по своевременному и полному возврату Субъектами субсидий, используемых не по целевому назначению, в том числе осуществляет их взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
готовит и представляет Комиссии отчет, содержащий информацию о возврате Субъектами средств в краевой бюджет.