Приложение к Постановлению от 22.08.2011 г № 466 Программа
Ведомственная целевая программа «Переподготовка и повышение квалификации медицинских работников» на 2012 — 2014 годы паспорт ведомственной целевой программы «Переподготовка и повышение квалификации медицинских работников» на 2012 — 2014 годы
Наименование ведомственная целевая программа "Переподготовка и программы повышение квалификации медицинских работников" на 2012 - 2014 годы (далее - "программа") Субъект бюджетного Главное управление Алтайского края по планирования здравоохранению и фармацевтической деятельности Цель и задачи цель: улучшение качества медицинской помощи и программы повышение ее доступности, реализация Программы модернизации здравоохранения Алтайского края на 2011 - 2012 годы задачи: регулярное повышение профессионального уровня медицинских работников с целью внедрения новых методов диагностики и лечения в практику работы учреждений здравоохранения края; стимулирование медицинских работников Алтайского края к повышению профессиональной квалификации; укомплектование учреждений здравоохранения края врачами особо востребованных специальностей; Целевые индикаторы число врачей и средних медицинских работников, и показатели прошедших профессиональную переподготовку и эффективности повышение квалификации; программы число победителей ежегодного конкурса на звание "Лучший врач года"; ежегодное обучение 3 врачей особо востребованных специальностей Программные профессиональная переподготовка и повышение мероприятия квалификации руководителей, врачей и средних медицинских работников сельских лечебных учреждений, краевых, городских лечебных учреждений, краевых специализированных и межрайонных центров; проведение ежегодного конкурса на звание "Лучший врач года"; последипломное обучение врачей в интернатуре, клинической ординатуре по особо востребованным специальностям для укомплектования учреждений здравоохранения края специалистами Срок реализации 2012 - 2014 годы мероприятий программы Объемы и источники общий объем финансирования за счет средств краевого финансирования бюджета - 40056,3 тыс. руб., в том числе: программы в 2012 году - 18400 тыс. руб.; в 2013 году - 11956,3 тыс. руб.; в 2014 году - 9700 тыс. руб. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период Ожидаемые конечные дополнительное обучение ежегодно 547 врачей и 1156 результаты средних медицинских работников; реализации определение трех победителей конкурса на звание программы и "Лучший врач года"; показатели дополнительное обучение ежегодно 300 врачей и 420 социально- средних медицинских работников; экономической определение 12 победителей конкурса на звания эффективности "Лучший врач года", "Призвание", "Лучший провизор", "Лучший по профессии"; укомплектованность врачебными кадрами учреждений здравоохранения края
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Перспективы развития здравоохранения Алтайского края в значительной степени зависят от состояния профессионального уровня и качества подготовки медицинских и фармацевтических кадров как главного ресурса здравоохранения.
Численность медицинских работников на 1 января 2011 года составляла 10873 врача и 24586 средних медицинских работников.
Последние годы в отрасли предприняты существенные меры по сохранению и развитию кадрового потенциала, повышению профессионального уровня медицинских работников, оптимизации численности и состава.
В настоящее время лучше всего укомплектована участковая служба врачами-терапевтами - 97,6%, врачами-педиатрами - 96,4%. Вероятно, это объясняется повышением уровня заработной платы за счет выплат, осуществляемых в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" (доплата из федерального бюджета врачам составляет 10000 рублей и средним медицинским работникам - 5000 рублей).
Существует проблема недостаточного укомплектования узкими специалистами в сельских больницах, в том числе хирургами - 71,8%, акушерами-гинекологами - 72,1%, анестезиологами-реаниматологами - 63,7%.
Во всех учреждениях здравоохранения края сохраняется высокий коэффициент совместительства по всем специальностям: терапевты - 1,25, акушеры-гинекологи - 1,5, педиатры - 1,3, хирурги - 1,7 и анестезиологи-реаниматологи - 2,0. Для обеспеченности населения врачебными кадрами в соответствии со штатным нормативом в крае не хватает физических лиц, которые ежегодно выпускаются Алтайским государственным медицинским университетом. Для укомплектования лечебных учреждений необходима послевузовская подготовка в интернатуре и ординатуре, а также профессиональная переподготовка при наличии послевузовского образования по определенной специальности.
Главная цель кадровой политики на ближайшую перспективу состоит в развитии системы управления медицинским персоналом, основанной на рациональном планировании подготовки и трудоустройства кадров, использовании современных образовательных технологий и эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить лечебно-профилактические учреждения здравоохранения края персоналом, способным на профессиональном уровне решать задачи повышения качества медицинской и лекарственной помощи населению.
2.Цель и задачи программы, программные мероприятия
Целью программы является улучшение качества медицинской помощи и повышение ее доступности, реализация Программы модернизации здравоохранения Алтайского края на 2011 - 2012 годы;
Задачи:
регулярное повышение профессионального уровня медицинских работников с целью внедрения новых методов диагностики и лечения в практику работы учреждений здравоохранения края;
стимулирование медицинских работников Алтайского края к повышению профессиональной квалификации;
укомплектование учреждений здравоохранения края врачами особо востребованных специальностей.
Сотрудникам лечебно-профилактических учреждений Алтайского края будет предоставлена возможность пройти профессиональную переподготовку, а также курсы повышения квалификации на выездных циклах в городах Российской Федерации и в Алтайском государственном медицинском университете.
Перечень программных мероприятий представлен в приложении.
3.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы за счет средств краевого бюджета составляет 40056,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2012 году - 18400 тыс. рублей;
в 2013 году - 11956,3 тыс. рублей;
в 2014 году - 9700 тыс. рублей.
Объем финансирования программы подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
4.Оценка эффективности реализации программы
Реализация программы позволит:
повысить профессиональный уровень 300 врачей и 420 средних медицинских работников, внедрить новые методы диагностики и лечения в практику работы учреждений здравоохранения края;
стимулировать медицинских работников к повышению своей профессиональной квалификации.
Показатель эффективности (число медицинских работников, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации) высчитывается по следующей формуле:
X = A x n, где:
X - показатель эффективности;
A - количество медицинских работников, прошедших циклы профессиональной переподготовки или общего усовершенствования в течение квартала;
n - количество кварталов.
5.Система управления реализацией программы
Организация выполнения программных мероприятий и контроль за их реализацией осуществляется Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности осуществляет размещение заказа на поставку продукции для краевых государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации мероприятий результатам, предусмотренным программой, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.
Отчеты о выполнении мероприятий программы представляются Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края по установленной форме ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.