Приложение к Приказу от 06.07.2011 г № 62 Административный регламент
15.Специалист отдела проверяет соответствие представленных документов перечню, указанному в пункте 14 Регламента, и соответствие заявителя критериям, указанным в разделе I "Общие положения" настоящего Регламента.
16.Основаниями для отказа в принятии документов являются предоставление неполного пакета документов и отсутствие источников финансирования указанных расходов в текущем финансовом году.
Основания для отказа в предоставлении
государственной услуги
17.Субсидии на возмещение затрат по уплате процентов, начисленных и уплаченных по просроченной задолженности, не предоставляются.
18.Государственная поддержка не может оказываться Субъектам:
не соответствующим определению "субъект малого и среднего предпринимательства", а также в случаях, определенных частями 3 - 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а именно: поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
1) не представлены документы, определенные соответствующими федеральными программами развития малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;
имеющим среднемесячную заработную плату одного работника за отчетный период ниже 10000 рублей;
находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также деятельность которых приостановлена в соответствии с действующим законодательством;
имеющим просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также задолженность по заработной плате и лизинговым платежам.
19.Государственная услуга осуществляется на бесплатной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги
и при получении результата предоставления
государственной услуги
20.При подаче заявки Субъектом срок ожидания в очереди не должен превышать 20 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о
предоставлении государственной услуги
21.Максимальный срок приема и регистрации заявки и прилагаемых к ней документов составляет не более 20 минут.
Требования к помещению, в котором
предоставляется государственная услуга
22.На двери кабинета, где предоставляется государственная услуга, размещаются таблички с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалистов. Прием Субъектов осуществляется в служебных кабинетах специалистов.
В помещении обеспечены:
места для Субъектов, обратившихся за государственной услугой, оборудуются стульями и столами для возможного оформления документов;
телефонная связь;
возможность копирования документов;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
23.Текстовая информация размещается на информационных стендах и в сети Интернет на официальном сайте Администрации Алтайского края www.altairegion22.ru, сайтах управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры www.altsmb.ru и краевого Центра поддержки предпринимательства www.altaicpp.ru.
24.Показатели доступности и качества государственной услуги.
| Показатели доступности и качества | Целевое значение показателя | ||
| 2011 | 2012 | 2013 | |
| 1. Доступность | |||
| 1.1. % (доля) Субъектов, считающих, что предоставленная информация о предоставленной услуге доступна и понятна | 80% | 90% | 95% |
| 2. Качество | |||
| 2.1. % (доля) Субъектов, удовлетворенных качеством предоставления услуги | 85% | 90% | 93% |
| 2.2. % (доля) обоснованных обращений Субъектов с жалобой на некачественное предоставление государственной услуги (к общему количеству предоставленных услуг) | 5% | 3% | 0% |
Оценка показателей осуществляется Управлением путем проведения мониторинга в установленном порядке.
25.В течение 30 дней после принятия решения об оказании услуги специалист управления, ответственный за ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (далее - "реестр"), вносит данные о получателях государственной услуги в реестр. Реестр размещается на сайтах управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры www.altsmb.ru и краевого Центра поддержки предпринимательства www.altaicpp.ru.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
26.Предоставление государственной услуги включает в себя последовательное исполнение следующих административных процедур (Приложение 7 настоящего регламента):
1) объявление конкурса на предоставление субсидий;
2) прием заявок на участие в конкурсном отборе по предоставлению Субсидий;
3) подготовка заключения для рассмотрения на комиссии с предложениями об оказании государственной услуги и размере предоставляемой субсидии или об отказе в предоставлении государственной услуги;
4) подготовка и проведение заседания комиссии по вопросу предоставления государственной услуги;
5) уведомление субъектов о результатах заседания комиссии;
6) подписание договора с Субъектом на предоставление государственной услуги;
7) перечисление субсидий на расчетные счета Субъектов.
Сроки выполнения отдельных административных процедур установлены пунктами 27, 29, 30, 32, 33, 35 - 37, 39.
Объявление конкурса на предоставление субсидий
27.Основанием для начала административной процедуры является подготовка информации о проведении конкурса.
Информационное сообщение о проведении конкурса размещается на официальном сайте Администрации Алтайского края www.altairegion22.ru, сайтах управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры www.altsmb.ru и краевого Центра поддержки предпринимательства www.altaicpp.ru.
Продолжительность административной процедуры - не более 3 дней.
Прием заявок на участие в конкурсном
отборе по предоставлению Субсидий
28.Основанием для начала административной процедуры является обращение Субъекта и предоставление им в Управление документов, указанных в пункте 14 настоящего Регламента. Прием заявок ведется в порядке живой очереди в дни и часы приема, указанные в пункте 5 настоящего Регламента.
Предварительная запись на прием документов о предоставлении услуги не предусматривается.
29.Специалист отдела:
1) проводит проверку комплектности документов, представленных на получение господдержки;
2) вносит в установленном порядке в журнал регистрации запись о приеме документов.
В случае, если Субъект и представленные им документы не отвечают указанным требованиям, специалист Управления возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата.
Срок выполнения административной процедуры - 30 минут.
Подготовка заключения для рассмотрения на комиссии
с предложениями об оказании государственной
услуги и размере предоставляемой субсидии или
об отказе в предоставлении государственной услуги
30.Специалист отдела не позднее 15 календарных дней со дня поступления документов подготавливает заключения для рассмотрения на заседании комиссии.
Подготовка и проведение заседания комиссии по
вопросу предоставления государственной услуги
31.Основанием для начала исполнения административной процедуры являются подготовленные заключения.
32.Председатель комиссии назначает дату проведения заседания комиссии. Срок выполнения административной процедуры - 30 календарных дней.
Секретарь комиссии:
- формирует повестку заседания комиссии;
- вносит ее на рассмотрение председателя комиссии;
- после утверждения повестки оповещает членов комиссии о дате, времени и месте заседания;
- не имеет права голоса при принятии решения комиссией.
Члены комиссии участвуют в заседаниях лично или право на участие в заседании комиссии и голосование по вопросам повестки дня может быть делегировано другому лицу. Заседание правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.
33.Комиссия рассматривает заявки на основании представленных заключений и принимает решения путем голосования. Прошедшей конкурсный отбор считается заявка, за которую проголосовало более половины членов комиссии. Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, который подписывается секретарем комиссии и утверждается председателем комиссии.
Срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
Уведомление субъектов о результатах заседания комиссии
34.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление специалисту отдела подписанного протокола заседания комиссии.
35.Специалист отдела в течение 5 рабочих дней с даты подписания соответствующего протокола информирует Субъектов о результатах проведения отбора. О принятом положительном решении Субъект уведомляется посредством телефонной связи, о чем ставится отметка в журнале регистрации, об отказе в предоставлении государственной услуги путем отправки письма.
Подписание договора с Субъектом на
предоставление государственной услуги
36.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление специалисту отдела подписанного протокола заседания комиссии.
Специалист отдела передает на подпись начальнику управления ранее представленные Субъектом 2 экземпляра договора о предоставлении государственной услуги.
Срок выполнения административной процедуры - 10 календарных дней со дня утверждения протокола заседания комиссии.
Перечисление субсидий на расчетные счета Субъектов
37.Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом отдела подписанного договора.
Специалист отдела:
осуществляет проверку расчета размера субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат по договорам лизинга, заверенного лизингодателем;
подготавливает приказ о перечислении Субсидий и представляет копию приказа Управления о перечислении субсидии в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике для финансирования;
передает проверенный и подписанный расчет размера субсидии и подписанный договор специалисту сектора учета и отчетности для перечисления денежных средств Субъектам на их расчетные счета.
Срок выполнения административной процедуры - в течение 7 рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет Управления.
38.Управление осуществляет контроль за выполнением Субъектами условий предоставления субсидии.
39.При выявлении фактов неисполнения Субъектом условий, установленных Порядком субсидирования части затрат по договорам финансовой аренды (лизинга) техники и оборудования и Договором, выплаченные ему бюджетные средства подлежат возврату и зачислению в краевой бюджет не позднее 30 календарных дней с даты оформления соответствующего протокола заседания Комиссии.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
40.Контроль за соблюдением последовательности действий по оказанию государственной услуги, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется начальником Управления, его заместителем, начальником отдела.
41.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления положений настоящего Административного регламента.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Субъектов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Субъектов, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
42.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Управления) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению Субъекта.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав Субъектов, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, а также должностных лиц, государственных служащих
43.Действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) Управления, решения, принятые ими в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.
44.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Управление либо заместителям Губернатора Алтайского края обращения (жалобы) лично от Субъекта (представителя Субъекта), в виде почтового отправления или в форме электронного документа.
45.В обращении, поступившем в письменной форме, субъект в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В обращении, поступившем в форме электронного документа, субъект в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Субъект вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
46.Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица Управления, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги.
47.При обращении субъектов в письменной форме либо в форме электронного документа срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения (жалобы).
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведения проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов и материалов, руководитель Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения субъекта.
По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований Субъекта либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется Субъекту.
Ответ на обращение, поступившее в Управление в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
48.Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия субъекта, направившего обращение, и почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
При получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить субъекту, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления предоставленными ему правами.
Если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается субъекту, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении (жалобе) субъекта содержится вопрос, на который субъекту многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с субъектом по данному вопросу при условии, если письменное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения направлялись в Управление либо одним и тем же должностным лицам Управления. О данном решении уведомляется субъект, направивший обращение (жалобу).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, субъект вправе направить повторное обращение (жалобу).
49.Права субъекта на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).
Должностные лица Управления обязаны:
предоставить субъекту по его просьбе возможность ознакомления с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;
обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (жалобы), в случае необходимости - с участием субъекта, направившего обращение (жалобу), или его законного представителя;
по результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов субъекта;
давать письменный ответ либо ответ в форме электронного документа по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов, за исключением случаев, указанных в п. 48 настоящего Административного регламента;
вправе запрашивать, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения (жалобы) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
50.Руководитель Управления либо уполномоченное им лицо проводят личный прием Субъектов с жалобами на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения Субъектов.
51.Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой обращение (жалобу), и привлечение к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента данные нарушения. Субъекту направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с ним.
Обращения (жалобы) Субъектов считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях (жалобах) вопросов.