Устав от 06.07.2011 г № 74
Устав муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края
Каменская городская Дума Алтайского края, выступая от имени населения, проживающего на территории муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края, принимает Устав муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края (далее - настоящий Устав в соответствующем падеже), регулирующий организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования в интересах населения, с учетом исторических и местных традиций.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правовой статус городского округа
1.Город Камень-на-Оби получил статус города в 1915 году.
2.Муниципальное образование город Камень-на-Оби Алтайского края (далее - городской округ в соответствующем падеже) наделено статусом городского округа законом Алтайского края от 7 ноября 2006 года N 114-ЗС "О статусе и границах муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края".
3.Административным центром городского округа является город Камень-на-Оби.
Статья 2.Граница и состав территории городского округа
Границы городского округа установлены законом Алтайского края от 7 ноября 2006 года N 114-ЗС "О статусе и границах муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края".
В состав городского округа входит сельский населенный пункт станция Плотинная.
Статья 3.Население городского округа
Население городского округа (далее - население в соответствующем падеже) составляют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах городского округа, и в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа.
Статья 4.Официальные символы городского округа
Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Официальные символы городского округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Каменской городской Думы Алтайского края (далее - городская Дума в соответствующем падеже).
Статья 5.Вопросы местного значения городского округа
К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа (далее - городской бюджет в соответствующем падеже), контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Алтайского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
Статья 6.Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1.Органы местного самоуправления городского округа (далее - органы местного самоуправления в соответствующем падеже) имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;
8) создание условий для развития туризма;
9) создание муниципальной пожарной охраны.
2.Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ в соответствующем падеже), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Алтайского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
1.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Алтайского края, отдельными государственными полномочиями Алтайского края - законами Алтайского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых городскому бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. В случае недостаточности выделенных городскому округу материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, городская Дума вправе по представлению главы администрации города Камень-на-Оби Алтайского края (далее - глава администрации города в соответствующем падеже) принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для их осуществления, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете города.
Статья 8.Структура органов местного самоуправления
1.Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) Каменская городская Дума Алтайского края;
2) глава города Камень-на-Оби;
3) администрация города Камень-на-Оби Алтайского края (далее - администрация города в соответствующем падеже);
4) контрольно-счетная палата города Камень-на-Оби Алтайского края (далее - контрольно-счетная палата города в соответствующем падеже).
2.Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3.Решение городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городской Думы, принявшей указанное решение.
Статья 9.Полномочия органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями в решении вопросов местного значения. Перераспределение их полномочий осуществляется посредством внесения изменений в настоящий Устав.
Глава 2.Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10.Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления
Формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:
1) референдум городского округа (далее - местный референдум в соответствующем падеже);
2) голосование по выборам депутатов городской Думы (далее - муниципальные выборы в соответствующем падеже);
3) голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) территориальное общественное самоуправление;
6) публичные слушания;
7) собрание граждан;
8) конференция граждан (собрание делегатов);
9) опрос граждан;
10) обращения граждан в органы местного самоуправления;
11) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Алтайского края, законам Алтайского края.
Статья 11.Местный референдум
1.Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
2.Местный референдум проводится на всей территории городского округа.
3.Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой и проводится:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе городской Думы и главы администрации города, выдвинутой ими совместно.
4.В соответствии с настоящим Уставом голосование на местном референдуме может быть назначено либо перенесено городской Думой в сроки и по основаниям, предусмотренным законом Алтайского края.
5.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
6.Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
7.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете "Каменские известия".
8.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края.
Статья 12.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресение октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.
Выборы депутатов городской Думы проводятся по смешанной избирательной системе, 10 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей с применением мажоритарной системы относительного большинства, 10 депутатов избираются по единому муниципальному избирательному округу, включающему в себя всю территорию городского округа, пропорционально числу голосов, поданных за муниципальные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.
2.Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в газете "Каменские известия" не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы и (или) досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность городской Думы, соответствующие досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
3.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете "Каменские известия".
4.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установление итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края.
Статья 13.Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа
1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразования городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
2.Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.
3.Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или его части.
4.Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете "Каменские известия".
Статья 14.Правотворческая инициатива граждан
1.Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном положением, утверждаемым решением городской Думы.
2.Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
Если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа (подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление относится:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
5.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа определяются настоящим Уставом и положением, утверждаемым городской Думой.
Статья 16.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа городской Думой, главой города могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения городского округа, городской Думы, главы города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городской Думы, назначаются городской Думой, а по инициативе главы города - главой города.
3.На публичные слушания должны выноситься вопросы, предусмотренные частью 3 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.
4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением, утверждаемым решением городской Думы, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний в газете "Каменские известия".
Статья 17.Собрания граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или городской Думы, назначается городской Думой, а по инициативе главы города - главой города.
3.Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.
4.Городская Дума в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федеральных законов, законов Алтайского края, настоящему Уставу, решениям городской Думы о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении требования о созыве собрания граждан.
В случае принятия решения о созыве собрания граждан городская Дума определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее чем через 30 дней со дня принятия решения о его созыве.
5.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, настоящим Уставом и положением, утверждаемым решением городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
8.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете "Каменские известия".
Статья 18.Конференции граждан (собрание делегатов)
1.Для обсуждения вопросов местного значения городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на всей территории городского округа, а также на части территории городского округа, где созыв собрания граждан не возможен, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов).
2.Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе городской Думы, главы города.
3.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются положением, утверждаемым решением городской Думы.
4.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете "Каменские известия".
Статья 19.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе могут принимать участие жители городского округа, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится по инициативе:
городской Думы или главы города по вопросам местного значения;
органов государственной власти Алтайского края для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов краевого и межрегионального значения.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется положением, утверждаемым решением городской Думы.
Статья 20.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 3.Каменская городская Дума
Статья 21.Правовой статус городской Думы
1.Городская Дума является постоянно действующим представительным органом муниципального образования.
2.Городская Дума состоит из 20 депутатов.
3.Срок полномочий городской Думы и ее депутатов составляет 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий городской Думы.
4.Городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Срок полномочий городской Думы исчисляется со дня ее первого правомочного заседания.
Полномочия городской Думы прекращаются с момента начала первого правомочного заседания городской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
5.Городская Дума осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.
6.Городская Дума подотчетна населению.
7.Городская Дума обладает правом законодательной инициативы в Алтайском краевом Законодательном Собрании.
8.Городская Дума обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет соответствующие печати, бланки со своим полным наименованием "Каменская городская Дума Алтайского края".
9.Место нахождения городской Думы: 658700, Алтайский край, город Камень-на-Оби, ул. Пушкина, 5.
Статья 22.Досрочное прекращение полномочий городской Думы
1.Полномочия городской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;
2) принятия городской Думой решения о самороспуске;
3) вступления в силу решения Алтайского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, а также упразднения городского округа;
5) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого на местном референдуме.
2.Полномочия городской Думы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4, 5 части 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно в соответствии с законом Алтайского края.
3.Решение о самороспуске принимается не менее чем тремя четвертями голосов от установленной численности депутатов по письменному предложению, внесенному в городскую Думу не менее чем одной третьей частью от установленной численности депутатов. При этом городская Дума, чьи полномочия досрочно прекращены, продолжает действовать до начала работы городской Думы нового созыва.
4.Решение о досрочном прекращении полномочий городской Думы по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 настоящей статьи, принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов по письменному предложению, внесенному в городскую Думу главой города, депутатами в количестве не менее одной четверти от установленной численности депутатов или инициативной группой по проведению соответствующего местного референдума.
Статья 23.Заседания Каменской городской Думы
1.Основной формой деятельности городской Думы является заседание.
Заседания проводятся гласно и носят открытый характер. Городская Дума может принимать решение о проведении закрытого заседания (закрытом слушании вопроса).
2.Городская Дума собирается на первое заседание не позднее чем через 14 дней после ее избрания.
3.Очередные заседания созываются не реже одного раза в два месяца.
4.Внеочередные заседания созываются по предложению одной трети от установленной численности депутатов, а также главы города, либо главы администрации города.
5.Заседание правомочно, если на нем присутствуют более 50 процентов от установленной численности депутатов.
На данном заседании не могут рассматриваться вопросы, по которым для принятия решения требуется квалифицированное число голосов депутатов.
6.Если на заседании присутствуют менее 50 процентов от установленной численности депутатов, то по решению председательствующего оно переносится на другое время.
7.Порядок созыва и проведения заседаний городской Думы устанавливается Регламентом городской Думы (далее - Регламент в соответствующем падеже).
Статья 24.Исключительные полномочия городской Думы
К исключительным полномочиям городской Думы относится:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы города в отставку.
Статья 25.Полномочия городской Думы в области осуществления местного самоуправления
К полномочиям городской Думы относится:
1) инициирование изменения границ и преобразования городского округа;
2) принятие предусмотренных федеральным законом решений, связанных с изменением границ городского округа, а также с преобразованием городского округа;
3) назначение местного референдума, муниципальных выборов;
4) формирование избирательной комиссии города;
5) введение компенсационных выплат депутатам для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, установление их размера и периодичности выплат;
6) утверждение структуры аппарата городской Думы;
7) утверждение структуры администрации города по представлению главы администрации города;
8) формирование контрольно-счетной палаты города;
9) принятие Регламента городской Думы, внесение в него изменений и дополнений;
10) рассмотрение протестов и представлений органов прокуратуры на настоящий Устав, муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений, решения городской Думы;
11) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;
12) заслушивание ежегодных отчетов главы города, главы администрации города о результатах их деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;
13) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.
Статья 26.Полномочия городской Думы в области бюджета и финансов
К полномочиям городской Думы относится:
1) установление порядка рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения и исполнения городского бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении городского бюджета;
2) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;
3) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации размещения на конкурсной основе средств бюджета города для финансирования инвестиционных проектов;
4) установление направлений использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядка их расходования;
5) установление ставок арендной платы, порядка, условий и сроков ее внесения, предоставление льгот в отношении имущества, находящегося в собственности городского округа;
6) установление порядка расходования средств резервных фондов.
Статья 27.Полномочия городской Думы в области экономики и собственности
К полномочиям городской Думы относится:
1) определение направлений использования капитальных вложений;
2) определение целей деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
3) определение порядка осуществления заимствований унитарными предприятиями;
4) принятие решений совместно с представительными органами иных муниципальных образований об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
5) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
6) определение в соответствии с федеральными законами порядка и условий приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа;
7) принятие решений о приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа, о сделках с имуществом, находящимся в собственности городского округа, подлежащих утверждению городской Думой;
8) утверждение схем территориального планирования городского округа;
9) определение порядка установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
10) определение порядка установления надбавок к ценам (тарифам) на коммунальные услуги и тарифов на подключение, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
11) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда городского округа;
12) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.