Акт от 01.06.2011 г № 215
Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края
Принят Решением Думы города Бийска от 31 мая 2011 г. N 63
Статья 1
Внести в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края следующие изменения и дополнения:
1) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Вопросы местного значения города
1. К вопросам местного значения города относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) организация в границах города электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
10) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории города (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственному федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
20) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных городских мероприятий;
21) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
26) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;
27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
2.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Алтайского края с передачей материальных ресурсов и финансовых средств для их осуществления.";
2) статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Состав и структура Думы города
1. Дума города состоит из 30 депутатов, избираемых населением города на муниципальных выборах сроком на 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий Думы города.
2. Дума города из своего состава избирает Главу города, а также заместителя председателя Думы города.
Порядок избрания Главы города, заместителя председателя Думы города определяется Регламентом Думы города.
3. Дума города самостоятельно определяет свою структуру. Она образует комитеты, временные комиссии и рабочие группы.
4. Для организационного, правового, информационного и иного обеспечения, оказания помощи комитетам, временным комиссиям, рабочим группам и депутатам Дума города создает аппарат.";
3) статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Выборы депутатов Думы города
1. Депутатом Думы города может быть избран гражданин, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом.
2. Выборы депутатов Думы города осуществляются по смешанной избирательной системе.
15 депутатских мандатов распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
15 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам.
3. Порядок проведения выборов депутатов Думы города определяется федеральными законами и законами Алтайского края.";
4) статью 40 изложить в следующей редакции:
"Статья 40. Полномочия Администрации города в области экономики, управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с организациями
Администрация города:
1) управляет муниципальной собственностью города непосредственно или через свои органы, решает вопросы создания, приобретения, отчуждения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется решение Думы города;
2) в порядке, установленном Думой города, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
3) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных, бюджетных или казенных учреждений;
4) выступает участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях;
5) в установленном порядке организует приватизацию имущества, находящегося в муниципальной собственности;
6) размещает муниципальные заказы и заключает муниципальные контракты;
7) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.";
5) статью 42 изложить в следующей редакции:
"Статья 42. Полномочия Администрации города в области коммунального и жилищного хозяйства, благоустройства, бытового и торгового обслуживания населения
1. Администрация города:
1) организует в границах города электро-, газо-, тепло- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
2) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, муниципальных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
3) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) организует благоустройство и озеленение территории города, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
5) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
6) организует оказание ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
7) присваивает адреса зданиям, строениям, сооружениям;
8) осуществляет защиту прав потребителей в соответствии с действующим законодательством;
9) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор.
2. Организация предусмотренных в части 1 настоящей статьи функций Администрацией города может осуществляться путем создания муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в соответствующей сфере.".
6) статью 69 изложить в следующей редакции:
"Статья 69. Муниципальное учреждение
1. Муниципальным учреждением признается некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным.
2. Учредителем муниципального автономного, бюджетного или казенного учреждения является муниципальное образование.
Функции и полномочия учредителя муниципального учреждения в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляются Администрацией города непосредственно или через ее органы.
3. Дума города, Администрация города и Счетная палата города, органы Администрации города, обладающие правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями.".
Статья 2
Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня опубликования в газете "Муниципальный вестник", за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
Положения абзаца 3 пункта 1 статьи 1 настоящего муниципального правового акта в части увеличения срока полномочий депутатов Думы города до 5 лет применяются к депутатам Думы города, избранным на выборах, назначенных после опубликования настоящего муниципального правового акта в газете "Муниципальный вестник".
Положения абзацев четвертого и пятого пункта 1 статьи 1 настоящего муниципального правового акта вступают в силу после прекращения полномочий Главы города Бийска, избранного на муниципальных выборах до принятия муниципального правового акта, но не ранее дня опубликования в газете "Муниципальный вестник".
Положения абзаца 3 пункта 1 статьи 1 настоящего муниципального правового акта в части увеличения количества депутатов Думы города до 30 человек и пункта 2 статьи 1 настоящего муниципального правового акта применяются к выборам депутатов, назначенным по истечении девяноста дней после дня вступления в силу Федерального закона от 20.03.2011 N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов".
Глава города
А.В.МОСИЕВСКИЙ