Соглашение от 15.04.2011 г № 37-11/1-05
Соглашение Администрации Алтайского края с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении региональной Программы модернизации здравоохранения Алтайского края на 2011 - 2012 годы
Администрация Алтайского края (далее - Высший исполнительный орган власти) в лице Губернатора Алтайского края Карлина Александра Богдановича, действующего на основании Устава (Основного Закона) Алтайского края от 05.06.1995 N 3-ЗС, с одной стороны, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министерство) в лице Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Голиковой Татьяны Алексеевны, действующей в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321, с другой стороны, и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) в лице Председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования Юрина Андрея Владимировича, действующего на основании Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 857, с третьей стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 2396-р "Об утверждении распределения субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в 2011 - 2012 годах" и Программой модернизации здравоохранения в 2011 - 2012 годах, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 30.03.2011 N 154, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
I.Предмет соглашения
1.Предметом настоящего Соглашения являются условия реализации Программы модернизации здравоохранения Алтайского края на 2011 - 2012 годы и ее финансового обеспечения (далее - Программа модернизации).
II.Права и обязательства сторон по реализации программы модернизации здравоохранения и ее финансового обеспечения
2.Министерство:
2.1.Обеспечивает организационное и методическое руководство, представление необходимых разъяснений по вопросам реализации Программы модернизации.
2.2.Осуществляет контроль за реализацией мероприятий Программы модернизации, в том числе за достижением целевых значений показателей и индикаторов реализации Программы модернизации.
3.Фонд:
3.1.Предоставляет средства бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края на реализацию Программы модернизации в виде субсидии (далее - субсидия) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае выполнения условий, установленных пунктами 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.9 и 4.2.10 настоящего Соглашения, и в соответствии с прилагаемым графиком (приложение N 1),
всего в размере 6388972,0 тыс. рублей, в том числе в 2011 году 3157206,0 тыс. рублей:
- на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования - 2183024,5 тыс. рублей;
- внедрение современных информационных систем в здравоохранение - 157860,3 тыс. рублей;
- внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, - 816321,2 тыс. рублей.
в 2012 году - 3231766,0 тыс. рублей, в том числе:
- на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования - 1319853,1 тыс. рублей;
- внедрение современных информационных систем в здравоохранение - 161588,3 тыс. рублей;
- внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, - 1750324,6 тыс. рублей.
3.2.Осуществляет контроль за реализацией мероприятий Программы модернизации, за использованием средств на финансовое обеспечение Программы модернизации, в том числе путем проведения проверок и ревизий.
3.3.Информирует Министерство о случаях несоблюдения условий настоящего Соглашения.
3.4.Обеспечивает представление необходимых разъяснений в соответствии с полномочиями Фонда по вопросам реализации Программы модернизации.
3.5.Приостанавливает по согласованию с Министерством предоставление субсидий либо уменьшает размер субсидий по основаниям и в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. N 85.
4.Высший исполнительный орган власти:
4.1.Обеспечивает финансирование мероприятий Программы модернизации за счет средств консолидированного бюджета Алтайского края и Территориального фонда обязательного медицинского страхования при выполнении условий, установленных пунктами 4.2.6 и 4.2.7 настоящего Соглашения, в соответствии с прилагаемым графиком (Приложение N 2),
всего в размере 8299518,6 тыс. рублей (3685305,3 тыс. рублей в 2011 году и 4614213,3 тыс. рублей в 2012 году), в том числе:
1.Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений: 3713444,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 2339691,5 тыс. рублей;
2012 год - 1373753,1 тыс. рублей;
в том числе за счет:
- субсидий Фонда, указанных в пункте 3.1 настоящего соглашения;
- средств консолидированного бюджета Алтайского края - 210567,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 156667,0 тыс. рублей;
2012 год - 53900,0 тыс. рублей;
- средства в бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края на указанные цели не предусмотрены.
2.Внедрение современных информационных систем в здравоохранение - 345234,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 171146,3 тыс. рублей;
2012 год - 174088,3 тыс. рублей,
в том числе за счет:
- субсидий Фонда, указанных в пункте 3.1 настоящего Соглашения;
- средств консолидированного бюджета Алтайского края - 25786,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 13286,0 тыс. рублей;
2012 год - 12500,0 тыс. рублей;
- средства в бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края на указанные цели не предусмотрены.
3.Внедрение стандартов оказания медицинской помощи - 4240839,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 1174467,5 тыс. рублей;
2012 год - 3066371,9 тыс. рублей;
в том числе за счет:
- субсидий Фонда, указанных в пункте 3.1 настоящего Соглашения;
- средств консолидированного бюджета Алтайского края - 602942,1 тыс. рублей, том числе по годам:
2011 год - 86226,9 тыс. рублей;
2012 год - 516715,2 тыс. рублей;
- средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края в рамках территориальной Программы обязательного медицинского страхования - 1071251,5 тыс. руб., в том числе:
2011 год - 271919,4 тыс. рублей;
2012 год - 799332,1 тыс. рублей.
4.2.Обеспечивает:
4.2.1.Наличие утвержденной Высшим исполнительным органом власти Программы модернизации с обоснованием стоимости мероприятий, предусмотренных указанной программой;
4.2.2.Наличие предусмотренных в бюджете Алтайского края и бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края бюджетных ассигнований на 2011 и 2012 годы на финансовое обеспечение Программы модернизации;
4.2.3.Наличие предусмотренных в бюджете Алтайского края на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов бюджетных ассигнований на здравоохранение в объеме не менее фактических расходов на здравоохранение в 2010 году (за исключением расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета).
4.2.4.Перечисление иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края бюджету Алтайского края в соответствии с графиком их перечисления (приложение N 3).
4.2.5.Представление в Фонд Закона о бюджете Алтайского края на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, подтверждающий расходы на здравоохранение в бюджете Алтайского края в объеме не менее фактических расходов на здравоохранение в 2010 году (за исключением расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета) одновременно с настоящим Соглашением.
4.2.6.Наличие проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.
4.2.7.Наличие перечней медицинского оборудования с обоснованием стоимости приобретения.
4.2.8.Определение в Программе модернизации органов исполнительной власти Алтайского края, ответственных за обоснованность стоимости мероприятий, установленных Программой модернизации.
4.2.9.Соблюдение Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Алтайского края порядка и сроков предоставления отчетности об использовании субсидии Фонда с учетом требований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 года N 85.
4.2.10.Соблюдение уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края порядка и сроков представления отчетности о реализации Программы модернизации здравоохранения с учетом требований, предусмотренных абзацами 7 и 8 подпункта 3 пункта 1 Порядка заключения Соглашений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации на 2011 - 2012 годы, утвержденного приказом Министерства от 17 февраля 2011 года N 141н.
4.2.11.Принятие и представление в Министерство и Фонд в течение 10 рабочих дней с даты подписания Соглашения нормативных правовых актов, устанавливающих порядок реализации мероприятий Программы модернизации и расходования на территории Алтайского края средств на Программу модернизации.
4.2.12.Принятие нормативных правовых актов, устанавливающих порядок сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности о реализации мероприятий Программы модернизации.
4.2.13.Осуществление контроля за использованием средств государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, в том числе полученных из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края, на финансовое обеспечение Программы модернизации, в том числе путем проведения проверок и ревизий.
4.2.14.Реализацию мероприятий по внедрению современных информационных технологий в здравоохранение на основании дополнительного соглашения, принятого к настоящему Соглашению.
4.2.15.Выполнение мероприятий Программы модернизации в установленные сроки и достижение целевых показателей и индикаторов Программы.
4.2.16.Представление в 10-дневный срок со дня принятия закона о внесении изменений в закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации в Министерство и Фонд сведений о внесенных в него изменениях в части финансового обеспечения региональных программ модернизации здравоохранения.
III.Ответственность сторон
5.В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV.Срок действия соглашения
6.Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и действует до 31 декабря 2012 года.
V.Заключительные положения
7.Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение или прекращать его действие в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
8.Все споры, вытекающие из настоящего Соглашения или возникающие по поводу настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров.
9.Взаимоотношения Сторон, не урегулированные настоящим Соглашением, регулируются законодательством Российской Федерации.
10.В случае невыполнения отдельных условий настоящего Соглашения Стороны устанавливают причины и принимают меры по их устранению.
11.Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых хранится в Министерстве, второй - в Фонде, третий - у Высшего исполнительного органа власти.
VI.Адреса, реквизиты и подписи сторон
Высший Министерство: Фонд:
исполнительный орган
власти:
Администрация Министерство Федеральный фонд
Алтайского края здравоохранения и обязательного
социального развития медицинского страхования
Российской Федерации
Адрес: 656035, Адрес: 127994, Адрес: 101481,
г. Барнаул, г. Москва, г. Москва,
пр. Ленина, 59 Рахмановский пер., ул. Новослободская,
д. 3 д. 37
Губернатор Министр Председатель
Алтайского края
_________ А.Б.КАРЛИН _______ Т.А.ГОЛИКОВА ________________ А.В.ЮРИН
30.03.2011
М.П. М.П. М.П.
Приложения
2011-04-15 Приложение к Соглашению от 15 апреля 2011 года № 37-11/1-05 График