Постановление от 14.12.2010 г № 551
Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие образования в Алтайском крае» на 2011 — 2013 годы
В целях совершенствования системы образования в Алтайском крае, в соответствии с постановлением Администрации края от 11.03.2007 N 94 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" постановляю:
1.Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие образования в Алтайском крае" на 2011 - 2013 годы (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края, начальника Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края Денисова Ю.Н.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ"
НА 2011 - 2013 ГОДЫ
Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие
образования в Алтайском крае" на 2011 - 2013 годы
| Наименование программы | ведомственная целевая программа "Развитие образования в Алтайском крае" на 2011 - 2013 годы (далее - "программа") |
| Субъект бюджетного планирования | Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края |
| Цель и задачи программы | цель - обеспечение условий для модернизации краевой системы образования и удовлетворения потребностей граждан в доступном и качественном образовании; задачи: повышение качества услуг, предоставляемых населению края в сфере дошкольного образования; обновление содержания образования и педагогических технологий; развитие кадрового потенциала системы образования края; развитие региональной системы оценки качества образования; формирование системы работы с одаренными детьми, включая сопровождение талантливых школьников и молодежи в период их личностного и профессионального становления; создание условий и инновационных механизмов развития системы воспитания и дополнительного образования детей; развитие системы патронатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками и выпускниками учреждений для детей-сирот; модернизация материально-технической базы образовательных учреждений края; обеспечение успешной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период их постинтернатной адаптации |
| Целевые индикаторы и показатели программы | доля муниципальных образований, внедряющих современные модели дошкольного образования и получающих финансовую поддержку, в общем количестве муниципальных образований края; доля педагогических и руководящих работников системы образования, своевременно прошедших курсы профессиональной переподготовки и повышения квалификации, в общем числе нуждающихся в данной услуге; доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста; доля выпускников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым обеспечено патронатное сопровождение, в общем числе выпускников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям, предъявляемым к условиям образовательного процесса, в общем числе школьников края; количество педагогических работников, повысивших квалификацию в области налоговых знаний; доля общеобразовательных учреждений, в которых планируется создание безбарьерной среды, позволяющей обеспечить комплекс условий для совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем числе общеобразовательных школ Алтайского края; количество педагогических работников, прошедших лечение за счет средств краевого бюджета в санаторно-курортных учреждениях Алтайского края; доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям, в Алтайском крае; количество специалистов системы образования, опеки и попечительства Алтайского края, повысивших квалификацию на базе стажировочной площадки |
| Программные мероприятия | проведение среди муниципальных образований, внедряющих современные модели дошкольного образования, конкурса на предоставление финансовой поддержки; открытие консультационных пунктов для родителей, самостоятельно воспитывающих детей раннего дошкольного возраста на дому; абзац исключен. - Постановление Администрации Алтайского края от 31.12.2013 N 713; развитие единой образовательной информационной среды, в том числе организация дистанционного обучения детей-инвалидов; обновление системы повышения квалификации педагогических и руководящих работников сферы образования, в том числе обучение и повышение квалификации педагогических и руководящих работников системы образования в сфере государственно-общественного управления образованием; поддержка молодых специалистов, работающих в системе образования, с целью их привлечения в общеобразовательные учреждения и закрепления в них; осуществление внешней оценки качества образования, в том числе организация единого государственного экзамена и государственной итоговой аттестации выпускников 9-х классов в форме, определенной письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.10.2011 N 02-120 "Об участии в проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений в новой форме в условиях построения ОСОКО в 2012 году; организация конкурсов, слетов, сборов во время каникул для одаренных детей и молодежи, предоставление финансовой поддержки одаренной молодежи; распространение опыта внедрения инновационных педагогических технологий в сфере воспитания и дополнительного образования детей, расширение сети школ здоровья; постинтернатное патронатное сопровождение являющихся выпускниками детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ими 23 лет; оснащение образовательных учреждений современным оборудованием, школьной корпусной мебелью, компьютерной техникой и программным обеспечением, учебно-наглядными пособиями, мягким инвентарем, материалами, необходимыми для организации учебно-воспитательного процесса, системами безопасности жизнедеятельности и школьными автобусами, оборудование школьных автобусов в соответствии с требованиями ГОСТ (оснащение сидений ремнями безопасности, установка приборов навигационной системы "ГЛОНАСС"); создание на базе существующих специальных (коррекционных) учреждений учебно-методических (ресурсных) центров, оказывающих методическую помощь педагогическим работникам других образовательных учреждений, а также консультационную и психолого-педагогическую помощь родителям (законным представителям) детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; повышение налоговой грамотности педагогических работников и учащихся общеобразовательных школ; предоставление денежных средств педагогическим работникам учреждений образования с целью организации лечения в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Алтайского края; создание основанной на информационно-коммуникационных технологиях системы управления качеством образования, обеспечивающей доступ к образовательным услугам и сервисам; обеспечение успешной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период их постинтернатной адаптации; повышение квалификации специалистов системы образования, опеки и попечительства Алтайского края на базе стажировочной площадки по теме "Распространение модели успешной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период их постинтернатной адаптации с использованием механизма межведомственного взаимодействия образовательных учреждений с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями и другими институтами гражданского общества" |
| Сроки реализации мероприятий программы | 2011 - 2013 годы |
| Объемы и источники финансирования программы по годам | объем финансирования программы за счет средств краевого бюджета составляет 430360,3 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 158019 тыс. руб.; в 2012 году - 114802 тыс. руб.; в 2013 году - 157539,3 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели ее социально-экономической эффективности | увеличение до 4% доли муниципальных образований, внедряющих современные модели дошкольного образования и получающих финансовую поддержку, в общем количестве муниципальных образований края; абзац исключен. - Постановление Администрации Алтайского края от 31.12.2013 N 713; рост до 3% удельного веса негосударственных образовательных учреждений, работающих в секторе дошкольного образования, в общем количестве дошкольных образовательных учреждений края; уменьшение до 20 человек числа учащихся общеобразовательных школ, приходящихся в среднем на один современный компьютер; увеличение до 75% доли школьников, обучающихся в условиях, отвечающих современным требованиям к образовательному процессу, в общем числе школьников края; увеличение до 43,5% доли детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста; постинтернатное патронатное сопровождение до 44% выпускников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; увеличение до 95% доли школьников, охваченных внеурочной занятостью, в общем числе школьников края; прохождение 860 педагогическими работниками учреждений образования лечения в санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Алтайского края, за счет средств краевого бюджета; повышение квалификации в области налоговых знаний 90 педагогических работников; увеличение доли общеобразовательных учреждений, в которых создана безбарьерная среда, позволяющая обеспечить инклюзивное образование, в общем числе общеобразовательных школ края до 3,4%; доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям, в Алтайском крае, до 75%; повышение квалификации 25 специалистов системы образования, опеки и попечительства Алтайского края на базе стажировочной площадки |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В современных условиях система образования становится одним из важнейших факторов, обеспечивающих экономический рост, социальную стабильность, развитие институтов гражданского общества. Уровень образования населения является обязательным условием прогресса общества и экономики. Стратегической целью в сфере образования, определенной программой социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года, является обеспечение доступа жителей региона к качественному образованию, отвечающему требованиям современной экономики, запросам личности и общества. Она полностью созвучна логике национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".
Достижение данной цели невозможно без комплексной модернизации системы образования Алтайского края на всех ее уровнях - от дошкольного до профессионального. Указанная работа требует инновационных подходов к решению всего спектра проблем, препятствующих развитию образования.
Первоочередной мерой является создание современных условий организации образовательного процесса, при этом первостепенное значение уделяется материальной базе. Соответствующая требованиям времени инфраструктура образования предполагает изменение облика школ, значительное улучшение материально-технической базы образовательных учреждений, совершенствование оснащения кабинетов, столовых, актовых и спортивных залов, школьных библиотек.
Реализация ведомственной целевой программы "Развитие образования в Алтайском крае" на 2008 - 2010 гг., приоритетного национального проекта "Образование" в 2006 - 2010 гг., комплексного проекта модернизации образования в 2008 - 2009 гг. позволила значительно укрепить и обновить материальную базу учебных учреждений, заложить основы новой образовательной модели.
Наиболее существенные изменения произошли в сфере общего образования. Здесь создаются комфортные и безопасные условия для обучения: за 4 года доля школьников, получающих образование в учреждениях, отвечающих всем предъявляемым требованиям, возросла с 35% до 70%. Школы оснащаются самым современным лабораторным и спортивным оборудованием, компьютерной техникой, медиапрограммами.
Финансирование направления программы "Развитие материальной базы детского спорта" дало возможность существенно обновить и пополнить спортивный инвентарь общеобразовательных школ (были приобретены лыжи и мячи для различных игровых видов спорта). Возродились спартакиады школьников по летним и зимним видам спорта. Большой популярностью в крае стали пользоваться соревнования по лыжным гонкам. Обеспечение школ мячами для игры в футбол, баскетбол, волейбол способствовало привлечению учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Однако спортивные залы и площадки образовательных учреждений остаются недостаточно оснащенными спортивным оборудованием для занятий легкой атлетикой. В целом обеспеченность учреждений образования спортивным оборудованием и инвентарем остается на уровне около 60%.
Реализация направления программы "Повышение уровня пожарной безопасности образовательных учреждений" позволила решить проблему пожарной безопасности учреждений общего образования (количество школ, в которых установлена автоматическая пожарная сигнализация, увеличилось с 20% до 100%). Улучшилась обстановка с оснащением образовательных учреждений первичными средствами пожаротушения: укомплектованы огнетушителями согласно нормам 100%, обеспечены пожарным водоснабжением 92% объектов образования, в 75% учебных зданий проведены работы по огнезащитной пропитке конструкций. Началось оснащение объектов системами передачи сигнала о пожаре на центральный узел связи "01". Данными системами обеспечено 821 учреждение, в том числе 477 школ, 22 детских дома и 24 школы-интерната. Однако, несмотря на принятые меры, на сегодняшний день материально-техническое оснащение образовательных учреждений остается актуальной проблемой, требующей безотлагательного решения и значительных финансовых вложений.
В современных условиях развитие системы дошкольного образования в Алтайском крае рассматривается как один из факторов улучшения демографической ситуации. С этой точки зрения увеличение рождаемости невозможно без предоставления населению края доступных и качественных услуг дошкольного образования. Повышение вклада дошкольного образования в социальные процессы будет достигаться на основе гибкости и многообразия предоставляемых в этой сфере услуг, более полного использования образовательного потенциала семьи. Для этого в целях поддержания активности органов местного самоуправления в решении указанных вопросов, а также стимулирования муниципальных образований к внедрению современных моделей дошкольного образования планируется на конкурсной основе оказывать грантовую поддержку муниципальным образованиям, успешно работающим в данном направлении.
Услуги, предоставляемые в сфере дошкольного образования, должны наиболее полно удовлетворять спрос населения, в том числе давать родителям возможность выбора между муниципальными и частными дошкольными образовательными учреждениями и организациями. Следует принять меры к постепенному изменению организационно-правовых форм дошкольных учреждений, создать массовый сектор автономных некоммерческих организаций.
В сфере общего образования анализ проблем, связанных с модернизацией образовательной сети, показал, что в подавляющем большинстве сельских малокомплектных школ не созданы полноценные условия для освоения учащимися образовательных программ, углубленного изучения отдельных предметов, профильного обучения. С целью обеспечения соответствия материально-технической базы современным требованиям к организации образовательного процесса необходимо продолжить оснащение школ, в том числе сельских малокомплектных, лабораторным, компьютерным оборудованием, ученической мебелью. Эта проблема приобретает особую актуальность в связи с введением Федерального государственного образовательного стандарта второго поколения.
Одним из важнейших эффектов реализации программы будет являться постепенное преодоление неравенства в получении качественного образования: сегодня не только в городских гимназиях, но и во всех сельских школах ученики имеют доступ к информационным технологиям и ресурсам. Актуальной становится задача обновления методов обучения и образовательных программ на основе использования современных электронных систем.
Учебно-материальная база учреждений начального профессионального образования также не отвечает современным требованиям. Реализация программных мероприятий по ее обновлению и укреплению позволит приблизить обучение к требованиям современных производств и технологических процессов, что в конечном итоге положительно скажется на повышении качества подготовки рабочих и специалистов для отраслей экономики, сферы быта и услуг края.
Особенности Алтайского края, например, разветвленная образовательная сеть, большая доля сельских школ, предполагают исключительную значимость такого программного мероприятия, как поставка школьных автобусов. Его реализация дает возможность более, чем 10 тысячам детей, преимущественно проживающим в сельской местности, получать более качественное образование в базовых школах. В организации школьных перевозок имеется ряд трудностей, вызванных высокой степенью износа автотранспорта, работающего на многих школьных маршрутах, что не позволяет своевременно доставлять учащихся в школу. Не все автобусы, используемые на школьных перевозках, полностью отвечают требованиям ГОСТ "Автобусы для перевозки детей" и в силу этого нуждаются в переоборудовании либо в замене. Так, в соответствии с Федеральным законом от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" каждый школьный автобус должен быть оснащен аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС. Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2010 N 87 в школьных автобусах, используемых в междугородном сообщении, места для сидения должны быть оборудованы ремнями безопасности. Особенно актуальна эта проблема для краевых образовательных учреждений, воспитанники которых регулярно выезжают на различные мероприятия.
Важное значение в регионе придается работе по обеспечению доступной школьной среды для детей-инвалидов, развитию инклюзивного обучения. Значимость этой работы трудно переоценить: расширение услуг для получения ими качественного образования позволяет не только обеспечить их конституционные права, но и изменить само отношение общества к людям с ограниченными возможностями здоровья.
Реализация мер, предусмотренных программой, позволит эффективно провести мероприятия по развитию краевой образовательной сети, обеспечить рациональное использование бюджетных средств, улучшить качество работы малокомплектных образовательных учреждений, повысить безопасность школьных перевозок, модернизировать учреждения дополнительного образования и общественного воспитания.
Проблема эффективного использования кадровых ресурсов в системе образования приобретает особую значимость в связи с необходимостью повышения качества услуг, предоставляемых в этой сфере населению, что, в свою очередь, основывается на высоком профессиональном уровне педагогических работников, их вовлеченности в модернизацию региональной системы образования. Существует ряд проблем развития кадрового потенциала отрасли:
наблюдается дисбаланс в обеспечении кадрами сельских и городских образовательных учреждений;
значительная часть педагогов не владеет проектными методами обучения и воспитания, не освоила современные приемы работы, основанные на широком применении новых информационных технологий;
система повышения квалификации педагогов отличается низкой степенью развитости конкурентной среды.
Важным вопросом развития системы образования является уровень профессиональной компетенции руководящих кадров, их стабильность. Директора школ в недостаточной степени владеют навыками анализа образовательных ситуаций, оперативного и стратегического планирования работы образовательного учреждения. Современному руководителю не хватает знаний по вопросам сметно-финансовой деятельности учреждения, знаний в области образовательного права и трудового законодательства. Это снижает эффективность управления образованием на муниципальном уровне и, как следствие, сдерживает процесс модернизации отрасли.
Все сказанное требует обновления системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования путем внедрения в практику государственного заказа на услуги дополнительного профессионального образования, конкурсных механизмов его исполнения.
Основной проблемой, препятствующей развитию учительского потенциала, является низкая доля молодых кадров в общем количестве педагогических работников. Самая представительная группа учителей края (46%) входит в возрастную группу от 46 лет и старше, а группа учителей до 30 лет составляет всего 15%. В течение последних 3 лет количество работающих пенсионеров остается стабильным и составляет около 14%. В связи с этим особую актуальность приобретает совершенствование механизмов привлечения в сферу образования и закрепления в ней молодых специалистов, особенно в сельских школах.
Освоение образовательных программ среднего (полного) общего образования заканчивается итоговой аттестацией выпускников, при которой важно получить объективную оценку уровня их подготовленности. Этому способствует проведение единого государственного экзамена (ЕГЭ) и государственной итоговой аттестации выпускников 9-х классов (ГИА-9) в форме, определенной письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.10.2011 N 02-120 "Об участии в проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений в новой форме в условиях построения ОСОКО в 2012 году. Процедуры внешней оценки постоянно совершенствуются, что требует ежегодного вложения финансовых средств. Результаты сдачи ЕГЭ и ГИА-9 позволяют проанализировать степень подготовки выпускников, и на этой основе выявить сильные и слабые стороны преподавания отдельных учебных предметов, выяснить причины полученных результатов и наметить пути совершенствования образовательного процесса с целью повышения его качества.
В сфере воспитания особого внимания требуют мероприятия по стимулированию внедрения инновационных воспитательных практик, также предусмотренные в программе.
В условиях реализации закона Алтайского края от 28.12.2009 N 115-ЗС "О патронатном сопровождении в Алтайском крае" в крае принят ряд мер по созданию системы патронатного сопровождения являющихся выпускниками детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ими 23 лет. Постинтернатный патронат как форма патронатного сопровождения выпускников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период их обучения по очной форме в краевых государственных образовательных учреждениях профессионального образования позволит обеспечить более эффективную постинтернатную адаптацию и социализацию выпускников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В целях распространения на территории Алтайского края модели успешной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период их постинтернатной адаптации с использованием механизма межведомственного взаимодействия образовательных учреждений с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями и другими институтами гражданского общества, на базе КГБОУ "Алтайский краевой институт повышения квалификации работников образования" создана стажировочная площадка, которая, с одной стороны, за счет развития кадрового потенциала, разработки организационно-правовой модели межведомственного взаимодействия позволит модернизировать систему постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и, с другой стороны, станет источником распространения за пределы региона наработанного эффективного опыта.
Приоритетным направлением модернизации специального (коррекционного) образования является выявление на максимально раннем этапе недостатков в развитии детей и организация коррекционной работы с ними. Своевременное оказание необходимой психологической и медико-педагогической помощи в дошкольном возрасте позволяет обеспечить коррекцию основных недостатков в развитии ребенка к моменту его поступления в школу и подготовить его к обучению в общеобразовательном учреждении.
Таким образом, реализация мероприятий программы позволит создать новые институциональные механизмы совершенствования системы образования, оптимизировать использование имеющихся организационных, кадровых, финансовых ресурсов для решения стратегической цели обновления образования, обеспечить проведение в крае единой государственной образовательной политики.
2.Цель, задачи и мероприятия программы
Целью программы является обеспечение условий для модернизации краевой системы образования и удовлетворения потребностей граждан в доступном и качественном образовании.
Каждая из задач программы носит комплексный характер и отвечает приоритетным направлениям развития образовательной системы Алтайского края, определенным законом Алтайского края от 06.04.2010 N 25-ЗС "Об утверждении программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года", законом Алтайского края от 28.12.2009 N 115-ЗС "О патронатном сопровождении в Алтайском крае".
Для достижения цели должны быть решены ниже перечисленные задачи:
1.Повышение качества услуг, предоставляемых населению края в сфере дошкольного образования.
Решение задачи обеспечивается за счет реализации следующих программных мероприятий:
проведение среди муниципальных образований, внедряющих современные модели дошкольного образования, конкурса на предоставление финансовой поддержки;
абзац исключен
содействие развитию негосударственного сектора дошкольного образования.
2.Обновление содержания образования и педагогических технологий. Решение задачи обеспечивается за счет развития единой образовательной информационной среды, в том числе организации дистанционного обучения детей-инвалидов.
3.Развитие кадрового потенциала системы образования края. Решение задачи обеспечивается за счет реализации следующих программных мероприятий:
повышение квалификации педагогических и руководящих работников сферы образования, в том числе формирование общероссийского кадрового ресурса ведущих консультантов по вопросам системы образования, повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для реализации федерального государственного образовательного стандарта, внедрение модели организации и финансирования повышения квалификации работников образования, обеспечивающей непрерывность и адресный подход к повышению квалификации, создание условий для распространения моделей государственно-общественного управления образованием и поддержка программ развития регионально-муниципальных систем дошкольного образования, обучение и повышение квалификации педагогических и управленческих работников системы образования по государственно-общественному управлению образованием;
проведение конкурсов профессионального мастерства (предоставление денежного поощрения лучшим педагогическим работникам, присуждение премии Губернатора Алтайского края имени С.П.Титова и др.);
осуществление единовременных выплат в целях поддержки молодых специалистов, работающих в системе образования, их привлечения в сельские школы и закрепления в них;
ежегодное предоставление денежных средств педагогическим работникам учреждений образования с целью организации лечения в санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Алтайского края;
повышение налоговой грамотности педагогических работников и учащихся общеобразовательных школ;
обустройство спортивных площадок в краевых государственных образовательных учреждениях.
4.Развитие региональной системы оценки качества образования. Решение задачи обеспечивается за счет реализации следующих программных мероприятий:
организация проведения единого государственного экзамена и государственной итоговой аттестации выпускников 9-х классов в форме, определенной письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.10.2011 N 02-120 "Об участии в проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений в новой форме в условиях построения ОСОКО в 2012 году;
организация и проведение конкурса "Новая школа Алтая".
5.Формирование системы работы с одаренными детьми, включая сопровождение талантливых школьников и молодежи в период их личностного и профессионального становления.
Решение задачи обеспечивается за счет реализации следующих программных мероприятий:
организация конкурсов, слетов, сборов во время каникул для одаренных детей и молодежи, выплата премий талантливой молодежи;
создание в Алтайском крае центра по работе с одаренными детьми; оказание финансовой поддержки одаренной молодежи.
6.Создание условий и инновационных механизмов развития системы воспитания и дополнительного образования детей.
Решение задачи обеспечивается за счет выполнения следующих программных мероприятий:
организация поддержки учреждений образования, реализующих программы воспитания и дополнительного образования детей, путем предоставления им грантов;
проведение детских новогодних мероприятий;
социальная поддержка студенческой молодежи.
7.Развитие системы патронатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками и выпускниками учреждений для детей-сирот.
Решение задачи обеспечивается за счет постинтернатного патронатного сопровождения являющихся выпускниками детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа до достижения ими 23 лет.
8.Модернизация материально-технической базы образовательных учреждений края.
Решение задачи обеспечивается за счет реализации следующих программных мероприятий:
оснащение образовательных учреждений современным оборудованием, школьной корпусной мебелью, компьютерной техникой и программным обеспечением, учебно-наглядными пособиями, мягким инвентарем, материалами, необходимыми для организации учебно-воспитательного процесса;
приобретение автобусов для перевозки детей, оборудование школьных автобусов в соответствии с требованиями ГОСТ (оснащение сидений ремнями безопасности, установка приборов навигационной системы "ГЛОНАСС");
повышение уровня пожарной безопасности образовательных учреждений;
приобретение спортивного инвентаря и оборудования.
Перечень основных мероприятий программы представлен в приложении.
9.Распространение модели успешной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период их постинтернатной адаптации с использованием механизма межведомственного взаимодействия образовательных учреждений с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями и другими институтами гражданского общества.
Решение задачи обеспечивается за счет реализации следующих программных мероприятий:
обеспечение успешной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период их постинтернатной адаптации;
повышение квалификации специалистов системы образования, опеки и попечительства Алтайского края на базе стажировочной площадки по теме "Распространение модели успешной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период их постинтернатной адаптации с использованием механизма межведомственного взаимодействия образовательных учреждений с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями и другими институтами гражданского общества".
3.Методика расчета значений индикаторов реализации программы
Оценка эффективности реализации программных мероприятий осуществляется на основе значений индикаторов, которые рассчитываются по следующим формулам:
1.Доля муниципальных образований, внедряющих современные модели дошкольного образования и получающих финансовую поддержку, в общем количестве муниципальных образований края:
, где:
- доля муниципальных образований, внедряющих современные модели дошкольного образования и получающих финансовую поддержку;
Дз - количество муниципальных образований, внедряющих современные модели дошкольного образования и получающих финансовую поддержку;
- количество муниципальных образований в крае.
2.Исключен
3.Удельный вес негосударственных образовательных учреждений, работающих в секторе дошкольного образования, в общем количестве дошкольных образовательных учреждений:
, где:
У - удельный вес негосударственных образовательных учреждений, работающих в секторе дошкольного образования;
Ддис - количество негосударственных образовательных учреждений, работающих в секторе дошкольного образования;
Дв - количество дошкольных образовательных учреждений в крае.
4.Среднее число учащихся, приходящихся на один современный персональный компьютер в общеобразовательных учреждениях, человек:
, где:
И1 - среднее число учащихся, приходящихся на один современный персональный компьютер в общеобразовательных учреждениях, человек;
ОБо - число обучающихся в образовательных учреждениях общего образования;
Ко - количество компьютеров в учреждениях общего образования.
5.Среднее число учащихся, приходящихся на один современный персональный компьютер в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, человек:
, где:
И2 - среднее число учащихся, приходящихся на один современный персональный компьютер в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, человек;
ОБнпо - число обучающихся в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования;
Кнпо - количество компьютеров в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.
6.Доля педагогических и руководящих работников сферы образования, своевременно прошедших курсы профессиональной переподготовки и повышения квалификации, в общем числе нуждающихся в данной услуге:
, где:
n - число педагогических и руководящих работников сферы образования, своевременно прошедших курсы профессиональной переподготовки и повышения квалификации;
m - число педагогических и руководящих работников, нуждающихся в данной услуге.
7.Число претендентов на одно денежное поощрение:
, где:
v - количество денежных поощрений;
k - число педагогических работников, принявших участие в конкурсах профессионального мастерства регионального уровня.
8.Доля молодых специалистов, проработавших в образовательных учреждениях края не менее трех лет, в общем числе молодых специалистов, приступивших к работе в образовательных учреждениях края:
, где:
Мз - число молодых специалистов, проработавших в образовательных учреждениях края не менее трех лет;
Мо - число молодых специалистов, приступивших к работе в образовательных учреждениях края.
9.Доля выпускников общеобразовательных учреждений, прошедших государственную итоговую аттестацию с использованием внешней оценки, в том числе в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ) и государственной итоговой аттестации выпускников основной школы (ГИА-9), в общем числе выпускников, участвовавших в государственной итоговой аттестации в форме ЕГЭ и ГИА-9:
, где:
Vpa - доля выпускников общеобразовательных учреждений, прошедших государственную итоговую аттестацию с использованием внешней оценки, в том числе в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ) и государственной итоговой аттестации выпускников сновной школы (ГИА-9);
Vua - общее число выпускников, участвовавших в государственной итоговой аттестации в форме ЕГЭ и ГИА-9.
10.Количество победителей конкурсов на предоставление денежных вознаграждений краевым и муниципальным образовательным учреждениям с инновационными программами развития:
, где:
v - количество краевых и муниципальных образовательных учреждений-победителей;
k - количество краевых и муниципальных образовательных учреждений, принявших участие в конкурсе "Новая школа Алтая".
11.Доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста:
, где:
Dv - число детей школьного возраста, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей;
Kd - общая численность детского населения школьного возраста.
12.Доля студенческой молодежи из числа сирот, инвалидов, матерей-одиночек, которым оказана социальная поддержка в рамках реализации программы, в общей численности студентов из числа сирот, инвалидов, матерей-одиночек:
, где:
Сп - количество студентов из числа сирот, инвалидов, матерей-одиночек, которым оказана социальная поддержка в рамках реализации программы;
Со - количество студентов из числа сирот, инвалидов, матерей-одиночек.
13.Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, являющихся выпускниками детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов и обеспеченных постинтернатным патронатным сопровождением в период их обучения в учреждениях профессионального образования, в общем числе выпускников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов:
, где:
Ип - число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, являющихся выпускниками детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов и обеспеченных постинтернатным патронатным сопровождением в период их обучения в учреждениях профессионального образования;
Ио - число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, являющихся выпускниками детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов и обучающихся в образовательных учреждениях профессионального образования по очной форме.
14.Доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям, предъявляемым к условиям образовательного процесса, в общем числе школьников:
, где:
Дс - число школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям, предъявляемым к условиям образовательного процесса;
Доб - число школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
15.Доля детей, находящихся на воспитании в детских домах и специальных коррекционных школах-интернатах, отвечающих современным требованиям, в общем числе детей, находящихся на воспитании в детских домах и специальных коррекционных школах-интернатах:
, где:
Дс - число воспитанников детских домов и специальных коррекционных школ-интернатов, отвечающих современным требованиям;
Ддш - общее число детей, находящихся на воспитании в детских домах и специальных коррекционных школах-интернатах.
16.Доля детей, обучающихся в учреждениях дополнительного образования, отвечающих современным требованиям, в общем числе детей, обучающихся в учреждениях дополнительного образования:
, где:
Дс - число воспитанников учреждений дополнительного образования детей, отвечающих современным требованиям;
До - общее число детей, обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей.
17.Доля образовательных учреждений, оснащенных автоматической пожарной сигнализацией, в общем количестве образовательных учреждений:
, где:
Упс - количество образовательных учреждений, оснащенных автоматической пожарной сигнализацией;
Уо - количество образовательных учреждений в крае.
18.Доля образовательных учреждений, оснащенных системами передачи сигнала о пожаре на центральный узел связи "01", в общем количестве образовательных учреждений:
, где:
У01 - количество образовательных учреждений, оснащенных системами передачи сигнала о пожаре на центральный узел связи "01";
Уо - количество образовательных учреждений в крае.
19.Доля образовательных учреждений, в которых проведены работы по огнезащитной пропитке конструкций, в общем количестве образовательных учреждений:
, где:
Уоп - количество образовательных учреждений, в которых проведены работы по огнезащитной пропитке конструкций;
Уо - количество образовательных учреждений в крае.
20.Доля образовательных учреждений, в которых проведена замена электропроводки, в общем количестве образовательных учреждений:
, где:
Уэ - количество образовательных учреждений, в которых проведена замена электропроводки;
Уо - количество образовательных учреждений в крае.
21.Доля образовательных учреждений, оснащенных противопожарными дверями, в общем количестве образовательных учреждений:
, где:
Упд - количество образовательных учреждений, оснащенных противопожарными дверями;
Уо - количество образовательных учреждений в крае.
22.Доля родителей детей-инвалидов, получивших консультационные услуги, в общем количестве родителей, самостоятельно воспитывающих и обучающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья:
, где:
Д - доля родителей детей-инвалидов, получивших консультационные услуги;
Дк.р. - число родителей детей-инвалидов, получивших консультационные услуги;
Др. - число родителей, самостоятельно воспитывающих и обучающих детей-инвалидов.
23.Доля педагогов системы общего образования, получивших консультационные услуги, в общем числе педагогов, работающих с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, %;
, где:
Д - доля педагогов системы общего образования, получивших консультационные услуги;
Дк.п. - число педагогов системы общего образования, получивших консультационные услуги;
Дд. - число педагогов образовательных учреждений, работающих с указанной категорией детей.
23.Доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям, в Алтайском крае:
, где:
Д - доля выпускников детских домов, охваченных программами сопровождения, в общем числе выпускников детских домов, нуждающихся в данной услуге;
- число выпускников детских домов, охваченных программами сопровождения;
- число выпускников детских домов, нуждающихся в данной услуге.
24.Доля специалистов системы образования, опеки и попечительства Алтайского края, своевременно повысивших квалификацию на базе стажировочной площадки, в общем числе специалистов системы образования, опеки и попечительства Алтайского края, нуждающихся в данной услуге:
, где:
С - доля специалистов системы образования, опеки и попечительства Алтайского края, своевременно повысивших квалификацию на базе стажировочной площадки, в общем числе специалистов системы образования, опеки и попечительства Алтайского края, нуждающихся в данной услуге;
- число специалистов системы образования, опеки и попечительства Алтайского края, своевременно повысивших квалификацию на базе стажировочной площадки;
- число специалистов системы образования, опеки и попечительства Алтайского края, нуждающихся в данной услуге.
4.Оценка эффективности реализации программы
Эффективность реализации программы характеризуется следующими показателями:
увеличение до 4% доли муниципальных образований, внедряющих современные модели дошкольного образования и получающих финансовую поддержку, в общем количестве муниципальных образований края;
абзац исключен
рост до 3% удельного веса негосударственных образовательных учреждений, работающих в секторе дошкольного образования, в общем количестве дошкольных образовательных учреждений края;
уменьшение до 20 человек числа учащихся общеобразовательных школ, приходящихся в среднем на один современный компьютер;
увеличение до 75% доли школьников, обучающихся в условиях, отвечающих современным требованиям к образовательному процессу, в общем числе школьников края;
увеличение до 43,5% доли детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста;
постинтернатное патронатное сопровождение до 44% выпускников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
увеличение до 95% доли школьников, охваченных внеурочной занятостью, в общем числе школьников края;
увеличение до 75% доли детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям, в Алтайском крае;
увеличение до 90% доли общеобразовательных учреждений, включенных в систему управления качеством образования, обеспечивающую доступ к образовательным услугам и сервисам.
Кроме того, выполнение программных мероприятий позволит повысить эффективность использования бюджетных средств в сфере образования.
5.Система управления реализацией программы
Организация и контроль реализации программных мероприятий осуществляются Главным управлением образования и молодежной политики Алтайского края.
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края формирует заявку на размещение заказов на выполнение работ в целях реализации мероприятий программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Финансирование программы производится за счет краевого бюджета в порядке, установленном для его исполнения.
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края вправе перечислять бюджетам муниципальных районов и городских округов в порядке межбюджетных отношений и в соответствии с соглашениями о взаимодействии между Администрацией Алтайского края и муниципальными образованиями (городскими округами) в рамках реализации ведомственных целевых программ субсидии, предусмотренные на реализацию настоящей программы. Распределение субсидий, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов, утверждается распоряжением Администрации края. Указанные средства носят целевой характер и подлежат расходованию в соответствии с заключенными вышеназванными соглашениями.
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края вправе перечислять бюджетам муниципальных районов и городских округов в порядке межбюджетных отношений в рамках настоящей ведомственной целевой программы иные межбюджетные трансферты, предусмотренные на ее реализацию. Распределение иных межбюджетных трансфертов, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов, утверждается распоряжением Администрации края. Указанные средства носят целевой характер.
Финансовые органы муниципальных районов и городских округов зачисляют средства на лицевые счета органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, либо на лицевые счета муниципальных учреждений, открытые в отделениях Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю по городам и районам края.
Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации плановым показателям, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.
Отчет о выполнении мероприятий программы в установленной форме ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется Главным управлением образования и молодежной политики Алтайского края в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края.
Приложения
2010-12-14 Приложение к Постановлению от 14 декабря 2010 года № 551 Перечень