Приложение к Постановлению от 04.05.2005 г № 216 Обращение
Обращение Алтайского краевого совета народных депутатов к президенту Российской Федерации, правительству Российской Федерации, государственной думе федерального собрания Российской Федерации о состоянии агропромышленного комплекса страны
Депутаты Алтайского краевого Совета народных депутатов выражают крайнюю озабоченность продолжающимся ухудшением состояния агропромышленного комплекса России, отставанием села от города по уровню и условиям жизни.
Алтайский край в наибольшей степени подвержен этому, поскольку доля сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности составляет более 50 процентов валового внутреннего регионального продукта. По объемам сельскохозяйственного производства Алтайский край входит в пятерку лидирующих регионов страны, а по уровню социально-экономического развития территории находится в числе последних.
В Алтайском крае производство основных видов продукции за последние годы снизилось почти в 2 - 3 раза. Посевные площади сельскохозяйственных культур сократились на миллион гектаров. Плодородие почв ухудшается. Из-за отсутствия денежных средств приобретение и внесение минеральных удобрений сократилось более чем в 10 раз, поголовье крупного рогатого скота сократилось по сравнению с уровнем 1991 года в 2,8 раза.
При наличии 3500 тысяч посевных площадей зерновых культур Алтайский край должен иметь как минимум 14 тысяч зерновых комбайнов, в 2004 году приобретено 130 комбайнов. При таких темпах обновления машинно-тракторного парка полностью заменить технику можно через 100 лет. Процесс сокращения машинно-тракторного парка в Алтайском крае продолжается. Нагрузка на единицу техники возросла в 3,5 раза, а ее изношенность достигла 80 процентов.
Деревня гибнет. Более 60 процентов населения сельских территорий остались без работы. Молодежь, специалисты уезжают в город. Средняя заработная плата на селе в 3-4 раза ниже краевой.
Правительство Российской Федерации не отслеживает ценовые межотраслевые пропорции. Так, за 2004 год цены на дизельное топливо выросли на 59 процентов, на автомобильный бензин - на 33 процента, на промышленную продукцию - на 33 процента, а на сельскохозяйственную продукцию - в два раза ниже - на 17,7 процента.
В Российской Федерации отсутствует стабильный рынок сельскохозяйственной продукции, в текущем году цена на 1 тонну зерна упала до 2500 рублей, что ниже уровня 2000 года. Надежды крестьян на проведение Правительством Российской Федерации зерновой интервенции не оправдались. Сельское хозяйство не может существовать без государственной поддержки, как доказывает опыт и практика многих стран мира, занимающихся сельскохозяйственным производством.
В сельских территориях усилились деградационные процессы во всех сферах жизни. В сельских населенных пунктах приостановлено строительство жилья, объектов социально-культурного назначения.
В сложившихся экономических условиях руководители сельскохозяйственных предприятий в целях сохранения производства не могут выплачивать достойную заработную плату. Так, в 2004 году заработная плата составила 1881 рубль, что ниже прожиточного минимума и в дальнейшем повлияет на пенсионное обеспечение.
Депутаты Алтайского краевого Совета народных депутатов просят Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации обратить особое внимание на проблемы агропромышленного комплекса России и предлагают:
1) подвергнуть корректировке проводимую в стране аграрную политику;
2) ускорить принятие федерального закона о развитии сельского хозяйства и агропродовольственного рынка Российской Федерации;
3) принять законодательные акты, регулирующие межотраслевые пропорции цен по основным видам сельскохозяйственной и промышленной продукции;
4) разработать мероприятия, обеспечивающие стабилизацию зернового рынка, проводить системную работу по проведению интервенционных торгов;
5) предусмотреть в расходной части федерального бюджета не менее 100 млрд. рублей на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей и финансирование федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года";
6) предусмотреть мероприятия по увеличению поставки сельскохозяйственным товаропроизводителям сельскохозяйственной техники с использованием механизма субсидирования части ее стоимости.
Депутаты Алтайского краевого Совета народных депутатов убеждены, что в сложившихся условиях исправить положение в сельскохозяйственном производстве без пересмотра агропромышленной политики в Российской Федерации невозможно.