Постановление от 11.11.2010 г № 494
Об утверждении ведомственной целевой программы «Молодежь Алтая» на 2011 — 2013 годы
"МОЛОДЕЖЬ АЛТАЯ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ
В целях развития сферы молодежной политики в Алтайском крае, в соответствии с постановлением Администрации края от 11.03.2007 N 94 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" постановляю:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Молодежь Алтая" на 2011 - 2013 годы.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края, начальника Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края Денисова Ю.Н.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖЬ АЛТАЯ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ
Паспорт
ведомственной целевой программы "Молодежь Алтая"
на 2011 - 2013 годы
Наименование программы ведомственная целевая программа "Молодежь Алтая" на 2011 - 2013 годы (далее - "программа") Субъект бюджетного Главное управление образования и молодежной планирования политики Алтайского края Цель и задачи программы Цель: формирование условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития региона. Задачи: вовлечение молодежи в социальную практику и содействие ее профессиональной социализации; формирование в молодежной среде здорового образа жизни, системы традиционных нравственных и семейных ценностей, гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи; формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи, поддержка международного молодежного сотрудничества; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; грантовая поддержка молодежных инициатив, научно-методическое и организационное обеспечение работы в сфере молодежной политики Целевые индикаторы и общая численность молодежи в студенческих показатели программы отрядах, входящих в краевой студенческий отряд "Алтай"; число молодых людей, принимающих участие в волонтерской деятельности в рамках программы; число посетителей сайта "Алтай молодой"; число молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы в сфере гражданского образования и патриотического воспитания, профилактики этнического и религиозного экстремизма; количество краевых конкурсов профессионального мастерства молодых специалистов; число молодых людей, участвующих в крупных всероссийских и международных молодежных мероприятиях (форумах и слетах); число молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы в сфере эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; общий объем финансирования грантового конкурса по поддержке молодежных инициатив; число специалистов, работающих с молодежью, прошедших повышение квалификации (курсы, обучающие семинары, тренинги и т.д.) в текущем году Программные мероприятия мероприятия по сохранению и развитию движения студенческих отрядов в Алтайском крае; развитие добровольческой деятельности молодежи, создание условий для деятельности молодежных общественных объединений и некоммерческих организаций; вовлечение в трудовую практику молодежи, не имеющей достаточного опыта эффективной деятельности на рынке труда, стабильной профессиональной занятости, повышение конкурентоспособности молодых людей на рынке труда; вовлечение молодых людей в программы по развитию лидерства, самоуправления, проектной деятельности; содействие развитию молодежного предпринимательства; мероприятия, направленные на развитие систем информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе; мероприятия по формированию единой краевой системы патриотического воспитания молодежи; проведение комплекса мероприятий, направленных на стимулирование гражданской активности и ответственности молодежи, формирование установок толерантного сознания, профилактику ксенофобии, национальной и религиозной нетерпимости; мероприятия по реализации приоритетного национального проекта "Образование" в части поддержки талантливой молодежи; реализация мероприятий, направленных на продвижение инициативной талантливой молодежи и результатов ее инновационной деятельности; обеспечение участия талантливой молодежи края в конкурсных мероприятиях международного, всероссийского и межрегионального уровней, организация международных и межрегиональных образовательных форумов в Алтайском крае; мероприятия, направленные на активизацию международного молодежного сотрудничества; мероприятия, направленные на развитие системы адресной мобильной социальной работы с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации; проведение грантового конкурса по поддержке молодежных инициатив; научно-методическое и организационное обеспечение работы в сфере молодежной политики; мероприятия по повышению эффективности реализации региональной молодежной политики Срок реализации 2011 - 2013 годы мероприятий программы Объемы и источники общий объем финансирования программы в 2011 - финансирования 2013 годах составляет 119261,4 тыс. рублей, программы в том числе: в 2011 году - 36961,4 тыс. рублей; в 2012 году - 38300,0 тыс. рублей; в 2013 году - 44000,0 тыс. рублей. Ожидаемые конечные создание в Алтайском крае благоприятных условий результаты реализации для реализации потенциала молодежи в интересах программы и показатели развития региона и страны; социально-экономической увеличение численности молодежи в студенческих эффективности отрядах, входящих в краевой студенческий отряд "Алтай", до 5000 человек; увеличение численности молодых людей, принимающих участие в волонтерской деятельности в рамках программы, до 5000 человек; увеличение числа посетителей сайта "Алтай молодой" до 96000 человек; увеличение численности молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы в сфере гражданского образования и патриотического воспитания, профилактики этнического и религиозного экстремизма, до 6200 человек; увеличение общего количества краевых конкурсов профессионального мастерства молодых специалистов до 20; увеличение численности молодых людей, участвующих в крупных всероссийских и международных молодежных мероприятиях (форумах и слетах), до 2800 человек; увеличение численности молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы в сфере эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, до 5700 человек; увеличение общего объема финансирования грантового конкурса по поддержке молодежных инициатив до 8800,0 тыс. рублей в год; увеличение численности специалистов, работающих с молодежью, прошедших повышение квалификации (курсы, обучающие семинары, тренинги и т.д.) в текущем году, до 305 человек
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Современная модель молодежной политики в Алтайском крае формировалась с начала 2000-х годов. За это время были определены не только основные направления и механизмы развития государственной молодежной политики, но и внутренние законы, система построения, методы оценки ее эффективности.
Утвержденные Правительством Российской Федерации и Администрацией Алтайского края приоритетные задачи социально-экономического развития страны и региона потребовали пересмотра идеологии развития молодежной политики - от идеи поддержки молодежи к идее создания условий для повышения степени интеграции молодых людей в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в развитие России и Алтайского края.
Государственную молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями. <*>
--------------------------------
<*> Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.
Государственная региональная молодежная политика - система государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. Целостная и последовательная реализация государственной молодежной политики является важным условием успешного развития Алтайского края. С этих позиций работа с молодежью выстраивается как особая инновационная политика, основным содержанием которой является управление общественными изменениями, задающими новые социальные, экономические и культурные перспективы Алтайского края. Молодежь рассматривается как активная социальная группа, инициирующая, поддерживающая и реализующая действия, направленные на консолидацию общества и проведение необходимых социально-экономических преобразований. Содержанием молодежной политики являются отношения власти, молодежи, бизнеса и гражданского общества, направленные на согласование общественных интересов, целей, представлений о будущем региона, и организация продуктивного взаимодействия между всеми заинтересованными субъектами.
Ведомственная целевая программа "Молодежь Алтая" на 2011 - 2013 годы является логическим продолжением краевой целевой программы "Молодежь Алтая" на 2007 - 2010 годы, представляет собой комплекс мероприятий, охватывающих основные актуальные направления молодежной политики в регионе, и определяет сферы первоочередного инвестирования государственных ресурсов в молодежную политику Алтайского края.
Комплексная реализация мероприятий программы позволит оптимизировать использование имеющихся в крае организационных, административных, кадровых, финансовых ресурсов для достижения стратегической цели работы с молодежью, проводить целенаправленную региональную молодежную политику, обеспечить дальнейшее развитие единых подходов к работе с молодежью на всех уровнях управления, сформировать механизмы передачи молодежным профессиональным командам "зон ответственности" в процессе реализации отдельных проектов и направлений Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года.
2.Основная цель, задачи и мероприятия программы
Целью программы является формирование условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития региона.
Выбор цели программы опирается на Стратегию государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р, Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Стратегию социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 N 1120-р, долгосрочную программу социально-экономического развития Алтайского края на период до 2017 года, одобренную постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2007 N 622, а также на результаты анализа сложившейся в предыдущие годы в крае практической деятельности по работе с молодыми людьми.
Для достижения поставленной цели необходимо решение ряда задач.
Вовлечение молодежи в социальную практику и содействие ее профессиональной социализации будет происходить за счет развития движения студенческих отрядов, добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи, разработки и реализации мероприятий по вовлечению в трудовую деятельность молодежи, не имеющей достаточного опыта эффективной деятельности на рынке труда, содействия развитию молодежного предпринимательства.
В целях пропаганды здорового образа жизни среди молодых людей необходимо продолжить формирование краевой системы пропаганды здорового образа жизни и нравственного воспитания. Актуальными остаются также традиционные спартакиады, соревнования по военно-прикладным видам спорта, учебно-тренировочные сборы, туристские слеты и т.д. Кроме того, представляется необходимым обеспечение участия победителей краевых конкурсных мероприятий в межрегиональных, всероссийских, международных тематических мероприятиях. Развитие межэтнического взаимодействия молодежи будет обеспечиваться за счет проведения мероприятий, направленных на воспитание межнациональной толерантности, в том числе с участием национально-культурных объединений, реализующих краевые молодежные программы.
При поддержке инициативной молодежи особое внимание будет уделено мероприятиям, направленным на выявление талантливой молодежи и продвижение результатов их деятельности, также на развитие творческого и научного потенциала молодежи. Кроме того, важным аспектом станет вовлечение молодежи в программы по развитию лидерства, самоуправления, проектной деятельности, распространение эффективных моделей и форм участия молодежи в управлении общественной жизнью.
Для обеспечения эффективной социализации молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, планируется разработать ряд мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в социальные практики, профилактику асоциальной деятельности несовершеннолетних и молодежи "группы риска" и формирование долгосрочных позитивных жизненных стратегий.
Эффективность деятельности в сфере молодежной политики планируется обеспечить путем повышения квалификации специалистов в сфере работы с молодежью, проведения научных исследований в данной сфере, создания системы инновационных технологий работы с молодежью.
Кроме того, для решения вышеперечисленных задач требуется специальное научно-методическое и организационное обеспечение. Для развития существующей системы партнерского участия молодых граждан в реализации региональной молодежной политики и финансирования проектов ежегодно будет проводиться грантовый конкурс по поддержке молодежных инициатив.
Реализация комплексных задач программы, затрагивающих молодежную сферу в целом, предусматривает распространение полученных результатов на муниципальном уровне, а также формирование системы индикаторов и показателей вклада молодежи в социально-экономическое развитие края.
Перечень мероприятий программы представлен в приложении.
3.Ресурсное обеспечение
Реализация программных мероприятий осуществляется за счет средств краевого бюджета. Общий объем финансирования программы в 2011 - 2013 годах составляет 119261,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году - 36961,4 тыс. руб.;
в 2012 году - 38300,0 тыс. руб.;
в 2013 году - 44000,0 тыс. руб.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
4.Оценка эффективности реализации программы
Эффективность реализации программы будет характеризоваться следующими показателями:
увеличение численности молодежи в студенческих отрядах, входящих в краевой студенческий отряд "Алтай", до 5000 человек;
увеличение численности молодых людей, принимающих участие в волонтерской деятельности в рамках программы, до 5000 человек;
увеличение числа посетителей сайта "Алтай молодой" до 96000 человек;
увеличение численности молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы в сфере гражданского образования и патриотического воспитания, профилактики этнического и религиозного экстремизма, до 6200 человек;
увеличение общего количества краевых конкурсов профессионального мастерства молодых специалистов до 20;
увеличение численности молодых людей, участвующих в крупных всероссийских и международных молодежных мероприятиях (форумах и слетах), до 2800 человек;
увеличение численности молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы в сфере эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, до 5700 человек;
увеличение общего объема финансирования грантового конкурса молодежных инициатив до 8800,0 тыс. рублей в год;
увеличение численности специалистов, работающих с молодежью, прошедших повышение квалификации (курсы, обучающие семинары, тренинги и т.д.) в текущем году, до 305 человек.
5.Система управления реализацией программы
С целью реализации программы Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края:
ежегодно разрабатывает план мероприятий по реализации основных направлений государственной молодежной политики в Алтайском крае и в установленном порядке оформляет и вносит бюджетные заявки для финансирования предусмотренных работ;
осуществляет мониторинг основных показателей настоящей программы, предлагает при необходимости меры по ее корректировке и представляет ежеквартальный и годовой отчеты в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края;
оказывает методическую помощь органам местного самоуправления в разработке проектов для участия в краевых конкурсах и грантах;
организует и проводит информационно-разъяснительную работу среди населения через печатные и электронные средства массовой информации, а также путем проведения конференций, семинаров и "круглых столов";
анализирует ход выполнения мероприятий программы и на основе анализа вносит предложения по совершенствованию механизма ее реализации;
ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края отчет о ходе выполнения программы согласно формам, утвержденным указанным Главным управлением.
Приложения
2010-11-11 Приложение к Постановлению от 11 ноября 2010 года № 494 Перечень