Постановление от 20.10.2010 г № 1258/1
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Проведение мероприятий по благоустройству и обеспечению безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Алейск Алтайского края на 2011 — 2015 годы»
В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", улучшения эстетического и санитарного состояния территории города, улучшения транспортно-эксплуатационных показателей улично-дорожной сети города и повышения безопасности дорожного движения постановляю:
1.Утвердить долгосрочную целевую программу "Проведение мероприятий по благоустройству и обеспечению безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Алейск Алтайского края на 2011 - 2015 годы".
2.Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Алейска (Серикова В.Н.) осуществлять финансирование, связанное с реализацией мероприятий долгосрочной целевой программы "Проведение мероприятий по благоустройству и обеспечению безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Алейск Алтайского края на 2011 - 2015 годы" в установленном законом порядке.
3.Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Теплова С.В.
Глава города
А.М.МЕРЗЛИКИН
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД АЛЕЙСК АЛТАЙСКОГО КРАЯ
НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
Паспорт программы
| Наименование программы | Проведение мероприятий по благоустройству и обеспечению безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Алейск Алтайского края на 2011 - 2015 годы |
| Заказчик программы | Администрация города Алейска Алтайского края |
| Основной разработчик программы | Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре администрации города Алейска |
| Цель программы | Улучшение эстетического, санитарного состояния территории города и транспортно-эксплуатационных показателей улично-дорожной сети города с повышением безопасности дорожного движения |
| Задачи программы | - Содержание внешнего вида территории города в эстетическом и соответствующем санитарным нормам и правилам состоянии с усовершенствованием внешнего вида; - Развитие улично-дорожной сети города; - Пропаганда безопасности дорожного движения и профилактика детского дорожно-транспортного травматизма |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы | 1. Доля площади зеленых насаждений (парков, скверов, газонов, цветников) к общей площади зеленых насаждений на территории города, %; 2. Доля капитально отремонтированных автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием в общей протяженности автомобильных дорог улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием, %; 3. Доля сетей уличного освещения автомобильных дорог в общей протяженности автомобильных дорог улично-дорожной сети, %; 4. Доля дорожно-транспортных происшествий по причине неудовлетворительных дорожных условий в общем количестве дорожно-транспортных происшествий, %; 5. Доля дорожно-транспортных происшествий, где пострадали или погибли люди, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий, % |
| Срок реализации программы | С 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года |
| Исполнители основных мероприятий программы | - Администрация города Алейска; - Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре администрации города Алейска; - Комитет по образованию и делам молодежи администрации города Алейска |
| Объемы и источники финансирования программы | Общий объем средств, направляемых на реализацию программы, составляет 140742,6 тыс. руб., в том числе: средства краевого бюджета - 33641,3 тыс. руб.; средства бюджета города - 105987,3 тыс. руб.; средства краевого бюджета (премия на благоустройство) - 1114 тыс. руб. 2011 г. - 26901,8 тыс. руб. 2012 г. - 24407 тыс. руб. 2013 г. - 32151,2 тыс. руб. 2014 г. - 18627,6 тыс. руб. 2015 г. - 38655 тыс. руб. Объемы финансирования из краевого бюджета и бюджета города ежегодно уточняются в соответствии с бюджетами, утвержденными на очередной финансовый год |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | 1. Восстановление технических и эксплуатационных характеристик 2 км городских дорог с твердым покрытием; 2. Увеличение протяженности сетей уличного освещения на 1,5 км; 3. Увеличение площади зеленых насаждений на 0,08 га; 4. Установка 50 дорожных знаков; 5. Улучшение эстетического и санитарного состояния территории города; 6. Улучшение транспортно-эксплуатационных показателей улично-дорожной сети города и повышение безопасности дорожного движения |
1.Общие положения
Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся обязанности по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения; благоустройства и озеленения территории городского округа.
Долгосрочная целевая программа "Проведение мероприятий по благоустройству и обеспечению безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Алейск Алтайского края на 2011 - 2015 годы" (далее по тексту - Программа в соответствующем падеже) ориентирована на развитие и совершенствование улично-дорожной сети города, улучшение транспортно-эксплуатационных показателей улично-дорожной сети, повышение безопасности движения, проведение мероприятий по озеленению и содержанию зеленых насаждений, улучшение санитарно-эпидемиологического благосостояния населения города, организацию работ по внешнему благоустройству города, строительству, реконструкции, обслуживанию сетей уличного освещения.
2.Характеристика проблемы
Общая площадь городских земель в пределах городской черты составляет 4387 га, площадь зеленых насаждений в городе составляет 24 га или 0,547%, что характеризует низкую плотность зеленых насаждений, в связи с этим возникает необходимость проведения мероприятий по озеленению, усовершенствованию и улучшению внешнего вида территории города.
Немаловажную роль в благоустройстве территории города играют следующие мероприятия:
- по содержанию малых архитектурных форм в надлежащем состоянии;
- по уборке несанкционированных свалок, ухудшающих санитарно-эпидемиологическое состояние и внешний вид города;
- по содержанию и благоустройству мест захоронения, в связи с постоянным расширением площади земельного участка и приведением внешнего вида в надлежащее состояние;
- по отлову бродячих животных, являющихся переносчиками различных болезнетворных бактерий и реальной угрозой для жителей города.
Улично-дорожная сеть является основой транспортного обслуживания и архитектурно-планировочной структуры города. Фактическая протяженность городских автомобильных дорог составляет 135,9 км, в том числе с твердым покрытием - 78,7 км, из них капитально отремонтированы 8,3 км. Основные требования, предъявляемые к городским автомобильным дорогам, - обеспечение удобства и безопасности движения транспорта и пешеходов, создание оптимальных санитарно-гигиенических и бытовых условий для населения. Качество дорожного покрытия большей части городских автомобильных дорог города не соответствует эксплуатационным требованиям, ежегодно осуществляется частичный ремонт дорожного полотна, в среднем 300 кв. м, и расходуются значительные бюджетные средства. Пришли в негодность в силу времени, большой проходимости транспорта, в т.ч. большегрузного. Большинство улиц и проездов, особенно частного сектора, находятся без твердого покрытия. Таким образом, возникает острая необходимость в проведении ежегодных мероприятий по содержанию и капитальному ремонту автомобильных дорог.
Разработка схемы дислокации дорожных знаков обусловлена отсутствием данной схемы в городе и необходимостью упорядочивания размещения дорожных знаков и дорожной разметки.
Протяженность освещенных улиц в городе составляет 94,6 км или 69,7% к общей протяженности улично-дорожной сети города. Уровень освещенности в темное время суток улично-дорожной сети города не соответствует нормативным требованиям (80%), в связи с этим возникает необходимость в строительстве новых линий электропередач освещения улично-дорожной сети и демонтаже вышедших из строя.
За последние три года на улично-дорожной сети города произошло следующее количество дорожно-транспортных происшествий:
2007 г. - 277 ДТП, в том числе 16 ДТП, где пострадали или погибли люди, из них 4 ДТП с участием несовершеннолетних детей, 3 ДТП - по причине неудовлетворительных дорожных условий;
2008 г. - 274 ДТП, в том числе 30 ДТП, где пострадали или погибли люди, из них 3 ДТП с участием несовершеннолетних детей, 5 ДТП - по причине неудовлетворительных дорожных условий;
2009 г. - 381 ДТП, в том числе 27 ДТП, где пострадали или погибли люди, из них 3 ДТП с участием несовершеннолетних детей, 10 ДТП - по причине неудовлетворительных дорожных условий.
С каждым годом повышаются требования комфортного проживания населения в городе, улучшения санитарного и экологического состояния на территории города, безопасности движения транспорта и пешеходов, что предполагает качественную работу по содержанию объектов благоустройства города.
Все вышеперечисленное требует комплексного подхода и принятия неотложных мер по снижению доли улично-дорожной сети и объектов благоустройства, не соответствующих нормативным требованиям, совершенствованию организации дорожного движения.
Капитальный ремонт, реконструкция, содержание и уборка улично-дорожной сети, ливневой канализации, искусственных сооружений на дорогах, эксплуатация и содержание сетей уличного освещения, объектов благоустройства и озеленения в условиях недостаточного финансирования и явного несоответствия фактического объема инвестиций проводятся соответствующими службами не в соответствии с действующими нормативами, что приводит к их разрушению.
В условиях дефицита бюджета города капитальные вложения в работы по приведению в нормативное состояние городских автомобильных дорог, сетей уличного освещения и объектов благоустройства должны носить целенаправленный и плановый характер.
Для решения указанных проблем необходимо планомерное проведение капитального и текущего ремонтов объектов внешнего благоустройства, обеспечение необходимого уровня санитарного состояния городских территорий, улучшения эстетического облика города, обустройства улично-дорожной сети техническими средствами регулирования дорожного движения.
3.Основная цель и задачи Программы
Основной целью Программы является улучшение эстетического, санитарного состояния территории города и транспортно-эксплуатационных показателей улично-дорожной сети города с повышением безопасности дорожного движения.
Задачами Программы являются:
1.Содержание внешнего вида территории города в эстетическом и соответствующем санитарным нормам и правилам состоянии с усовершенствованием внешнего вида;
2.Развитие улично-дорожной сети города;
3.Пропаганда безопасности дорожного движения и профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.
4.Система программных мероприятий
Программные мероприятия содержат перечень работ и услуг по озеленению, содержанию малых архитектурных форм, уборке несанкционированных свалок, содержанию и благоустройству мест захоронения, отлову бродячих животных, капитальному ремонту автомобильных дорог, разработке схемы дислокации дорожных знаков и их установке, содержанию и текущему ремонту улично-дорожной сети, реконструкции, строительству и организации системы освещения улично-дорожной сети, снижению уровня детского дорожного травматизма и агитации безопасности дорожного движения. Источники финансирования, направления расходования средств, ответственные исполнители, ожидаемые результаты от реализации мероприятий отражены в Приложении к настоящей Программе и разработаны по направлениям:
1.Благоустройство города;
2.Усовершенствование улично-дорожной сети города и повышение безопасности дорожного движения.
5.Ресурсное обеспечение
Общий объем средств, направляемых для реализации Программы, составляет 140742,6 тыс. руб., в том числе средства краевого бюджета - 33641,3 тыс. руб., средства бюджета города - 105987,3 тыс. руб., средства краевого бюджета (премия на благоустройство) - 1114 тыс. руб.
Объемы финансирования из краевого бюджета и бюджета города ежегодно уточняются в соответствии с бюджетами, утвержденными на очередной финансовый год.
Распределение расходов по годам и источникам финансирования отражено в таблице N 1.
Таблица N 1
| Наименование, источник финансирования | Всего тыс. руб. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| Всего: в т.ч. | 140742,6 | 26901,8 | 24407 | 32151,2 | 18627,6 | 38655 |
| средства краевого бюджета | 33641,3 | 10572 | 10046 | 13023,3 | - | - |
| средства бюджета города | 105987,3 | 16329,8 | 14361 | 18013,9 | 18627,6 | 38655 |
| средства краевого бюджета (премия на благоустройство) | 1114 | - | - | 1114 | - | - |
| в т.ч. | ||||||
| Раздел 1 "Благоустройство" | 15215,1 | 2413,6 | 1922,8 | 2568,7 | 1450 | 6860 |
| средства краевого бюджета | 1207,8 | 367,8 | 367,8 | 472,2 | - | - |
| средства бюджета города | 13425,1 | 2045,8 | 1555 | 1514,3 | 1450 | 6860 |
| средства краевого бюджета (премия на благоустройство) | 582,2 | - | - | 582,2 | - | - |
| Раздел 2 "Усовершенствование улично-дорожной сети города и повышение безопасности дорожного движения" | 125527,5 | 24488,2 | 22484,2 | 29582,5 | 17177,6 | 31795 |
| средства краевого бюджета | 32433,5 | 10204,2 | 9678,2 | 12551,1 | - | - |
| средства бюджета города | 92562,2 | 14284 | 12806 | 16499,6 | 17177,6 | 31795 |
| средства краевого бюджета (премия на благоустройство) | 531,8 | - | - | 531,8 | - | - |
6.Оценка эффективности реализации Программы
Проведение мероприятий Программы позволит:
- Увеличить площадь зеленых насаждений (парков, скверов, газонов, цветников) с 24 га в 2010 году до 24,08 га в 2015 году;
- Усовершенствовать и улучшить внешний вид территории города;
- Улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку в городе;
- Усовершенствовать и улучшить внешний вид мест захоронения;
- Уменьшить количество бродячих животных на территории города;
- Увеличить протяженность капитально отремонтированных автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием с 8,3 км в 2010 году до 10,3 км в 2015 году;
- Разработать схему дислокации дорожных знаков, позволяющую определить нормативную потребность в технических средствах регулирования дорожного движения и порядок их размещения;
- Снизить количество дорожно-транспортных происшествий, где пострадали или погибли люди, с 27 ед. в 2010 году до 20 в 2015 году;
- Снизить количество дорожно-транспортных происшествий по причине неудовлетворительных дорожных условий в общем количестве дорожно-транспортных происшествий с 10 ед. в 2009 году до 7 ед. в 2015 году;
- Увеличить протяженность сетей уличного освещения автомобильных дорог с 94,6 км в 2010 году до 96,1 км в 2015 году;
- Снизить количество дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних детей с 3 ед. в 2009 году до 1 ед. в 2015 году.
Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы отражена в таблице N 2.
Таблица N 2
| N п/п | Целевой индикатор | Единица измерения | Значение индикатора по годам | ||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||
| 1. | Доля площади зеленых насаждений (парков, скверов, газонов, цветников) к общей площади зеленых насаждений на территории города, % | % | 0,547 | 0,547 | 0,548 | 0,548 | 0,549 |
| 2. | Доля капитально отремонтированных автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием в общей протяженности автомобильных дорог улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием, % | % | 11 | 11,5 | 12,1 | 12,6 | 13,1 |
| 3. | Доля сетей уличного освещения автомобильных дорог в общей протяженности автомобильных дорог улично-дорожной сети, % | % | 69,9 | 70,1 | 70,3 | 70,5 | 70,7 |
| 4. | Доля дорожно-транспортных происшествий по причине неудовлетворительных дорожных условий в общем количестве дорожно-транспортных происшествий, % | % | 2,5 | 2,4 | 2,3 | 2,2 | 2 |
| 5. | Доля дорожно-транспортных происшествий, где пострадали или погибли люди, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий, % | % | 6,6 | 6,2 | 5,8 | 5,4 | 5 |
7.Срок реализации Программы
Реализация Программы на территории города Алейска рассчитана на 5 лет с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года.
8.Система управления реализацией Программы
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре администрации города Алейска (далее по тексту - Комитет в соответствующем падеже) является координатором Программы, ответственным за принятие решений по выполнению Программы, требующих координации взаимодействия всех структур и организаций, участвующих в реализации Программы.
Комитет осуществляет мониторинг процесса реализации программных мероприятий, рассматривает предложения по корректировке Программы в целом или ее отдельных разделов, принимает решение о целесообразности внесения изменений в Программу и формирует сводный документ по корректировке Программы.
Исполнители Программы обеспечивают выполнение мероприятий Программы, анализируют ход выполнения мероприятий Программы, вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Программы, ежеквартально нарастающим итогом представляют координатору до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты о выполнении мероприятий в установленном порядке.
Координатор предоставляет в комитет по экономике администрации города Алейска ежеквартально нарастающим итогом, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты о выполнении мероприятий в установленном порядке.
После утверждения Программы и начала ее финансирования Заказчик контролирует ход выполнения мероприятий исполнителями Программы.
Приложения
2010-10-20 Приложение к Постановлению от 20 октября 2010 года № 1258/1 Перечень