Приложение к Постановлению от 29.09.2010 г № 734 Программа
Городская целевая программа «Организация летнего отдыха, оздоровления детей в Г. Славгороде» на 2011 — 2013 годы
Паспорт
городской целевой программы "Организация летнего отдыха,
оздоровления детей в г. Славгороде" на 2011 - 2013 годы
| Наименование Программы | Городская целевая программа "Организация летнего отдыха, оздоровления детей в г. Славгороде на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) |
| Цель Программы | Обеспечение условий для развития системы детского оздоровительного отдыха в городе и удовлетворение потребностей граждан, общества в доступном и качественном отдыхе и оздоровлении. Создание правовых, организационных условий на сохранение и стабилизацию системы летнего отдыха, оздоровления детей и подростков в современных условиях |
| Задачи Программы: | - Обеспечить права каждого школьника на полноценный отдых в каникулярный период с учетом новых социально-экономических условий; |
| - объединение усилий и координация деятельности ведомств города в создании условий для летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков; | |
| - обеспечения доступности и качества услуг отдыха и оздоровления детей; | |
| - укрепление материально-технической базы детского загородного лагеря "Радуга" и обеспечение безопасности отдыха детей; | |
| - создание условий для реализации авторских программ отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков; | |
| - выработать новые подходы к решению проблем организации летнего оздоровления и занятости детей и подростков | |
| Заказчик Программы | Администрация г. Славгорода Алтайского края |
| Заказчиккоординатор Программы | Комитет администрации г. Славгорода Алтайского края по образованию |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | Доля детей, обеспеченных отдыхом и оздоровлением в детских оздоровительных лагерях, до 57%; соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству загородного оздоровительного лагеря "Радуга" до 70%; количество детских оздоровительных учреждений, реализующих инновационные программы отдыха, оздоровления (7) |
| Сроки и этапы реализации | 2011 - 2013 годы |
| Объемы и источники финансирования | Финансирование программы осуществляется за счет средств краевого, городского бюджетов. Потребность в средствах городского бюджета подлежит ежегодному уточнению при составлении и утверждении городского бюджета, исходя из возможности его доходной части |
| Ожидаемые результаты | Реализация Программы обеспечивает: |
| - увеличение доли детей, обеспеченных летним отдыхом и оздоровлением в детских оздоровительных лагерях до 57%; | |
| - укрепление материально-технической базы ДОЛ "Радуга"; | |
| - максимальное обеспечение права каждого ребенка на полноценный отдых в каникулярное время, в том числе несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации; | |
| - внедрение обучающих, развивающих программ, направленных на укрепление здоровья, на развитие интересов и способностей детей и подростков | |
| Оценка эффективности реализации Программы | Производится по показателям, характеризующим уровень физического здоровья детей и подростков города. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделенных на их реализацию финансовых средств |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В современных условиях организация летнего отдыха и оздоровления детей является одним из важнейших факторов, обеспечивающих восстановление и компенсацию здоровья школьников, гармонизацию эмоционального и физического состояния ребенка после окончания учебного года, а также социализацию, развитие творческих, интеллектуальных и физических качеств в новом детском коллективе.
Обеспечение права ребенка на отдых является приоритетной задачей органов государственной власти и местного самоуправления г. Славгорода.
В г. Славгороде инфраструктура летнего отдыха и оздоровления детей представлена различными типами и формами летних оздоровительных учреждений:
- загородный оздоровительный лагерь "Радуга";
- оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей, организованные на базе образовательных учреждений и системы социальной защиты населения;
- профильные лагеря (сроком от 7 до 14 дней) различной направленности: археологические, лагеря актива детских и подростковых организаций, экологические, спортивные.
В практику работы внедряются краткосрочные программы по различным направлениям, реализуются социальные проекты.
Лагеря с дневным пребыванием учреждений дополнительного образования, загородный оздоровительный лагерь "Радуга" ежегодно принимают участие в краевом конкурсе "Алтайские каникулы", где на протяжении многих лет получали высокую оценку краевого управления по образованию и делам молодежи, становились победителями или призерами смотров, конкурсов на лучшую организацию летнего отдыха детей краевого уровня.
За период с 2008 по 2010 год увеличился показатель летней оздоровительной кампании - охват оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях составил: 2008 г. - 1012 чел. - 50%; 2009 г. - 1348 чел. - 53%; 2010 г. - 1685 чел. - 55%.
Традиционно проводится городской фестиваль лагерей с дневным пребыванием детей "Планета детства". Создаются временные рабочие места в течение всего летнего времени.
Несмотря на достигнутые в предыдущие годы результаты по решению вопросов организации летнего отдыха, оздоровления детей и подростков, сохраняются проблемы, которые требуют решения.
Количество отдохнувших детей в загородном лагере уменьшается из-за отсутствия финансовых средств предприятий, требует обновления материально-техническая база загородного лагеря: (отсутствие современных санитарно-гигиенических условий, творческих мастерских, аттракционов и др.), не удовлетворяющая сегодня потребностям детей и родителей. Увеличился рост стоимости путевки в загородный лагерь (от 7400 руб. в 2008 г. до 8000 руб. в 2010 г.), что не обеспечивает экономического эффекта деятельности загородного лагеря "Радуга", уменьшается количество работающих граждан, невысокие финансовые возможности большинства семей не позволяют работать лагерю "Радуга" в полную мощность, третья смена проводится профильно. Согласно постановлению администрации Алтайского края от 05.02.2010 N 36 "Об организации в 2010 году отдыха детей, их оздоровления и занятости" изменен порядок реализации путевок.
Финансовое обеспечение летнего отдыха детей было возложено на органы местного самоуправления. В связи с этим, проблемы организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков остаются в числе социальных проблем и требуют программного решения.
2.Система мероприятий по реализации Программы
Цели и задачи:
Целью Программы является обеспечение условий для развития системы детского оздоровительного отдыха в городе и удовлетворения потребностей граждан, общества в доступном и качественном отдыхе и оздоровлении путем создания новых экономических и правовых механизмов, учитывающих системные изменения в городской системе отдыха и оздоровления детей, совершенствования структуры и содержания детского оздоровительного отдыха, поддержки и стимулирования инновационных программ и проектов отдыха и оздоровления детей.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
1) развитие системы обеспечения доступности и качества услуг отдыха и оздоровления детей;
Решение задачи обеспечивается за счет реализации программных мероприятий:
- Организация отдыха и оздоровления детей, проведение городских профильных смен;
- Организация отдыха и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
2) укрепление материально-технической базы загородного лагеря "Радуга";
Решение задачи обеспечивается за счет реализации программных мероприятий:
- Приобретение современного оборудования, мебели, игрового и спортивного оборудования;
3) обеспечение безопасности детей от укуса клеща;
Решение задачи обеспечивается за счет реализации программного мероприятия:
- Проведение противоклещевой (акарицидной) обработки территорий загородного оздоровительного лагеря "Радуга";
4) совершенствование содержания технологий организации отдыха и оздоровления детей;
Решение задачи обеспечивается за счет реализации программных мероприятий:
- Развитие системы научно-методического, информационного и кадрового обеспечения системы детского отдыха и оздоровления.
3.Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы и отдельных ее мероприятий характеризуется следующими показателями:
- увеличение доли детей, обеспеченных летним отдыхом и оздоровлением в детских оздоровительных лагерях, до 57%;
- соответствие загородного оздоровительного лагеря "Радуга" санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Кроме того, выполнение программных мероприятий позволит повысить эффективность использования бюджетных средств в сфере летнего отдыха и оздоровления детей.
4.Система управления реализацией Программы
Управление реализацией мероприятий Программы осуществляется комитетом администрации г. Славгорода Алтайского края по образованию. Финансирование Программы производится за счет городского бюджета в порядке, установленном для его исполнения. Комитет администрации г. Славгорода Алтайского края по образованию осуществляет координацию и контроль за ходом реализации Программы. Для получения ассигнований из краевого бюджета ежегодно в установленном порядке предоставляет бюджетные заявки в Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи.
| N п/п | Мероприятия | Срок | Ответственные |
| 1. Организационно-правовое обеспечение | |||
| 1. | Обеспечить работу городского координационного совета по вопросам организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков (по плану) | 2011 - 2013 гг. | Комитет администрации г. Славгорода по образованию |
| 2. | Организовать работу экспертного совета по проведению городского конкурса вариативных программ в сфере организации летних каникул | 2011 - 2012 гг. | Центр детско-юношеского творчества |
| 3. | Заключать договор о долевом финансировании расходов на организацию отдыха и оздоровления детей с краевым управлением по образованию и делам молодежи, управлением социальной защиты населения по г. Славгороду | Ежегодно | Комитет администрации г. Славгорода по образованию |
| 4. | Осуществлять своевременную и качественную подготовку оздоровительного лагеря "Радуга" к приему детей, обеспечив строгое соблюдение санитарно-эпидемиологических и противопожарных правил и требований | Ежегодно до 25.05. | Комитет администрации г. Славгорода по образованию (ХЭГ) |
| 5. | Провести городские семинары по проблемам организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков (для начальников и воспитателей загородного лагеря и городских пришкольных лагерей) | Ежегодно май | Комитет администрации г. Славгорода по образованию |
| 6. | Принять меры по обеспечению детских оздоровительных лагерей продуктами питания, овощами, фруктами согласно утвержденным нормативам | 2011 - 2013 гг. | Комитет администрации г. Славгорода по образованию (отдел питания) |
| 2. Методическое обеспечение | |||
| 7. | Разработать методические рекомендации в помощь организаторам летнего отдыха детей и подростков | Март - май 2011 г. | Центр детско-юношеского творчества |
| 8. | Провести городской конкурс вариативных программ и социальных проектов отдыха, оздоровления и занятости подростков в период летних каникул | Март 2011 г. июнь 2012 г. | Центр детско-юношеского творчества |
| 9. | Внедрить специализированные программы профильных смен | 2012 г. | Центр детско-юношеского творчества |
| 10. | Обеспечить разработку и выпуск программ деятельности лагерей с дневным пребыванием по итогам 2011 г. | Сентябрь 2011 г. | Центр детско-юношеского творчества |
| 11. | Проведение конференции по проблемам организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков | Март - апрель 2011 г. | Комитет администрации г. Славгорода по образованию |
| 3. Меры экономической поддержки и стимулирования летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков | |||
| 12. | Использовать бюджетные средства для создания рабочих мест для подростков 14 - 17 лет в период летних каникул | 2011 - 2013 гг. (450 мест ежегодно по программе "Содействие занятости населения города Славгорода") | Комитет администрации г. Славгорода по образованию |
| 13. | Обеспечить прохождение медицинского осмотра всеми категориями работников оздоровительных лагерей всех типов без взимания платы | 2011 - 2013 гг. | МУЗ "ЦРБ" г. Славгорода |
| 14. | Обеспечить выделение финансовых средств из бюджета города на организацию отдыха детей | 2011 - 2013 гг. | Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г. Славгорода |
| 15. | Изыскать возможность льготного обслуживания детей и подростков в учреждениях культуры и спорта, находящихся в трудной жизненной ситуации | 2011 - 2013 гг. | Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г. Славгорода |
| 4. Обеспечение кадрами | |||
| 16. | Изучать состояние кадрового потенциала в сфере работы с детьми и подростками в период летних каникул | 2011 - 2013 гг. | Комитет администрации г. Славгорода по образованию |
| 17. | Обеспечить работу оздоровительных лагерей всех типов медицинскими кадрами, музыкальными работниками, инструкторами по физической культуре, спорту | 2011 - 2013 гг. | МУЗ "ЦРБ" г. Славгорода, Комитет по культуре администрации г. Славгорода, Комитет по физкультуре и спорту администрации г. Славгорода, Комитет администрации г. Славгорода по образованию |
5.Объемы и источники финансирования
Мероприятия | Срок реали- зации | Исполнитель | Индикаторы | Ед. изм. | Значение индикатора в: | Направления использования средств и источники финансирования | Сумма расходов (тыс. руб.) | ||||
2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Цель: Обеспечение условий для развития системы детского оздоровительного отдыха в городе и удовлетворения потребностей граждан, общества в доступном и качественном отдыхе и оздоровлении | |||||||||||
1. Развитие системы обеспечения доступности и качества услуг отдыха и оздоровления детей | 2011 - 2013 гг. | Комитет администрации г. Славгорода по образованию | Доля детей, обеспеченных летним отдыхом и оздоровлением в детских оздоровительных лагерях | % | 55 | 56 | 57 | Местный бюджет ДОЛ "Радуга", (оплата 50 путевок хозяйственной доли 2800 р.) ежегодно 50 чел.; лагеря с дневным пребыванием 900 чел. (оплата набора продуктов питания из расчета 80 р. в день на 18 дней) Итого: | 462 1584 2046,0 | 508 1742,4 2250,4 | 559 1916,6 2475,6 |
2. Проведение городских профильных смен | 2011 - 2013 гг. | Комитет администрации г. Славгорода по образованию | Количество детей, оздоровленных в городских оздоровительных лагерях в рамках программы профильных смен | Чел. | 100 | 100 | 100 | Проведение профильных смен, городской бюджет | 120 | 132 | 145 |
3. Приобретение технологичес- кого оборудования для пищеблока, спортивного и игрового оборудования | 2011 - 2013 гг. | Комитет администрации г. Славгорода по образованию | Количество обновленного технологического оборудования, спортивного и игрового оборудования | Ед. | 20 | 15 | 15 | 100 | 80 | 50 | |
Обеспечение безопасности отдыха и оздоровления детей | |||||||||||
4. Акарицидная (противоклеще- вая) обработка и дератизация территории загородного оздоровитель- ного лагеря "Радуга" | 2011 - 2013 гг. | Комитет администрации г. Славгорода по образованию | Доля лагеря, подлежащего акарицидной обработке и дератизации | % | 100 | 100 | 100 | Проведение обработки, городской бюджет | 36 | 38 | 40 |
5. Финансирование оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей из семей безработных граждан) | 2011 - 2013 гг. | Комитет администрации г. Славгорода по образованию | Количество оздоровленных детей | Чел. | 600 | 650 | 680 | Оплата стоимости набора продуктов питания в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием за счет федерального бюджета | |||
6. Ремонт ДОЛ "Радуга" (в смете бюджета комитета администрации г. Славгорода по образованию) | 2011 - 2013 гг. | Комитет администрации г. Славгорода по образованию | Соответствие санитарно- эпидемиологичес- ким и пожарным требованиям | % | 75 | 75 | 80 | Городской бюджет | |||
7. Планируемое количество оздоровленных детей в ДОЛ "Радуга"; лагеря с дневным пребыванием детей | 2011 - 2013 гг. | Комитет администрации г. Славгорода по образованию | Чел. | 300 1000 | 300 1000 | 300 1000 | - | - | - | - | |
8. Обеспечение доступности и качества летнего отдыха и оздоровления детей | 2011 - 2013 гг. | Комитет администрации г. Славгорода по образованию | Доля детей, обеспеченных отдыхом и оздоровлением в детском загородном оздоровительном лагере в летний период | % | 10,2 | 11,4 | 12,8 | - | - | - | - |
9. Укрепление материально- технической базы объединения "Археология" центра детско- юношеского творчества | 2011 - 2013 гг. | Комитет администрации г. Славгорода по образованию | Ед. | 6 | 6 | 6 | Городской бюджет | 30 | 30 | 30 | |
10. Участие в краевых профильных сменах | 2011 - 2013 гг. | Комитет администрации г. Славгорода по образованию | Число детей, принявших участие в краевых профильных сменах | Чел. | 25 | 35 | 30 | Проведение профильных смен, городской бюджет | 70 | 98 | 84 |
11. Подготовка квалифициро- ванных кадров для работы в детских оздо- ровительных учреждениях | 2011 - 2013 гг. | Комитет администрации г. Славгорода по образованию | Чел. | 1 | 1 | 1 | Обучение и аттестация директора ДОЛ "Радуга", городской бюджет | 3 | 4 | 5 | |
12. Информационно- методическое обеспечение деятельности детских оздо- ровительных учреждениях | 2011 - 2013 гг. | Комитет администрации г. Славгорода по образованию | Издание методических рекомендаций, типовых программ для детских оздоровительных учреждений | 7 | 7 | 6 | |||||
13. Участие в конкурсе грантов в сфере инновационного развития детского отдыха и оздоровления | 2011 - 2013 гг. | Комитет администрации г. Славгорода по образованию | Выплата грантов победителям | ||||||||
14. Участие в краевых совещаниях, семинарах по организации летнего отдыха | 2011 - 2013 гг. | Комитет администрации г. Славгорода по образованию | Чел. | 1 | 1 | 1 | Городской бюджет | 5 | 8 | 9 | |
15. Проведение городских конкурсов по организации летнего отдыха учащихся | 2011 - 2013 гг. | Комитет администрации г. Славгорода по образованию | Чел. | 340 | 340 | 340 | Городской бюджет | 5 | 7 | 8 | |
16. Участие в краевых конкурсах | 2011 - 2013 гг. | Комитет администрации г. Славгорода по образованию | Городской бюджет | 7 | 7 | 7 | |||||
Итого: | 2426,0 | 2657,0 | 2859,6 | ||||||||
Всего: (10 гр. + 11 гр. + 12 гр.) | 7942,6 | ||||||||||