Постановление от 31.08.2010 г № 422
О ходе выполнения закона Алтайского края «Об охране окружающей среды» в части сжигания сорняков и остатков растительности
Заслушав информацию начальника управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края А.Н.Дуброва о ходе выполнения закона Алтайского края от 1 февраля 2007 года N 3-ЗС "Об охране окружающей среды" в части сжигания сорняков и остатков растительности, Алтайское краевое Законодательное Собрание постановляет:
1.Принять к сведению информацию о ходе выполнения закона Алтайского края от 1 февраля 2007 года N 3-ЗС "Об охране окружающей среды в Алтайском крае" в части сжигания сорняков и остатков растительности (прилагается - не приводится).
2.Отметить, что показатели работы в области охраны окружающей среды на территории Алтайского края от сельскохозяйственных палов в период с 2008 года по настоящее время улучшены, однако, несмотря на принимаемые меры по обеспечению экологической безопасности, сохранению благоприятной окружающей среды и укреплению правопорядка в области ее охраны, реализация закона Алтайского края "Об охране окружающей среды" обеспечивается не в полном объеме.
3.Предложить Администрации Алтайского края:
1) продолжить работу по предотвращению возникновения на территории Алтайского края сельскохозяйственных палов и эффективной борьбе с ними;
2) в пожароопасный период на территории края проводить мониторинг случаев выжигания сухой растительности;
3) при оказании государственной поддержки хозяйствующим субъектам в рамках целевых программ учитывать исполнение ими мероприятий по предотвращению выжигания сорняков и остатков растительности;
4) в целях повышения эффективности использования земельных ресурсов и профилактики сельскохозяйственных палов предусмотреть в рамках реализации краевых целевых программ поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей субсидирование приобретения ими механических средств измельчения соломы.
4.Рекомендовать Главному управлению внутренних дел по Алтайскому краю совместно с представителями органов местного самоуправления активизировать работу по расследованию фактов уничтожения объектов животного и растительного мира в результате проведения сельскохозяйственных палов.
5.Рекомендовать органам местного самоуправления:
1) активизировать работу по выполнению мероприятий, разработанных в целях предотвращения сельскохозяйственных палов;
2) организовать горячую линию по приему от населения информации о выжигании сорняков и остатков растительности на землях сельскохозяйственного назначения;
3) принять меры в пределах своей компетенции в отношении лиц, осуществляющих незаконное выжигание сухой растительности, а также собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, не обеспечивших принятие мер по соблюдению требований экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных правил и нормативов;
4) принять меры в пределах своей компетенции в отношении землепользователей, землевладельцев, арендаторов, на земельных участках которых в нарушение требований по рациональному использованию земель зафиксированы факты выжигания сорняков и остатков растительности;
5) включить в качестве обязательного условия для заключения договоров аренды земель сельскохозяйственного назначения принятие мер по борьбе с сорной растительностью, проведение мероприятий по уничтожению остатков растительности безогневым способом;
6) по окончании пожароопасного сезона в целях недопущения возгораний от огневого способа очистки полей на следующий период проводить совместно с уполномоченными органами исполнительной власти инвентаризацию сельскохозяйственных угодий, направленную на выявление пожароопасных мест.
6.Рекомендовать Союзу крестьянских (фермерских) формирований Алтая проводить систематическую разъяснительную работу о запрете сжигания сорняков и остатков растительности на землях сельскохозяйственного назначения.
7.Предложить собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам при использовании земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения:
1) не допускать выжигания сорняков и остатков растительности на полях, соблюдать требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных правил и нормативов;
2) в случае обнаружения очагов возгорания растительности, незамедлительно информировать органы местного самоуправления, обеспечивать мероприятия по тушению пожара и предотвращению распространения очага возгорания, в том числе опашку места возгорания;
3) принимать меры по обеспечению надлежащей охраны используемых земель для исключения несанкционированного поджога остатков растительности или случайного возгорания, вызванного климатическими факторами;
4) регулярно проводить противопожарные мероприятия, в том числе создавать минерализованные полосы (проводить опахивание полей), своевременно уничтожать пожнивные остатки безогневыми способами, обеспечивать наличие первичных средств пожаротушения и охрану земельных участков от поджога.
8.Комитету Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан рассмотреть возможность увеличения размера административного штрафа, предусмотренного статьей 40-1 закона Алтайского края от 10 июля 2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" за сжигание сорняков и остатков растительности.
8.1.Комитету Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию, комитету Алтайского краевого Законодательного Собрания по законности, правопорядку и защите прав граждан, комитету Алтайского краевого Законодательного Собрания по экономической политике, промышленности и предпринимательству разработать и принять пакет необходимых нормативно-правовых актов по обеспечению пожарной безопасности в крае.
9.Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на комитет Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию.
10.Опубликовать настоящее постановление в газете "Алтайская правда".
Председатель Алтайского краевого
Законодательного Собрания
И.И.ЛООР