Приложение к Приказу от 17.08.2010 г № 139 Административный регламент
Административный регламент управления Алтайского края по строительству и архитектуре предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию Объектов краевого значения, а также объектов, размещаемых на земельных участках, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, объектов, расположенных на территории особой экономической зоны I. общие положения наименование государственной услуги
1.Административный регламент (далее - "Регламент") предоставления управлением Алтайского края по строительству и архитектуре (далее - "Управление") государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов краевого значения, а также объектов, размещаемых на земельных участках, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, объектов, расположенных на территории экономической зоны (далее - "государственная услуга") определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
Нормативное правовое регулирование предоставления
государственной услуги
2.Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
а) Градостроительным кодексом Российской Федерации;
б) Федеральным законом от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации";
в) Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
г) Положением об управлении Алтайского края по строительству и архитектуре, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 10 марта 2006 г. N 103.
Результат исполнения государственной услуги
3.Результатом предоставления государственной услуги является выдача застройщику разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объекта.
4.Получателями государственной услуги являются индивидуальные предприниматели, юридические лица - застройщики, осуществляющие строительство которые действие градостроительных регламентов не распространяется, объектов на территории особой экономической зоны.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги
5.Место нахождения Управления и его почтовый адрес: 656049, г. Барнаул, просп. Ленина, 21 / ул. Никитина, 78. Время работы Управления - понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.48.
6.Электронный адрес Управления: komstroi@ab.ru.
7.Место нахождения и телефон структурного подразделения Управления, предоставляющего государственную услугу:
отдел по контролю за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности - 656049, г. Барнаул, просп. Ленина, 21 / ул. Никитина, 78, каб. 4, (385-2) 35-38-95, 35-42-31.
8.Ответственным за исполнение государственной функции является должностное лицо управления - заместитель начальника управления, начальник отдела по контролю соблюдения законодательства о градостроительной деятельности (далее - "начальник отдела").
9.Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется (размещается):
по письменным запросам;
по телефону для справок: 35-38-95, 35-33-17;
по электронной почте - komstroi@ab.ru;
при личном обращении;
на официальном сайте Алтайского края на странице Управления;
на информационном стенде.
10.При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации письменного запроса. Ответ на письменный запрос направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
11.При информировании по электронной почте (komstroi@ab.ru) ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации запроса.
12.Прием при личном обращении осуществляется:
начальником отдела, иным уполномоченным должностным лицом отдела в рабочие дни с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-30 в кабинетах N 4 и 9 по просп. Ленина, 21 / ул. Никитина, 78.
В случае изменения режима работы Управления приказом может быть установлен иной режим приема граждан.
Место ожидания заявителей (холл Управления) оборудуется местами для сидения, столами для оформления необходимых документов, оснащается информационными стендами.
На стендах размещается следующая информация:
график приема заявителей;
фамилии, имена, отчества должностных лиц Управления, ответственных за предоставление государственной услуги;
фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование обратившихся;
номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование обратившихся;
номера телефонов, адрес электронной почты Управления;
перечень документов и образцы документов, необходимых для получения разрешения;
основания для отказа в выдаче разрешения.
13.При приеме индивидуальных предпринимателей, юридических лиц лицо, осуществляющее прием, ведет регистрацию приема, дает исчерпывающую консультацию о сроках и условиях выдачи разрешения.
14.Оказание государственной услуги и информации о процедуре осуществляется бесплатно.
15.Уполномоченные должностные лица отдела, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение административных процедур и несоблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом.
Сроки предоставления государственной услуги
Основанием для оказания государственной услуги является письменное заявление (Приложения 2, 6 ) в адрес управления Алтайского края по строительству и архитектуре с приложением пакета документов, необходимых для исполнения государственной услуги в соответствии с Регламентом.
В случае соответствия представленного комплекта документов описи должностное лицо, регистрирует заявление в журнале (Приложения 9, 10 ) регистраций заявлений.
16.Уполномоченные должностные лица отдела в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
1) проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) проводят проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
17.Уполномоченные должностные лица отдела в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию:
1) проводят проверку наличия и правильности оформления поданных документов;
2) осмотр объекта капитального строительства;
3) выдают заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
В ходе осмотра построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта не проводится.
Перечень оснований для отказа в выдаче разрешения
18.Управление отказывает в выдаче разрешений на строительство (Приложение 5) при отсутствии документов, предусмотренных пунктом 21 настоящего Регламента, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
19.Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (Приложение 8) является:
1) отсутствие или неправильное оформление документов, указанных в пункте 34 настоящего Регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации.
20.Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных оснований, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если в управление передана безвозмездно копия схемы, отображающая расположение построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ.
Требования к порядку предоставления и комплекту документов
для получения государственной услуги
21.В целях строительства объекта капитального строительства застройщик подает заявление о выдаче разрешения на строительство (Приложение 2). К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) свидетельство о регистрации в качестве резидента особой экономической зоны, для иных лиц соглашение о передаче отдельных полномочий по управлению особыми экономическими зонами (в случае размещения объекта капитального строительства в особой экономической зоне);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
4.1) по объектам капитального строительства один экземпляр разделов проектной документации:
а) раздел 1 "Пояснительная записка" с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;
б) раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка", выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) раздел 3 "Архитектурные решения";
г) раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений";
д) раздел 6 "Проект организации строительства";
е) раздел 7 "Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства" (предоставляется при необходимости сноса (демонтажа) объекта или части объекта капитального строительства).
4.2) по линейным объектам один экземпляр разделов проектной документации:
а) раздел 1 "Пояснительная записка" с исходными данными для проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;
б) раздел 2 "Проект полосы отвода" или схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории;
в) раздел 3 "Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения";
г) раздел 4 "Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта";
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
22.К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
23.Состав и содержание проектной документации, предоставляемой для получения разрешения на строительство, должны соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".
24.Все документы для получения разрешения на строительство предоставляются в одном экземпляре в подлинниках.
25.Документация, предоставленная для получения разрешения на строительство, проверяется на соответствие:
1) параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка, определяющим:
а) границы земельного участка;
б) границы зон действия публичных сервитутов;
в) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
г) информацию о разрешенном использовании земельного участка;
д) требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке;
е) информацию о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
ж) информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
з) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;
2) красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории.
26.Разрешение на строительство подготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается застройщику (уполномоченному представителю) (Приложение 3). Одновременно с выдачей разрешения на строительство застройщику (уполномоченному представителю) возвращаются подлинники документов, представленных им для получения разрешения на строительство.
27.В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство Управление направляет заверенную в установленном порядке копию разрешения на строительство в инспекцию Алтайского края по надзору в строительстве.
28.Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в Управление:
сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий;
1) по объектам капитального строительства один экземпляр копии разделов проектной документации:
а) раздел 1 "Пояснительная записка" с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;
б) раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка";
в) раздел 3 "Архитектурные решения";
г) раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды";
д) раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности";
е) раздел 10 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов";
ж) Раздел 10.1 "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов".
2) по линейным объектам один экземпляр разделов проектной документации:
а) раздел 1 "Пояснительная записка" с исходными данными для проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;
б) раздел 2 "Проект полосы отвода";
в) раздел 3 "Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения";
г) раздел 4 "Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта";
д) раздел 7 "Мероприятия по охране окружающей среды";
е) раздел 8 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности".
29.Срок действия разрешения на строительство устанавливается управлением в соответствии с проектом организации строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в составе утвержденной проектной документации.
30.Срок действия разрешения на строительство может быть продлен на срок до одного года при наличии заявления индивидуального предпринимателя или юридического лица, поданного не менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения. Управление отказывает в продлении срока действия разрешения на строительство в случае, если строительство или реконструкция не начаты до истечения срока подачи заявления.
31.При переходе права на земельный участок и на объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется.
32.Действие разрешения на строительство прекращается:
1) по истечении обозначенного в нем срока окончания строительства (реконструкции) при отсутствии письменного заявления лица, осуществляющего строительство, на продление или перерегистрацию разрешения на строительство при незавершенном объекте строительства;
2) в случае отказа застройщика от строительства (реконструкции) объекта капитального строительства либо изъятия арендованного ими земельного участка в установленном порядке при выявлении нарушений градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации;
3) при невыполнении лицом, осуществляющим строительство (реконструкцию), требований, указанных в разрешении на строительство;
4) при изменении без согласования в установленном порядке разрешенного вида использования земельного участка, параметров разрешенного строительства, условий строительства (реконструкции) объекта капитального строительства;
5) в судебном порядке.
33.Для ввода объекта в эксплуатацию индивидуальный предприниматель или юридическое лицо подает заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (Приложение 6).
34.К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (Приложение 6) прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ.
35.Указанный документ в подпункте 6 и заключение (подпункт 9 пункта 34) должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности учета используемых энергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте многоквартирного дома заключение органа государственного строительного надзора также должно содержать информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.