Постановление от 26.07.2010 г № 328
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Алтайского края» на 2010 — 2014 годы
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ
УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И
СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ" НА 2010 - 2014 ГОДЫ
В целях эффективной реализации мероприятий федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2013 годы", обеспечения устойчивого развития муниципальных образований Алтайского края в условиях сейсмической угрозы и защиты населения от землетрясений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Администрации края от 29.09.2006 N 404 "Об утверждении порядка разработки и реализации краевых целевых программ" постановляю:
1.Утвердить долгосрочную целевую программу "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Алтайского края" на 2010 - 2014 годы.
2.Поручить управлению Алтайского края по строительству и архитектуре разработать и утвердить правила паспортизации объектов на территории Алтайского края, а также единую форму предоставления сведений (паспорта) по результатам инженерного обследования сейсмостойкости объектов.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ишутина Я.Н.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ
И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ" НА 2010 - 2014 ГОДЫ
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Повышение устойчивости
жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в
сейсмических районах Алтайского края" на 2010 - 2014 годы
Наименование программы долгосрочная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Алтайского края" на 2010 - 2014 годы Основание для постановление Правительства Российской Федерации разработки программы от 23 апреля 2009 г. N 365 "О федеральной целевой программе "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы" Государственный управление Алтайского края по строительству и заказчик программы архитектуре Основной разработчик некоммерческое партнерство "Саморегулируемая программы организация по строительству и защите от природных и техногенных рисков" (г. Москва) Цель программы снижение уровня сейсмического риска, уменьшение возможного экономического и экологического ущерба от воздействия землетрясений и их последствий, создание условий для устойчивого развития территории и функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в муниципальных образованиях, расположенных на сейсмоопасных территориях Алтайского края Задачи программы реализация подготовительных организационных и градостроительных мероприятий и формирование нормативно-правовой базы для обеспечения скоординированного подхода к выполнению работ по сейсмоусилению зданий, сооружений и строительству новых объектов жилищного, социально-культурного и производственного назначения; создание условий и эффективных механизмов, обеспечивающих необходимый уровень безопасности при ведении строительства на сейсмоопасных территориях; реализация превентивных градостроительных мероприятий по снижению сейсмического риска на территории Алтайского края; формирование и обеспечение функционирования единой территориальной информационной системы "Сейсмобезопасность Алтайского края" Важнейшие целевые размер предотвращенного ущерба от возможного индикаторы и разрушения в результате землетрясений жилых показатели реализации домов, основных объектов и систем программы жизнеобеспечения; снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие воздействия сильных и разрушительных землетрясений; обследование и паспортизация жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения; повышение уровня участия муниципальных органов, учреждений и организаций Алтайского края в формировании и использовании единой информационной системы по обеспечению сейсмической безопасности территорий городов и населенных пунктов, сейсмической устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения Срок реализации 2010 - 2014 годы программы Исполнители основных управление Алтайского края по строительству и мероприятий программы архитектуре; администрации муниципальных образований, расположенных на сейсмоопасных территориях Алтайского края Объем и источники прогнозируемый объем финансирования мероприятий финансирования программы (в ценах соответствующих лет) программы составляет 2850,0 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1656,5 млн. рублей; за счет средств краевого бюджета - 811,4 млн. рублей; за счет местных бюджетов - 289,4 млн. рублей; за счет внебюджетных источников - 92,7 млн. рублей; в том числе по годам: 2010 год - 52,1 млн. рублей; 2011 год - 708,3 млн. рублей; 2012 год - 619,4 млн. рублей; 2013 год - 911,4 млн. рублей; 2014 год - 558,8 млн. рублей Муниципальные образования участвуют в реализации программы по согласованию Ожидаемые результаты снижение в 1,8 раза уровня сейсмического риска на реализации программы территории муниципальных образований Алтайского края; снижение на 26 млрд. рублей ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в муниципальных образованиях, расположенных в сейсмоопасных районах Алтайского края; проведение оценки сейсмостойкости и паспортизация образований, расположенных в сейсмоопасных районах Алтайского края; расположенных в сейсмоопасных районах, в единую информационную систему по обеспечению сейсмической безопасности в Алтайском крае
1.Общие положения
1.1.Объект, предмет регулирования и сфера реализации программы:
Объектом приложения программы являются муниципальные образования Алтайского края, территории которых подвержены воздействию землетрясений силой 7 и более баллов по шкале MSK-64.
1.2.Понятия и термины, используемые в программе:
паспортизация - систематизированный сбор документированных сведений об объектах капитального строительства и недвижимости на территории муниципальных образований и иных сведений, необходимых для оценки и управления сейсмическим риском;
риск (сейсмический) - вероятность социальных и экономических потерь от возможных землетрясений в определенный промежуток времени в соответствии с сейсмической опасностью территории и сейсмостойкостью (уязвимостью) объектов;
сейсмическая опасность - вероятность проявления сейсмических воздействий определенной силы на заданной площади в течение заданного интервала времени;
сейсмобезопасность - состояние защищенности населения, объектов экономики и окружающей природной среды от сильных землетрясений и их последствий;
сейсмостойкость - способность зданий и сооружений, расположенных в сейсмических районах, сохранять в течение определенного срока службы эксплуатационные качества и технические характеристики в пределах заданных допусков с условием обеспечения безопасности для жизни людей и сохранности ценного оборудования;
система сейсмобезопасности - совокупность сил и средств органов исполнительной власти и местного самоуправления, профессиональных объединений, саморегулируемых и иных организаций по обеспечению и координации совместных действий с целью решения задач по защите населения и территорий от воздействия землетрясений и их последствий.
1.3.Нормативно-правовая база, используемая для реализации программы, - федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 года N 365 .
2.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, а также минимизация потерь от землетрясений в районах с высоким уровнем сейсмических рисков являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития Алтайского края. В последние годы на территории страны произошло несколько крупных землетрясений в районах, традиционно считавшихся сейсмически неопасными, либо, по прогнозам, относившихся к меньшей расчетной интенсивности сейсмических воздействий, в частности, землетрясение мощностью 9 баллов на Алтае в 2003 году.
С целью уточнения сейсмической опасности территории страны Российской академией наук путем использования усовершенствованных методов и технологий прогнозирования сейсмической опасности были разработаны и дополнены карты общего сейсмического районирования (ОСР-97). В соответствии с новыми картами сейсмологическая опасность на территории многих субъектов Российской Федерации была уточнена и оказалась выше на 1 - 2 и даже 3 балла, то есть уровень риска на этих территориях значительно повысился в сравнении с прежними расчетными величинами.
В таблице 1 представлены муниципальные образования Алтайского края, на территории которых баллы по карте ОСР-97 - от 7 баллов и выше.
Таблица 1
| N п/п | Муниципальное образование |
| 1 | 2 |
| 1. | г. Алейск |
| 2. | г. Барнаул |
| 3. | г. Белокуриха |
| 4. | г. Бийск |
| 5. | Алейский район |
| 6. | Алтайский район |
| 7. | Бийский район |
| 8. | Быстроистокский район |
| 9. | Ельцовский район |
| 10. | Заринский район |
| 11. | Змеиногорский район |
| 12. | Зональный район |
| 13. | Калманский район |
| 14. | Косихинский район |
| 15. | Красногорский район |
| 16. | Краснощековский район |
| 17. | Курьинский район |
| 18. | Кытмановский район |
| 19. | Локтевский район |
| 20. | Первомайский район |
| 21. | Петропавловский район |
| 22. | Поспелихинский район |
| 23. | Рубцовский район |
| 24. | Смоленский район |
| 25. | Советский район |
| 26. | Солонешенский район |
| 27. | Солтонский район |
| 28. | Тогульский район |
| 29. | Топчихинский район |
| 30. | Третьяковский район |
| 31. | Троицкий район |
| 32. | Усть-Калманский район |
| 33. | Усть-Пристанский район |
| 34. | Целинный район |
| 35. | Чарышский район |
| 36. | Шипуновский район |
Список населенных пунктов Алтайского края с указанием интенсивности сейсмического воздействия в баллах приведен в приложении 5 к нормативам градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 14 октября 2009 г. N 431. На их территории площадью 93275 кв. км, что составляет 56% всей территории Алтайского края, проживают 1564,2 тыс. человек, или 63% всего населения края. Вместе с тем застройка территорий этих городов и районов велась без учета такого уровня сейсмической активности. По предварительным экспертным оценкам, имеют дефицит сейсмостойкости и могут представлять источник опасности до 50% объектов жилого, общественного, производственного назначения и коммунальной сферы, находящихся на этих территориях, а обобщенное значение сейсмического риска для территории Алтайского края составляет 1,4 (при минимальном значении 0,1).
Разрушение жилых домов, иных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений может привести к значительным людским и материальным потерям. Комплекс мер по повышению достоверности и точности прогноза сейсмических событий осуществляет Российская академия наук. В рамках федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2006 г. N 1, реализован ряд мероприятий, направленных на совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе обусловленных сейсмической опасностью. Системы сейсмометрических наблюдений и прогнозирования чрезвычайных ситуаций позволяют обеспечить достаточно надежное прогнозирование землетрясений на среднесрочную перспективу. Однако сложность данного природного явления затрудняет достижение высокой достоверности краткосрочного прогноза сейсмических событий по месту и времени их проявления.
На органы исполнительной власти Алтайского края и местного самоуправления в рамках соответствующих полномочий возложена ответственность за реализацию комплексных превентивных мероприятий по обеспечению сейсмической безопасности территорий муниципальных образований, сейсмостойкости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, включая строительство новых зданий и сооружений взамен тех, восстанавливать и усиливать которые экономически нецелесообразно.
С целью активизации работ в данном направлении принята федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 года N 365), предусматривающая выделение из федерального бюджета субъектам Российской Федерации, реализующим региональные программы, субсидий на усиление существующих объектов и строительство новых. Приоритетными направлениями в ближайшей и среднесрочной перспективе является проведение комплексных мероприятий по минимизации потерь вследствие разрушительных землетрясений и создание необходимых условий для бесперебойного функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в периоды сейсмических событий и ликвидации их последствий.
Эффективность решения поставленных задач определяется следующим:
четкое следование установленным целям и задачам для достижения ожидаемых конечных результатов и показателей социально-экономической эффективности;
применение системного подхода к планированию и выполнению целевых мероприятий, с учетом определенных приоритетов и необходимости решения первоочередных задач;
эффективное взаимодействие и координация действий органов исполнительной власти и местного самоуправления;
привлечение средств в установленных объемах за счет из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
Все это может быть обеспечено на основе применения программно-целевого метода с использованием организационно-финансовых механизмов взаимодействия, а также путем координации усилий и концентрации финансовых ресурсов.
3.Цель и основные задачи программы
Основной целью программы является снижение сейсмического риска и уменьшение возможного экономического и экологического ущерба от воздействия землетрясений и их последствий, создание условий для устойчивого развития территории и функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в муниципальных образованиях, расположенных на сейсмоопасных территориях Алтайского края.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих основных задач:
реализация подготовительных организационных и градостроительных мероприятий и формирование нормативно-правовой базы для обеспечения скоординированного подхода к выполнению работ по сейсмоусилению зданий, сооружений и строительству новых объектов;
создание условий и эффективных механизмов, обеспечивающих необходимый уровень безопасности при ведении строительства на сейсмоопасных территориях;
реализация превентивных градостроительных мероприятий по снижению сейсмического риска на территории Алтайского края;
формирование и обеспечение функционирования единой информационной системы "Сейсмобезопасность Алтайского края".
Поставленные в программе задачи отвечают общенациональной системе целей и задач в сфере обеспечения условий безопасного развития и снижения рисков воздействия опасных природных явлений на социально-экономическое развитие региона.
Первоочередные мероприятия программы ориентированы на города Алейск, Барнаул, Белокуриху, Бийск, а также на Алтайский, Курьинский, Петропавловский, Поспелихинский, Смоленский, Солонешенский, Усть-Пристанский, Чарышский районы (приложение 1).
4.Сроки и этапы реализации программы
Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации программы с 2010 по 2014 год в 2 этапа:
первый этап - 2010 - 2011 годы;
второй этап - 2012 - 2014 годы.
На первом этапе предполагается:
подготовить соответствующие нормативные и организационно-методические документы;
выполнить ряд первоочередных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - "НИОКР") и приступить к их внедрению в практику;
реализовать необходимые мероприятия по уточнению сейсмической опасности территории Алтайского края;
выполнить обследование и паспортизацию зданий и сооружений в городах Алейске, Белокурихе и Бийске;
определить приоритетность мероприятий, направленных на повышение сейсмостойкости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, и их паспортизации в соответствии с уровнем ответственности и социальной значимости;
возвести, оснастить и ввести в эксплуатацию на территории Алтайского края не менее двух сейсмологических станций, включив их в общероссийскую сеть инженерно-сейсмологических наблюдений;
принять решения о необходимости повышения сейсмостойкости существующих объектов и/или строительстве новых сейсмостойких объектов;
уточнить объем средств, в том числе средств местных бюджетов и внебюджетных источников, необходимых для проведения указанных работ.
На данном этапе также осуществляется реализация первоочередных мероприятий по проектированию, сейсмоусилению существующих объектов с наибольшими показателями сейсмического риска и строительству новых объектов, на которые имеется утвержденная и прошедшая государственную экспертизу проектная документация.
Объекты, подлежащие сейсмоусилению и строительству в 2010 году, приведены в приложении 2.
Второй этап (2012 - 2014 годы) предполагает полномасштабное проведение работ по сейсмоусилению существующих объектов и строительству новых сейсмостойких объектов. На данном этапе будет также проведена паспортизация объектов в г. Барнауле и других муниципальных образованиях, расположенных на сейсмоопасных территориях (таблица 1).
Перечень объектов, подлежащих сейсмоусилению в 2012 - 2014 годах, уточняется Государственным заказчиком по результатам работ, выполненных на первом этапе реализации программы.
5.Перечень программных мероприятий
Для решения задач программы и достижения поставленных целей необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, формирование и финансирование которых осуществляются по статьям расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы и капитальные вложения.
Реализация мероприятий программы осуществляется по следующим направлениям:
1) Реализация подготовительных организационных и градостроительных мероприятий и формирование нормативно-правовой базы для обеспечения скоординированного подхода к выполнению работ по сейсмоусилению зданий, сооружений и строительству новых объектов на территории муниципальных образований Алтайского края.
Мероприятиями программы, осуществляемыми в рамках этого направления, являются исследования фундаментального и прикладного характера, включающие в себя:
уточнение сейсмической опасности территорий муниципальных образований;
оценку сейсмических рисков на территории муниципальных образований и управление ими.
2) Создание условий и эффективных механизмов, обеспечивающих необходимый уровень безопасности при строительстве объектов на сейсмоопасных территориях Алтайского края.
Мероприятиями программы, осуществляемыми в рамках этого направления, являются исследования прикладного характера, включающие в себя:
разработку инструктивных документов для органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций в целях обеспечения сейсмической безопасности территории Алтайского края;
разработку предложений по координации целевых показателей с иными федеральными, региональными программами и комплексными планами мероприятий;
осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и защите населения.
3) Реализация превентивных градостроительных мероприятий по снижению сейсмического риска на территории Алтайского края.
Практические мероприятия программы, осуществляемые в рамках этого направления, включают в себя:
корректировку генеральных планов городов и населенных пунктов Алтайского края с учетом показателей сейсмического риска;
разработку планов превентивных градостроительных мероприятий по реконструкции территорий муниципальных образований;
разработку стандартов, правил, норм и рекомендаций для практического применения при проектировании объектов в рамках программы;
практическую реализацию мероприятий, направленных на повышение сейсмостойкости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории муниципальных образований Алтайского края;
корректировку разделов территориальных нормативов и показателей социально-экономических программ в части решения вопросов обеспечения сейсмической безопасности (уровень приемлемого риска, параметры его снижения, индикаторы ранжирования территорий и прочее).
4) Создание и обеспечение функционирования территориальной информационной системы "Сейсмобезопасность Алтайского края", включающей тематические разделы, в которых уточняется исходная сейсмичность и сейсмический риск.
Мероприятиями программы, осуществляемыми в рамках этого направления, являются исследования фундаментального и прикладного характера, включающие в себя:
разработку и внедрение стандартов, правил и рекомендаций по информатизации системы сейсмической безопасности;
создание программно-аппаратного комплекса для формирования в автоматическом режиме прогностических карт сейсмического риска и сценариев бедствий;
обеспечение Администрации Алтайского края, органов местного самоуправления и независимых операторов блоком АСУ для автоматизации процессов, связанных с паспортизацией зданий и сооружений и оценкой сейсмического риска.
Детализация мероприятий по различным направлениям программы, объемы финансирования и распределение между бюджетами всех уровней средств, необходимых для их реализации, приведены в приложении 1.
6.Ресурсное обеспечение
Финансирование программы осуществляется за счет средств:
федерального бюджета - путем предоставления бюджету Алтайского края субсидий на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы";
краевого бюджета - в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
местных бюджетов - в соответствии с решениями районных Советов депутатов о бюджетах муниципальных образований на соответствующий финансовый год и на плановый период;
внебюджетных источников - за счет средств исполнителей программы, определенных на основании проведенных конкурсов.
Общий объем финансирования программы составляет 2850,0 млн. рублей, в том числе:
в 2010 году - 52,1 млн. рублей;
в 2011 году - 708,3 млн. рублей;
в 2012 году - 619,4 млн. рублей;
в 2013 году - 911,4 млн. рублей;
в 2014 году - 558,8 млн. рублей.
По источникам финансирования:
из федерального бюджета - 1656,5 млн. рублей, из них:
в 2010 году - 29,7 млн. рублей;
в 2011 году - 402,4 млн. рублей;
в 2012 году - 353,2 млн. рублей;
в 2013 году - 542,2 млн. рублей;
в 2014 году - 329,0 млн. рублей;
из краевого бюджета - 811,4 млн. рублей, из них:
в 2010 году - 17,9 млн. рублей;
в 2011 году - 238,6 млн. рублей;
в 2012 году - 172,7 млн. рублей;
в 2013 году - 236,8 млн. рублей;
в 2014 году - 145,4 млн. рублей;
из местных бюджетов - 289,4 млн. рублей, из них:
в 2010 году - 4,5 млн. рублей;
в 2011 году - 42,0 млн. рублей;
в 2012 году - 73,2 млн. рублей;
в 2013 году - 104,0 млн. рублей;
в 2014 году - 65,7 млн. рублей;
из внебюджетных источников - 92,7 млн. рублей, из них:
в 2011 году - 25,3 млн. рублей;
в 2012 году - 20,3 млн. рублей;
в 2013 году - 28,4 млн. рублей;
в 2014 году - 18,7 млн. рублей.
Объемы и источники финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также капитальных вложений в рамках программы приведены в таблице 2.
Таблица 2
Сводные финансовые затраты
по направлениям долгосрочной целевой программы
| N п/п | Источники финансирования | Финансовые затраты в ценах 2010 года (млн. руб.) | |||||
| Всего | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | ||
| 1. | Всего финансовых затрат, в том числе | 2850,0 | 52,1 | 708,3 | 619,4 | 911,4 | 558,8 |
| федеральный бюджет | 1656,5 | 29,7 | 402,4 | 353,2 | 542,2 | 329,0 | |
| краевой бюджет | 811,4 | 17,9 | 238,6 | 172,7 | 236,8 | 145,4 | |
| муниципальный бюджет | 289,4 | 4,5 | 42,0 | 73,2 | 104,0 | 65,7 | |
| внебюджетные источники | 92,7 | - | 25,3 | 20,3 | 28,4 | 18,7 | |
| 2. | Капитальные вложения, в том числе | 2803,2 | 52,1 | 687,5 | 602,1 | 904,8 | 556,7 |
| федеральный бюджет | 1656,5 | 29,7 | 402,4 | 353,2 | 542,2 | 329,0 | |
| краевой бюджет | 784,3 | 17,9 | 226,2 | 162,3 | 233,5 | 144,4 | |
| муниципальный бюджет | 275,1 | 4,5 | 37,1 | 68,0 | 100,8 | 64,7 | |
| внебюджетные источники | 87,3 | 0,0 | 21,8 | 18,6 | 28,3 | 18,6 | |
| 3. | НИОКР (научноисследовательские и опытно-конструкторские работы) | 46,8 | 0,0 | 20,8 | 17,3 | 6,6 | 2,1 |
| краевой бюджет | 27,1 | 0,0 | 12,4 | 10,4 | 3,3 | 1,0 | |
| муниципальный бюджет | 14,3 | 0,0 | 4,9 | 5,2 | 3,2 | 1,0 | |
| внебюджетные источники | 5,4 | 0,0 | 3,5 | 1,7 | 0,1 | 0,1 | |
| прочие расходы | - | - | - | - | - | - | |
Объемы финансирования мероприятий программы уточняются при разработке и утверждении краевого бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период и могут корректироваться в соответствии с возможностями краевого бюджета.
7.Оценка эффективности реализации программы
Оценка социально-экономической эффективности Программы будет осуществляться на основании целевых индикаторов и показателей, приведенных в таблице 3.
Таблица 3
Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей
эффективности реализации программы
| Наименование индикатора | Единица измерения | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
| Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения в результате воздействия землетрясений жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения | млрд. рублей. | 7,4 | 6,7 | 6,0 | 8,5 |
| Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие воздействия сильных и разрушительных землетрясений | процентов | 5 | 25 | 50 | 80 |
| Обследование и паспортизация жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения | процентов от общего числа жилых домов | 10 | 30 | 50 | 80 |
| Доля муниципальных органов, учреждений и организаций Алтайского края, включенных в формирование и использование единой информационной системы по обеспечению сейсмической безопасности территорий городов и населенных пунктов, сейсмической устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения | процентов | 5 | 25 | 50 | 80 |
Объем средств муниципальных образований, предусмотренных на софинансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по программе на 2011 год, приведен в приложении 3.
При разработке проектной документации и в ходе реализации программы предполагается:
осуществление мер по антисейсмической защите зданий и сооружений, что обеспечит уменьшение объема разрушений и иных негативных последствий, которые могут возникнуть в результате сейсмических проявлений;
использование современных технологий и строительных материалов, что приведет к повышению эффективности затрат на мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов, а также к соблюдению необходимых экологических требований в ходе выполнения работ.
Проведение мероприятий по сейсмоусилению существующих и (или) строительству новых сейсмостойких объектов позволит снизить риск ущерба для жизни и здоровья людей.
Реализация программы окажет положительное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных образований Алтайского края.
8.Система управления реализацией программы
Государственным заказчиком программы является управление Алтайского края по строительству и архитектуре.
Государственный заказчик координирует взаимодействие органов исполнительной власти Алтайского края, администраций муниципальных образований Алтайского края и других участников программы. Государственный заказчик также контролирует реализацию программы, анализирует ход выполнения ее мероприятий и на основе проведенного анализа вносит предложения по совершенствованию механизма реализации программы и по ее корректировке.
Исполнители мероприятий программы предоставляют информацию о ходе ее реализации в управление Алтайского края по строительству и архитектуре ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Заказчик ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края отчет о ходе выполнения программы согласно формам, утвержденным Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края.
К отчету органы исполнительной власти Алтайского края прилагают пояснительную записку, содержащую аналитическую информацию о реализации программы с описанием возникающих проблем и предложений по их устранению, также анализ эффективности использования бюджетных средств.
Приложения
2010-07-26 Приложение к Постановлению от 26 июля 2010 года № 328 Программа